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“一元夺宝”是创新还是赌博？
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11月19日南方周末头版头条发表文章《一元云购，23亿人次的博彩》，文章发表后......
11月19日南方周末头版头条发表文章《一元云购，23亿人次的博彩》，&因涉及本人观点有部分文字调整 ，现将调整部分列出，并附《南方周末》原文，附件文章摘自《南方周末》。
本人文字调整部分：
1，一元云购可以定义为博彩行为。“按照国际通用的博彩定义，或者博彩三要素可以进行界定，这类云购活动已经涉及到金钱，回报，结果是由偶然性产生的三要素。”而“我们国家只有彩票是唯一合法合规的博彩形式。”
2，“越是有固定价格的产品，企业在运作当中回报收益可能越大，因为进价成本不透明。”“但对门户及的平台，这点收益可能并不重要，重要的是平台可以借此游戏吸引用户，聚拢人气，推广自己的支付平台等，广告费省下来了，这块收益更是不可估算。”
3，利用内地“时时彩”的开奖号码在网络上进行地下赌博，是海外或者私庄惯用的手法之一。“时时彩只有59%的返奖，还有28%的公益金，13%的发行费，而这些私庄根本不需要上缴公益金。除去返奖全部是自己收益，所以他们的返奖会比国家彩票返奖比例高出很多。”这些所谓的“一元云购”也是为了让别人相信他是公正的，因此在最终结果上引入了彩票开奖的数据进行加权计算。
4，这种玩法相当于庄家开了一个赌场。无论多大的平台，做得再公正、公开，没有得法律许可的都是违法的，“我想在北京开一赌场，我保证绝对公正、公开、公平。同时采用最先进的国际监管和通行标准。我相信生意一定特好！但你说行么？当然是不行的”。
5，这种变相促销的形式监管起来的难度极大，“因为互联网是一种高速发展，不仅仅是在中国，全球范围内，各国在网络配套立法方面都会滞后于互联网发展，这是肯定的。”
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附，&南方周末&原文 &&一元云购，23亿人次的博彩
本文首发于南方周末
微信号：nanfangzhoumo
砸了5万多血本后，路凯（化名）越来越相信自己已经成为赌徒。
这个在上海打工的28岁电工，自2015年8月以来，整日所想的，是如何捞回亏在一款云购游戏网站中的血本。
“一块钱投进去，能中8000块。每天扔一点点，六合彩一样，中了就翻多少倍。”路凯说，花1元兑换一个云购币参与活动，一部iPhone6S手机标价8080元，游戏系统会相应分配8080个云购号码。最终，会有一个幸运号码直接获得这部手机。
目前，活跃在互联网世界的这类网站还有数十家，夺宝类的App也有十多个。参与人数最多、运作时间最长是深圳一家叫“一元云购”的商业网站，有二十多亿人次参与。该网站首页上，一个如秒表一般滚动的数字，意味着新玩家总数不断被刷新。
研究者根据几个网站上的交易额初步估算，这些网站的营业额度应该达百亿人民币。多名律师和彩票研究学者均认为，这些打着“一元云购”口号的网站已经涉嫌变相博彩。而在四年前，北京曾有一家类似的网站被工商部门查封。
1一个月搭进去一年的工资路凯没想到的是，一块钱玩一次的“游戏”，让他短短一个月内，就搭进去几乎一年的工资。路凯第一次接触云购“游戏”是在日，最开始的时候，只是5元10元的偶尔玩一下，没有中奖后，他就放弃了。
真正密集地参与是从9月19日开始的。路凯的充值记录显示，9月19日23时许，他在17分钟内投了130元。3个小时后，又加投了641元。之后每隔2小时就会投几十甚至是几百元。
9月21日，距上次投注仅隔了一天。早上不到6时，路凯一次性下注508元，没中。他又分5次下注1719元。终于夺得一部64G的iPhone6S手机。当他再次投入3000元钱后，又中了一部苹果手机。“感觉回本了，蛮好中的。”这给了他莫大的鼓励。
9月22日，他投了12000多元。第二天，他又跟投了3000元。不过这两次却并没有之前的那天那么幸运，他的钱都打了水漂。
为了捞回本钱，路凯开始像赌博一样不能自拔。在之后的几天里，他又投了3万元，这几乎耗尽了他所有的积蓄。
“尝过了中奖的甜头就会忍不住玩。没中的时候，你总是想，我这把投的钱多一点就可以中了。”路凯告诉南方周末记者，正是这样的心理，让他越陷越深。
就像赌博，路凯说，这利润比六合彩大多了。
23.31亿人次决战的“游戏”在云购游戏的网站页面上，最引人注目的是50克重的中国黄金，其网站标价14990元。
为了夺得这个“宝物”，路凯甚至一次性投入3000元参与竞夺。虽然他夺得的机会大于五分之一，然而最终还是一无所获。他并不知道，部分散户已经向大户靠拢，通过“合资”购买的方式提高中奖率。
在一个散户集中的QQ群中，群主负责组织收取成员的散钱，然后群管理员将筹集到的钱投注到标价为13888元的中国黄金AU9999万足金50克的薄片上。
由于该金片的市价约为11000元，参与者约定：按照每期参与金额分成。假如一期金条共投注2000元，若中奖，参与者将获得5.5倍的回报。
南方周末记者观察到，从10月10日晚7时到次日凌晨1时，该群共合资投注金条18期。每期金额从2000元到3300元不等，总计参与金额四万多元。
事实上，和庞大的云购市场相比，这些钱并不算什么。一个“云购助手”的网站上统计了总获利最高的前十名用户信息，十人的总花费均破百万，而排名第一的用户总花费293万个云购币，亏损14万。
工商资料显示，全国以“一元云购”为名字的公司有8家。在网络上查询名为一元云购的商城也有多家。其中参与人数最多的一家名叫“一元云购”的商城，隶属于深圳市一元云购网络科技有限公司。
该公司成立于日，注册资本为1000万元人民币。南方周末记者从工商部门获取的资料显示，该公司2014年的营业总收入为5387.40万元。而按照该公司官方网站公布的数据，截止到日14时，一元云购的累计参与人次已经达到了23.31亿。
一元云购网站上介绍，日，一名广州的玩家曾下注624元获得一辆价值398000元人民币的宝马轿车。还有多人获得大众和比亚迪等品牌汽车。不过目前，汽车等大件商品已从该网站下架。
一元云购公司还说，自己公司的创始人发起成立了以公益事业为主要方向的云购基金。“当您每参与1人次云购，将由一元云购出资为云购基金筹款0.01元，所筹款项将全部用于云购基金”。该公司公布的基金账户表明，他们已经拿出了2163万元的云购基金来做公益。但南方周末记者并未查阅到相关基金的去向。
日，南方周末记者多次致电一元云购公司，对方婉拒了采访请求，不愿意回应以上疑问。
是博彩，还是电商？就这类云购游戏网站的性质，南方周末记者约请了工商部门官员、律师和彩票专家进行了分析。
中国彩票专家苏国京表示，一元云购可以定义为博彩行为。“按照国际通用的博彩定义，或者博彩三要素可以进行界定，这类云购活动已经涉及到金钱，回报，结果是由偶然性产生的三要素。”而“我们国家只有彩票是唯一合法合规的博彩形式。”
北京天元律师事务所郭威律师，根据云购的定义和模式，结合其网络购买、兑奖的行为，认为“云购等活动应当认为是一种网络彩票”。也由于其并不符合《彩票管理条例》规定的彩票需要具备公益性、特许性和合法性特征，所以不属于我国规定的彩票类型，是一种非法博彩，涉嫌非法集资。
日，财政部、公安部等八部委已联合发布公告，要求坚决制止擅自利用互联网销售彩票的行为，同时各地公安、工商行政管理部门需按照《彩票管理条例实施细则》第七条列举的发行、销售非法彩票行为，在各自职责范围内依法严厉查处非法彩票。
根据多名玩家的测算，一元云购等云购游戏网站的每款商品定价均远高于普通的电商平台，同款商品与京东对比，溢价15%左右。
而这样大的一个平台，目前还缺少第三方监督机构。不仅是抽奖方式无法确定，无人监管，大量用户曾反映奖品的发货速度慢，商品质量问题没有办法保障，同时退换货难。“这些问题目前尚处于无解状态。”郭威律师表示。
2011年4月，24券团购网就因以抽奖的方式变相发行销售彩票和虚假宣传而被北京市海淀区工商查处。当时海淀区工商局检查“24券”北京团购网站公司时发现，在其网站“往期团购”一栏中，一则“1元中价值28万元钻戒”的团购信息涉嫌违法经营。
日，北京市工商系统一位要求匿名的官员告诉南方周末记者，24券团购网的模式为：“用户花费1元钱购买1个抽奖号码，然后在购买日期截止后，抽取1个幸运号码从而获得钻戒。”
这名官员说，“一元云购这种游戏规则、模式与被查的24券团购网无异”，这种有奖销售的模式不仅违反中华人民共和国反不正当竞争法，也违反我国的《彩票管理条例》，“理应查封”。
反不正当竞争法中明确规定，商家在进行有奖销售时，奖品金额不得超过5000元。而一元云购中的多种商品均超过了这个数额。我国的《彩票管理条例》也规定，“彩票发行机构申请开设彩票品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意。”南方周末记者从有关部门了解到，一元云购并不具有发行彩票的资质。而工商资料显示，该公司的经营范围也并不包括彩票业务。
北京岳成律师事务所岳屾山告诉南方周末记者，网站并不具备发行彩票的资质，违反了《彩票管理条例》。这一类网站的运营模式为网站向买家出售认购凭证，虽然不是严格意义上的彩票，但其形式与博彩如出一辙，相当于变相发行、销售彩票，已涉嫌违法。
岳屾山认为玩家参与此类游戏承担了很大的法律风险，“目前对此类销售行为没有专门的法律制度保障，对玩家资金及交易真实性都缺乏相关监管，因此平台的公正性和玩家的资金安全性都无法得到切实的保障”。
博彩疯长，监管滞后业内人士认为，即便国家承认的彩票有一系列的监管流程，也会出现监管漏洞。更不必说，像一元云购这种缺乏监管，完全由企业自己控制的兑奖模式。
那么一元云购是否公平呢？上述工商局的官员认为，缺乏监管的云购市场很容易形成暗箱操作，“当时海淀工商去查24券时，24券的负责人就不能提供那1克拉钻石获得者的信息”。
北京大学中国公益彩票事业研究所执行所长王薛红博士曾负责了我国首部彩票条例的专家修订和释义撰写工作。王薛红认为，一元云购的模式类似于彩票中的实物兑奖，“几年前，国家财政部全国范围内叫停了即开型实物兑奖彩票的销售。”
许多“一元云购”模式的幸运号码规则加入了“老时时彩”的开奖号码。
“老时时彩”是由中国福彩中心发行的一种彩票。每天开奖120期，分为白天和夜晚两个时段。白天从10点到22点，每10分钟开一次奖；夜晚从22点到2点，每5分钟开一次奖。开奖结果为一个5位数。
苏国京指出，“老时时彩”的开奖号码，是被海外或者私庄用来设局开奖的惯用手段。“福彩只有50%的返奖，还有35%的公益金，而这些私庄可不需要给公益金。它全是自己的收益。”苏国京说，这些所谓的“一元云购”也是为了让别人相信他是公正的，因此加入了福彩的数据。
这种玩法相当于庄家开了一个赌场。苏国京说，即便大一点的平台都是公平的，没有得到许可也是涉嫌违法，“我也搞一特别公正的赌场，用国际最先进算法。你说行么？当然是不行的”。
苏国京表示，监管部门要对这种变相促销形式予以监管，难度极大，“因为互联网高速发展，不仅仅是在中国，全球范围内，各国的立法都会滞后于互联网的发展，这个是肯定的”。
2007年至今，我国互联网彩票业务已被叫停5次。一元云购模式的兴起与互联网彩票的管制有一定关系。王薛红说，“互联网彩票业务发展起来了，管理却并未跟上”，这就造成互联网彩票业务“野蛮”生长的同时，也不可避免地出现许多问题。
一位曾在某大型夺宝商城工作的经理告诉南方周末记者，虽然这种游戏规则带有博彩和运气的成分，而行业内更愿意认为是互联网电商的创新。这名行业内人士认为，互联网的快速发展和法律监管的缺位，使得夺宝或云购产业疯狂野蛮生长。
王薛红认为，我国的彩票管理制度不应该仅仅局限于管理机构上，更应该管理博彩市场。而针对一元云购这样的模式，从严格上说它是非法的，“即便一元云购设置了云购公益基金也不能逃避法律的惩处”，因为彩票是前置审批的，“这些云购公益基金来源不合法并不能消除一元云购模式的不合法性”。
站在宽容的角度，从商业的层面考虑，一元云购属于带有博彩性质的娱乐行为，它属于新兴事物。“国家应该立法来规范云购市场，设置行业准入门槛，明确执法主体，从制度上约束、规范一元云购或是云购市场”。王薛红说。
不过，这似乎并不能阻止像路凯这样狂热的“云购者”。
10月10日晚上7时到次日凌晨1时，“一元云购合购回收QQ群”总计参与竞投的金额有四万多人民币。不过，令群成员们不爽的是，当晚投注的18期黄金中，他们一根也没中。
一元云购的网站首页上，参与者人数仍在增长，某某某又获得了黄金的字幕消息也在滚动着。
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　　原标题：电诈受害者的这一年：女市民被骗50万患抑郁症
　　打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要通过全国范围的从严从快打击、全链条持续打击，加强源头治理、综合治理、堵塞漏洞，逐渐消除犯罪生长土壤，提高全民的防骗意识和识骗能力，才能有望从根本上解决问题，尽快实现天下无骗。 　　文/图　半岛记者　景毅 　　近日，中央政法工作会议在北京召开，会议明确电信诈骗问题仍是今后的打击重点。2016年可谓中国反电信诈骗元年，山东临沂女孩徐玉玉之死、清华大学教授被骗上千万元等案件轰动全国，电信诈骗问题也成为最受关注的社会热点之一。春节临近，电信诈骗又进入高发期，反诈骗的战斗也从2016年打到了2017年。 　　 　　“现在家里电话一响，我这心就揪揪着，陌生号码更是一个也不敢接。”遭遇电信诈骗1年后，52岁的市民闫女士的“后遗症”越发严重。 　　日上午，退休在家的闫女士接到一个“北京市出入境管理局”电话，陷入了一场不法分子精心编织的电信诈骗骗局。不仅自己辛苦半辈子的积蓄被掏空，连弟弟妹妹委托她代为管理的股票、基金等理财产品也被不法分子分两天转走。直到她借钱交“担保金”，家人才意识到她已经完全被骗子“洗脑”。此时，50多万元家底已被洗劫一空。 　　在此后的1年里，闫女士十余次到派出所了解案情进展，并发动所有亲朋帮忙出谋划策。然而由于电信诈骗案件的特殊性，闫女士努力了1年也没等来好消息。 　　好消息没来，疾病却找上了门。由于损失巨大，尽管家人没有过多埋怨，但闫女士始终没从深深的自责中挣脱出来。“一到晚上我脑子里就像放电影一样把那天被骗的场景过一遍，骗子在电话里跟我说的话，我自己做的那些事，一件件都非常清晰，越想心里越难受，整宿整宿地睡不着。”闫女士说，无法排解的郁闷加上长期睡眠不足，让她在被骗几个月后精神状况越来越差：干什么都打不起精神，谁也不愿搭理，白天也总是昏昏沉沉，感觉生活没什么奔头。 　　经多次诊断，闫女士最终被确诊患上了抑郁症。 　　“所有人都劝我想开点，劝我就当是破财免灾，但没有人能体会我心里的滋味，这种被人骗了的感觉真是太难受了。”说着闫女士的眼眶又红了。 　　遭遇电信诈骗后，除了金钱，受害者真正损失的还要更多。 　　此前，市民王女士接到一个陌生人来电，对方自称“办公室的”，正在为孩子上学发愁的她和丈夫以为对方是朋友帮忙联系的教育部门领导，稀里糊涂地就与他攀谈起来，并给对方打去了4000元的“打点”费用。还没见面就打了钱，而且对方是南方口音，越想越不对劲的夫妻俩立即与朋友进行核实，这才知道，对方根本就是个骗子。 　　“被骗的滋味真是太难受了。”自打被骗后，王女士对什么事都疑神疑鬼的，连亲朋好友发来的信息她也是将信将疑。 　　如今，闫女士每天都要服用治疗抑郁症的药物，她最关心的就是案件的进展。 　　“最近几天民警还联系过我，询问一些情况。”闫女士说，她这一年一直在关注电信诈骗的新闻，尤其是徐玉玉案之后，明显感觉到反电信诈骗的力量越来越大，这让身为受害者的她心里得到很大慰藉。 　　 　　这一年里，闫女士一直纳闷一件事：“我有对方的电话，有转账的账号，为什么案子就这么难破？” 　　侦破难度大，破案率低，这几乎是全国公安系统对电信诈骗的共识。作案手段不断翻新、跨区域跨境分工协作、作案目标非接触化、资金流向复杂等特征，使得电信诈骗的打防难度越来越大。 　　近日，济南市公安局党委书记、局长吴德生就曾向媒体介绍，2016年济南市发生3600多起电信诈骗案件，破获的难度相当大，“可以说破案率不足5%。” 　　青岛方面尽管未公开相关数据，但从公安机关披露的信息中也能探寻一二。据公开资料显示，2016年9月至2016年底，全市共破获各类电信网络诈骗案件42起。 　　记者采访获悉，即便是掌握了一定线索，想要侦破这类案件，付出的代价也是相当大的。青岛去年破获的“9 　　2016年9月，接连有多名青岛市民遭到冒充教师医生，以孩子受伤为诱饵，诱骗家长向指定账号汇“医疗费”的电信诈骗案件。为了尽快侦破此案，青岛市反电信诈骗中心迅速成立由刑警支队、市北分局、网警支队等警种组成的专案组，全力侦办。专案组根据掌握的线索，分赴福建泉州、厦门等地，克服执法办案环境恶劣、地理环境复杂、气候环境较差等不利因素，动用各种侦查手段，历时47天终于将犯罪嫌疑人全部缉拿归案。经审查，嫌疑人供认了利用购买青岛、南京等地的学生信息对家长实施电信诈骗的犯罪事实。 　　尽管目前在侦破电信诈骗案件上仍存在诸多困难，但相关部门在截断不法分子“财路”，减少受骗者损失上却取得了全面突破。 　　2016年，在公安部统一部署下，全国各省市纷纷建立起反电信诈骗中心，打通公安、银行、电信运营商之间的壁垒，在接到报案后第一时间完成止付。 　　日，山东省反电信网络诈骗中心青岛分中心正式挂牌成立。截至2016年年底，已经紧急止付了1850多个银行账户，成功冻结嫌疑人账号2230个，挽回经济损失1570万元。同时市反电诈中心接受全省各地相关单位转办冒充公检法网上假通缉令诈骗线索77起，均成功劝阻被骗群众，避免了群众经济损失超过617万元。 　　 　　闫女士说，在被骗后的半年时间里，几乎所有的人都劝她不要再找了。然而随着徐玉玉案发，尤其是反诈骗中心成立后，看着警方帮一个个如自己一样的受骗者追回了财物，闫女士觉得并不是完全没有希望。 　　知名电信专家项立刚向记者分析，电信诈骗难治理，难就难在“敌我”双方不在一个频道上抗衡。“骗子是网络化作战，而我们还是单线条应对，破案率低就埋怨公安、诈骗信息多就埋怨运营商、银行卡被盗就埋怨银行，最终什么问题也解决不了。” 　　所幸这一情况在2016年下半年得到改善。 　　2016年，公安部将打击电信网络诈骗团伙列为重中之重，制定出台了“一律立为刑事案件、一律录入侦办平台、一律确定犯罪窝点所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件规范，建立了“统一组织指挥、快速接警止付、集中研判串并、统一抓捕起诉”的侦办电信诈骗新机制，以新打法提升打击能力和水平。 　　针对电信网络诈骗这一“过街老鼠”，最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。意见规定造成被害人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果的，诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校生、丧失劳动能力人财物等10项情形，酌情从重处罚。诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。 　　记者从公安部网站获悉，月，全国共破获各类电信诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，并打掉一批境外犯罪窝点。目前，电信诈骗发案大幅上升的势头已得到初步遏制，上升幅度已逐步收窄，2016年9月以来已连续三个月发案同比下降，单月降幅分别为15.4%、11.9%和31.8%。 　　1月16日，由多地公安机关与360安全中心联合发起的猎网平台发布《2016年网络诈骗趋势研究报告》。报告显示，根据猎网平台收到的网络诈骗受害者举报线索统计，与2015年相比，网络诈骗的举报数量下降了17.1%，2016年网络诈骗对受害者造成的人均损失达到9471元，男性受害者占比73.6%，手机“补卡换卡”、朋友圈刷票、劫掠个人信用贷等新型诈骗形式不断涌现。 　　公安部刑侦局副巡视员陈士渠表示，电信网络诈骗犯罪必须有“三流”的支撑，即“信息流”、“资金流”和“人员流”。防范打击电信网络诈骗的关键，就是改变传统办案模式，公安、银行、运营商等相关部门形成合力，从源头管控“信息流”“资金流”，最大限度压缩犯罪滋生蔓延空间。打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要通过全国范围的从严从快打击、全链条持续打击，加强源头治理、综合治理、堵塞漏洞，逐渐消除犯罪生长土壤，提高全民的防骗意识和识骗能力，才能有望从根本上解决问题，尽快实现天下无骗。 　　来源：半岛都市报
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　　原标题：电诈受害者的这一年：女市民被骗50万患抑郁症
　　打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要通过全国范围的从严从快打击、全链条持续打击，加强源头治理、综合治理、堵塞漏洞，逐渐消除犯罪生长土壤，提高全民的防骗意识和识骗能力，才能有望从根本上解决问题，尽快实现天下无骗。 　　文/图　半岛记者　景毅 　　近日，中央政法工作会议在北京召开，会议明确电信诈骗问题仍是今后的打击重点。2016年可谓中国反电信诈骗元年，山东临沂女孩徐玉玉之死、清华大学教授被骗上千万元等案件轰动全国，电信诈骗问题也成为最受关注的社会热点之一。春节临近，电信诈骗又进入高发期，反诈骗的战斗也从2016年打到了2017年。 　　 　　“现在家里电话一响，我这心就揪揪着，陌生号码更是一个也不敢接。”遭遇电信诈骗1年后，52岁的市民闫女士的“后遗症”越发严重。 　　日上午，退休在家的闫女士接到一个“北京市出入境管理局”电话，陷入了一场不法分子精心编织的电信诈骗骗局。不仅自己辛苦半辈子的积蓄被掏空，连弟弟妹妹委托她代为管理的股票、基金等理财产品也被不法分子分两天转走。直到她借钱交“担保金”，家人才意识到她已经完全被骗子“洗脑”。此时，50多万元家底已被洗劫一空。 　　在此后的1年里，闫女士十余次到派出所了解案情进展，并发动所有亲朋帮忙出谋划策。然而由于电信诈骗案件的特殊性，闫女士努力了1年也没等来好消息。 　　好消息没来，疾病却找上了门。由于损失巨大，尽管家人没有过多埋怨，但闫女士始终没从深深的自责中挣脱出来。“一到晚上我脑子里就像放电影一样把那天被骗的场景过一遍，骗子在电话里跟我说的话，我自己做的那些事，一件件都非常清晰，越想心里越难受，整宿整宿地睡不着。”闫女士说，无法排解的郁闷加上长期睡眠不足，让她在被骗几个月后精神状况越来越差：干什么都打不起精神，谁也不愿搭理，白天也总是昏昏沉沉，感觉生活没什么奔头。 　　经多次诊断，闫女士最终被确诊患上了抑郁症。 　　“所有人都劝我想开点，劝我就当是破财免灾，但没有人能体会我心里的滋味，这种被人骗了的感觉真是太难受了。”说着闫女士的眼眶又红了。 　　遭遇电信诈骗后，除了金钱，受害者真正损失的还要更多。 　　此前，市民王女士接到一个陌生人来电，对方自称“办公室的”，正在为孩子上学发愁的她和丈夫以为对方是朋友帮忙联系的教育部门领导，稀里糊涂地就与他攀谈起来，并给对方打去了4000元的“打点”费用。还没见面就打了钱，而且对方是南方口音，越想越不对劲的夫妻俩立即与朋友进行核实，这才知道，对方根本就是个骗子。 　　“被骗的滋味真是太难受了。”自打被骗后，王女士对什么事都疑神疑鬼的，连亲朋好友发来的信息她也是将信将疑。 　　如今，闫女士每天都要服用治疗抑郁症的药物，她最关心的就是案件的进展。 　　“最近几天民警还联系过我，询问一些情况。”闫女士说，她这一年一直在关注电信诈骗的新闻，尤其是徐玉玉案之后，明显感觉到反电信诈骗的力量越来越大，这让身为受害者的她心里得到很大慰藉。 　　 　　这一年里，闫女士一直纳闷一件事：“我有对方的电话，有转账的账号，为什么案子就这么难破？” 　　侦破难度大，破案率低，这几乎是全国公安系统对电信诈骗的共识。作案手段不断翻新、跨区域跨境分工协作、作案目标非接触化、资金流向复杂等特征，使得电信诈骗的打防难度越来越大。 　　近日，济南市公安局党委书记、局长吴德生就曾向媒体介绍，2016年济南市发生3600多起电信诈骗案件，破获的难度相当大，“可以说破案率不足5%。” 　　青岛方面尽管未公开相关数据，但从公安机关披露的信息中也能探寻一二。据公开资料显示，2016年9月至2016年底，全市共破获各类电信网络诈骗案件42起。 　　记者采访获悉，即便是掌握了一定线索，想要侦破这类案件，付出的代价也是相当大的。青岛去年破获的“9 　　2016年9月，接连有多名青岛市民遭到冒充教师医生，以孩子受伤为诱饵，诱骗家长向指定账号汇“医疗费”的电信诈骗案件。为了尽快侦破此案，青岛市反电信诈骗中心迅速成立由刑警支队、市北分局、网警支队等警种组成的专案组，全力侦办。专案组根据掌握的线索，分赴福建泉州、厦门等地，克服执法办案环境恶劣、地理环境复杂、气候环境较差等不利因素，动用各种侦查手段，历时47天终于将犯罪嫌疑人全部缉拿归案。经审查，嫌疑人供认了利用购买青岛、南京等地的学生信息对家长实施电信诈骗的犯罪事实。 　　尽管目前在侦破电信诈骗案件上仍存在诸多困难，但相关部门在截断不法分子“财路”，减少受骗者损失上却取得了全面突破。 　　2016年，在公安部统一部署下，全国各省市纷纷建立起反电信诈骗中心，打通公安、银行、电信运营商之间的壁垒，在接到报案后第一时间完成止付。 　　日，山东省反电信网络诈骗中心青岛分中心正式挂牌成立。截至2016年年底，已经紧急止付了1850多个银行账户，成功冻结嫌疑人账号2230个，挽回经济损失1570万元。同时市反电诈中心接受全省各地相关单位转办冒充公检法网上假通缉令诈骗线索77起，均成功劝阻被骗群众，避免了群众经济损失超过617万元。 　　 　　闫女士说，在被骗后的半年时间里，几乎所有的人都劝她不要再找了。然而随着徐玉玉案发，尤其是反诈骗中心成立后，看着警方帮一个个如自己一样的受骗者追回了财物，闫女士觉得并不是完全没有希望。 　　知名电信专家项立刚向记者分析，电信诈骗难治理，难就难在“敌我”双方不在一个频道上抗衡。“骗子是网络化作战，而我们还是单线条应对，破案率低就埋怨公安、诈骗信息多就埋怨运营商、银行卡被盗就埋怨银行，最终什么问题也解决不了。” 　　所幸这一情况在2016年下半年得到改善。 　　2016年，公安部将打击电信网络诈骗团伙列为重中之重，制定出台了“一律立为刑事案件、一律录入侦办平台、一律确定犯罪窝点所在地、一律制作案件卷宗”的受理案件规范，建立了“统一组织指挥、快速接警止付、集中研判串并、统一抓捕起诉”的侦办电信诈骗新机制，以新打法提升打击能力和水平。 　　针对电信网络诈骗这一“过街老鼠”，最高法、最高检、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。意见规定造成被害人或其近亲属自杀、死亡或精神失常等严重后果的，诈骗残疾人、老年人、未成年人、在校生、丧失劳动能力人财物等10项情形，酌情从重处罚。诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。 　　记者从公安部网站获悉，月，全国共破获各类电信诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，并打掉一批境外犯罪窝点。目前，电信诈骗发案大幅上升的势头已得到初步遏制，上升幅度已逐步收窄，2016年9月以来已连续三个月发案同比下降，单月降幅分别为15.4%、11.9%和31.8%。 　　1月16日，由多地公安机关与360安全中心联合发起的猎网平台发布《2016年网络诈骗趋势研究报告》。报告显示，根据猎网平台收到的网络诈骗受害者举报线索统计，与2015年相比，网络诈骗的举报数量下降了17.1%，2016年网络诈骗对受害者造成的人均损失达到9471元，男性受害者占比73.6%，手机“补卡换卡”、朋友圈刷票、劫掠个人信用贷等新型诈骗形式不断涌现。 　　公安部刑侦局副巡视员陈士渠表示，电信网络诈骗犯罪必须有“三流”的支撑，即“信息流”、“资金流”和“人员流”。防范打击电信网络诈骗的关键，就是改变传统办案模式，公安、银行、运营商等相关部门形成合力，从源头管控“信息流”“资金流”，最大限度压缩犯罪滋生蔓延空间。打击、防范电信网络诈骗是一个长期系统工程，需要通过全国范围的从严从快打击、全链条持续打击，加强源头治理、综合治理、堵塞漏洞，逐渐消除犯罪生长土壤，提高全民的防骗意识和识骗能力，才能有望从根本上解决问题，尽快实现天下无骗。 　　来源：半岛都市报
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