下面是小编整理的复议申请书范文，本文共20篇，欢迎您能喜欢，也请多多分享。
申请人因不服_______人民法院_____年____月_____日（___）_____字第___号（裁定或决定），特申请复议，理由如下：
申请人：（签名或盖章）
申请人：XX市建设工程有限公司。
住所地：XX市XX区XX路XX大街XX号院。
法定代表人：李XX;职务：董事长；电话：XXXXXXXX
申请人因不服XX市XX区人民法院1月12日（X）民字第9号裁定，特申请复议，理由如下：
申请人因建设工程合同纠纷诉被申请人XX市XX科贸有限公司一案，已于201月10日向贵院提起诉讼，要求被申请人支付所欠工程款、违约金、赔偿损失，计1,550,000元。贵院受理后，被申请人为了阻止将来的生效判决能够执行，其已开始与其未到履行期限的合同债权人洽谈偿还其债务。贵院如不对被申请人在中国建设银行XX分理处的'银行账号为XX-XXXXXXX的存款采取诉讼保全措施，申请人赢得本案诉讼后，也会因被申请人无力偿还而使将来的生效裁判不能顺利执行。现根据《民事诉讼法》第108条的规定，特此提出复议，请求贵院依法撤销年1月12日（X）民字第9号裁定，并裁定准予申请人提出的诉讼保全申请。
申请人：XX市XX建设工程公司（盖章）
委托代理人：股份有限公司总法律顾问
被申请人：县质量技术监督局
请求对被申请人作出的xx质监罚字xx第10号行政处罚决定予以撤销。
一、申请人的行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》的规定，侵犯了申请人申辩、听证的权利，存在程序瑕疵
行政处罚法》第三十一条规定：行政机关在作出行政决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。在本案中，被申请人制作的处罚决定书中明确载明了申请人的住所地，却把处罚决定书送达别处，申请人后由别处辗转收到被申请人下发的处罚决定书。在这之前，申请人没有收到被申请人送达的申请人依法享有何种权利的告知书。根据《行政处罚法》第四十一条“行政机关及其执法人员在作出处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。”的规定，被申请人处罚程序明显存在瑕疵。
二、被申请人对申请人依法不具有的行政处罚的管辖权
《行政处罚法》第二十条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。行政处罚管辖问题上，法律首先考虑到地域管辖问题，规定了行政处罚“由违法行为发生地”的行政机关管辖。本案中，被申请人认定申请人的违法事实为：生产并销售到湖南省县诚信农资经营部的56%2甲4氯钠农药无生产许可证。被申请人认定申请人的违法行为有二种：一是生产二为销售。首先就生产的违法行为来看，申请人的生产所在地产品标签上明确标明为安徽。对于因无生产许可证的违法生产行为，根据“违法行为地”的原则确定管辖显然不在湖南。其次，从销售无生产许可证产品的违法行为来分析，对于申请人的行政处罚的管辖权仍然不在被申请人。第一，申请人没有在县实施任何销售行为，自然就不存在销售无生产许可证产品的违法行为。第二、在县诚信农资经营部出现了违法产品，并不能据此认定申请人实施了销售无生产许可证产品的违法事实。仅能说明被查获出产品的诚信农资经营部存在违法销售行为。在诚信农资不能证明申请人与其在县境内发生销售行为的前提下，不能排除诚信农资去外地购买的事实。因此，实施销售违法行为人仅是诚信农资经营部。
由此可以看出，被申请人所认定的申请人生产并销售的事实，无论是生产还是销售都没有一个环节或阶段在县发生，根据《行政处罚法》第二十条的规定，被申请人对于申请人的生产违法行为不具有管辖权。
综上所述，申请人认为，被申请人的具体行政行为认定事实不清，程序违法、适用法律错误。根据《行政复议法》第9条之规定向贵局申请复议，请依法予以撤销。
申 请 人：李民祥(系铜山县苑西米厂经营者)
身份证号码：187532 电话： 地 址：江苏省铜山县徐庄镇苑西村7队91号
你局(徐州市铜山质量技术监督局)质监罚字[]第Z08号决定书我已收悉，对我所提出的要求处罚100000元整，特申请复议。
1.对你局提出的我厂生产 袋成品大米存有异议，实际上我厂生产的成品数并未达到该数值。
2.对你局认定的我厂的成品单价不认可，由于我厂生产的成品皆为工业用米，因此100000的处罚决定不符合法规。
二、违反法定执行程序：
你局在对我厂成品实施封存过程中并未在规定期限内对我厂提出相应的解决方案，而是一直处于封存大米的状态，且封存时间已超过法律规定期限，致使大米生虫和霉变，影响了与客户签订的销售合同，给本厂带来了一定的经济损失，这无疑是对这个原本就岌岌可危的小加工厂来说是雪上加霜。
三、处罚决定严重超出我厂的实际承受能力：
铜山县苑西米厂，是一小型大米加工厂。由于地处偏僻，交通闭塞，资金短缺，收购粮食困难，造成粮源不足，再加上设备老化，效
益非常不好,因此长期处于停产状态，现在几乎濒临倒闭!家人只能靠外出打工偿还贷款和维持基本生活，现在已经无力支付两个孩子的学费，无奈之下，让一个孩子辍学在家。因此，实在无力支付巨额的罚款。此外，望考虑到我厂生产的`产品经检验合格，又在积极办理生产许可证。
据此，特申请徐州市铜山质量技术监督局从轻处罚。
徐州市铜山质量技术监督局
1、济南市托幼机构卫生保健复评申请书
2、托幼机构卫生保健工作自查报告(包括机构人员情况、
班额、在园儿童情况、设备设施、规章制度以及制度落实情况等)
3、保健室照片(打印在A4纸上并注明面积)
4、机构法定代表人或负责人身份证明复印件
5、原《托幼机构卫生保健合格证》复印件
6、《山东省学前教育办园许可证》复印件
7、《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》复印件
8、园长：市儿童保健所颁发的卫生保健培训合格证复印件
保健人员：学历证明或医师(护士)资格证、市儿童保健所颁发的卫生保健培训合格证复印件
保育员：学历证明、市儿童保健所颁发的保育员培训合格证复印件
炊事员：学历证明、市儿童保健所颁发的炊事员培训合格证复印件
9、托幼机构工作人员名单表(包括幼儿园名称、姓名、性
别、年龄、岗位、学历)
10、幼儿园工作人员健康证明复印件(将带照片一页和当年
健康查体合格一页分上下复印在一张A4纸上)
济南市托幼机构卫生保健复评申请书
本园(所)依据《托幼机构卫生保健工作规范》的要求，特向贵单位申请对我园(所)进行卫生保健评价。本园(所)情况如下：
托幼机构工作人员名单表
注：岗位一览填写园长、保健员、教师、保育员、炊事员、工勤、门卫等
复议申请书，是指诉讼参与人或其他人因不服人民法院在诉讼过程中作出的决定或裁定，依法向人民法院提交的请求对该决定或裁定进行复议审查并变更原决定或裁定的法律文书。
申请人因不服_______人民法院_____年____月_____日（___）_____字第___号（裁定或决定），特申请复议，理由如下：
申请人：（签名或盖章）
被申请人：基本情况介绍
请求撤消铁民初字第1158号对申请人座落在齐齐哈尔市北关小区1层房屋的查封裁定。
本人并未提供任何“借款担保”手续和任何“抵押”给C，其理由如下：
1：C手中的那张“承诺”条是W写好拿来让我签字的“格式条款”，并且W明知我有脑干出血，和脑萎缩等脑部疾病的前提下，趁我神志不清醒时，十分匆忙的骗到我的签字后并匆忙离去，期间非常短暂，没有任何思考余地。
2：事后在法院复印来的那张“承诺”条上我发现，该“承诺”条已经被严重改动过，他们擅自添加的话后还以逗号结尾，明显还要继续添加;并且该“承诺”条上有明显的“涂改”痕迹，签名左方被明显地全部涂黑。此条落款日期是10月13号，如果真为其被申请人抵押，那么房照应该在被申请人C手中，而此房照是于月16号才被W借走(而且W还签了借具，证明房照是借，而非担保)，此房照根本就没在C手中怎么能有“承诺”条中的“绝不抽回”字迹，明显是C，W二人串通的结果，来欺诈我们。
3：房产是我和我爱人王黎共有的财产，未经王黎同意，我是没有权利用这共有财产来给W做任何担保的，王黎也没在W出具的那张“承诺”条上签字。
最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第五十四条：“共同共有人以其共有财产设定抵押，未经其他共有人的同意，抵押无效。”此条未经共有人王黎同意，并且没有王黎签名。所以此条无效。
4：至此期间，本人并未与C有过任何接触，根本就是不认识。可见，W和C合伙趁我脑袋有毛病期间来骗财产。
《中华人民共和国合同法》第五十四条“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：
(一)因重大误解订立的;
(二)在订立合同时显失公平的。
一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。”
《担保法 》第三十条 “有下列情形之一的，保证人不承担民事责任：
(一)主合同当事人双方串通，骗取保证人提供保证的;
(二)主合同债权人采取欺诈、胁迫等手段，使保证人在违背真实意思的情况下提供保证的。”
《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的”
所以我有权要求人民法院撤消此存在严重欺骗和违背当事人真实意思的合同。
《担保法》第五条“ 担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。”同时“主合同中无保证条款，保证人在主合同上以保证人的身份签字或者盖章的，保证合同成立”，担保合同的目的和作用在于担保主债合同的实现，若没有主债合同的存在，就没有必要设立担保合同。因此，担保合同必须以主债权债务合同的设立为其存在的前提条件，而且与之共始终。
我并未与C，W签过任何主合同，和提“担保”一说?因为担保合同是主合同的从合同，主合同不存在，从合同就自然也就不存在，所以，C告我“担保”也就是无稽之谈。
违反《中华人民共和国担保法》的合同是无法律效力的，是不受法律保护的。
1：此房照是是王某借去的，而且打了借条，证明是借不是C所说的“担保”。
2：《担保法》第四十一条 “当事人以本法第四十二条规定的财产抵押的，应当办理抵押物登记，抵押合同自登记之日起生效。”
《担保法》第四十二条 “办理抵押物登记的部门如下：(二)以城市房地产或者乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的，为县级以上地方人民政府规定的部门;” 此房照并未办理过任何登记抵押，未抵押不生效，何谈抵押之说?况且房照有借具证明是借的。
《担保法》第三十八条 “抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同。”我们没有订立过任何抵押合同。
对于担保，《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国担保法》均有强制性规定，所谓强制性，是指法律法规明文规定的行为，不管当事人主观上是否愿意，客观上都必须执行的行为。即，法律明文规定担保合同是主合同的从合同，主合同中无保证条款，保证人在主合同上以保证人的身份签字或者盖章的，保证合同成立;我国《担保法》规定以不动产和一些特殊动产为抵押物订立的抵押合同，非登记不能生效。而针对法律明文规定的强制性条款，C均未出具相应证据，所以C无理地要求对我夫妻共有的，座落在齐齐哈尔市建华区西大桥街道北关小区44号楼1层的房屋，其价值远大于32万的房产进行查封是没根据不合理的。因违反强制性规定的合同无效。
三：关于“银行收款留联”
1：诉讼方虽有银行收款留联，但着并不意味本人和诉讼方有任何责任关系 ，因为不能省去中间过程，而去 断章取义 ，实际是 W 借我从银行贷的款。到期，他要还款给我，于是他借到原告C的钱还款，拆东墙补西墙地周转资金，而法律程序上W还我款 本人可以不去银行，即W直接把还款打到我贷款户头上即可。 所以，W 拿着C的钱还银行 而收据就在他们手中了。所以 C 手中的收据只能证明 王某 借过他的钱还银行
，并不能证明本人违约和欺诈。本人并不认识C。
根据以上事实，申请人根据《民事诉讼法》第九十六条、第九十七条的规定，申请人民法院对(2006)铁民初字第1158号《民事裁定书》进行复议，作出变更裁定解除对申请人座落在齐齐哈尔市北关小区1层房屋的查封裁定，并要求被申请人承担由于申请错误造成申请人的经济损失。
一、现将本文书的'制作要点介绍如下：
（1）注明文书名称，居中写明复议申请书。
（2）申请人基本情况。
（2）事实和理由：主要阐明申请人认为原决定或裁定不当，提出复议申请的事实根据和法律依所
（1）致送人民法院名称。
（2）申请人签名，申请人是法人或其他组织的还应加盖单位公章，并有其法定代表人签名。
申请人：××市××贸易公司
地址：××市××区××街××号
法定代表人：刘×× 职务：经理
申请人因与××市××科技开发公司债务纠纷一案，不服××市××区人民法院“驳回申请人申请本案审判人员陈××回避的决定”，现提出申请复议，请求法院对申请人的回避申请依法复议，变更原决定。
申请人：××市××贸易公司
申请人（申请人为公民的）：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作、住所地
三、举一范例供制作时参考：
申请人：xxx，男。汉族。1967年9月19日出生，住xx县城关镇沙埂村康居点，电话：xxxxx
被申请人：xx县人民政府，法人：张秀萍。地址：xx县城关镇梅河路403号。
原由：申请人不服被申请人20xx年9月29日作出的《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），申请复议。
1、认定被申请人作出的《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）违法。
2、撤销《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）。
一、申请人房产为证件齐全的商品用房
申请人于1995年购买沙埂村开发的商用房一套，并相继办理了《国有土地使用权证》（舒国用[]字第030xx6号）和《房地产权权证》（皖舒字第号），土地性质为国有出让。
二、被申请人未能出具征收土地审批文件，其土地征收行为是违法的
20xx年，xx县人民政府作出南溪河综合改造工程（一期）项目的决定。该决定确定征收总面积1742亩，征收范围包括申请人房产所在的国有出让土地以及周边大片的农用土地。xx县人民政府指定县住建局为该项目中的国有土地上的房屋征收与补偿部门，县住建局委托县房地产管理局为房屋征收实施单位。
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的”。南溪河综合改造工程（一期）项目征收1742亩农用土地，审批权是国务院，应经国务院批准并取得附属建筑物拆迁许可证，并办理农用地转用审批手续后方可实施征收。
但申请人多次要求出具土地征收的批准文件均未果。20xx年房屋拆迁工作启动后，申请人多次要求相关单位出具南溪河综合改造工程（一期）涉及1742亩土地的审批文件及拆迁许可证，但作为实施及监管单位的xx县人民政府和县住建局，始终没有出具。而且，xx县国土局工作人员还声称“先拆迁再办理审批手续”（有录音证据）。20xx年9月2日，申请人再次向xx县人民政府提出出具1742亩土地的审批文件及拆迁许可证的书面申请，但其在法定的时间内并未回复。
由此，被申请人未能出具南溪河综合改造工程1742亩土地征收的审批文件，其征收行为是违法的。
三、申请人房产所在区域用于商业性房产开发建设，被申请人出具征收补偿决定书的行为是非法的
20xx年9月29日，xx县人民政府向申请人出具《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），其主要内容为：依据国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》，经北京宝孚房地产评估事务所有限公司评估，作出征收补偿决定。
首先，申请人房产所在地为二类住房用地，不属于公益性用地范畴。根据六安市xx县城市总体规划（20xx―20xx），申请人房产所处土地性质为二类住房用地。从南溪河综合改造规划平面图来看，申请人房产及周边大面积土地都不在该项目规定的公共用地范畴，而是进行商业性的房产开发。因此，对申请人房产的征收应该是属于商业化行为，而非类似公路、医院、学校等公益性建设需要。
其次，对申请人房产的征收不适用国务院590号令的相关条例，应按照物权法的相关条例进行平等协商。xx县人民政府在未出具国务院土地审批文件的前提下，擅自作出1742亩土地征收的决定已属于违法。而且，在违法征收的前提下，再次单方面对申请人的房产进行评估并出具强制执行的决定书，更属于非法的强盗行径。根据《物权法》的相关规定，政府无权凌驾于法律之上，对申请人的私有财产单方面评估作价和强制执行，而应该是建立在市场化平等基础上的公平协商。
综上可知，xx县人民政府在违法的基础上作出的《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）是不合法的。
土地是国家的，国家是人民当家作主的国家，人民群众依法享有的土地使用权受法律保护。恳请六安市人民政府依法撤销《xx县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），依法保护申请人的合法权益。
住所：xxx省荆州市沙市区园林北路83号邮编：________
一、确认被申请人处理申请人价格举报件的程序违法。
二、责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
________年____月____日，申请人通过地址为________________的电子邮箱向xxx省物价局及被申请人地址为________________的电子信箱递交了一份标题为“会成法式软面包投诉书+证据”的价格举报材料。
________年____月____日，申请人收到被申请人如下回复：1、您反映武汉中商平价沙市店价格欺诈的投诉书已收悉，我局正交由相关部门办理，待有结果后再向您回复。
依据《xxx省“12358价格举报管理信息系统”网络运行暂行规定》第十二条的规定，被申请人________年____月____日收到价格举报件后，应当于________年____月1____日前办理完毕。
迄今为止，被申请人未通知申请人案件是否受理，未告知申请人该案件的办理结果。
申请人认为被申请人处理“会成法式软面包投诉书+证据”价格举报件的程序违法，理由如下：
一、被申请人收到申请人的价格举报件后，十日内未通知申请人案件是否受理的行为，违反了《xxx省实施办法》第十五条，《xxx省办理价格举报案件工作程序规定》第四条的规定。
二、被申请人未在________年____月21前将案件办理结果书面告知申请人，违反了《xxx省办理价格举报案件工作程序规定》第九条的规定。
三、依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十五条的规定，应当支持申请人的请求。
综上所述，依据《中华人民共和国行政复议法》第六条的规定，申请人提出行政复议申请。
申请人：××市××贸易公司
地址：××市××区××街××号
法定代表人：刘×× 职务：经理
申请人因与××市××科技开发公司债务纠纷一案，不服××市××区人民法院“驳回申请人申请本案审判人员陈××回避的决定”，现提出申请复议，请求法院对申请人的回避申请依法复议，变更原决定。
申请人：XXX 性别：女 年龄： 岁
被申请人：XXXXX市劳动和社会保障局
法定代表人：XXX 职务：
申请人因不服被申请人XXX年X月XX日作出的《工伤
认定结论通知书》（20xxX劳工伤认326号）具体行政行为，向XXXXX市**提出复议申请，要求撤销该具体行政行为。
我丈夫王XX系XXXXX市XX公司职工，X年X月被借调至XXXXX市XXX区XXXX单位，从事xx岗位工作。20xx年3月13日上午10时30分许，在XXXX单位办公室突发病，同事当即拨打120急求电话，XXXXX市人民医院现场抢救，并以“呼吸心跳骤停”收住院，住院后诊断为：多发脑干出血、蛛网膜下腔出血；深度昏迷，提示脑死亡。在抢救治疗过程中，XXXX单位、XX公司领导十分关心，聘请专家，医院也是本着人道主义精神积极采取措施救，最终王XX于20xx年3月19日呼吸心跳停止，3月28日医院出具死亡医学证明书，死亡原因系：多发脑干大量出血。
XX公司于20xx年3月30日向XXXXX市劳动和社会保障局提出工伤申请，劳动和社会保障局核实，认为王XX在工作中突发疾病，经抢救155小时后死亡的情形，不属于视同 认定工伤范围。
我认为XXXXX市劳动和社会保障局作出的结论不正确。理由：一是王XX系在XXXX单位工作岗位发病，属于工作时间工作岗位上突发疾病，有4名同事证人证言为证；二、王XX突发疾病没有当场死亡，但病情严重，呼吸心跳骤停，送往医院后，经医院评定，达深度昏迷7分，诊断为脑死亡。后经医院的积极救治，延迟了呼吸心跳停止的时间，有医院的诊断证明书及抢救经过为证。因此我认为：王XX符合《工伤保险条例》第三章第十五条第（一）项的规定，在工作时间，工作岗位，突发疾病死亡的情形，应该认定因工死亡。
王XX的死亡给家庭造成了极大的损失，使本来生活拮据的家更加贫困，70多岁的母亲年迈体弱无收入；做为妻子的我无正式工作，收入极低，孩子年幼仅5岁。如果王XX在48小时内不经积极救治呼吸心跳停止，我们的待遇就可以得到补偿。但是王XX没有在48小时抢救之内死亡的原因是医疗机构的救死扶伤的积极救治、是家人不放弃不抛弃的努力、是单位领导的全力关心才延缓了生命、延迟了呼吸心跳停止的时间，劳动保障局认为的王XX发病155小时之后死亡，不属于因为死亡的情形，我们就得不到应有的待遇，对此我们不能理解。
劳动法律规范所体现的是倾斜立法、保护弱者的原则。工伤保险实行无过失补偿，劳动者只要在工作时间工作场2
所、因工作原因受到伤害就应该获得工伤保险补偿，享受工伤待遇。做为王XX的妻子，我申请XXXXX市**撤销XXXXX市X年X月X日作出的（20xx）X劳工伤认字量（236）号《工伤认定结论通知书》，以保障我的合法权益。
一、申请复议书一式3份。
二、附件材料：10份（全部复印2份）
1、工伤认定申请书（1份）
2、工伤认定结论通知书（1份）
3、死亡医学证明书（1份）
5、医院抢救经过（1份）（需准备）
7、工作所在的单位出具的事故报告（1份）
申请人XXX的身份证复印件及与王XX夫妻关系证明（结婚证复印件）
一、现将本文书的制作要点介绍如下：
（1）注明文书名称，居中写明复议申请书。
（2）申请人基本情况。
（2）事实和理由：主要阐明申请人认为原决定或裁定不当，提出复议申请的事实根据和法律依所
（1）致送人民法院名称。
（2）申请人签名，申请人是法人或其他组织的还应加盖单位公章，并有其法定代表人签名。
申请人（申请人为公民的）：姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或工作、住所地
三、举一范例供制作时参考：
申请人：××市××贸易公司
地址：××市××区××街××号
法定代表人：刘×× 职务：经理
申请人因与××市××科技开发公司债务纠纷一案，不服××市××区人民法院“驳回申请人申请本案审判人员陈××回避的决定”，现提出申请复议，请求法院对申请人的回避申请依法复议，变更原决定。
申请人：××市××贸易公司
申请人：汪茂荣，男。汉族。1967年9月19日出生，住舒城县城关镇沙埂村康居点，电话：
被申请人：舒城县人民政府，法人：张秀萍。地址：舒城县城关镇梅河路403号。
原由：申请人不服被申请人20xx年9月29日作出的《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），申请复议。
1、认定被申请人作出的《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）违法。
2、撤销《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）。
一、申请人房产为证件齐全的商品用房
申请人于1995年购买沙埂村开发的商用房一套，并相继办理了《国有土地使用权证》（舒国用[]字第030xx6号）和《房地产权权证》（皖舒字第号），土地性质为国有出让。
二、被申请人未能出具征收土地审批文件，其土地征收行为是违法的
20xx年，舒城县人民政府作出南溪河综合改造工程（一期）项目的决定。该决定确定征收总面积1742亩，征收范围包括申请人房产所在的国有出让土地以及周边大片的农用土地。舒城县人民政府指定县住建局为该项目中的国有土地上的房屋征收与补偿部门，县住建局委托县房地产管理局为房屋征收实施单位。
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第四十五条的规定：“征收下列土地的，由国务院批准：（一）基本农田；（二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的”。南溪河综合改造工程（一期）项目征收1742亩农用土地，审批权是国务院，应经国务院批准并取得附属建筑物拆迁许可证，并办理农用地转用审批手续后方可实施征收。
但申请人多次要求出具土地征收的批准文件均未果。20xx年房屋拆迁工作启动后，申请人多次要求相关单位出具南溪河综合改造工程（一期）涉及1742亩土地的审批文件及拆迁许可证，但作为实施及监管单位的舒城县人民政府和县住建局，始终没有出具。而且，舒城县国土局工作人员还声称“先拆迁再办理审批手续”（有录音证据）。20xx年9月2日，申请人再次向舒城县人民政府提出出具1742亩土地的审批文件及拆迁许可证的书面申请，但其在法定的时间内并未回复。
由此，被申请人未能出具南溪河综合改造工程1742亩土地征收的审批文件，其征收行为是违法的'。
三、申请人房产所在区域用于商业性房产开发建设，被申请人出具征收补偿决定书的行为是非法的
20xx年9月29日，舒城县人民政府向申请人出具《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），其主要内容为：依据国务院令第590号《国有土地上房屋征收与补偿条例》，经北京宝孚房地产评估事务所有限公司评估，作出征收补偿决定。
首先，申请人房产所在地为二类住房用地，不属于公益性用地范畴。根据六安市舒城县城市总体规划（20xx—20xx），申请人房产所处土地性质为二类住房用地。从南溪河综合改造规划平面图来看，申请人房产及周边大面积土地都不在该项目规定的公共用地范畴，而是进行商业性的房产开发。因此，对申请人房产的征收应该是属于商业化行为，而非类似公路、医院、学校等公益性建设需要。
其次，对申请人房产的征收不适用国务院590号令的相关条例，应按照物权法的相关条例进行平等协商。舒城县人民政府在未出具国务院土地审批文件的前提下，擅自作出1742亩土地征收的决定已属于违法。而且，在违法征收的前提下，再次单方面对申请人的房产进行评估并出具强制执行的决定书，更属于非法的强盗行径。根据《物权法》的相关规定，政府无权凌驾于法律之上，对申请人的私有财产单方面评估作价和强制执行，而应该是建立在市场化平等基础上的公平协商。
综上可知，舒城县人民政府在违法的基础上作出的《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号）是不合法的。
土地是国家的，国家是人民当家作主的国家，人民群众依法享有的土地使用权受法律保护。恳请六安市人民政府依法撤销《舒城县人民政府房屋征收补偿决定书》（舒政征补【20xx】6号），依法保护申请人的合法权益。
一、确认被申请人处理申请人价格举报件的程序违法。
二、责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
________年____月____日，申请人通过地址为的电子邮箱向xxx省物价局及被申请人地址为的电子信箱递交了一份标题为“会成法式软面包投诉书+证据”的价格举报材料。
________年____月____日，申请人收到被申请人如下回复：
您反映武汉中商平价沙市店价格欺诈的投诉书已收悉，我局正交由相关部门办理，待有结果后再向您回复。
依据《xxx省“12358价格举报管理信息系统”网络运行暂行规定》第十二条的规定，被申请人________年____月____日收到价格举报件后，应当于________年____月1____日前办理完毕。
迄今为止，被申请人未通知申请人案件是否受理，未告知申请人该案件的办理结果。
申请人认为被申请人处理“会成法式软面包投诉书+证据”价格举报件的程序违法，理由如下：
一、被申请人收到申请人的价格举报件后，十日内未通知申请人案件是否受理的行为，违反了《xxx省实施办法》第十五条，《xxx省办理价格举报案件工作程序规定》第四条的规定。
二、被申请人未在________年____月21前将案件办理结果书面告知申请人，违反了《xxx省办理价格举报案件工作程序规定》第九条的规定。
三、依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十五条的规定，应当支持申请人的请求。
申请人：路基工程12标项目经理部
申请人收到贵院（XX）六民一初字第28号民事裁定书及协助执行通知书，对该裁定书冻结申请人七十万元保证金的裁定不服，依法申请复议，事实和理由如下：
一、法律、司法解释对财产保全的相关规定：
《中华人民共和国民事诉讼法》第94条规定：“财产保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。”《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见》第105条规定：“债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。”《最高人民法院关于在经济审判工作中严格执行中华人民共和国民事诉讼法的若干规定》第14条规定：“人民法院采取财产保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产，或者被告的财产。对案外人的财产不得采取保全措施，对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般也不得采取财产保全措施；被申请人提供相应数额并有可供执行的财产作担保的，采取措施的人民法院应当及时解除财产保全。”《最高人民法院关于对案外人的财产能否进行保全问题的批复》明确指出：“最高人民法院法发〔一九九四〕二十九号《关于在经济审判工作中严格执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉的若干规定》第十四条的规定与最高人民法院法发〔一九九二〕二十二号《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百零五条的规定精神是一致的，均应当严格执行。对于债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。该案外人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施。”
履约保证金是《中华人民共和国招标投标法》第46条第提出的一个法律概念，其第二款规定：“招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。”但是该法并未对其含义、性质和作用做出解释。
推测立法本意及考诸工程实践，创设履约保证金的目的，主要在于促使中标方充分履行契约义务。具体而言，它有如下几方面的作用：一、确保招标人权益。可藉由交纳履约保证金来认定中标人有足够的履约诚意，如果中标人出现违约情况时，招标人可获得相应补偿；二、督促中标人履约。如中标人欲撤出工程，必须要考虑到保证金遭没收的风险，故可通过收取履约保证金来有效抑制中标人不履行工程的行为；三、保障农民工工资。在发生中标人侵害农民工权益的情况时，可用保证金解决这一问题。
通过上述分析，可以认定履约保证金属于《中华人民共和国招标投法》规定的一种特殊的督促中标人履行债务的措施，而与债的法定担保方式有所不同。因此，在建设工程过程中，无论是发包方（招标人）收取承包方（中标人）的履约保证金，还是总包方收取分包方的履约保证金，皆为行业惯例，且本质一样，都是为了履约担保。
因此，履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属。如交纳方没有违约，则返之，若交纳方出现违约，则归收取的一方，道理就这么简单。如果把履约保证金理解为不论在何种情况下都归交纳的一方所有，则该款在性质上就形同借贷，起不到担保的作用，这在法理上是讲不通的，也有悖于创设这一制度的目的。
申请人和有限公司签订施工合同，并按行业惯例收取了履约保证金180万元。由于其不具备施工能力，严重违约，自行提出退场要求。此时申请人没收有限公司履约保证金的条件成就，故此款不再效力待定，而是属于申请人所有。尽管如此，申请人依然于XX年11月21日、XX年1月16日两次将履约保证金全额退还有限公司六武高速路基工程部，有收据为凭。
从法律规定和最高人民法院的相关司法解释、从履约保证金的性质，从保证金归属中可以得出如下几点结论：
一、财产保全范围应限于当事人争议的财产或者被告的财产，对案外人的财产不得采取保全措施；
二、债务人的财产不能满足保全请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该案外人不得对债务人清偿。但是，人民法院不应对其财产采取保全措施；
三、履约保证金从交纳的一刻起，就效力待定，既不履于收取的一方，也不属于交纳的一方，而是应根据双方约定的条件是否成就，来决定其最终的归属；
四、根据行业惯例和合同约定，此款不再效力待定，而是属于申请人所有；
五、履约保证金已于XX年11月21日、XX年1月16日退还有限公司高速路基工程部。
综上所述，申请人作为被申请人与有限公司六武高速路基工程部建设工程施工合同纠纷一案的案外人，法院不应采取保全措施；有限公司交纳到申请人的保证金效力已定，属申请人所有；事实上申请人已于XX年1月16日全额退还有限公司高速路基工程部；申请人已无法协助法院执行。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第99条规定，申请人向贵院申请复议，退请贵院依法审理，解除对申请人的保全措施和协助执行义务。
