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军运会开幕式现场展示出巨幅五星红旗

从严治党“越是艰险越向前” 武汉开年第一会抓作风持续抓一年

12月27日晚,聚焦电视问政期末考现场

长江日报记者詹松 摄

中国共产党纪律建设历史陈列馆内景

长江日报记者何晓刚 摄

市民参观中国共产党纪律建设历史陈列馆

以砥砺作风开局,以严明纪律起步,2019年2月14日,武汉市召开作风建设大会,“十差不满意站所”负责人在会场

长江日报记者周超 摄

“从人民群众反映最强烈的问题抓起,持之以恒转作风、抓落实、优服务,以优良作风保障武汉高质量发展……”2019开年第一会,武汉就向作风建设开刀,部署力戒形式主义官僚主义“十不准”,表彰先进,通报40个“十差不满意单位”,落后代表公开检讨。

春节后首个全市性大会以深化作风建设为主题,这在武汉已经是连续第4年。一年来,武汉驰而不息正风肃纪,狠抓全面从严治党向纵深发展,充分体现出武汉一以贯之的工作作风。

“十不准”铲除形式主义官僚主义 条条对症下药,激发担当作为

不准随意签订责任书、责任状;不准动辄“一票否决”;不准随意开展督查检查考核;不准简单地搞“痕迹管理”;不准滥设、滥用微信QQ工作群和政务App;不准互相推诿扯皮;不准“只挂牌不服务”;不准搞“走马观花”“蜻蜓点水”“走秀”式调研;不准“以文件落实文件”“以会议落实会议”;不准“调门高、行动少、落实差”。

力戒形式主义、官僚主义,武汉作风建设的“十不准”,条条对症下药。在2019年2月14日的全市作风建设大会上,武汉推出“三年行动计划”,坚决铲除这一危害党和人民事业的大敌、群众深恶痛绝的毒瘤。

“三个会套开,时间至少缩短了一半,相当于以前一个会的时间。”8月2日,江汉区满春街肖家社区工作人员韩霞向长江日报记者统计了一下,从端午节后上班算起,“参加的会议和各种检查减了一半,手机的‘嘀嘀’声也少了”。基层减负让韩霞切实体会到了“松绑”的好处。

如何在少发文、少开会的情况下,结合本地实际进一步抓好上级精神的贯彻落实,武汉市正探索形成相对成熟的机制办法。

制度是破题之钥、治理之基。2019年2月12日,武汉市委办公厅、市政府办公厅研究出台了《落实省委防治形式主义官僚主义若干措施责任分解方案》,直击痛点要害,有力彰显了为基层减负的决心。为确保举措落地落实,两个月后,武汉市纪委印发《关于开展集中整治形式主义、官僚主义问题2019年工作方案》,要求本年度给区级以下的文件、召开的会议较2018年分别减少30%—50%;督查检查考核事项减少50%,为基层干部留出更多时间干实事。

用P图应付整改问题,社区工作人员受党内警告处分;网上找模板抄袭拼凑自查自纠报告,相关负责人受行政警告处分;冒充居民填写测评表,污水管理办公室负责人受党内严重警告、行政记过处分……今年以来,武汉持续加大整治形式主义、官僚主义的高压态势,对顶风违纪违法问题从严处理并点名道姓通报曝光。

“一个合格的领导干部,就是要在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去,而决不能做不担当、不作为、做样子、混日子、要位子的‘官油子’。”武汉在破除形式主义、官僚主义的过程中,不仅减掉了基层干部的捆绑负担,也激发了干事创业的担当作为。

“六个对照”照镜子找问题 紧盯“关键少数”,刀刃向内刮骨疗毒

“纪律对一个政党有多重要?”武汉这座城经常自问。

92年前,首届中央监察委员会在武汉诞生,这是中国共产党首次设立专门的纪律检查机构。2019年5月9日,中国共产党纪律建设历史陈列馆在武汉开馆,至今已有来自全国各地的4200余批次、40余万人在这里接受纪律教育。

包括中共五大会址、农讲所旧址、八七会议会址等,武汉有着一批独特的红色历史资源,它们成为全面从严治党的圣地,是党员干部接受纪律教育的重要阵地,也是广大群众接受革命历史教育和爱国主义教育的重要基地。

一路走来,全面从严治党成为武汉寸步不让的坚持,只有起点,没有终点,贯通牢记使命,砥砺奋进未来。

紧盯“关键少数”,对违规违纪违法行为“零容忍”,以刮骨疗毒的决心和意志,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,是今年武汉管党治党的重要作为。

推动高质量发展有没有在“破”和“立”上同时发力?“重城市、轻乡村”的传统观念是否改变?营商环境是否让企业有实实在在获得感?有没有做到“民有所呼、我必有应”?基层减负有没有落到实处?污染防治攻坚是不是还有畏难情绪?

2019年,武汉市领导干部坚持刀刃向内,用“六个对照”来“照镜子”找问题,带头“晒太阳除病菌”,当好新时代答卷人。

“刘华伟在任蔡甸区北垸泵站负责人期间,下班后带领职工共5人一起接受服务单位吃请娱乐,席间4人曾饮酒,其行为违反了廉洁纪律,受到党内警告处分,其余4人责令检查……”前不久,长江日报见微思纪专栏第148期公布了一起党员领导干部违反廉洁纪律的典型案例。

2019年以来,武汉着力推进全面从严治党向基层延伸。长江日报上开设《见微思纪》专栏,每周将查处的发生在基层、群众身边的违纪案例公布出来,对照党纪党规的具体条款进行剖析,让广大党员受到警醒和教育。

截至2019年12月20日,该专栏已刊发150期,在读者尤其是党员干部中引起强烈反响。反面典型警示教育的常态化宣传,营造了武汉倡廉崇廉、遵纪守规、正风反腐的社会氛围。

一竿子插到底,织密基层党内监督网络 “打虎”“拍蝇”“猎狐”聚民心

“困扰村里几年的难题终于圆满解决了,现在村民每年可以稳定地拿到土地租金,还能在家门口打工,一天能拿到100元至200元不等的收入。”说起村里的变化,江夏区郑店街段岭庙村副书记胡开榜深有感触。

段岭庙村的变化,源于武汉紧盯民生热点难点问题的村(社区)党组织巡察。

对人民念兹在兹,对问题就会殚精竭虑。“党组织建立到哪里,巡视巡察监督就跟进到哪里”,2019年2月,武汉市村(社区)党组织巡察全覆盖工作全面启动,一竿子插到底,织密基层党内监督网络,分批次逐步对全市村(社区)党组织开展政治巡察。

一件件百姓的烦心事操心事揪心事得到解决,一项项切实可感的成果赢得群众由衷点赞。在层层扣紧管党治党“责任链条”,推动全面从严治党向基层延伸上,武汉交出了践行初心、凝聚民心的亮丽成绩单。

扫除监督“死角”“盲区”,武汉正在探索检视问题、整改落实的有效办法,不断提高自己解决自己问题的能力。

清明节值班期间,武汉盘龙城经济开发区某市场监督管理所值班人员陈某和三名聘用人员驾驶公车,对该所辖区进行例行巡查。中午,他们在一个农家菜馆检查完后,留在店内吃了顿午饭,喝了啤酒,午餐后又用公车送2名聘用人员回家。陈某等全然不知,他驾驶的公车的车牌照、行车路径等情况,正在被全程跟踪监控……

当前,武汉正运用“数据+对比”技术,借助科技手段,对隐形“四风”问题精准识别。公车私用、公款吃喝、高档消费娱乐……这些违反中央八项规定精神的问题在纪律监督的“火眼金睛”下被全链条监督。据了解,十九大以来,通过科技监督,全市共查处隐形变异“四风”问题254个,处理316人。

全面从严治党“武汉作为”的价值意义,并不在某个制度、举措的突破,而是在实践中形成一系列相对成熟、有效的经验体系,这正是“中国之治”的武汉生动实践。

严肃查处对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎,表态多、调门高,行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题,把“当下改”和“长久立”相结合;通过八项规定反“四风”,着力破解人民群众反映强烈的难点痛点,拆掉堵在党和群众中间的“隔心墙”; 通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”,形成反腐败斗争压倒性态势;内修“心学”,坚定理想信念,不忘初心……

2019年以来,武汉以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,不断推进全面从严治党向纵深发展,以永远在路上的坚韧和执着,让“铁规”发力,让禁令生威。

本组稿件统筹 刘功虎

政府实施刀刃向内的自我革命 营商环境指标达到国内一流

2019年12月2日,东湖高新区光谷政务服务中心,实现不动产登记、交易、税收“一网受理、并联办理、一窗办结”

长江日报记者高勇 摄

12月2日,东湖高新区光谷政务服务中心,市民在自助办证和处理机前办理相关业务,有效提高办事效率

长江日报记者高勇 摄

10月14日,中国信科集团烽火藤仓光纤科技有限公司主要生产光纤预制棒,单模光纤、多模光纤及各种特种光纤,图为光纤生产线。

长江日报记者高勇 摄

12月6日,武汉十点半文化传媒公司的设计团队在平和坊的文化创意园办公,这栋有百年历史的老工业厂房日渐变成时尚创意产业园

长江日报记者高勇 摄

注册建筑装饰公司的柯愈胜,在小程序输入办证信息,13分钟后台审核通过拿到了营业执照。他说:“太快了,现在办营业执照快得不可思议!”

2019年最后一个月,武汉优化营商环境成绩单公布:企业开办时间由原4.5个工作日缩短至2个工作日,营商环境23项指标达到国内一流。在近期召开的全国优化营商环境经验交流现场会上,武汉市向全国介绍了典型做法。

这一年来,武汉打造一流的法治化、国际化、便利化营商环境,实施刀刃向内的城市自我革命。这一场“放管服”的改革,只有起点没有终点,只有进行时没有完成时,“服务无止境,永不言收官”。

“放管服”改革,武汉开年加速推进“马上办、网上办、就近办、一次办”

2019年2月14日,正月初十,春节后的第一个全市性大会,市委市政府明确提出:采取强力手段,在最短时间内大幅提升营商环境,争创全国服务环境最优城市。

此时的武汉,在全球各大城市纷纷调低经济增速目标大背景下,GDP已连续6个季度保持8.0%以上的高增幅。但市委市政府有着深刻危机意识:怎样更好担负国家、省委省政府赋予武汉的重任?怎样保持经济持续高质量发展?怎样进一步激发创新创业活力?优化营商环境,只争朝夕。

“不进则退、慢进亦退”。武汉把优化营商环境,作为推动高质量发展的重要抓手。这是城市核心竞争力所在,事关城市未来,是城市的“饭碗”。

“水深则鱼悦,城强则贾兴”,企业壮大、创新创业活跃,一刻也离不开良好的营商环境。“谁破坏武汉营商环境,市委市政府就砸谁的‘饭碗’”。大会上,市委市政府指令明确,执行坚决,全国舆论积极看好。

全市各区各单位迅速行动,围绕“减环节、减时限、减次数、减材料”,推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。营商环境23项主要指标,条条明确具体工作目标,细化工作任务,明确时间表。

优化营商环境,推动“放管服”改革,放得彻底、管在平时、服务到家,武汉致力于深入骨髓地自我革命。这是压实责任的改革:采取市领导分领域包片、各单位分指标负责、各区分区域把守的工作责任制。这是不容有失的改革:全市实行全市标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈的考核制度。

着力消除痛点难点堵点,一年来14万户小企业主获银行信贷

优化营商环境,着力点在哪?“营商环境好不好,市场主体说了算。”武汉大兴调查研究之风,各级党委、政府实地调研、走访,听取企业诉求,决心刀口向内、自我革命,解决企业开办、运营、退出各环节的“痛点”“难点”和“堵点”问题。

小微企业融资难是全国性“老大难”问题。“难以想象,仅靠日常结算流水单,就可以贷到资金。”回忆起上个月成功获得中国银行60万元贷款的情形,武汉欧正雅装饰设计工程有限公司法人代表兴奋不已。

2019年,武汉创新制度,拓展融资渠道,小微企业可以享受到应收账款质押融资、银税贷、知识产权质押贷款、小微企业融资应急资金、政府采购合同信用融资等。全市已有14万户像“欧正雅”这样的小企业主获得了银行信贷,比2018年同期增加了3.6万户。

对标北京上海等一流城市,武汉以赶超姿态大力优化营商环境。

企业开办时间是衡量营商环境的重要指标,“早上到江夏区行政审批局税务窗口申请开办公司,下午刚上班,不仅营业执照已经拿到,连发票都开好了。”武汉元冠新材料有限公司财务人员程先生惊叹,武汉企业开办速度这么快,让他没想到。

这是各有关部门对标北京、上海,不断自我加压拼搏追赶的结果。2018年国家要求企业开办时间压缩至8.5个工作日,武汉的要求是压缩到4.5个。2019年北京实现“一天拿执照、当天领发票”,上海最快2个工作日可营业,武汉则达到了2个工作日内,而国家的目标是力争年底前压缩至5个工作日。

“原来是用户追着我们办报装,现在是我们盯着用户提前办、跟踪办。”市水务集团入驻市、区两级政务中心,将之前报装后的设计、接入工程,采取前置措施,在获悉用户用水咨询后就开展设计、用水接入等工作。负责人说,水务工作人员更忙了,但企业办事更方便了。

刀刃向内,迎难而上,真刀真枪见真章。目前,武汉在开办企业、办理建筑许可、登记财产、获得信贷、获得电力、获得用水、获得用气等营商环境指标上已跻身全国一流,有的指标与北京、上海等先进城市相当。

推进场景革命,打造第四代营商环境

“凡是市场能调节的就让市场调节,凡是企业能干的就让企业干” ——中央经济工作会议提出的这一准则,在武汉落地生根:凡是市场能干的,政府不干;凡是社会资本能干的,国有资本不干。

2019年,武汉国字号商企纷纷迎来民资大股东。民企卓尔控股成为汉商集团实际控制人。民企居然之家控股武汉中商。

引入民营资本成为第一大股东,加速混改,武汉国字号商企以前所未有的方式,激发自身活力,重塑商业引领者。

市场在资源配置中起决定性作用,政府转变和优化职能,由过去发展产业的“掌门人”,逐渐转变为服务企业的“店小二”。

给优惠不如给场景,继优惠政策、基础设施、政务效率之后,武汉以场景革命引领提升“第四代营商环境”。武汉深信:要赢得城市发展的主动,不可能再简单依靠拼优惠政策、拼低要素成本,唯有优化营商环境才是提升城市能级和核心竞争力最持久、最强劲的制胜之道。

对此,深圳企业海梁科技深有体会。今年 9月,武汉发出全球首张自动驾驶车辆商用牌照,海梁科技、百度、深兰科技3家外地民营企业成为首批获得者。“我们曾辗转国内多个新一线城市,均未能得到积极回应。跟武汉接触了四个多月,就拿到首发的商用牌照。”海梁科技有关负责人说,“在武汉,自动驾驶车辆不仅可以进行路测、载人测试,还可以商业化运营,使技术走向真正的应用。”

面对汹涌而来的新一轮科技革命和产业革命机遇,武汉在无人驾驶、人工智能、区块链、大数据、5G等应用场景方面下足功夫。这个月,武汉组建区块链工作专班,实施一批区块链示范应用项目,推动武汉区块链技术和产业创新落地见效。

优化营商环境,只有进行时没有完成时

营商环境哪里好,企业就往哪里走,资金就往哪里流。营商环境正成为武汉的金字招牌,吸引各方投资。

北京大学校友、武汉腾飞高科医学技术有限公司法定代表人徐长春说,公司在北京中关村发展得不错,注意到武汉营商环境越来越好,企业发展的机会越来越多,他们在光谷注册了全资子公司,新建的大楼已进入室内装修。

2019年,武汉新引进世界500强企业30家,创下近5年最高,中部地区最多,与其他副省级城市比,入驻数量和增量均居前列。新落户武汉的世界500强SAP集团,其大中华区副总裁谢燕琦说:“从今年4月武汉市上门招商,一直到落户武汉硚口,才62个工作日。”

营商环境,成为武汉城市核心竞争力。市场活力迸发,新开办企业快速增长。今年7—10月全市新登记企业40414户,同比增长32.52%,平均每个工作日新登记企业475户。

现在武汉,99.9%的政务服务事项一件事情、一次办成;82.5%的政务服务事项就近能办、多点可办;62.5%的政务服务事项马上办理、当场办结;市、区两级政务服务事项网上办理比例超过98%。“武汉的政务服务效率和态度堪称全国一流。”交银国际信托有限公司丁先生在武汉“城市留言板”留言道。

但营商环境是一个动态变化的过程,营商环境没有最好,只有更好。对武汉来说,优化营商环境,只有起点没有终点,只有进行时没有完成时。对标北京、上海等优秀城市,武汉差距还不小,但是差距就是潜力,就是我们前行的动力。

在贯彻落实党的十九届四中全会精神过程中,武汉继续推进刀刃向内的城市自我革命,坚决打造好市场化、法治化、国际化营商环境,推动全域自主创新,加快建成国内强大市场枢纽和中部开放高地。

本组稿件统筹 刘功虎

引弦扣箭高质量发展 武汉跑入“新一线城市”新赛道

12月18日,小米武汉总部在光谷开园,小米集团创始人、董事长兼CEO雷军致辞

长江日报记者周超 摄

12月20日,第四届楚商大会在汉开幕,马云出席大会

长江日报记者高勇 摄

第十六届“中国光谷”国际光电子博览会上,华工激光生产的半导体焊接机

长江日报记者高勇 摄

光谷广场综合体中心环岛大型钢结构公共艺术品“星河”彩灯亮起,光彩夺目    

长江日报记者高勇 摄

2019东风风神中国汽车摩托车运动大会超级杯决赛,赛车在赛道上角逐

长江日报记者高勇 摄

“从某些维度看,武汉已经是新一线城市。”有媒体这样认定,“因为只有新一线城市才会有如此琳琅满目的城市活动,才会四处涌动变幻的音符,伴随如此快速的节奏”。

鸟瞰中国大地,东部海岸线弧形如弓,浩浩长江似箭,武汉恰在引弦扣箭之处。当前,武汉正在加快建设国家中心城和新一线城市。在新时代新赛道上,武汉持续发力,加速奔跑。

2019年12月中旬,武汉体育中心铁马奔腾,引擎轰鸣,中国汽车摩托车运动大会在这里开跑。就在10月18日,同一地点,举办了惊艳世界的军运开幕式。

军运会过后,武汉依旧节会不断,华创会、中国设计双年展、武汉国际时装周、华语青年电影周、中国工业设计展等,各个领域全球顶尖人群频繁来往武汉,城市活力四射。

开掘新经济、新产业、新动能,承担国家新使命,武汉在新赛道上发力攻坚

2019年前三季度,武汉8%左右的GDP增幅继续领跑全省,在全国15个副省级城市中稳居前四。

中国城市经济学会与联合国人居署发布“中国内地城市排行榜”,北京、上海、广州、深圳之后,武汉排在第5位。

“武汉要抓住建设国家中心城市、新一线城市的机遇,以超常的思维、超常的举措,实现超常的发展,走向历史新高度、全球新高地。”著名经济学家范恒山说。

回顾近7年发展轨迹,武汉在全国的坐标变化清晰可见——2012年经济总量回归全国城市前十,2018年全国第9、副省级城市第5,跻身全国12座GDP总量破万亿元城市的“第一方阵”。

取得新一线城市地位,须有相应的新经济发展相匹配,相应产业集群作支撑。当前的武汉,正积极拥抱新科技和产业革命,重点发展集成电路、光电子信息、下一代汽车、大健康产业,发动质量变革、效率变革、动力变革:

——2019年9月22日,全球首张无人驾驶商用牌照在武汉发出。这意味着,武汉在无人驾驶商业运营方面,走在了全球前列。此后,来自东风集团公司的L4级自动驾驶汽车进行了路测;64层3D NAND闪存在国家存储器基地形成量产,武汉造“中国芯”追赶国际先进,挑战高端芯片设计制造的创新之路……

——从钢产量到硅含量,从用电量到用云量,产业走向中高端,增长走向中高速,武汉新经济快速升级迭代。不止先进制造业,会展、时尚、创意以及借新技术重新焕发生机的传统工业,都在武汉迸发,冲刺产业高端形态。

——浪尖设计在汉子公司为一家医疗机构设计的测试仪器图纸,价值超百万;24小时无人超市内,分拣机器人发货理货“当老板”,日营业额4000元;光谷的斗鱼直播开创了新型产业链,带动数十万人就业;中国七成高铁、七成超高压输变电、七成深基坑设计出自武汉,铁四院、大桥局、中建三局把各领域的“武汉标准”推广到全球。

今日武汉,各种新模式新业态层出不穷,大批武汉企业瞄准核心技术,发起原点冲锋,打造更优竞争力。

与此同时,武汉承担国家使命,布局存储器、网络安全、智能网联汽车、航天、大健康等国家级产业基地,挺起国家经济和产业的中部脊梁。

“我相信武汉会是除了沿海一线城市之外,国内发展最好的一个新兴城市。”在最近一次采访中,经济学家姚洋向长江日报记者表示。

发挥科教大城优势,扭住人才“牛鼻子”,招才留才引才只为城市未来

创新和竞争的核心,在于人才。新一线城市发展的命脉,也在人才。站在新赛道上的武汉,打一开始就深知这一要害。

2019年11月30日,首届“北京大学全球校友论坛”在武汉举行,500名专家学者和企业家汇聚江城。

“武汉发展速度越来越快,潜力不可限量,现在正处创业的最好时期。”北京大学2011届校友王吉说。

仅隔几天后,数十名清华大学校友在南太子创新谷,参加了清华科创平台——启迪协信武汉科创园开园活动。当天,力通通信等多家“清华系”科技企业落户武汉。

“下一步,我们将把更多清华系的产业、人才、资本引进到武汉来。”清华大学湖北校友会武汉开发区分会秘书长、湖北中文在线总经理杜嘉表示。

作为全国第三大智力密集区,武汉正全市域、全产业领域、全生态体系推进自主创新,争创综合性国家科学中心和综合性国家产业创新中心。

目前,武汉拥有市级以上各类创新平台1660家,其中国家重点实验室等各类国家级创新平台97家,国内领先、国际一流的重大科技基础设施和重大研发平台集群正在形成。

2018年,武汉市高新技术产业产值同比增长16.1%,高新技术产业增加值占GDP比重20.56%,1元GDP中就有0.2元来自高新技术产业;高新技术企业总数3536家,居副省级城市第四位。《自然》杂志发布“全球城市科研指数”排名,武汉列中国第4,全球第19。

2017年,武汉启动实施“百万大学生留汉就业创业工程”,提出力争“5年留下100万大学生”,致力打造大学生最友好城市。

今年10月,这一目标提前两年完成。武汉市人才净流入率,由2016年的-0.4%升至19.2%,“孔雀东南飞”局面得到扭转。如今的武汉已成为大学生创业就业的热门城市,全国高校应届毕业生在汉签约就业比例达到5.06%,仅次于北京(12.25%)、上海(9.41%)。

日前,京东发布《中国人口迁移和城镇化发展研究报告》,武汉、杭州、南京、长沙、成都、重庆等新一线城市,呈现出较强的人口净流入态势。2018年,武汉迁入人口最大的来源地是北京,北上广深成为武汉重要的人才来源地。

“在武汉,创业大学生不孤独!”华中师范大学2012级动漫专业毕业生黄子豪说。他创办的木子岚文化公司,在中国最大的动漫类美术外包平台“米花师”上,已经做到全国第二。

新时代的武汉,青年人口占比1/3,每3人中就有一个青年,这一数目眼下仍在扩大。一座更加年轻的、涌动着激情和活力的新城市正在长成。

正视自身长项短板,对标先进城市,当好中部地区崛起核心引擎

新时代是奋斗者的时代,新一线是有为者的前线,新赛道是坚毅者的跑道。

当前中国城市竞争格局,千帆竞渡,万马奔腾。武汉正在新赛道上发力向前,争做城市发展的“优等生”。

2019年8月26日,省委要求,武汉要发挥“主中心”作用,立足湖北、面向世界、融入世界,加快建设新一线城市,在推动中部地区高质量发展中展现更大担当作为。

武汉市委十三届八次全体(扩大)会议指出,落实全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,努力保持持续稳定健康发展势头,努力在先进技术、重点领域、关键环节取得更大突破,努力在高质量发展和加快新旧动能转换的道路上越走越好,加快建设新一线城市,奋力当好促进中部地区崛起的引擎。

“中央提出,要增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。武汉作为中部地区特大城市,要承担起中部地区崛起重任,增强经济和人口承载能力。”南京大学商学院院长沈坤荣说,对标先进城市,扬长避短,武汉要争当中部地区崛起的核心引擎,挺起长江中游经济带脊梁。

“未来的区域竞争,是城市群的竞争,未来我国新增的城市人口将主要集中在几个城市群。”经济学家巴曙松认为,无论从人口数量、科技水平、市场化进程、经济水平等方面评估,武汉已经是典型的中部城市群的中心城市和枢纽城市,“随着城市群功能的不断完善,武汉的这一带动作用将会更为明显。”

站在新一线新起点上,持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境,武汉正在寻求出台更多更实用、更科学更合理的政策,提升政务效率,打造更多互联网+应用场景,做新技术新产业的策源地、首发地、试验场,做新赛道上的强力竞争者。

2019年的最后几个日子,又有45个亿元以上大项目签约落户武汉,总金额达1300多亿元,涵盖智能制造、新型显示多个领域。冬日里的江城,新经济发展依旧一派热气腾腾。

本组稿件统筹 刘功虎

武汉城市基础设施实现大跨越 硬环境,硬起来

10月2日,杨泗港长江大桥开放日第二天,数千市民结队上桥庆祝

长江日报记者何晓刚 摄

长江主轴左岸大道 

长江日报记者任勇 摄

长江日报记者任勇 摄

长江日报记者李永刚 摄

2019年,武汉硬环境变化之大,有目共睹:

地下——9条地铁线路同步建设,轨道交通新增3条,通车10条线段,总通车里程达339公里;

地上——快速路网加速织网,主城区“三环十二射”撑起武汉大城骨架,光谷大道高架跨过三环,继续向南。汉江大道全线通车。长江主轴左右岸大道、江北快速路,成为顺江伸展的城市卷轴。四环线南段竣工验收,串起江夏、洪山、东湖高新。全市快速路通车里程增至281公里;

水面——十一桥飞架长江两岸,长江首座双层公路桥杨泗港长江大桥披一身“金秋黄”而来,长江上最宽大桥青山长江大桥,正向通车发起冲刺。新月湖桥通行能力倍增;在它的上游,又一条跨汉江通道——江汉七桥正在推进。

建设现代化、国际化、生态化大武汉,城市基础设施建设、城市硬环境的全面提档升级,是关键的关键,前提的前提。2019年,武汉城市硬环境实现了大跨越,大武汉脱胎换骨,让国内外来宾为之惊艳,让三镇市民为之惊喜。

集中力量办大事,武汉地铁和桥梁建设在创造中国奇迹

当前武汉地铁开通的线路、站点、里程已跻身全国第五,建设规模和速度位于第一方阵,通车里程已超巴黎。武汉地铁集团建设事业总部副总经理范斌告诉长江日报记者,“地铁是大运量的公共交通,舒适、便捷、准时,目前已承担了武汉一半的过江载客量。”

2019年10月8日,武汉第十座长江大桥——杨泗港长江大桥建成通车,主跨1700米一跨过江,是世界上跨度最大的双层悬索桥,创造多项世界纪录。

大桥总设计师徐恭义告诉长江日报记者:“我们可以自豪地说,尽管这座大桥结构新、施工难度大、技术风险高,但整个项目实施非常顺利。大桥实现了中国设计、中国制造、中国施工以及原材料的全部国产。工期在国际同规模的工程上是最短的,美国同类型悬索桥修了9年,日本用了8年,我们只用了4年。”

“按照测算工期,建成这么大规模的桥需要5年,而设计、施工单位与材料制造单位联合攻关,通过优化、创新,提前半年多建成。在要紧的大事面前,中国人总能集中力量把事办成。”武汉桥建集团总工程师邓文辉说。

与此同时,武汉地铁集团与多家高校联合研发,为持续经年的地铁建设安全添砖加瓦,保驾护航。

武汉城建投入,一半流向与民生福祉直接相关的项目

2019年,武汉举办了举世瞩目的第七届世界军人运动会,城市硬件面貌发生了深刻的改变,在盛会筹备过程中,武汉市就清醒地意识到:“即使没有军运会,这些项目也要推进,因为我们的城市建设目标、治理思路,始终以民生福祉改善为根本目标。办赛会与建城市密不可分,着眼当下和放眼长远密不可分,大力建设好城市硬环境,是武汉现代化建设的一盘大棋,绝不是搞面子工程。”

市城建局透露,为贯彻市委市政府要求,武汉城建投资中,有一半投向了关乎人民福祉的项目,包括出行、宜居等城市交通基础设施建设。这些项目,涵盖了主干路网、过江通道、轨道交通、综合管廊、次支路、重点功能区基础设施等。

以下一组数据可见其一斑:在城市道路建设方面,武汉城市快速路规划300公里,截至目前建成了281公里,实现率94%,快速路规模超过上海;城市主干路规划500公里,目前已建成431公里,实现率86%。路网覆盖率、密度进一步提高。

这一年中,市城建局还对221条城市道路,分类实施路面环境提升。着眼点放在对道路平整度的提升上,重点聚焦对道路井盖塌陷异响、路面病害破损、伸缩缝不平整、上下桥台行车跳跃、占道箱柜等突出问题的整治上。整治涉及道路总长约1002公里,范围遍布武汉全域;结合民生关切和城市痛点,又对221条道路相关联和辅射所涉及市民出行便捷的1358条1835公里道路进行了整治,真正让全市人民共享办赛事与建城市成果。

家住黄家湖大道附近彩虹郡小区的黄丹反映,现在,从汉阳办完事后,驱车10分钟经杨泗港长江大桥直达黄家湖大道,上下班效率大大提高。

“我住在黄家湖、白沙洲这一片有5年,原来这一带的环境和道路比较脏乱,开车时路面坑凼多。今年整个路网重新规划、翻新,尤其是黄家湖大道拓宽改造,烽胜路也全部翻新,三环线内外各增了一条辅路,这次下了大功夫。”

正如黄丹所说,江夏黄家湖畔,黄家湖大道焕然一新,路面拓宽为双向八车道,两侧绿化郁郁葱葱。

沿线百余座高压铁塔全部拆除,高压线及其他管线入地敷设于综合管廊,避免“马路拉链”,城市天际线重现清爽。

针对排水不畅,黄家湖大道新建大直径排水管、150余个收水井以及连通青菱河的箱涵。

目前这一区域多条道路提档升级,实现与三环线、杨泗港快速通道快速转换对接。

中国式的克难攻坚:黄家湖大道大会战,召开70次协调会督办任务800余项

事后回首,市城建局工程处负责人韩伟对黄家湖大道的建设竣工过程感慨万千:“这条大道与三环线交汇区域统筹推进难度大、项目同步建设多、施工组织要求高、建设管理并重难。”

为了完成好这一艰巨任务,市城建部门牵头成立黄家湖区域项目现场指挥部和办公室,统筹、协调、督办、推进,从2017年底开始,定期每周召开协调调度推进会。至区域全部项目建成,共召开70次周例会和专题会,协调督办任务800余项。

“这条道路,涉及10余家单位,采取的是一种集中会战、合署办公形式,每次在会上反映的问题,都要在规定时间内完成,定期检查通报。”多工种、多种类项目交织,如何做到不打乱仗?韩伟表示,“指挥部统一协调,统筹安排,交叉施工、立体作战。”同时,为调动各方积极性,重点城建项目纳入市级绩效考核范围,与项目建设单位薪酬绩效、与各区绩效挂钩。

为此,他们一次性统筹推进了六大类、十六项工程同步建设并投入使用;一次性在同一区域完成了176座供电高压线塔的拆塔下线入廊工程;一次性在全市实施了首条全断面全要素全功能道路改造,实现了道路、综合管廊、5G应用全覆盖,路灯、充电桩、智慧城市接口、通讯等“多杆合一”。

进入新时代,武汉城建理念加速进化,从粗放走向了精细,从速度优先迈向了品质同步。建设者们在自始至终注意这些细节:

将地下排水和多种管线统筹考虑,避免反复开挖;

加强非机动车道、慢行交通建设,让骑行、人行更舒适;

尽可能减少同一条道路重复打围对市民生活出行的影响,施工建设单位自我加压,在道路改造中同步完成排水箱涵施工;

不仅满足把路修好,也将人行过街系统、景观绿化亮化、人行道无障碍通行等全盘考虑和升级,更以人为本;

盖子、箱子、牌子、杆子、篦子……种种细微处都得到悉心“照顾”。

从“有没有”迈向“好不好”,武汉硬环境进入高质量发展新阶段

地上建高架,地下修隧道,如此“上天入地”更畅行。光谷广场综合体集轨道交通、市政隧道、地下公共空间于一体,已开通和在建及规划的3条地铁线、2条公路隧道,在此交会。三层地宫最深34米,总建筑面积约16万平方米,为远期40万高峰日人流留足空间。如此体量的地下市政综合体,国内首屈一指、国际罕见。

如今,市民开车从光谷转盘处的珞喻路地下隧道穿出,驶向街道口方向,7分钟就到了群光广场。曾经多年“转不动”的光谷转盘,如今地面车流被地下两条隧道分流,畅快极了。

这些提速、变化,带来的是市民感受的全新转换,背后折射的是武汉城建思路的深刻转变:从“有没有”到“好不好”,武汉硬环境建设坚定迈向“高质量发展”新阶段。

市城建局总工程师刘卫国分析,这个高质量发展,要解决两方面问题,一是绝对数量的“不足”,咬定青山不放松。“毕竟比起伦敦纽约,比起北京上海,比起世界上的一流大城,我们武汉还有较大差距。从武汉超大城市的规模和需求来看,必须一步提升承载能力”;二是好上加好,精益求精,追求更精致化的市容市貌深度变革。

对这一城建思路转变,法国世界级建筑设计大师丹尼斯·岚明高度认同。他来过武汉20多次,对大武汉之“大”印象深刻:“武汉的格局和空间感非常大,世界上并非所有城市都能看到这样的规模,并且这种空间感还在不断成长。同时,武汉的现有空间里还有很多可仔细耕织的部位,可以寻求更加精致典雅的改变与建设。”

更高质量地建设武汉硬环境,需要更具前瞻性的高质量规划。正在开启的2020年,是这座城市“十三五”规划的收官之年,武汉正在酝酿更多更好项目进入国家视野,成为国家战略;根据新的历史条件,将提出更多细化的新目标、新路径,充分发挥城市能动性,一茬接一茬形成稳步推进的清晰年轮。

本组稿件统筹 刘功虎

全面打响蓝天、碧水、净土保卫战 生态文明亮出 “一城秀水半城山”

长江日报记者贾代腾飞 摄

长江日报记者胡九思 摄

沉湖国际重要湿地的越冬候鸟 

长江日报记者胡九思 摄

长江日报记者胡九思 摄

碧空澄澈,大江平阔;山水林湖,潋滟葱郁。坚定人与自然和谐共生,打造宜业宜居宜乐宜游城市,武汉这座山水大城正在焕发无穷的生机活力。

长江、汉江核心区港口码头拆除调整,江滩公园延伸,山体拆违复绿,楼顶广告消失不见。2019年,武汉秀出了亮丽的城市轮廓线:水岸线、山脊线、天际线脱颖而出,两江穿城、三镇鼎立的城市风韵呈现在人们眼前。

生态文明成果是最普遍、最公平的公共成果,美好生态是人人享有、最普惠的民生福利。2019年,武汉人民在天朗气清、山清水秀中,感受到了这个城市在生态文明建设上的显著变化。

空气质量监测站点加密,清源、清管、清流行动如火如荼展开,土壤修复与水环境保护同推,蓝天、碧水、净土三大保卫战齐头并进。

国土空间规划划定“三区三线”,两江断面考核真兑现、真奖罚,绿色发展理念进一步嵌入城市肌理。

抓关键部位,全系统治理,引入最严格制度、最严谨法治,保护利用开发生态环境——2019年,武汉城市面貌进一步改观,山水城市愈加天高地阔,千万市民源源不断获得丰富普惠的生态产品,获得感幸福感稳步提升。

山水林田湖草全系统治理,让武汉秀出三条美丽轮廓线

进入冬季,来武汉越冬的候鸟显见增多。在东西湖区柏泉府河湿地上,每天有大批候鸟在水面嬉水飞翔。星罗棋布的湖泊和湿地,犹如散落在城市大地的明珠,万鸟齐飞的景象,交织成繁华都市里的田园牧歌。

2019年6月,瑞士日内瓦国际湿地公约第57次常委会议决定:2021年第十四届《湿地公约》缔约方大会在中国武汉举办。与缔约方大会携手而来的,将是对武汉生态文明建设的仔细打量。

近年来,拥有独特山水禀赋的武汉,生态文明建设步伐坚定,从单一要素的保护修复,到全要素的系统提升,把山、水、林、田、湖、草视为一个共同的生命体,综合治理,多举齐发,全城生态系统重构一新。

最醒目的标识是“三条线”——水岸线、山脊线、天际线。2019年,三条线脱胎换骨,武汉的立体之美、城市风韵,展露人们眼前。

冲在最前面的,是水岸线大整治。近两年,武汉启动了长江和汉江核心区港口码头优化调整,一大批老码头和趸船从江面撤离,水上人家纷纷上岸。冬日汉口江滩上,人们可以一望大江上下,直视无碍数十公里。荻芦盛放,大江奔流,“我家门前就是江滩”,壮美江景无遮无挡扑入眼帘。

其次,是整治城区内山体,让山岳露出更清晰山脊线。2019年2月开始,龟山拆违复绿启动,边拆迁、边除渣、边复绿。从大东门蛇山段,到武汉长江大桥桥头,全长2公里的景区外围沿线绿化,全面改造。

蛇山之外,武汉建成区内还有山体58座。针对后者,武汉一年来不断展开修复工作,推动绿意绵延。

第三,就是拆广告牌,展露城市优美天际线。一年来,武汉拆除户外牌子架子6万块,三环以内再无大型户外广告。市民游客驾车从东湖出发,沿东湖路、洪山路、中南路、武珞路、武汉长江大桥、江汉一桥、武胜路、解放大道、航空路行驶,会发现那些一度妨碍观瞻的楼顶广告,已悉数消失。

如今人们登上龟山,遥望三镇,但见两江四岸楼宇层叠,天际线高低错落,起伏有致。以长江为轴,武汉自然生态、历史人文、都市多元界面,尽在辽阔楚天交相辉映。

清新空气、清澈水质、清洁环境,重手清理城市最关键部位

长期堆放的钢渣废料清运完毕,更多区位“净土绿轴”依江而兴;两江工厂关改搬转,老旧农机依法淘汰;工业污染治理见成效,空气质量监测站点科学分布……

“做这些,都是为了我们有一口好空气能够呼吸。今时今日,人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境的需求,越来越大,越来越迫切。”有关专家向长江日报记者表示。

2019年以来,武汉不断强调生态文明建设这个“时代背景”和“发展主题”,以重点部位为突破口,推动整个城市的生态提升:空气质量治理,主要是通过“拥抱蓝天”行动方案,啃硬骨头、攻大难题;水体提质工程,重点以“三湖三河”为突破口,抓开门治水、流域治理;园林绿化改善,主抓城区重点道路线网,植大树、护根本,美化重要节点与区块。

三百余天如一日,武汉的秋天结出硕果:

10月,“军运蓝”刷屏朋友圈。借军运会盛大开赛,大家纷纷晒出美丽武汉,晒出心底的自豪感。不仅仅是“军运蓝”,今年贯穿全年,武汉频繁出现好天气、好天色,为广大市民和海内外游客所见证。

东湖获评长江经济带最美湖泊,军运会期间更成为帆船、公路自行车、公开水域游泳和马拉松4项国际赛事的大赛场。与长江一堤之隔的万家湖,半年“长大”一倍,渚清沙白,草长莺飞。

镜湖、花岸、柳堤、杉岛、草海、鹭洲,在百湖之市重新出现。一些更稀罕的水鸟来了,更多的人们出门晨练了。茶余饭后、节间假中,市民和游客的去处日渐增多。

城建部门有关负责人谈及武汉生态文明建设的基本思路,归纳为:抓住重点部位,精致细致规划施工,精益求精建设作业,致力于打造“传世经典”作品。然后,从重点部位延伸开去,突出抓好“五边”(场站边、线路边、工地边、铁路边、江湖边),进而实现“五化”(道路洁化、立面美化、景观亮化、水体净化、生态绿化),全面提升城市环境品质,深刻改变城市形象。

从重点到全局,武汉的生态化建设,切实保障了市民群众的环境权益,让千万市民在更加安全、舒适、健康、干净、美好的环境中生活,享受美好每一天。

实行最严格制度、最严谨法治,绘就绿色发展“同心圆”

2019年10月,黄家湖畔,武汉军运村开村,百国万名运动员入住。接受采访的运动员说:“一进村,满眼都是绿色,好棒的感觉!”

站在军运村公寓楼上,推窗见绿,黄家湖秀丽风光尽收眼底。历时两年多建设的军运村将绿色节能、环境友好、生态宜居体现在各个环节。

军运村仅是武汉绿色发展“同心圆”中的一个圆点。如今的武汉街头,绿色成了最盛大最自然的色调,城市绿视率大大增加。市政道路旁,法桐、香樟、栾树等行道树整齐挺拔,高架立柱攀爬植物,临街通透院墙立体绿化“见缝插针”,街头游园、防护绿地、屋顶绿化增花添彩。 

这种主色调又扩大延伸到各行各业。武钢1号高炉停炉退役,越来越多人选择步行、骑车、乘公共交通出行,或许都是这种主色调扩展的结果。

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。“只有实行最严格的制度,最严谨的法治,才能为生态文明建设提供可靠的保障。”

《武汉市城市总体规划(年)》确定,以“两轴两环、六楔多廊”为生态框架,划定占市域面积75%的基本生态控制线,实现对全市山水林田湖草的应保尽保。

国土空间规划划定的“三区三线”,就是最无形又最坚固的保护线。最早被确定的保护对象,就是生态本体——山、水、湿地。生态保护红线内不能开发,成为刚性铁律。

2019年9月,武汉公布2018年度长江汉江跨区断面考核结果:接受考核的15个区,其中8个区共计罚款1100万元,7个区共计奖励400万元。这是在全国首创长江汉江跨区断面水质考核奖惩和生态补偿办法后的首个考核结果,真兑现、真奖罚。

“严格把关长江水质”,正在成为这个城市的誓言。各区保水治水积极性被充分调动,1月至8月,长江、汉江武汉段水质均值均达到II类,优于国家考核目标。

实行最严格制度的目的,归根结底是为了绿色发展。生态投入不再是城市发展必须付出的代价,而是城市前瞻建设的必要引领。

在绿色发展实践中,武汉下一步还将实施大东湖生态水网构建工程、汉阳六湖连通工程、“矿山复绿”行动、绿道建设、老旧垃圾场生态修复等等。

绿水青山就是金山银山。在拓进生态文明建设上,这一年武汉做了一些有益探索,为“中国之治”积累了一定的城市经验。但身在武汉的人们也深知,“待做的文章还有很多,我们仍需努力”。

本组稿件统筹 刘功虎

基层动起来,群众笑起来 “民呼我应” 探索大城治理新路径

11月23日,“民呼我应进社区 为民服务解难题”活动首站走进南湖街都市桃源社区,13 个单位主要负责人现场办公解决居民烦心事 

长江日报记者杨涛 摄

12月14日,在洪山区珞南街丽岛花园社区,相关单位工作人员与社区居民面对面沟通,解决群众急难事 

长江日报记者詹松 摄

11月19日,“板姐”李莉被硚口区城管局聘为特约监督员

长江日报记者杨涛 摄

9月17日上午,山水怡园小区第一家用上管道天然气的陈大志、朱学芬一家,夫妻俩点燃天然气炉灶,笑得合不拢嘴

长江日报记者杨涛 实习生彭华 摄

2019年2月以来,武汉市启动“民呼我应”机制改革,把民生小事当大事办,让街道硬起来、办事快起来、群众笑起来,各种变化悄然发生:

街道权力更大了,他们可以向区级部门派单派活,“随叫随到”,还对区级干部持有考核权;群众话语更有分量了,所反映的问题、所提意见只要合理就会被采纳;政府服务定位更准了,从“管理者”到“服务者”,他们转变的不仅是办事方式,更是服务心态,城市治理体系正在完成深刻变革。

“这个事原本好复杂,我们以为要跑一堆部门,没想到街道直接就搞定了!”

前些天,新天门墩司法局宿舍的下水管道堵塞倒溢,居民通过“民呼我应”平台反映问题,江汉区唐家墩街道很快协调市司法局、区司法局、区水务局、区房管局、区信访局5个部门,促成下水管网整体改造,124户业主排水问题彻底解决。

这是2019年2月以来,武汉市“民呼我应”机制改革启动后的一例。把民生小事当大事办,街道硬起来了,办事快起来了,群众笑起来了。

街道考评事关区干部奖惩,“民呼我应”新机制将大部分民生问题化解在基层

“20年用水难,今年不再难。”铭新巷小区18栋业主周婆婆晨练结束后,回家洗了个热水澡,雾气腾腾,红光满面,“这要放以前,洗一个澡还要分时段,卡时间”。

铭新巷小区位于江岸区大智街,建于上世纪八九十年代。因年久失修,小区供水管网陈旧老化,供水能力不足,部分楼栋不得不长年实行分时供水。由于小区产权关系复杂,供水问题拖了近20年一直无法解决。

“民呼我应”改革试点,江岸区是试点区。接到铭新巷小区业主诉求后,大智街民呼我应指挥中心启动C级(区级)呼叫,由区生态环境执法响应组响应,区水务局主办、大智街道协办,在夏季用水高峰期到来前,为铭新巷小区完成二次供水改造。

“民呼我应”试点,工作机制到底是如何运转的?长江日报记者现场见证:街道民呼我应指挥中心对接微邻里、城市留言板、市长专线等平台,群众上网把事情报来,工作人员轻点鼠标,各种信息就派给相关部门,限时办理和回复。

“街道办事处还能叫得动市级部门?”今年8月初,万先生反映团结名居枫园小区“胶囊房”问题时,一边打电话,一边心里“打鼓”。

令他没想到的是,他反映的“胶囊房”,一个月内被整治。

团结名居枫园小区此前一直存在“胶囊房”,因行政管理区划变更,形成原因复杂。接到万先生的投诉后,武昌区徐家棚街办事处启动D级(市级)呼叫,向市级职能部门“派单”,经市级协调,与武昌区房管局、洪山区梨园街共同组织职能部门,很快就完成了“胶囊房”整治。

“以前,我们有管的心,却没有管的力。现在,怎么管,我们来做主。”一名街道干部说,基层民生小事,最清楚情况的往往是社区和街道,但最有力量解决的是城管、房管等职能部门。以前,多头管理状况下,街道插不上手,如今街道统一调度职能部门,办事效率大大提高。

武汉的“民呼我应”试点改革,一个很重要很实质的制度安排,就是放权街道,基层干部对职能部门表现“直接打分”,分数高低事关部门派驻街道人员的考核、奖惩、提拔。区干部一旦被扣了分,就没有办法挽回,因此他们必须把街道派出的每件事都办得又快又好。

正是基于这种强力改革,武汉的街道对职能部门形成了一种强大的驱动力,把95%以上的民生难题化解在基层。

让市民诉求不过节、不过夜,把群众“方不方便”放在第一位

每日要赶往光谷科技城上班的周先生,2019年3月,在“民呼我应”平台上留言建议:武汉地铁收班时间,“请往后延一延”。他的理由是,不少“夜班族”为了赶上末班地铁,不得不卡着点在夜里飞奔,要是赶不上就只能拦的士,通勤成本太高。

“我没想到的是,地铁运营部门很快就给予了回应。”一个月后,武汉地铁集团官宣:地铁线路全线延迟收班半小时。

“地铁延迟收班,代价很大,‘后果很严重’,比如,这会压缩地铁全系统夜间检修时间,会造成地铁人收班更晚,会造成地铁运营成本高……但综合考虑了所有这些因素,武汉市经过反复酝酿,周密决策,还是推出了延长收班的惠民措施。”

武汉地铁集团相关负责人表示,延迟收班,不是简单调整一下时间的问题,它涉及系统工程,地铁部门的做法是,更加精准完善各项流程,更加严苛实施安全生产,包括夜间检修、营运管理等,“只要我们工作得法,统筹得当,我们有信心服务好市民,也有能力做好安全运营保障”。

“民呼我应”,重心在“应”。在“民呼我应”平台上的意见虽未被采纳,市民钟女士依旧给出了满意评价。

“提了个建议,交警居然一大早就过来调研。”2019年11月中旬,市民钟女士通过“民呼我应”平台建议恢复沿河大道崇仁路人行道上的停车位,硚口区交通大队多次现场调研后认为此处有盲道,还得兼顾行人通行安全,不便设置停车位。“虽然我的建议未被采纳,但交警重视意见,多次调研,还与我保持联系,这种作风令人信服。”

推行“民呼我应”,武汉市强调,要坚决践行以人民为中心的发展思想,确保市民诉求不过节、不过夜,把群众“方不方便”始终放在办事第一位,努力形成共建共治共享的社会治理格局。因此,尽最大可能倾听群众意见、吸纳群众智慧,推动三化大武汉建设更上一层楼,既是“手段”也是“目标”。

被国家部委邀请参加讨论会,被城管局聘为监督员,吸引民警上门拜访交流……2年来,在城市留言板上留言84条的市民李莉说,这座城市如此看重一个个市民个体,是她为什么一直不断给城市发展提意见的动力所在,“你爱她,才会希望她更好”。

管理者变身服务者,建立“上服务下”的城市治理体系

2019年9、10月间,由市治庸问责办主办、长江网武汉城市留言板承办,“双评议”参评单位整改“回头看”系列活动,在各个社区开展起来,连办6场。

公交一体化,到底怎么优化?老旧小区治理,到底如何改进?用水用气用电,如何真正让人顺心?47家单位一把手,1000余个问题,就在这样的活动中一一得到解答、解决。

12月1日,江岸区委主要负责人听闻惠民苑社区居民反映小区门口马路积水一事,现场给区建设局和区水务局派了活儿,“雨季前务必修好!”

近一个月来,各区区委区政府主要负责人,带领职能部门负责人,周末进社区,摆桌子、搭棚子,零距离接受市民咨询,现场办公,解决群众身边急难事。

区领导带队,各单位负责人打头阵,一方面是贯彻落实市委市政府的指示精神——“各区区长们就是要眼睛向下,走大街串小巷,多发现问题解决问题”,同时也是他们自我加压、为民服务解难题的内在需要。

一位区干部向长江日报记者这样分析,民呼我应解难题,局部看是解决个体小事,改善个体福利,从大局看、宏观看,是改善整个区级营商环境,提升整个区级魅力指数,因此也是为经济发展大局服务,为整个城市的发展进步服务。

兼顾发展大局,改善民生福祉,市委市政府正是在这样的大背景下统筹一盘棋,要求各级政府职能部门转变观念,工作人员从“管理者”变身“服务者”,真正把群众和企业“方不方便”放在办事服务的第一位。无论是2019年初召开的全市作风大会,还是2019年中的市委全会,还是贯穿2019年全年的例常会议、调研活动,武汉一直在推动深化“民呼我应”工作机制的改革,释放“为民服务解难题永不止步”的信号。

年终岁末,回看往事,武汉在全国率先成立的网上群众工作部已经有了2个年头,“民有所呼、我有所应”从口号的提出,到机制的初成,再到“上服务下、下评价上”的较成熟制度安排,一步步走来结出不少喜人成果。

中国之治,“以人民为中心”的伟大理念,就是在这样孜孜不倦的探索中,一步步化为更坚实更可触可感的制度土壤,推动新时代新中国蹄疾步稳向前迈进。

长江日报记者杨荣峰 刘智宇

本组稿件统筹 刘功虎

一年办成国际活动千场 国际化武汉 通过“大考”全球闪亮

4月14日7时30分,汉马鸣枪,本届汉马有逾15万人报名,再创新高 

长江日报记者任勇 摄

6月11日,世界集邮展览在汉开幕,本次邮展是我国举办的“展框最多、珍邮最全、规模最大”的国际集邮展

长江日报记者詹松 摄

5月18日,2019国际航联世界飞行者大会在汉开幕,精彩的航空飞行表演让观众大饱眼福 

长江日报记者李子云 摄

4月8日,世界大健康博览会在汉开幕,吸引26个国家和地区、1.2万余人、近2000家企业参与

长江日报记者詹松 摄

武汉2019,是一个国际化建设大年。

汉马、国际赛马节、世界大健康博览会、世界飞行者大会、世界集邮展览、武网、男篮世界杯,都是世界性大赛大会。尤其第七届世界军人运动会的盛大举行,武汉走向全球聚光灯下,极致展现国际大城形象。

2019年,来汉外国人达到30万人次。最近一年多来,莫迪、特雷莎·梅、默克尔先后访汉,武汉成为一些国际首脑造访的重要目的地。

开门办大事、热情迎嘉宾,武汉的门越开越大。2019年的武汉国际化建设,既有量的增长,更有质的提升。越开放城市越发展,而城市越发展,国际化建设的步伐越发蹄疾步稳。随同国家经济巨轮,站在更高起点上,武汉正驶向更开阔的水域。

武汉真能拼!全年千场大事考验城市国际办会能力

2019年4月8日,世界大健康博览会在汉开幕,吸引26个国家和地区、1.2万余人、近2000家企业参与。

大健康产业,是近年世界上爆发式增长的新兴产业,武汉领风气之先,不到一年时间就把这个博览会办了起来。为此,武汉围绕大健康产业一个主题,集中招商。所招项目,都是龙头企业、中坚力量,目标就是要建成“世界级、万亿产业集群”。由此武汉也开启了打造第5个国家级产业基地的征程。

健博会后不到一周,汉马鸣枪开跑。英国、美国、法国、澳大利亚、加拿大……36个国家、1063名海外选手,都跑来武汉。155093人的报名规模再创新高,超越上海马拉松2016年创下的纪录。

动力滑翔机与大雁编队飞行、跳伞表演者空中放礼花、卡车车顶降落飞机……2019年5月18日,世界飞行者大会在武汉开幕,同时以会为媒,11个重大项目落地。

紧随其后,世界集邮展览登场。“展方寸邮情,聚天下知音”,84个国家和地区的集邮组织会聚江城,参与集邮界的奥林匹克盛会。这次邮展刷新历届纪录,也是我国举办的“展框最多、珍邮最全、规模最大”的国际集邮展览活动。

还有男篮世界杯、武汉网球公开赛、世界桥牌团体锦标赛,不一而足。武汉以赛会友、以球连心,广交天下朋友。

2019年10月18日,千场国际活动中最盛大的嘉年华会拉开帷幕。第七届世界军人运动会点亮熊熊火炬,在全球瞩目中奏响华彩乐章。1300多个日夜的奋战筹备,武汉军运会惊艳了世界,开幕式令人震撼,比赛打破7项世界纪录,109个国家9300余名运动员参赛,为历届规模最大。

堪比奥运会标准的比赛、住宿、接待条件,为109个国家的运动员提供了更适宜的活动空间。首次走出军营办赛,首次建军运村,首次在一个城市举办所有项目,武汉军运会创下多个“历史第一”。国际军事体育理事会主席赫尔维·皮奇里洛赞叹,这是“史上空前的成功赛事”“可媲美任何世界级体育赛事”。

全年上千场国际活动,相当于天天有大事在办。武汉这样拼,为的还是城市发展,还是市民福祉。建设国际化东方大城,武汉经受住了重重考验。

眼睛向外的国际化拓进,得益于潜心向内的城市功能锻造

开门建城市,武汉一以贯之,可以说之前就有较好基础,园博会、国际友城大会,都是“代表作”。面对2019年一场场大考,武汉底气足,行动敏捷,组织协调驾轻就熟,其来有自。

汉马开跑的日子,正值雨季,在初夏。赶上雨天怎么办?高温曝晒怎么办?武汉的办法,是把方案做在前面,把不可控的因素尽量想得周全,未雨绸缪,准备好周密的应对措施,为此首创了警医联动机制,增加了汉警护跑团,42公里赛道安保全覆盖、无死角。急救中心开通9个席位,全线布点,并安排移动通讯指挥车上路,补给充足的物资。

到了世界集邮展览,保障准备功夫又是另一番情景。一枚枚珍贵邮票,很多是孤品,“平安完成展览”是基本任务。世界邮展期间,面对这些“走读”而来的珍品,武汉的做法是,事先研究展品特点,派专人负责。如果有观众过近接触,或者近距离拍照,他们会礼貌提示,既做到安保本分,又不让观众心里不适。到“下班”时分,珍品由武装押运人员护送离开。

最大的考验,还是军运会。为了把事情办到最好,执委会15个部门,骨干成员从各级各部门各单位抽调,遴选“狮子型干部”到军运会关键岗位,由此形成强大的组织性和执行力。35处场馆新改扩建,奋战了1300多个日夜。25万志愿者“小水杉”贴心服务,国内外朋友宾至如归。开闭幕式结束,数万观众“教科书式散场”,现场不留垃圾,地铁秩序井然,排队上下车,人人开心回家。

这背后,都是一座城市的组织能力、经济能力、社会动员能力在做支撑,做保证。办大事办大赛是城市系统工程,又多又好地办大事办大赛,更需要强大的系统思维、系统能力。办会有方,组织得法,井然有序,热闹纷呈,武汉的表现令来自世界各地的友人嘉宾刮目相看,成都、郑州等城市纷纷前来取经。

办成一场场精彩的国际大事,让世界遇见更好的武汉;反过来,这些国际大事的成功举办,又进一步锻造了武汉的组织协调能力,提升了武汉的大城市功能。置身国际化建设大年的武汉,一张张崭新的城市名片飘向海内外,这城市与它的主人翁,眼界、胸襟、格局、见识都更上层楼,今非昔比。

向一线城市跃进的武汉,已有能力担负国家使命,站上世界舞台中心

“武汉,真棒!”2019年9月14日,“来武汉打牌”的世界桥联主席罗纳不吝赞美。这样的赞美,全年不绝于耳。

还是赫尔维·皮奇里洛,他评价武汉军运会,“实现了所有既定目标,比赛场地符合国际体育比赛最严格的标准,处于国际领先水平”。他说,从场地建设、赛事器材标准到颁奖流程,武汉创造性地出台了非常细致的流程规范,许多做法是军运会史上首次。整场盛会办下来,皮奇里洛认为武汉军运会可以媲美任何世界级体育赛事,它的举办经验,它的武汉标准,将让全球受益。

国际军体赛事总监奥利维尔·维埃里也说:武汉标准,是城市经验的结晶。

观察人士认为,武汉除了在组织、筹备、建设、运作国际活动中累积了经验,城市从活动本身也受益匪浅,这些活动的举办产生了巨大的辐射效应。

以4月举办的健博会为例,俄罗斯NTW集团在会上与九州通集团签署合作协议,“这次合作,不仅让俄罗斯市场从中受益,整个东欧以及东南亚都是受益地区”。

对于武汉“世飞会”,国际航空运动联合会荣誉主席约翰·格鲁史特鲁姆感慨,汉南通用机场选址时是一片稻田,如今一座航空小城已成形,武汉产业发展效率令人惊讶。他认为,武汉“世飞会”在产业与运动项目相结合发展方面,是良好的典范,可为其他国家和城市借鉴。

世界集邮展览期间,武汉组织外国朋友登上黄鹤楼,观赏两江四岸。国际集邮联合会主席伯纳德·贝斯顿说,武汉的开放和包容精神,深深感染了他,“我敢说,未来一定会有更多的游客从世界各地来到武汉”。

贝斯顿说得不错——2019年国庆期间,武汉吸引游客2200多万。

截至目前,武汉共开通了60多条国际直达航线,是中部首个实施144小时过境免签政策的城市。中国(湖北)自由贸易试验区、全面创新改革试验区落户武汉,与武汉结为友好的国际城市达28个,友好交流城市84个。

当下武汉,正成为地球夜晚灯光最明亮,人类活动、经济活动最活跃,与世界联系最频繁、最密集的城市之一,武汉作为赛会名城、旅游名城的声名空前高涨。以往谈起办世界盛会,人们习惯将目光放在北京、上海这样的一线城市,但武汉的实践表明,这座中部城市正在迅速向一线城市跃进,同样能担负起国家嘱托、神圣使命,站上世界舞台中心令全球瞩目。

长江日报记者宋磊 本组稿件统筹 刘功虎

为国添彩受总书记点名表扬军运会中武汉人 遇见更好的自己

2019年10月18日,第七届世界军人运动会开幕式在武汉体育中心主体育场举行长江日报记者高勇 摄

军运会上,中国队的潘玉程(左)获得军事五项男子个人全能比赛金牌    长江日报记者贾代腾飞 摄

军运会女足比赛现场,看台座无虚席,全场观众加油助威

长江日报记者李永刚 摄

这一年,武汉千万市民当逢盛事,精益求精,把一件件一桩桩大事喜事好事办得漂漂亮亮。城市与人共同进步,完成精气神的蝶变,站上了新的历史起点。

长江日报2019年度封面人物荣誉称号,隆重敬献给1108万武汉市民:“在军运会这个高光时刻,武汉市民作为这场国际盛会的东道主、这座伟大城市的主人翁,集体向世界展示了新时代中国人的形象和风貌,为世界奉献了精彩盛会,为国家增添了光彩,也照亮了武汉的历史和未来。”

不只是军运会,不只是10月,整个2019年,武汉人都在展示这样的精气神蝶变,武汉的未来因此值得期许。

透过军运会这扇朝向世界的窗口,武汉人完成形象蝶变

近段日子,去往各地出差旅游的市民,穿梭国际经贸舞台的企业家,回到武汉,带来了一个共同的感受:经过了军运会,外界对武汉刮目相看。不仅开幕式,城市的方方面面都触动了他们,“特别是,武汉人跟以前大不一样了”。

的确,通过举办军运会,武汉的城市功能、城市面貌和城市影响力都发生了巨大改观,而其中一个或许最为重要的改变,是武汉人精气神的蜕变升华。4年时间,1300多个日日夜夜,持续的努力和进步,一朝进入军运会的聚光灯下,量的累积化为质的变化,武汉人的崭新形象,传播到了世界的角角落落:

——25万志愿者“小水杉”贴心服务,让国内外嘉宾宾至如归。赛前,“小水杉”从武汉赶赴北京,24小时蹲守,迎接近两千名在此转乘的外国参会人员,一个不落。赛会期间,“小水杉”大部分走上三镇街头,小部分零距离服务比赛,热情周到的服务,给运动员、市民、游客、电视观众,留下了深刻的印象。当下武汉全城,志愿者总数超过155万人,7个人中就有1名志愿者;

——体育传友谊,即便是“最后一名”选手,全场观众也给予同样热烈的掌声。体操个人全能项目,巴西运动员卡约在做一组高难度动作时,不慎掉下单杠,全场观众用热烈的掌声鼓励他;

——开幕式结束,5万多观众“教科书式散场”,现场不留垃圾,步行区600多个垃圾桶看不到“垃圾山”;地铁口大家有序排队上下车,一个个安全回家;

——军运会不放假,不限行,未限号。前后两个星期,全城400万司机自觉空出一条军运专用道,让运动员先走。常常,一边是通畅的专用道,一边是耐心静候的车流,武汉的司机朋友会心一笑:“等一等,没什么。”

军运会圆满闭幕,习近平总书记作出重要指示,其中点名表扬了武汉市民:“以主人翁姿态热情参与、积极奉献,为军运会圆满成功作出了重要贡献。”

作为一场世界大赛,军运会有其周期上的短暂性,但是对于参与其中的千万武汉市民而言,变化一经发生,就会成为长久记忆。见证了山水赛场的美好体验,见识了百国万人的世界盛况,武汉人的眼界更高了,视野、胸襟、格局更开阔了。更上一层楼,城市精神自此不同。

有雄心有追求的城市,让市民“坐不住”,追求更卓越

一直以来,武汉就是一座英雄的城市,模范辈出,好人满城。2019年,武汉尤其出色不凡。来过的外地朋友都说,这城市从里子到面子,都大变了样子。

里子说的就是市民的精气神。

“板姐”李莉,2019年“突然冒了出来”。49岁的她,本是一名法务工作者,2年多来穿行于大街小巷,把所见所想写到武汉城市留言板上,留言达80多条,内容遍及交通标线、破损路面、城市绿化……她的留言,既指出问题,更给出建议;她“投诉”的目的不是抱怨,是“理性,建设性”。

东湖“讲解哥”魏汉奎,原本是一名普通的东湖绿道观光车驾驶员,因独创了“汉派讲解”而意外走红。“我们东湖非常美,再美也没有我们车上的朋友美。”他总是一边开着观光车,一边幽默谈笑,生动的风格常把游客逗乐。他解释自己的行为动机:“我是武汉人,我爱武汉,我心里就是想把武汉的好,讲给别人听。”

还有“旺旺”司机望政道,一位旅游大巴司机。3年多来,他收到了全国各地旅客的十多封感谢信。杭州一对老夫妇在信里说他“不是亲人、胜似亲人”。旅客们写信表扬他服务特周到:每次接乘客前,将空调“预冷”半小时,码放行李从不让旅客动手,两小时停一次车让大家活动活动。

这3个人都算是“个体”,还有数不胜数的群体。

洪山区有个“家家军团”,规模达10万人,基本上都是大妈。大妈们每天出入小区宣传文明晾晒,维护环境,提醒注意安全。而她们最主要的一项义务工作,是“扶单车”。像南湖腹地佰港城地带,以前是共享单车乱堆乱放的重灾区,现在有了“家家”出手,每天车辆码得齐齐整整,道路通畅,街市美观。

武昌东亭社区活跃着409个“宝”,居民们亲热地称之为“七宝巡逻队”。电线上晒衣,遛狗不牵绳,“七宝”都要管。“七宝”们平均年龄60岁,最初49人,现在发展到409人。

市政协委员、共青团江汉区委书记任恒丽说,武汉之所以模范辈出,好人满城,人们越来越向好向善向文明,很大因素是——武汉是一座有追求有雄心的城市,追求卓越、敢为人先是她一贯的传统。进入2019年以来,武汉大事喜事不断,城市更加表现出一种“竞争心”“好胜心”,“这不由得感染了身在其中的每一位市民,让他们都坐不住,都要去做得更好”。

城市与人,互相成全,新时代更有新面貌

人的文明进步,离不开制度约束。好的制度,会让市民更好融入城市建设发展,融入与他人共同缔结的社会公共空间,让每个人在公序良俗中自由生长。

近年来,武汉以文明创建为抓手,致力于推动城市精神文明向更高层次迈进。尤其2019年,全市推动“百万市民讲礼仪”“百万家庭洁家园”“百万职工做贡献”,最广泛将市民文明热情调动起来,为城市和军运会服务的同时,也升华了武汉市民的传统形象。

《武汉地铁文明公约》《武汉军运会东道主文明公约》,以共同约定方式,倡议、建立起公共场合的文明风气;文明交通、文明出行、文明旅游、文明餐桌,擦亮“全国文明城市”名片。

城市文明促进手段日日恭行,年年不断,如道德楷模、先进人物评选,树标杆、立先进,立起城市文明形象。

2019年7月,一篇题为《什么是武汉》的图文刷屏朋友圈,创下上亿阅读量。这篇图文从地理、历史、文化、生态、经济、生活等全方位视角,勾勒出大武汉的模样:

165条江河日夜奔流、166处湖泊烟波浩渺,湿地湖泊生机勃勃、江湖水网通江达海,武汉的自然禀赋得天独厚;600余处桥梁隧道横贯东西南北、400组动车穿行不息、水陆空通道往来交织,武汉的基础设施够“硬”;城市排名连年上升、八方人才在此交会、南北货物于此汇聚,武汉的发展蒸蒸日上。

如此“硬核”的武汉,让网友为之疯狂“打call”。网友“Pauline”写道:“满屏的自豪,最喜欢武汉这座城市,没有之一。”这条留言获得1.4万赞。有人尝试分析这篇图文的刷屏原因:它真实而全面地呈现出武汉之美,激发出人们对这座城市强烈的自豪感、文明心。

在专家们看来:那些看起来“很硬”的硬环境建设,其实关乎每位市民的心灵建设——

广大市民一方面主动参与其中,收入随城市发展同步增长,当城市面貌发生“天翻地覆”的变化,人的精神面貌必定随之“慨当以慷”;另一方面,城市环境向好,更加宜业宜居宜乐宜游,“身在此山中”的市民耳濡目染,必定会感觉到精神上的愉悦,心灵自会更加向上。

本组稿件统筹 刘功虎

“平安武汉”建设迈上新台阶 大事不断中 全年一城平安

民警在街头巡逻。见警率高了,武汉治安秩序明显变好

长江日报记者史伟 摄

一系列高新技术的应用为平安武汉建设插上了“科技的翅膀”

长江日报记者史伟 摄

民警在辖区内巡逻走访 

长江日报记者史伟 摄

民警上门入户采集信息,实现“一标三实”精准落地 

长江日报记者史伟 摄

对城市而言,平安是发展的基石。对市民而言,平安是最平常却又最珍贵的礼物。2019年的武汉,大事不断、喜事连连。大事喜事之中,平安浑然不觉。

浑然不觉中,是这个城市强大的公共安全能力。不管多盛大的活动,多复杂的场所,多少人聚集的场合,现场零事故,一城皆平安。

一城平安的背后是一次次挑战、一场场硬仗。平安,维护了城市高质量发展的势头;平安,保证了千万市民和无数游客的“岁月静好”。2019年,“平安武汉”建设迈上新台阶,站上新起点。

“平安武汉”的秘密,首先在于防控结合,强调预防,突出管在平时。通过织就最基础的防控网,让惊雷化解在无声的日常,让人们在不经意间享受岁月静好。

有限的警力,如何科学合理地分布到全市最基层的“神经末梢”上去?武汉的做法是“万警进社区”。2019年,全市1.25万名民警,沉入1287个社区、1883个村湾,服务近1200万常住人口,用面对面的方式为日常平安做体检。社区治安由民警“一警单干”,变为刑侦、经侦多警种合力。

李国荣、朱发伟是刑侦局两名刑警,在江岸区西马街新三巷社区开展上门入户宣传,发现一对八旬老夫妻因举报邻居私建防盗门遭对方报复。李国荣、朱发伟一方面对施害人进行教育,劝抚老夫妻;另一方面,告知老人要注意收集音视频证据,以便民警依法调解。当对方再次滋事时,老人全程录制音视频后报警。铁证面前,施害人不得不低下了头。

类似案例不胜枚举。“万名警察进社区”活动开展以来,全市进社区的民警各展所长,化解各类矛盾纠纷2万余起,大批安全隐患被消除。

警力沉下去,治安抓上来。民警上门入户,采集近2800万条信息,通过碰撞比对,发布预警信息近18000条,核查可疑人员2000余人,查处打击违法犯罪案件100余起。

“民警进了社区,社区治安明显变好,我们住得更放心了,外出也更安心了。”住在武汉东湖景园的宁女士说。

社会公共安全治理难点在基层,重点也在基层。武汉公安在不断创新中,找对联系群众的路子,探索出一套“1+N+X”的联动共治新模式。

“1”是1名社区民警,“N”是N名进社区民警,“X”是社区网格力量,包括门栋关照员、环卫保洁员、流口协管员、行业场所检查员、群防群治安保员等。

联动共治,调动了社会各方力量,基层治安效果突出。67岁居民崔广志是青山区绿景苑社区巡逻员,有次他发现一男青年在窥探小区轿车内的物品,形迹可疑,立即电话报告,民警当场拦截嫌疑人马某,随后挖出一起系列盗窃案。

在武昌东亭社区,每天有一支7人志愿者小组在小区巡逻,被誉为“七宝巡逻队”,无论治安、卫生还是乱搭乱盖,见事就管。

多元共治的群众路线,犹如一张全天候、立体化的“防控网”,预防犯罪、排查隐患、化解风险等等公共安全事项,都在社会的毛细血管层面,落细落小落实。

“违法犯罪分子还没进武汉,我们就能将他们拦截抓住。”说这话的,是汉洪高速智慧公安检查站站长蒋春。他的这份自信,建立于武汉市社会治安防控体系建设多年来的不断完善。织就一张张基层基础防控网,将一个个社会细胞纳为社会平安大厦的基石,“平安武汉”就有了一个巨大的安全基本面。

军运会背后有300余项公安预案

2019年的武汉,大赛事大活动接连不断,武汉公安为之“连轴转”,转出了具有武汉特点的城市治理经验。

第七届世界军人运动会,百国万人聚集武汉,规模之大,前所未有。为了确保盛会平安,武汉警方先后制定300余项方案预案,设想和应对可能发生的各种情况。盛会召开前后两个月,全体公安民警、辅警人人坚守岗位,默默付出的“蓝警身影”成为军运会一道特殊的风景。

军运会开幕式前,3小时完成对6500余名各国代表团成员的“远端安检”,各国运动员为汉警纷纷点赞。开幕式结束后,数万观众两三个小时内有序离场,平安返家。10个比赛日,3065场比赛零延误,运动员和观众全程舒心享受比赛过程。比赛期间,两名外国运动员因走错场馆,焦急地向民警求助,蔡甸交警袁梦君、罗潇用英语接待,开车把他俩送到4公里外的场馆。涉赛人员证件物品遗失遗忘、走错场馆等情况,都在前述300余项预案考虑之中。

军运会的特色项目射击,61个国外参赛代表团需要携带千余枪支、数十万发子弹入境。10月30日下午,随着国际航班载乘乌拉圭代表队射击项目所用枪支从武汉出境,军运会成功实现赛事枪弹“零丢失、零差错、零事故”目标。

扫黑除恶专项斗争贯穿2019年全年。武汉在深挖幕后、源头治理等方面进行重点攻坚,不断取得新战果。

截至目前,全市共核查1966条线索,共列办涉黑专案31起,立案侦办恶势力犯罪集团41个,涉恶犯罪团伙679个,在警方凌厉攻势下,八成涉黑涉恶逃犯已落网。

随着专项斗争向纵深发展,全市社会治安形势持续稳定。

被盗的电动车找回来了,被骗的钱拦截下来了,街头“两抢”越来越少了……2019年,市民明显感受到身边破案更快,发案更少了。

对比去年同期数据,截至目前,武汉今年命案发生率下降19.4%;抢劫案下降48.1%;抢夺案下降63.0%。

在武汉生活5年的英国人埃里克斯直言,“我去过的城市里,武汉是最安全的!”

“平安武汉”向“智慧”方向进化

一个手机端的小程序,列出18种典型危险路段,连接起民警、护路员、基层群众等,两年内让同一路段的亡人交通事故同比下降了78%。140多个“智慧平安小区”,构筑多道安全防线,实现刑事警情零发案。

诸如此类,武汉不断探索特大城市智慧治理路径,把平安建设同科技创新成果深度融合,一系列举措赢得群众一片叫好。

住在江汉区天竺里小区的85岁老人闵玉兰,外出购物回来走到单元楼下,抬头望向墙上的摄像头,单元门自动打开。

“不用钥匙也不用刷卡,安全又方便!”老人说,有了智慧门禁,小区居民“刷脸”就能开门,外来人员不能随意出入。

2018年年初,江汉区政府投入100万元,对该小区进行智慧平安小区改造。“每一个单元都装了防盗门和摄像头,小区居民经过注册,就能‘刷脸’或刷卡出入。”天仁社区民警王文启边说边在智慧小区管控平台上轻点鼠标,各单元的出行记录、人员信息一览无余。

利用智能门禁、智能车闸,除了实时防控,还能将数据接入“警务云”。警方依托大数据,及时比对可发现异常情况并预警处置。“以前遇到物品遗失、老人小孩走失等警情,民警要到社区四处走访,”王文启介绍,“现在通过‘智慧平安社区’,系统可迅速梳理出有价值的线索,大大提升了破案效率。”

聋哑妈妈不慎走失,怀孕的沈女士焦急向民警求助,民警通过视频监控查找,两小时就找回了走失老人。

智慧平安小区建设中,又有一批“无人警局”出现,为居民群众提供身份证办理、交通违章处理、出入境签注等服务,让居民群众不出小区,在家门口即能享受便捷的公安政务服务。

这两年,武汉布局“雪亮工程”三期视频监控建设,依托城市上空的百万天眼,智慧城市上了新台阶,群众民生诉求和紧急求助,获得了更有力的保障。

不驰于空想,不骛于虚声。武汉市坚持以人民为中心,努力建设更高水平的“平安武汉”,千万市民的获得感、幸福感、安全感正不断提高。

长江日报记者谢冰林 通讯员武龚萱

本组稿件统筹 刘功虎

湖北武汉发放智能网联汽车试运营牌照 

9月22日上午,国家智能网联汽车(武汉)测试示范区正式揭牌,武汉发出首批无人驾驶汽车试运营牌照,这标志着智能网联汽车从测试走向商业化运营开启了破冰之旅。

、海梁科技、深兰科技拿到了自动驾驶商用牌照,不仅可以在公开道路上进行载人测试,也可以进行商业化运营。无人驾驶真的要来了。

在获得武汉市的自动驾驶商用牌照前,在今年7月获得了由北京市自动驾驶测试管理联席小组发布的首批T4级别自动驾驶测试牌照,总计5张,百度全部收入囊中。

相比于,另外两家获得自动驾驶商用牌照的企业则低调很多,不过,事实上,海梁科技与深兰科技在自动驾驶领域的积累同样丰富,其股东方背景深厚。

此前的16日,、宝马、滴滴获得上海颁发的首批智能网联汽车示范应用牌照。一周内,6家企业获批“公测”智能网联汽车。

受此影响,当日,无人驾驶概念走势活跃。截至收盘,、等6股涨停。无人驾驶板块上涨1.52%。

△央视财经《第一时间》栏目视频

据了解,首批获得牌照的无人驾驶汽车将在国家智能网联汽车(武汉)示范区28公里的示范道路上运营。记者跟随一辆无人驾驶汽车实际体验,这辆车能够实时对道路突发状况做出反应。

国家智能网联汽车(武汉)示范区技术负责人 任大凯:实时把车辆前端的行人、汽车以及障碍物运算出来,然后通过5G网络快速给到车里,整个过程不超过20毫秒的时间。

据了解,国家智能网联汽车(武汉)测试正在建设中的示范区是全国最大的5G车路协同自动驾驶示范区,建成后将成为国内规模最大、场景和道路类型最丰富的综合性示范区。 

智能网联汽车开启“公测” 

此次沪汉两地先后颁发牌照,标志着智能网联汽车进入“公测”阶段。

不同于以往的测试牌照,此次沪汉两地颁发的牌照虽然分别对应“Robotaxi(机器人出租车)”和无人驾驶巴士,但都允许获牌企业在指定区域内的公开道路上进行有人测试。

与此同时,沪汉两地将为智能网联汽车“公测”提供更广阔的测试范围和更丰富的测试场景。

上海测试区域将覆盖面积65平方公里,道路总长将由11.1公里增加到53.6公里,测试场景从350个增至1580个,活动范围伸展至工业区、商业区、交通枢纽、住宅区等场景;

武汉将基于5G通讯技术,建成28公里V2X车路协同系统全覆盖的智能网联汽车示范区,并开放公交车、环卫车、出租车、物流车等多种车型的自动驾驶场景。

如果说,电动化是给汽车“换心”,智能化和网联化就是“装脑”,而智能网联汽车正是将智能化和网联化“合二为一”协同发展。

据波士顿咨询公司测算,智能网联汽车的市值将在2025年前达到420亿美元。普华永道预测,智能网联汽车的发展,将带动以汽车为载体的芯片、软件、信息通信、数据服务产业等成为新的经济增长点。

NGP管理合伙人邓元鋆在接受采访时表示,5G高带宽、高接入量、高可靠性和低延时性特的特点,结合AI技术,将为交通出行带来变革。

 政策加持、利好不断

智能网联汽车一直是我国政府重视的产业发展领域。

9月19日,中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出,加强智能网联汽车(、自动驾驶、车路协同)研发,形成自主可控完整的产业链。

《交通强国建设纲要》特别强调“由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变”、“加强智能网联汽车(、自动驾驶、车路协同)研发”、“推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合”。简而言之,“科技驱动创新,自动驾驶重视程度再次提升”。

按照2015年国务院发布的《中国制造2025》发展战略,到2025年,我国将掌握自动驾驶总体技术及各项关键技术,建立较完善的自主研发体系、生产配套体系及产业群,基本完成汽车产业转型升级,实现规模化运行。

去年1月,国家发改委就印发了《创新发展战略》(征求意见稿),目标2020年智能汽车新车占比达到50%。同年,工信部印发《车联网产业发展行动计划》、《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》、《国家车联网产业标准体系建设指南(总体要求)》等配套文件。

9月21日,在第二届全球峰会(GIV2019)上,包括戴姆勒、宝马、、上汽、首汽约车、等70余家企业在会上成立了“自动驾驶城市示范与产业协同创新联盟”。

9月20日,由工信部和日本经济产业省共同主办的第二届中日智能网联汽车官民论坛正式召开。从会上信息来看,日本企业与中国的合作正在逐步加大,双方在智能网联汽车的合作意义重大,未来将继续加强智能网联汽车领域的技术交流与合作。

9月16日,在上海市人民政府、工信部共同主办的2019世界智能网联汽车大会上,、宝马、滴滴出行获得智能网联汽车示范应用路测首批牌照;浙江吉利、安徽江淮、江苏中智行获得全国首批测试牌照。

互联网、科技巨头箭在弦上 

说起自动驾驶,作为互联网科技巨头(BAT)中的一员,目前在自动驾驶中领跑。

8月20日,公布2019年第二季报:本季度实现营收263亿人民币,净利润24亿人民币,值得一提的是,百度在本季度的营收中实现同比1%的上涨。在公布财报当天,百度股价出现8.9%的增幅。

曾透露,公司已在全国范围内获得共计百余张自动驾驶测试牌照,也是国内获得牌照最多的企业。百度在自动驾驶领域的核心能力来自于其Apollo平台,据官网介绍,该平台可帮助企业快速搭建一套属于自己的自动驾驶系统。

作为AI的战略重点,百度Apollo自动驾驶业务在第二季度中的表现功不可没。今年第二季度,百度Apollo在自动驾驶商业化落地方面取得了巨大进展。今年7月初,百度与红旗联手打造的中国首条L4级乘用车前装生产线在长春投产下线。

在2019年AI开发者大会上,百度Apollo发布了全新升级的小度车载OS,在人车交互、车载生态、智能场景、安全守护等方面具有突破。在人车交互方面,小度车载OS全新升级,实现一次唤醒多次交互、服务一语直达等能力。全新发布的"智能场景“,可基于"人、车、位置、环境、时间"5大维度信息深度分析,实现“信息找人”。

面对自动驾驶这片蓝海,华为怎能缺席。

华为在2019年4月的上海车展首次以Tier1的定位亮相,展出了MDC、智能互联、mpower、华为云、三类传感器等配套解决方案,彰显华为进军汽车电子的雄心。

提前布局,上市公司“开花结果” 

事实上,面对“装脑”浪潮,上市车企提前布局智能化和网联化领域,有的项目已经开花结果。

本月中旬,自动驾驶企业AutoX宣布完成1亿美元的A轮融资,领投,投资金额达数千万美元,在AutoX的投资者名单中,还有、等上市车企的身影。

从2014年起,就通过旗下多个平台,投资了包括毫米波雷达、高精度地图、V2X、车载智能语音、自动驾驶等多个领域的硬件和软件企业。

2015年,和共同出资成立的斑马网络,开发了一套国产自主的操作系统,目前除应用在上汽旗下的荣威、名爵、迈克萨斯等品牌车辆上之外,合作方还包括东风雪铁龙、福特、观致等车企。

除了车企,另一类提前布局的则是以、、等为代表的智能网联汽车产业链上市公司。

本文来源:央视财经、Wind资讯、长江网等

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