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在棋牌室打麻将多大算赌博？
在棋牌室打麻将多大算赌博？每天的营业时间规定是多少？
广西 来宾 兴宾区发表时间： 23:40
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<>第303条规定的“聚众赌博”：组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。
司法解释严格区别罪与非罪的界限，明确规定，“不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处”。
律所：广西天际律师事务所 回复时间： 16:09
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赌博棋牌室
律师回答共 2 条
1507835****
要看具体情况而定。
律所：广西诚瑞律师事务所
回复时间： 00:35
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1376886****
咨询当地派出所
律所：广西至和律师事务所
回复时间： 08:42
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打麻将个人赌资超过200元或被罚
　　为依法查禁赌博活动，省公安厅制定了《关于赌博违法案件的量刑指导意见（草案）》，并于昨天下午进行听证，来自全省各行业的代表参加了听证会。在听证会上，将个人打麻将单次赌资超过200元设定为起罚点，引起了与会代表的激烈争论。
　　我省对“赌资较大”给出量罚标准
　　在听证会开始前，省公安厅治安局副局长恽爱民介绍了草案出台的幕后。
　　据恽爱民介绍，日起施行的《治安管理处罚法》第七十条规定：“以营利为目的，为赌博提供条件，或参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或500元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”2006年初，根据公安部有关通知要求，省公安厅对《治安管理处罚法》中违法行为的相关情节进行界定，并下发了指导意见，其中明确了赌博“情节严重的”情形，但对“赌资较大”没有作出具体规定，而是由各市公安机关根据本地情况把握尺度。
　　目前全国已有北京、山东等部分省级公安机关规定了“赌资较大”的数额，我省一些市公安机关制定了赌博案件的裁量标准。参照外省做法，汇总各市标准，制定全省的指导意见，将使《治安管理处罚法》规定的“参与赌博”违法行为的认定更具有确定性。“以前各地处罚标准不同，有的地方对于群众间带有小彩头，输赢不大的赌博也进行处罚，老百姓很有意见，有了这个‘指导意见’，解决了民警自由裁量权过大，处罚不公的情形。”
　　处罚共分3个档次，最高可拘留15天
　　据恽爱民介绍，草案对参与赌博的“起罚点”作了规定，区分不同的赌博方式有两种规定：一是参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、地下“六合彩”以及其他私彩方式赌博的，个人赌资或者人均赌资达到100元以上的才给予处罚；二是参与其他赌博活动（指几个人打麻将、玩扑克等，带有娱乐性质）的，个人赌资或者人均赌资达到200元以上的才给予处罚。
　　（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
　　（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
　　（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：1、参与聚众赌博、计算机网络赌博、赌博机赌博、赌场赌博、“六合彩”以及其他私彩方式赌博，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；2、参与其他赌博活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
　　“我们制定这个标准，主要参照我省各地实际把握的标准和外省制定的标准。”恽爱民介绍说，此前，北京规定个人赌资300元以上、500元以下的处500元以下罚款；上海规定个人赌资100元以上的为“赌资较大”；山东规定人均赌资100元以上或当场赌资400元以上的为“赌资较大”；广州规定（在非公开场所）个人赌资300元以上不足1000元的处5日以下拘留或500元以下罚款。
　　“除了参照了外省的标准外，我们还参照了我省城镇和农村人均收入、最低生活保障标准。我省2009年人均月收入约1189元。我省目前城镇居民最低生活保障标准为每月342-428元，农村最低生活保障标准为每月155-210元。打个不太恰当的比方，如果拿相当于我省困难群体一个月的最低生活保障费去赌博，可给予500元以下罚款处罚；拿相当于我省所有人平均一个月的收入去赌博，可以给予5日以下拘留处罚。”
　　明知他人赌博仍提供场所，棋牌室要受罚
　　草案除了对参赌人员明确处罚标准外，对提供场所的人群也作出了规定。据恽爱民介绍，为赌博提供条件，是指为他人赌博提供赌具、场所、赌资等便利条件。相对于参与赌博而言，其社会危害性更大，因此应当严肃查处。草案规定，为赌博提供条件非法获利200元以下或累计为不满5人次赌博提供条件的，处500元以下罚款。没有规定非法获利的下限标准，正是区别了其与参与赌博违法行为的构成要件和社会危害不同。但草案也规定，提供棋牌室等场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为赌博提供条件论处，明知他人赌博的除外。提供场所但没有抽头渔利，且不明知他人赌博的，不构成违法行为。
　　专家意见
　　打麻将单次不超过、累计超过200元也要处罚
　　对于草案规定的起罚点200元，一些代表认为，这样会不会造成遍地都是麻将桌的情形？苏南、苏北经济发展不一，为何没有指定不同标准？记者特意采访了省公安厅法制处处长张兰青。
　　记者：这个200元不处罚是什么意思？是一天输赢不超过200元，还是一次输赢不超过200元？如果这样计算，那我每天都打麻将，每次都在你们设定的200元内，会不会被处罚？
　　张兰青：我国法律都是累计处罚的，比如说盗贼，你这次偷了300元被抓到了，不能说你以前偷的就不计算了，那还是要累计的。赌博也是一样，第一次我们抓到了，你是在200元内，我们不处罚，那我们第二次抓到你，你还是在200元内，但只要两次加起来超过了200元，我们一样会处罚。这样就杜绝那些长期赌博的人钻这个空子。
　　记者：有代表提出，各地的赌博方法不一样，各地的经济发展不一样，为什么不定几个标准？
　　张兰青：200元标准是根据我省实际情况制定的，在全省范围内，应该是平等的。但各个市也可以根据草案，在量刑的标准内自己再细化，但需要报到省厅备案。
　　记者：如果我们亲戚朋友间打麻将玩，也适用这个草案吗？
　　张兰青：亲戚之间不适用，但朋友之间适用。两高司法解释和公安部通知，规定了不以赌博论处的情形，即亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动。亲属包括血亲和姻亲。
　　记者：什么样的情形从重处罚？什么样的可以从轻处罚？
　　张兰青：有下列情形之一的，应当从重处罚：1、因赌博或为赌博提供条件而引发其他治安、刑事案件的；2、教唆、胁迫、诱骗他人赌博或者为赌博提供条件的；3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；4、6个月内曾受过治安管理处罚的。同时，在工作场所、公共场所或公共交通工具上赌博的；国家工作人员赌博或为赌博提供条件的；组织、招引中华人民共和国公民赴境外赌博的，也在从重处罚范畴。
　　对有下列情形之一的，减轻或不予处罚：一是未成年人参与赌博或为赌博提供条件的；二是被胁迫、诱骗参与赌博或者为赌博提供条件的；三是主动投案，向公安机关如实陈述赌博或者为赌博提供条件的违法行为的等。
　　个人打麻将
　　起罚点200元是否太低
　　听证会上，参会代表谈的最多的就是个人输赢超过200元处罚是否设置偏低？
　　“我觉得这个标准不算低了，就南京目前情况看，我觉得设置在100元都不算低。”首先发言的是在南京白下区开了家棋牌室的梁长富。“我们家开了间棋牌室，不大，也就是3张台子，但如果按照南京一般赌法，200元‘进园子’的话，那一天输赢也会在500元，这个人如果长期赌博，那一年的输赢是可观的，我觉得200元有点高。”梁长富表示，在没有这个标准前，他自己规定的就是不超过100元，就是这个标准，对于条件不好的人，我还是劝他们不要赌，我开了这么多年棋牌室，还没有见过谁赌博会赢钱的。”梁长富说，棋牌室小来来，就是为了给退休的老年人娱乐的，不能赌资太大，他还建议到棋牌室打麻将的人员，年龄界定在45岁以上。“年轻的别去棋牌室打麻将，这样风气不好。”
　　梁长富的话刚说完，就遭到了来自扬中某棋牌室代表万所之的反对。“你们南京认为200元‘进园子’标准高了，可我们认为太低了，应该设定在300元以上。”万所之说，扬中麻将的打法虽然和南京不一样。“我们是按照时间的，如果是打200元‘进园子’，那就是说，只要坐下来打麻将，直到散了，你都不需要再掏钱了，而南京的‘进园子’，快的话，200元在15分钟就没了。”万所之认为，由于我省各地打麻将的方法不一样，设定标准就应该有区别。
　　认定含糊
　　是否身上带的钱都算赌资
　　草案规定：个人赌资，以有证据证明该参赌人员用于赌博的款物计算。随身携带的财物，必须根据赌博方式、赌注大小、参赌时间等具体案情，判断是否属于赌资，无证据证明属于赌资的，不得收缴。多人参与的赌博活动，确实难以查清各参赌人员个人赌资时，以查获参赌财物价值总额除以参赌人数的平均值计算，即人均赌资。
　　“我觉得这个赌资认定很含糊，没有可操作性。”律师代表刘宝认为，这个规定把随身携带的财物也算进去，是没法操作的。“什么叫财物，就是除了钱，还有物品，比如说，我们随身的手表、手机算不算赌资？还有，我们打200元‘进园子’，那我碰巧带了2万块钱在身上，那算不算赌资？”刘宝认为，草案中称先判断是不是赌资，首先就是主观意见，让民警有了自由裁量权。“这个是不是赌资，还是需要证据的。”
　　怎么认定棋牌室
　　是否明知赌博而提供便利
　　草案规定，提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为赌博提供条件论处，明知他人赌博的除外。提供场所但没有抽头渔利，且不明知他人赌博的，不构成违法行为。
　　“这个规定很含糊，这会给警方的查处带来困难，什么叫明知？那每次来查处了，我棋牌室里的人都在赌博，我完全可以说我不知道他们在赌博。”对于这条规定，同样是开棋牌室的一位代表称，他们开设棋牌室，一般不会去干涉客人赌多大。只要来了客人，做好服务就是了，但现在规定如果出台了，对于他们来说，如果民警查处，没有一个明确界定什么叫“明知”，那他们可能真的不知道而被说成是“明知”被处罚。
　　在听证代表中，除了棋牌室代表和政府代表外，还有一些来自基层的居民，大家也提出了自己的意见，建议公安机关和有关部门在小区批准开设棋牌室时，应该听取居民意见。“有的棋牌室太吵了，影响居民休息。”
　　（南京晨报 沈宫轩　王业全　宋宁）
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10月15日，萧山公安官方微信平台正式推出一项重要功能——“市民举报”平台。短短一周的时间，得到了广大市民的积极响应。昨天，笔者从区公安分局了解到，萧山一市民已得到了“萧山公安”微信公众号发出的第一个百元红包。
10月17日，有萧山市民通过“萧山公安”微信公众平台“市民举报”栏目举报：萧山靖江街道航都大酒店附近某棋牌室内经常有人赌博。得到该线索后，靖江派出所副所长立即组织警力带队前往查证。
之后萧山警方于10月17日、18日晚连续对举报所涉及的无证棋牌室进行冲击检查，两天来共查获可疑人员8名，最终查获了两名尿检呈阳性的吸毒人员。警方分别对两人作出了行政拘留4日的处罚。同时，根据举报内容，靖江派出所及时对举报地点及周边进行了清查，布置警力对涉及地区进行夜间定点盘查，对房东及承租户进行谈心谈话告诫工作，责令限期整改或搬离。
从收到线索到最终查实、处理仅仅一天半时间，“市民举报”平台已开始展现其强大的威力，而这位热心的萧山市民也尝到“市民举报”平台“你提供线索，我返红包”的头口水。
萧山警方表示，今后将继续大力推广“萧山公安”微信公众号的“市民举报”功能，也希望广大市民都能参与进来，提供更多的有效线索，为“平安萧山”的创建出一份自己的力量。
杨勇 谢颍浠
本文来源：浙江在线-钱江晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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