内蒙古:乌拉特后旗政府引进违规项目&后遗症谁买单？
&&&本网讯 记者巴特尔
赵薇报道：记者接到王福元投诉乌拉特后旗政府引进违规项目造成拖欠多数农民工工资，投诉材料中写到在2008年7月下旬，乌拉特后旗恒旺电厂在未获取国家发改委批准立项的情况下，圈地2000余亩。当时，王福元等人看到了有不少市、旗领导人在参加此项目奠基仪式，认为该工程可靠、有保障，于是他们将电厂院墙、道路、工棚等工程项目承包，雇佣130名农民工施工，苦干个多月没有拿到分钱，到后来因付不了农民工工资，在租赁公司租用的混凝土搅拌机、钢模板、架杆等都被农民工拿走做了工资抵押，到目前仍没能交还租赁公司器械，每天产生租赁费用多元，每月租赁费用算起来需多元。据王福元说，2008年8月起至今，有处租赁公司共欠租赁费用达多万元。反映材料有农民工签名并按有手纹。
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记者电话采访乌拉特后旗旗委书记杜占贵
采访并进一步了解事情。面对镜头王福元气愤地叙述了事情经过：2008年8月我看到巴彦淖尔市主要领导、心想有主要领导参加仪式，这工程肯定错不了，估计资金也不会存在问题，于是我就找关系进恒旺电厂承揽部分工程，召集农民工开始干活，8月22日开始动工，先开始围院墙、搭工棚，干了个月农民工不给干了，开始要钱，我问电厂主包方要钱不给，说没钱，最后农民工去旗政府上访，当时上访农民工有外地的、也有本地的，旗政府没办法给部分外地农民工发了工资，至此以后就不管了，劳动监察大队长郭文惠说：以后我们也不管你们了，你们自己想办法，你们想咋就咋。最后都因给付不了农民工工资将我租下的搅拌机、模板、架杆等工具都让农民工拿走了，有的放在工地门房也让人偷走了，去年旗政府把我盖好的门房子也推倒了，最后要不上钱就打官司，去定额站做的定额评估，双方各自交了费用，在之前说我工程量没有那么大，经鉴定工程量已达多元，我借给海玉清到现在没给，经法院打官司给了我，剩下在法院起诉年到现在执行不下来，一共加起来欠我多万元，在这施工期间我高利贷款也不少，全部垫资在里面，还有好几个租赁公司每天向我要租赁费，王福元说：有一部分农民工工资，劳动局没有经过我的工资出勤表就给结账付款。记者问到：现在共欠农民工工资多少钱时，王福元说：才能付清全部农民工工资，我到信访局去十多次，谁也不管这事情。
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农民工苏先亮等人扣回的工程设备和欠款条
记者来到被拖欠农民工工资的苏先亮家，进大门看到了好多钢模架板整齐有序堆放在院子里，苏先亮说：我有个四轮车给恒旺电厂干了个月活儿没有拿到钱，我就把工地上这些东西拉回来作低压工资，当时跟我们说半月结一次帐，最后三个月结不了一次帐，好不容易要了，现在还欠我没地方要，这些钢模价值多元钱远远不够我的燃油钱，边说边拿出恒旺电厂给打的欠条让记者看。
就此事记者采访了旗委办公室额尔登毕力格主任，给了额主任的反映材料并说明来意，要求通过额主任给联系与相关部门国土资源局、发改委、人事劳动局、规划局、建设局等主要领导负责人核实采访恒旺电厂工程项目情况？和存在农民工工资纠纷一事？额主任对记者说：这些事情已经过了年了，当年任职领导大部分都调走了，找现任领导他们也不知道这些事情，跟我说好了，我在5天之内落实查清此事给你们个回复，也不要跑了到时打电话或发传真给你们。
责成有关部门进行调查核实说明；对于恒旺热电项目，有关部门已责令该项目停止施工，
并拆除相关违章建筑。王福元与恒旺电厂项目签订工程建筑合同，合同约定工程量为41万元。工程完工后恒旺电厂项目已按合同全额支付给王某41万元，并收到了王福元出具的收据，现王福元提出实际施工量为60多万元，恒旺电厂项目拒绝追加工程款，该纠纷应采取仲裁或诉讼途径解决。王福元反映恒旺电厂项目拖欠农民工工资情况不属实，2009年恒旺电厂项目拖欠20
多名农民工工资事件，旗劳动监察部门勒令其支付农民工工资，妥善地解决了事端。2009年之后，乌拉特后旗信访局、人力资源与社会保障局都未收到关于恒旺热电的劳资纠纷。
据反映情况人王福元提供：当地主要媒体报道《北方周末报》在日就此事刊登报道《乌拉特后旗恒旺电厂‘圈’地两年半至今未立项》、称其先上车后买票，《黄河晚报》刊登了《民工们挨冻受饿回不了家》等报道。
主任额尔登毕力格回复函与王福元反映材料内容差异甚大，记者在实地了解取证时发现，办公室主任额尔登毕力格回函解释瑕疵甚多：据了解恒旺电厂2008年拖欠农民工工资，政府个别领导在09年实施拆除违章建筑物，造成拖欠农民工工资至今未付清。2、
回函信说王福元与恒旺电厂工程量项目签订41万元合同证明，并在工程完工后全部结清给王福元工程劳务款，可王福元对记者说政府领导根本就没有什么合同证明、取款收据等有效证据给过我，全是谎话，可额主任至今也没有给记者提供这些有效证件材料，只是无据的口头描述。3
、回复函说不存在拖欠农民工工资问题，早在2009年劳动监察大队给20多名在恒旺电厂干活农民工发了工资，可王福元欠100多号农民工工资怎么就给20多号外地农民工发工资呢？发工资期间也没有通知承包人王福元去劳动局对接账目分配农民工工资，不知道劳动局以什么名义、给农民工出勤发放工资的、难道只听农民工的片面之词草率行事，处理事情吗？也不好说。6月4日，记者再次来到乌拉特后旗政府办公室找额主任要当时王福元与恒旺电厂签约的合同证明和电厂给王福元付款的收据，还有给部分农民工付款凭据时，额主任没有给记者出示任何的材料和凭据，记者又白跑了一趟一无所获。4
、函里说09年之后乌拉特后旗信访局、人力资源局关于恒旺电厂劳资纠纷再没有人上访过，据王福元说，2010年去过内蒙信访局、巴彥淖尔市信访局，反应过情况但置之不理。记者在王福元反映材料中见到巴彦淖尔市信访局在日关于群众来访事项转送函，访转【号写到：你旗恒旺电厂务工人员王福元等2人来市上访反映农民工工资等问题。请按照&信访条例》有关规定予以接待处理。上面加盖巴彦淖尔市信访局来访接待专用公章。从以上回复和记者调查迹象来看，政府个别领导人有意识遮掩事实隐瞒真相，不正面澄清事实。
记者电话采访了乌拉特后旗旗委书记杜占贵：
记者：乌拉特后旗政府引进恒旺电厂违规项目，造成拖欠农民工工资事情，至今仍未解决您清楚吗？您知道吗？
乌拉特后旗书记杜占贵：知道此事，具体得问政府，我正在开会了。（就此挂断电话。）
国家三令五申严格要求不得拖欠农民工工资，为什么乌拉特后旗政府无视国家法令，违背民意？迟迟不解决拖欠农民工工资问题，造成农民工对乌拉特后旗政府个别领导怨声载道？是旗政府个别领导引进项目监管不到位？还是个别领导行政不作为？
本网将此事继续关注并跟踪报道。
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乌拉特後旗旗委书记是谁了？原来的书记还在不？
前旗原旗巴图旗旗委书记杜占贵市民政局局
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出门在外也不愁乌拉特后旗旗委副书记、政府常务副旗长陈功明现场指导社会保障资金审计工作
文章来源:巴彦淖尔市审计系统文章类型:原创
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2012年3月19日，旗委副书记、政府常务副旗长陈功明同志亲自到旗社保局指导社保资金审计工作进展情况。&&& 审计组组长房春利、付向前同志对近期社保资金审计进展情况做了简要汇报。这次审计涉及资金种类多、数量大，涉及财政、民政、社保、卫生、税务、医疗单位等多个部门，资金管理体制各异，各项资金管理政策多，管理级次不同，管理模式不统一，审计实施方案附表体系复杂，填列数据来源多，加大了附表的填报难度。审计组根据实际情况采取审计人员主填、经办部门协助的模式，要求审计人员在填报附表方面立求细致、准确，核实数据来源，责任到人，并填制审计组设计的“社会保障资金审计实施方案附表填报明细确认表”。另外通过学习各项社会保障政策和审计实施方案，审计组提出了开展审计确立 “三核”的基本原则，即做到“核数、核账、核人”三统一。预计表格的校验核对和汇总工作将于近日内完成。&&& 陈书记听完汇报后，对审计组成员加班加点的辛勤工作表示感谢，并指出：此次审计是全国审计机关的一项重要任务，也是促进社会保障制度完善、改善民生，推进科学发展的重大举措，各单位要积极配合审计组，齐心协力完成好此项审计任务，对审计中发现的问题要坚决予以整改。(巴彦淖尔市审计局)
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后旗旗委书记杜占贵
　　就如何发展旗域经济，近日，记者专访了乌拉特后旗旗委书记杜占贵。
　　今年，后旗将紧紧围绕贯彻落实中央、自治区及我市的各项政策措施，努力实现开通口岸的&一个突破&，打造有色金属和新能源&两艘航空母舰&，力争在全区率先实现全民养老保险、土地规模化经营和机械化耕作、完成新农村新牧区全面建设&三个全区第一&，构筑有色金属、风力发电、光伏、煤化工&四个支柱产业集群&，努力走出一条具有后旗特色的旗域经济发展路子。
　　一是举全旗之力开通口岸。加强与蒙古国MCS公司、加拿大艾芬豪公司、香港嘉里集团等大企业的合作，充分发挥这些企业在蒙古国的影响力，形成工作合力，力争口岸早日开通。
　　二是全力打造四大支柱产业。有色金属产业集群：一是要确保西部铜业200万吨铅锌和300万吨铜采选、紫金330万吨低品位铅锌采选、核工业208大队淘来10万吨金矿采选项目达产达效；新开工建设 6万吨镍矿采选和东矿100万吨铅锌硫采选项目。全旗采选能力由现在的800万吨到年底达到1400万吨。二是积极引进企业，强强联合，进一步完善飞尚10万吨电解铜和瑞峰10万吨电解铅项目，推动紫金三期10万吨铅锌冶炼项目开工建设，促成广东富力与紫金合作新建1000万吨钼矿采选、1万吨钼冶炼项目。&十二五&末全旗冶炼能力达到100万吨。三是延伸有色金属产业链，开发铜带、铜箔、镀锌板、锌基合金以及铅酸蓄电池等下游产品，发展精深加工，提高产品附加值。
　　风电产业集群：今年确保北方龙源一期5万千瓦、华能新能源一期5万千瓦、建技中研一期5万千瓦等25万千瓦风电项目建成并网，推动大漠二期三期10万千瓦、大唐河北三期四期10万千瓦、国华20万千瓦风电项目核准并开工建设，力争年内风电并网超过100万千瓦。
&&&&&&& 光伏产业集群：年内确保国电蒙电40兆瓦、华电20兆瓦、大唐河北20兆瓦、盾安50兆瓦等130兆瓦光伏发电项目全面开工建设，年底全旗光伏发电并网达到140兆瓦。督促盾安开工建设2&30万千瓦热电联产和二期10000吨多晶硅项目，并发展单晶硅、切片、太阳能发电等下游产业。
　　煤化工产业集群：今年要全力推进黑猫集团700万吨煤加工多联产项目获得审批并尽快开工建设。此外，大力发展建材产业。加强节能减排，淘汰落后产能，全面建成中材集团团羊200万吨新型水泥项目。充分利用后旗花岗岩资源储量大、品质高、易开采的优势，促进隆源40万平方米花岗岩开采加工项目全面投产，开工建设银基矿业200万平方米花岗岩开采加工等项目，加快培育花岗岩产业，打造内蒙古西部石材加工基地。
　　三是加快新农村新牧区建设。新农村方面：一是从实际出发，在充分尊重农民意愿的基础上，重新修编完善中心村建设规划。二是结合中低产田改造、土地整理等项目，在已经完成6万亩高标准农田改造的基础上，今年再启动实施2.5万亩，并利用2~3年的时间，将全旗16万亩耕地按照大破大立和&6配套&的要求，全部改造扩展为近20万亩高标准农田，并率先在全区实现所有耕地规模化经营和机械化耕作。
新牧区方面：一是依托经济合作组织或引进龙头企业建设畜产品加工厂，积极开发绒、肉、奶等系列产品，大力培育乌拉特后山羊，特别是黑山羊等绿色生态畜产品知名品牌，提升畜牧业经济效益。二是整合捆绑项目资金，在完成160户高标准新牧区示范户建设的基础上，再改造和新建新牧区示范户80户，到&十二五&末，将留下的约2000人、500户牧民全部建成高标准新牧区示范户，率先在全区完成新牧区全面建设任务。
　　四是进一步加强城市和基础设施建设。后旗将以&迎会办会&为抓手，高标准、高质量的按期完成石博城、国际那达慕体育场、乌拉特民族雕塑群等一批重点迎会项目。同时，全力推进固察线一级公路东段和迎宾大道向南延伸工程，确保按期建成通车。完成固察线一级公路风光互补亮化工程，加快临哈高速巴音宝力格镇和呼和温都尔镇连接线项目前期工作。开工建设和丰35千伏变电站和三贵口110千伏变电站二期工程，围绕乌力吉500千伏汇集站，进一步完善至获各琦220千伏线路，提前规划好口岸、钼矿、镍矿、石油、油页岩等项目的供电网络。
　　五是全面构建美丽乌后旗。一是大力保护草原生态。二是深入开展造林绿化工作，旗境内所有黑色路面两侧50米内、工矿企业厂区及周边、农田改造项目区等具备植树条件的地方都要绿化，工业园区外围种植宽50米以上的林带。三是大力实施水生态治理。今年要完成旗府所在地巴音镇城南滞洪区一期工程全面建设。四是把资源开发与生态环境保护有机结合起来，努力创建绿色矿区。（巴彦淖尔日报社《巴彦淖尔日报》