2016异地广东2016高考改革新方案是否落实到乡镇

进城务工家庭迎来新年大礼包!近日,省政府办公厅转发《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作意见的通知》(以下简称《通知》),根据城市承载能力,以2013年、2014年、2016年为三个时间节点,分步骤分层次解决进城务工人员随迁子女在广东高考的问题,同步要求各地市于2013年出台异地中考政策,并于当年开始实施。
根据《通知》,广东进城务工人员随迁子女就地参加升学考试,其资格认定将与父母职业的合法稳定性、稳定居住年限、参加社保年限以及随迁子女学籍年限挂钩……
“太好了!孩子不用回老家高考了!”消息一出,立即在冬日里掀起了一股强劲的热浪,让成千上万的在粤务工人员家庭倍感温暖。
能否“异地借考”?
高考成绩或采取折算法,由户籍地省级招办确定
对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女,《通知》指出,自2014年起,经户籍所在地省级招生办同意,可在广东借考,但须回到户籍所在省(市)参加录取。
由于我国高考实行分省命题,因此各省教材和高考试卷并不相同。
“借考是一个比较灵活的选择,可是借考办法能否顺利实行受到多个操作层面的因素影响,比如高考成绩如何折算。”中山大学教授冯增俊提出了疑问。而在华南师范大学教育科学学院院长卢晓中看来,借考的思路固然很好,但目前可操作性不大。
“只要户籍所在地省级招生办同意,我们就愿意接;如果不同意借考,就只能转回去(户籍所在地)。”广东省教育考试院有关负责人解释,异地借考具体操作办法由考生户籍地省招办自行确定,目前还没有清晰的操作方案。
该负责人强调,“假如真的实行借考,成绩折算也必然是借考政策的一部分,由户籍地省级招办制定一并出台。”
为何在2016年
广东高考预计2015年出现拐点,各市自行设置异地中考门槛
《通知》明确,将2016年作为广东异地高考的全面放开之年。为何定在这个年份?
卢晓中认为,这与我省学位发展规划问题相关联。如果过早放开,容易造成学位紧张,也会挤压广东本省户籍人口的升学空间,这很可能会带来另一层面上的不公平。
另一方面,“这与广东高考人数的拐点有关。”省教育考试院有关负责人表示,广东省教育部门此前测算,广东高考人数预计要到2015年才会出现人数下降的“拐点”。
近几年来,全国高考人数相继下降,广东却“逆势上扬”。随着广东高中阶段教育普及,我省本地高考生源也以每年平均增加4万多人的速度持续增长,2012年已达69.2万人。另一方面,是非户籍学生的增长。据统计,2012年,义务教育阶段非户籍学生365.4万人,比2011年增加27.6万人,其中外省户籍188.1万人,比2011年增加16.5万人,平均每年级20多万人。
据了解,2014年和2015年,我省高考报考人数将处于高峰期。记者从省教育厅了解到,如不设准入条件,每年将有超过20万在广东的随迁子女进入高中阶段就读。至于放开异地高考后,给广东义务教育阶段带来的影响和冲击,尤其是土地、财政投入等,省考试院负责人表示,这要由广东各地级以上市根据当地实际和承受能力在各自的异地中考政策中设置准入门槛。
异地高考如何
通过“积分入户”应届考生,已经报名明年高考
《通知》规定,2013年起,在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考。目前,2013年广东高考报名已经结束,这部分考生是否已报名?
省教育考试院有关负责人透露,凡是日前已符合条件的考生,在12月1日广东高考报名开始后,已经按程序报名。
对于因为户籍原因,户口在2013年广东高考报名时间截止前还未转到,但元旦前后可以转到广东的考生,省考试院也采取人性化举措,让这部分考生提前报名。
该负责人表示,由于高考报名刚刚结束不久,通过积分入户的考生数据还在统计之中。“可以看出,新政导向意义明显,那就是鼓励外来务工人员通过‘积分入户’成为广东人。”
为何分三步走?
优质高校在粤招生指标少,广东考生升学压力大
《通知》明确,我省随迁子女在广东参加高考的工作分三步实施,这样做的原因何在?
随迁子女就读中职学校报考高职院校提前至2014年起实行,与我省中职、高职学位压力不大有关。“广东近年来职业教育发展很快,转型升级对技能型人才的需求也很迫切。”卢晓中认为。
至于2016年才全面放开异地高考的决定,冯增俊表示,广东省异地高考若在短时间内全面放开是不科学的。广东是高考大省,由于省内名校资源相对薄弱,招生计划不足一直是个棘手的问题。“实行异地高考,广东的压力要远远大于北京、上海。举个简单的例子,‘985’一类的国内名校在北京、上海的招生计划可以达到当地考生总数的17%—20%,可是在广东只有2%。”
据了解,如果全面放开随迁子女在粤参加高考,我省高考报考人数将会大幅度增加,优质高校特别是高水平大学在粤招生计划偏少的矛盾将会更加尖锐,我省高考考生竞争会更为激烈。
随迁子女在粤高考报考条件
2013届高考考生
父母:通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才。
子女:不受入户年限、就学年限等限制,可在广东报名参加高考,并可与广东入户地户籍考生同等录取。
2014届高考考生
父母:经县(市、区)人民政府主管部门认定,在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证,按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上。
子女:达到以上条件并具有广东中职学校3年完整学籍,可在粤报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试,并可与广东省户籍考生同等录取。
2016届及以后各届高考考生
父母:经县(市、区)人民政府主管部门认定,在广东具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证,按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上。
子女:在广东参加中考,并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍,可在广东报名参加高考,并可与广东省户籍考生同等录取。
来源:南方日报 &&&&责任编辑:查馨
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广东公布异地高考政策:2016年内分三步骤解决
  据广东30日公布异地高考政策,根据城市承载能力,于2013年、2014年、2016年为三个时间节点,分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题,并同步要求各地市于2013年3月前出台异地中考政策,并于当年开始实施。
  广东省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底,多次征求各界意见,出台了广东异地高考方案。方案分三步实施:2013年起,在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考。
  2014年起,具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证,并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的,可参加中职报考高职的考试,并与广东籍考生同等录取。
  2016年起,具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证,并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员,其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的,可报名参加高考,并与广东籍考生同等录取。
  对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女,自2014年起,经户籍所在地省级招生办同意,可在广东借考,但须回到户籍所在省(市)参加录取。
  方案同时要求广东各地级以上市对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女,根据当地城市资源承载能力,于2013年3月前制订随迁子女异地中考的实施办法,并于2013年开始实施。
  该方案经由广东省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅、省住建厅等部门经过数月的调查摸底,并多次征求各界意见而联合制定。
  广东省教育厅有关负责人介绍,之所以选择分步实施的方案,是根据广东实际情况做出的决定。广东解决异地高考问题存在四大难题:一是随迁子女众多,教育资源承载能力不足。广东预计每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读,且80%以上集中在珠三角地区,按现有学生测算,仅珠三角地区将至少增加200多所初中和高中,新增各类学校所需的土地、师资、投入等,是广东难以承受的。
  二是现有优质高校特别是高水平大学在粤招生计划难以满足广东高考生源激增的需要。
  三是人口过快膨胀会对广东未来发展带来冲击。目前,广东常住人口1.2亿,其中非户籍人口3097万;常住人口和非户籍人口均是全国第一。
  四是影响广东教育均衡化进程。城乡教育发展不均衡是广东教育发展过程中存在的突出问题,如果无条件放开随迁子女在广东升学考试条件,将对广东教育均衡化建设产生冲击和影响。
责任编辑:黄群雅
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2016广东全面放开异地高考 不影响广东户籍考生的录取率
14:18 来源:网络综合
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2016广东全面放开异地高考 不影响广东户籍考生的录取率  ●应符合“两个合法,三个三年”条件
  ●不影响广东户籍考生的录取率
  广东在放开异地高考方面又做出了一个敢为“大城市”先的重要举动。近日从广东省教育考试院了解到,2016年,广东全省高三在读的外省户籍随迁子女共有12958人,其中在高考报名中提出就地参加高考申请的有9985人,经过提交证明材料、审查核实等程序,最终9570人获准在广东高考,占申请人数的95.8%。
  近万名随迁子女将在粤参加高考
  “今年是广东全面放开异地高考的第一年,经过最终审核,共有近万随迁子女可以在广东参加高考,符合广东教育考试院的最初预期。”广东省教育考试院高招处处长陈雪杰介绍,对于提交申请但是经审查不符合要求的,广东省教育考试院已经与这些学生的生源地教育部门进行了协调,这部分学生已经在户籍所在地报名参加考试。
  那么,必须符合什么条件才能在广东参加异地高考呢?广东相关部门将要求简单总结成“两个合法,三个三年”。即:父母拥有合法稳定的职业、合法稳定的居所;父母在广东拥有3年的社保、居住证,子女有在广东就读的3年高中学籍。
  从2013年开始,根据广东省教育厅公布的《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法》,广东为全面放开异地高考实行“三步走”的方案,第一步,从2013年起通过积分入户的外来工其子女可参加高考;第二步,从2014年起有合法稳定职业、住所并连续3年以上持有居住证以及缴纳社保的外来工,其子女具有3年完整学籍可在广东参加高职院校录取;第三步,2016年起,广东全面放开异地高考,不再限定只有中职学生可以参加异地高考,也不再限定只能报考高职院校。
  在粤高考需提前3年着手准备
  广东是外来务工人员大省,外来务工人员接近2500万人,据统计,今年在广东接受义务教育的外省籍学生总人数大约有219万人,其中80%集中在珠三角地区,这与外来务工人员的分布情况相同。
  广东省教育考试院相关负责人表示,全面放开异地高考,解决了很多外来务工人员随迁子女无法就地参加高考的后顾之忧,使他们能够更安心地在广东工作,有利于增加广东的人才吸引力和人才黏性。广东省教育考试院高招处处长陈雪杰说,解决随迁子女升学问题,不是单纯的教育问题,也是人口管理、资源配置等方面的系统问题。
  深圳市招考办主任陆万伟表示:“深圳是座移民城市,异地高考考生的数量排在广东全省前列”。他提醒外省籍考生家长,要“从长计议,早点准备”,有意让孩子在深参加异地高考的话,要提前3年就开始进行相应的准备。“初中在老家就读的孩子,应该早一点将学籍转入深圳”。
  采部分在广东省的随迁子女都基本符合条件:首先是社保截至时间放宽。只要随迁子女父亲或母亲在广东参加基本社保截至日缴费年限累计达到3年或以上。其次,居住证的条件放宽。原规定为必须有连续三年的居住证,现在只要随迁子女父亲或母亲在日前已办理居住证,且持有的居住证截至日属于有效状态的也将予以认定,换言之,不再要求连续3年。第三,合法稳定住所条件放宽。除了原合法居住条件外,类似城中村这样的农民自建房也予以认定。第四,就学地范围放宽。原先规定父母就业地需与子女学籍地在同一城市,现在只要是在广东省的学籍,跟父母就业地不是一个城市也予以认定。适度调整放宽报考条件后,较好地体现了“以生为本”的要求。
  放开异地高考对本地考生影响不大
  根据《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法》:“符合参加高考升学考试准入条件的进城务工人员随迁子女,按要求办理报名手续在广东参加高考的,与广东户籍考生同等录取”。“一大波”异地高考生的涌入,会不会对本地考生产生影响?广东省教育考试院院长杨开乔表示,2016年就读普通高中的随迁子女在广东参加高考,不会影响广东户籍考生的录取率。原因一是从高考报名初步统计情况看,广东2016年考生规模略少于2015年。二是包括一本院校录取率在内,广东总体招生规模、招生录取率都得到逐步提高,为随迁子女在广东参加高考创造了条件。三是2016年广东会继续积极争取国家增加广东招生计划,争取国家部委属院校增加广东招生名额,而教育部也明确要求部属重点院校在安排招生计划时向生源大省倾斜,适当向随迁子女较多的省份增加计划数。深圳招生办主任陆万伟也表示:“不必担忧。高校录取是‘广东一盘棋’,放在全省的范围里,异地高考生并未抢占本地考生太大的空间。”事实上,深圳本地的高校在录取时还会对深圳户籍的考生有不同程度的倾斜。
  专家表示,异地高考是广东对给这里作出贡献的外来打工人员最好的礼物,这也是增进教育公平,让社会各界感受到公正平等的一大“善政”,为全国推行异地高考进行了有益的探索。
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2017高考全程班广州2016异地高考生1056名 一成半考上重本线|异地高考|广东高考_新浪教育_新浪网
广州2016异地高考生1056名 一成半考上重本线
  前天广东放榜了。今年是广东首次全面放开异地高考,那么喝上头啖汤的异地高考生们,他们的战绩如何?他们求学的理想能否在“第二故乡”开花结果?南都记者昨天采访了广州的3名异地高考生,倾听他们的高考故事和梦想。
  据悉,在广东审核通过的9000多名异地高考生中,广州占了1056人。其中,上重本166人,占广州异地高考生总数的15.72%,理科115人,文科51人;上二本408人,占广州异地高考生总数38&。64%,理科248人,文科160人。
  小升初时直接找校长自荐面试
  朱铭箴
  毕业学校:执信中学
  高考分数:理科625分 户籍:江苏
  穿着执信中学的“青蛙装”校服,身高1.87米的朱铭箴笑起来孩子气十足。这次他的高考成绩比他预想中的要略高,理科625分,比广东理科重本线508分高出117分,他的目标是(,),专业方向是统计数学、新能源、计算机等。
  广州很宽容
  从未觉得是异乡人
  江 苏户籍的铭箴,从小学开始就一直在广州求学。小学那时,“读的是海珠区的东风二小,不算起眼的民办小学,图的就是离家近。”让铭箴父亲记忆犹新的是,铭箴 在小学四年级获得了“广州市优秀学生干部”的称号。“这个称号是很难得的,没想到在一所民办小学也有这个机会,让学生有个努力的方向。”铭箴父亲表示,从 这件事情上,就可以看出其实广州是一个很宽容的城市,不会排外。
  铭箴告诉南都记者,从小在广州长大的他,一点都不觉得自己是个异乡人,没有觉得自己“被标签化”,“我和同学们从来没有因为本地还是异地的问题发生过矛盾,尽管我觉得‘外来务工人员随迁子女’这个称呼很不好听。”
  铭 箴一直以来在广州民主开放的学校氛围里成长,是一个独立自主性非常强的孩子。他的独立性还表现在小升初这件事情上。当时,他自己找到海珠实验中学(原42 中)的校长,毛遂自荐,并进行了一次英语面试。“校长当场就决定要他了,只是还留有余地地表示,‘你自己想来这学校还不行,我们还要跟你父母谈一谈。’” 铭箴父亲告诉记者,自己是在铭箴面试后,学校通知他作为孩子的监护人前去交流时,才知道这事。
  最坏打算是
  高考时回户籍地考试
  转 眼到了中考的关键时刻。铭箴的想法不多,他想着自己从小就在广州读书,自然就在广州中考。而且他和父母一起考察了广州的多所名校,把目标锁定在执信中学。 当年,铭箴的中考分数比执信中学录取分数线高出16分。铭箴父亲其实比孩子想的要更多一些,“上了高中3年后是否能在广州参加高考?要回户籍所在地高考怎 么办?”铭箴父亲是一名媒体人,他时刻关注着政策的走向,凭着他多年的经验,他觉得三年后异地高考政策很有可能放开,但不敢确定。“我们到广州快13年 了,不可能因为高考政策的不确定性把孩子送回老家去,孩子已经适应了广东,我们要给孩子一个延续的教育,一个完整的体验。”铭箴父亲坦承,万一到最后,广 东异地高考还是未能全面放开,他也会顺其自然,让孩子在广州完成高中的学业,到高考的时候再回去江苏高考。
  铭箴笑着说,广州给了自己一个很好发展的平台,学校环境很宽松,他是学校多年来唯一一名团委校刊部的理科生部长;高中三年,篮球一直是他的一项想玩便玩的体育运动……
  申报异地高考
  两次“化险为夷”
  在申请异地高考过程中,铭箴父亲坦承,自己碰过两次壁。一次是社保基金的问题,由于自己所在的是省级单位,所以广州市社保局里没有他缴纳社保的证明,后来马上联系相关部门,问题得到了解决。
  第 二次是关于房屋租赁合同的问题。“广东在异地高考政策的条件规定上,非常以人为本,我们没有自购房,是住在单位宿舍,单位宿舍就不会有租赁合同”,铭箴父 亲称,广东对稳定住所的界定是租住房也算,但要提供租赁合同,由于他的这个实际情况,省教厅表示,提供不了租赁合同,单位出示证明也可,最后顺利过关。
  “广东抓住了关键的条件,如必须要有三年初中完整学籍,这一点不放松是对的,因为防止高考移民。”铭箴父亲表示,省里有考虑到不少外来务工人员是租住在农民的小产权房里,提供不了正规的租赁合同,最后能出示有效证明也可以。
  “广东是一片适合孩子发展的沃土,只要你足够优秀,肯定有你施展的舞台”,铭箴父亲表示。
  为高考做了一次“亲子鉴定”
  邬丰粤:
  毕业学校:执信中学
  高考分数:文科567分 户籍:江西
  邬 丰粤,一个挺有广东特色的名字,寄托了父母在他身上寄予的期望。江西户籍的他,两三岁时便随父母来到广州生活。骨子里,他认为除了自己不太会讲广东话外, 其他跟广东人没什么不同。在广州学习生活了十几年,他称“自己对广州的熟悉程度远高于家乡。尤其是高考备考几乎每个星期都到珠江新城的广州图书馆自习,对 广州新地标也很熟悉。”
  高考放榜那天,他有些伤心,尽管文科考了567分,比文科的重本线514分高出53分,但跟他的预想有些落 差。“伤心了两三个小时,后来拿起指南就忘记伤心了,专心研究起填来,我就想填个适合自己的好专业。”丰粤笑着表示,他是一个乐观的孩子, 在广州多年的生活,广州人务实的性格逐渐在他身上有所体现。
  这次申报异地高考过程中,最让丰粤印象深刻的是做了一次“亲子鉴定”。 由于跟父母的户口不在一起,需要做“亲子鉴定”以证实跟父母的血缘关系。“我当时曾冒出一个想法,如果证明结果出来我是非亲生的,是不是要被扫地出门 呢?”丰粤回忆起当时的情形,还不忘跟南都记者开起玩笑。
  丰粤班上还有一个外省户籍的同学,由于申请不到异地高考,最后还是回四川 高考了。“我们都很舍不得他,他走的时候,全班还给他开了一个欢送会。当然,他一考完试就回来广州了。他也上了一本,但还是不太满意自己的成绩。”丰粤坦 承,自己这次可以在广东参加高考,还是挺幸运的。
  广州的氛围很适合自己
  扈晶晨
  毕业学校:省实附中
  高考分数:理科582分 户籍:河南
  晶晨高考考了理科582分,比广东的理科重本线高出74分。她的目标是报考(,)语言类的专业。“我只想留在广东读大学,不想到广东以外的学校去了。”高挑白净的晶晨俨然很适应广东的生活了,在她心目中,广州就是她的第二故乡。
  小学四年级跟随父母到广州上学,晶晨先后读过公办学校和民办学校。在她看来,广州的学习氛围很适合自己,甚至在高考前,她还可以看自己喜爱的动漫。
  晶 晨有一个亲哥哥,多年前在河南参加高考。“在那里除了学习还是学习。”回忆起当时儿子高考的情形,晶晨母亲难免还心有余悸,为了专心陪儿子高考,她甚至把 当时还年幼的晶晨送到学校寄宿。而现在轮到晶晨高考了,她还可以一边工作一边陪女儿。“我的高考比哥哥考得轻松多了。”晶晨言语间带着一种庆幸。
  记者梁艳燕
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《劳动合同》、《工商企业登记证》等其中一项有效证明材料,否则应提供公证处证明作为亲子关系的有效证明材料,已连续3年以上(含3年)。
3、父亲或母亲在广东省依法参加社会保险(须包含职工基本养老保险和基本医疗保险两个险种)需缴费累计3年以上(含3年)。
4、随迁子女要在广东省参加中考,并在广州市具有高中阶段学校3年完整学籍。
(和往年异地的报考条件相比,今年只增加了一条、工作单位开具的宿舍证明等其中一项有效证明材料。
父亲或母亲的《广东省居住证》(在深圳市居住的可提交《深圳市居住证》)。
父亲或母亲在广东省具有合法稳定住所证明、房屋租赁合同、房屋租赁登记备案证明,可作为亲子关系证明、购房合同、房屋征收(拆迁)补偿协议?
基本材料:随迁子女及其父亲和母亲的户口本、身份证。
亲子关系证明一、2016年广东省异地高考报名条件
1、报考的随迁子女的父亲或母亲需在广州具有合法稳定职业、在广东省具有合法稳定住所。
父亲或母亲在我省参加社会保险证明:提供社保卡和医保卡,或社保部门出具的社会保险缴费证明。
随迁子女父亲或母亲在我省具有合法稳定职业证明:提供《广东省就业失业登记证》。)二、随迁子女需要提供什么材料:提供房地产权证:户口本若能反映随迁子女与父母的关系、父亲或母亲持有广东省居住证:随迁子女在广东参加中考,其他条件与过去两年基本一致
采纳率:95%
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