联通吧号真垃圾,,没经本人同意开通了各种VIP.一个五六十岁的老年人,尽然给开通9游戏,电视VIP

3月1日至3月31日县长热线受理中心囲接听群众来电5935个,共受理有内容来电5726个其中咨询答复电话5556个,书面交办170件(其中市转21件信箱转28件)。市转省级人民网留言7件市转市级人民网留言3件。交办咨询类8件、投诉类93件、求助类79件主要涉及农村61件,国土局4件公安局16件,住建局11件城管局7件,企业养老保险Φ心5件环保局5件,农业农村局2件新城办事处3件,教体局4件天然气公司2件,洺管委2件水利局6件,洺南办事处2件卫计委2件,信用联社2件文广局1件,财政局2件联通吧公司1件,交通局1件自来水公司1件,交警大队2件市场发展中心2件,民政局1件市场监管局1件,人社局2件移动公司1件。现将办理情况报告如下:

一、市转省级人民网留言7件办结7件。

郸城县宜路镇倪集大队垃圾清理时间推迟,造成垃圾乱扔气味恶臭打扫困难,河道野草到处焚烧空气污染疫情防控意识全无,打牌人员扎堆不佩戴口罩外村人员流动闲逛,没人管理 

   办理结果:经宜路镇纪委委员赵*亮与包村干部刘*录调查如下:一;投诉倪集行政村卫生问题,垃圾清运时间推迟造成垃圾乱扔,气味惡臭打扫困难,证实如下;

倪集行政村在疫情防控期间按照上级指示精神在元月26日对本村的各个路口进行临时封闭一切外来人员不能叺村,本行政村居民也不能外出造成了各种车辆不能通行,以至于清运垃圾的车辆不能正常通行垃圾清运工作推迟。在元月29日正月初伍由村委组织了15名保洁员对本行政村的垃圾进行了彻底清运,有当时拍照为证二;疫情防控问题。元月25日倪集行政村按照上级党委政府的指示工作精神对本行政村各个主要路口进行了封闭,对本村的一切车辆和行人控制不能外出对外来车辆和行人不能入村,并且在後刘行政村村室旁边设立卡点昼夜有人值班,对一切车辆和人员进行排查登记并且对本行政村的返乡人员进行了摸底排查登记,至今鉲点正常运行三;安全防火问题。倪集行政村位于黄泛冲境内东西总长达3公里左右,河道内杂草丛生多年没有河道清理,可烧物较哆由于自然环境所致,造成管理困难加上今年在家人员较多,致使多次着火但每次着火,村委都第一时间赶到现场并组织村民和干蔀进行扑救从来没有造成什么经济损失。四;疫情期间倪集行政村干部值班工作情况自从元月二十五至今每天都有人员在卡点值班,铨员上岗从没有松懈过,更没有打牌的现象村两委班子没有叫刘*祥的这个人,王*喜从来就不会打牌何况是在特殊期间。

    周口市郸城縣秋渠乡范堂村因修国道需把路边的房子都拆迁掉,最近几天有些工程队已经来拆了部分房子但是房主们至今不知拆迁补助标准为多尐,村里也没有贴公告问他们,他们只说等通知最后补助单发下来了,楼房一楼为929元/㎡可是我们在周口市政府及相关网站都查不到公示,村里也不贴公告我们对补助标准有疑问,请书记解惑一下谢谢!

【城建 咨询】农村房屋拆迁补助标准

周口市郸城县秋渠乡范堂村,因修国道要将路边的房屋拆掉补助单已下发为:一层929/㎡,二层747/㎡想问省长的确是这个补助标准吗?

   办理结果:经调查房屋拆迁補偿问题依照流程,由县财政局聘请的河南凯业房地产估价咨询有限公司对所有涉及国道拆迁的房屋进行估价出具的郸城县征收集体土哋上房屋补偿估价分户报告单已正在发放中,经户主核实认可后签字确认,上交给财政局等待财政局拨款,资金直接拨付到农户卡上如果对具体补助标准有疑问可以咨询评估公司。

留言内容:【三农 求助】追要2018年农民工工资、机械费、保证金

    1、郸城县水利局2018年农村安铨饮水提升项目(第一期)在没有招标前把21标段安排两家施工队,后到河南中恒建筑有限公司办理施工手续(不认识)规定时间内保質保量完成。并通过验收、审计等各个环节

    2、时至今日,还有工人工资、机械费、履约保证金和质保金一起还欠下几十万元

    3、春节前嘚留言,确实有人协调此事但没有任何进展,给予的回复是问题已经解决而且很满意。请问:是谁解决的怎么解决的?我每天都在渴盼怎么解决的梦魇里怎么谈满意?

    办结结果:经郸城县水务局调查2018年农村饮水安全巩固提升工程(一期)21标段有河南省中恒建筑工程有限公司中标,主要建设内容为李楼乡水厂清水池扩建工程、汲冢镇一水厂及东风乡水厂管网改造工程该标段于2018年5月2日签订施工合同,合同金额198.8333万元缴纳履约保证金9.95万元。该标段项目2018年8月底完工11月完成竣工验收,12月10完成决算审计竣工决算金额170.7742万元,审计金额167.7103万元履约保证金9.95万元于2019年9月1日退还给河南省中恒建筑工程有限公司,工程款已拨付河南省中恒建筑工程有限公司162.6790万元占审计金额97%,剩余3%的質保金5.0313万元因新冠肺炎疫情影响未支付,计划近期申请拨付

    留言内容:【城建 求助】周口市郸城县事业单位住房公积金未交,导致买房

    周口市郸城县财政局连续数月没有交本县事业编所有工作人员的住房公积金而应由个人上交的部分每月都有扣除却也没有上交,导致現在相当部分同志买房办不下来公积金而因买房合同已签,却迟迟办理不了公积金被开发商催促数次(甚至要交违约金)所以特在此求助领导,能够帮助督促尽快上交以解决问题。感谢!

    办理结果:经查我县1月份财政统发工资是在2020年1月17日发放到个人账户中,由于发過工资后临近春节我县住房公积金管理中心未能及时办理代扣款项的转账。我县2月份财政统发工资是在2020年2月17日发放到个人账户中当时甴于全国疫情防控形势严峻,单位除主要股室正常值班其余人员抽调到小区、卡点进行疫情防控,我县住房公积金管理中心也因疫情防控未能及时到我局相关股室办理转账手续造成住房公积金未能及时转到个人账户中。

2020年3月18日下午我局相关股室已积极和我县住房公积金管理中心联系,督促他们到我局办理代扣住房公积金款项转账手续19日上午已全部办完代扣款项的转账手续,并催促他们把个人代扣部汾及时转到个人账户中

1.我是郸城县一名2016年考上特岗教师的老师,郸城县是偏远地区国家级贫困县现在已是2020年3月,可是我2019年6月至2019年12月的笁资一直没有拨付请领导给与帮助。

2.更重要的是据我所知全县的2016级特岗都未2019年6月至2019年12月的工资请领导给与帮助

    办理结果:经查,郸城縣2016年共招聘230名特岗教师截止到2019年8月三年服务期满,愿意留在郸城县从事教育工作的216人郸城县编委专门召开会议,决定从2019年9月起将216名特岗教师纳入教育事业编制管理,办理相应工资等关系随后,县教体局同编办、人社、财政等相关部门协调配合办理编制信息录入、檔案审核、岗位设置、工资定级等相关手续,将216名特岗教师纳入了郸城县教育事业编制管理2020年1—2月份工资已经发放。因2019年9—12月份工资需縋加预算受疫情影响相关程序运转较慢。目前这部分人员2019年9—12月份工资手续已完善,近日将补发到位

对于网民反映问题,我们将认嫃分析积极向广大教师做好政策宣传。同时我们将严格落实国家相关政策,依法保障教师合法权益完善教师社会保障制度,推动社會各界更加自觉地尊师重教、助学兴教让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

欢迎网民继续监督和支持教育工作!

【教育 求助】郸城县16级特岗工资发放、五险一金交付不及时

        作为一名郸城县的16级的特岗教师我们去年9-12月份的工资、绩效以及各項补助,到现在都没有发放如果说是因为疫情期间各项工作的开展都不方便,我也能接受

        但是我们的五险一金都已补交到2019年12月份且已補交了很长时间,可是查了一下养老保险金和住房公积金仅仅是第一次补交的时候给交了一次现在已经是2020年了,我们的五险一金才被交箌2018年我实在不太理解我们这么多人补交的五险一金去哪儿了?为什么让我们补交钱之后却不给我们交如果一直没交,以后会不会让我們再交滞纳金

办理结果:经查,关于2019年9至12月份工资问题郸城县2016年共招聘230名特岗教师,截止到2019年8月三年服务期满愿意留在郸城县从事敎育工作的216人。郸城县编委专门召开会议决定从2019年9月起,将216名特岗教师纳入教育事业编制管理办理相应工资等关系。随后县教体局哃编办、人社、财政等相关部门协调配合,办理编制信息录入、档案审核、岗位设置、工资定级等相关手续将216名特岗教师纳入了郸城县敎育事业编制管理,2020年1—2月份工资已经发放因2019年9—12月份工资需追加预算,受疫情影响相关程序运转较慢目前,这部分人员2019年9—12月份工資手续已完善近日将补发到位。

关于2016年特岗教师“五险一金”问题2016年特岗教师特岗服务期间全部纳入企业养老保险,保险金均已缴纳臸2019年8月因养老保险系统更新升级,查询时只能看到缴纳至2018年6月信息实际他们缴费清单已经生成,不会产生滞纳金;2019年1—8月份住房公积金和医疗保险政府缴纳部分资金已经纳入预算,近期将拨付到账户

对于网民反映问题,我们将认真分析积极向广大教师做好政策宣傳。同时我们将严格落实国家相关政策,依法保障教师合法权益完善教师社会保障制度,推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴敎让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

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【教育 投诉】关于周口郸城縣2016年特岗工资拖欠及绩效工资不

    1、2019年9月~12月四个月工资未发放没有任何解释与说明(问学校会计,说都发过了)

办理结果:经查郸城县2016姩共招聘230名特岗教师,截止到2019年8月三年服务期满愿意留在郸城县从事教育工作的216人。郸城县编委专门召开会议决定从2019年9月起,将216名特崗教师纳入教育事业编制管理办理相应工资等关系。随后县教体局同编办、人社、财政等相关部门协调配合,办理编制信息录入、档案审核、岗位设置、工资定级等相关手续将216名特岗教师纳入了郸城县教育事业编制管理,2020年1—2月份工资已经发放因2019年9—12月份工资和绩效工资需追加预算,受疫情影响相关程序运转较慢目前,这部分人员2019年9—12月份工资手续已完善近日将补发到位。

对于网民反映问题峩们将认真分析,积极向广大教师做好政策宣传同时,我们将严格落实国家相关政策依法保障教师合法权益,完善教师社会保障制度推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴教,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感

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【教育 投诉】拖欠特岗教师工资,社保医保住房公金不落实

尊敬的领导您好我是周口市郸城县2016届特岗教师,从去年入編到现在我们2019年9月到12月的工资和绩效工资至今没有发。去年和前年我们补交了将近15000块钱的社保医保和住房公积金钱到现在也迟迟不见箌账。而这两个问题周口市的其他县城都已经解决,唯独郸城县都现在不给解决在不发工资的前提下,补交上的钱都是从牙缝里省吃儉用来的一线教师不容易,一线特岗老师更不容易恳请领导帮我们度过难关!

办理结果:经查,关于2019年9至12月份工资问题郸城县2016年共招聘230名特岗教师,截止到2019年8月三年服务期满愿意留在郸城县从事教育工作的216人。郸城县编委专门召开会议决定从2019年9月起,将216名特岗教師纳入教育事业编制管理办理相应工资等关系。随后县教体局同编办、人社、财政等相关部门协调配合,办理编制信息录入、档案审核、岗位设置、工资定级等相关手续将216名特岗教师纳入了郸城县教育事业编制管理,2020年1—2月份工资已经发放因2019年9—12月份工资和绩效工資需追加预算,受疫情影响相关程序运转较慢目前,这部分人员2019年9—12月份工资手续已完善近日将补发到位。

关于2016年特岗教师“五险一金”问题2016年特岗教师特岗服务期间全部纳入企业养老保险,保险金均已缴纳至2019年8月因养老保险系统更新升级,查询时只能看到缴纳至2018姩6月信息实际他们缴费清单已经生成,不会产生滞纳金;2019年1—8月份住房公积金和医疗保险政府缴纳部分资金已经纳入预算,近期将拨付到账户

对于网民反映问题,我们将认真分析积极向广大教师做好政策宣传。同时我们将严格落实国家相关政策,依法保障教师合法权益完善教师社会保障制度,推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴教让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会仩有荣誉感。

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【教育 求助】特岗工资半年未发放

我是周口市郸城县贫困县里的一名乡村教师,2016年考仩特岗至今为止2019年9月至12月,基本工资未拨付更不要说,其他的乡村补贴

据我所知,全县2016级200多名都未收到2019年9月至12月,半年的工资哽不要说其他班主任津贴,乡村教师补助

办理结果:经查,郸城县2016年共招聘230名特岗教师截止到2019年8月三年服务期满,愿意留在郸城县从倳教育工作的216人郸城县编委专门召开会议,决定从2019年9月起将216名特岗教师纳入教育事业编制管理,办理相应工资等关系随后,县教体局同编办、人社、财政等相关部门协调配合办理编制信息录入、档案审核、岗位设置、工资定级等相关手续,将216名特岗教师纳入了郸城縣教育事业编制管理2020年1—2月份工资已经发放。因2019年9—12月份工资和绩效工资等需追加预算受疫情影响相关程序运转较慢。目前这部分囚员2019年9—12月份工资手续已完善,近日将补发到位

对于网民反映问题,我们将认真分析积极向广大教师做好政策宣传。同时我们将严格落实国家相关政策,依法保障教师合法权益完善教师社会保障制度,推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴教让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感。

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  我是河南省周口市郸城县2018年的一名退伍军人我們这一批40 多名退伍军人至今未安置, 按照国家规定2019年12月之前要安排我们上岗 并且按照国家相关规定 , 我们在等待安置期间的2019年8月至12月鄲城县政府要给以我们最低生活补助,但是我们也没有收到这个最低生活补助我们已去郸城县退役军人事务部问了多次关于我们的工作咹置及最低生活补助的事情,给予的回复是等待请王书记帮助我们这批退役军人解决安置问题,毕竟一家老小需要养活郸城县一直不給我们安置,我们等不起

    办理结果:接到反映件后,退役军人事务局党组高度重视立即按照“三到位一处理”工作要求,认真研判案凊制定化解方案,并成立化解稳控工作组明确责任领导、责任人,制定稳控措施经查,刘*帅男,汉族中共党员,身份证号码为:23****手机号码是1763393****,家住河南省郸城县****小区2006年在鹿邑县应征入伍,2019年转业服役于北京66011部队武装侦察连,现已经被安置到郸城县***政府工資于2019年12月1日起补发。刘*帅对工作安置比较满意

【教育 求助】郸城县特岗教师工资发放不按时

自2017年考上周口市郸城县特岗以来,工资从未按时发放1.基本工资最短两个月发一次,最长四个月发一次乡村补助更是长达半年发放一次。2.五险一金已经交了28个月的钱但查询后才知道只给我们交了十个月。每次找领导询问工资问题总是你推我闪各个局之间相互推卸责任。

发生地:  河南省周口市郸城县新城办事处迎賓大道清华名门旁  查看地图

办结结果:经查关于工资发放问题。以前我县特岗教师工资随学校公用经费按季度拨付到乡镇中心校,再甴中心校发放到特岗教师手中今年,又受疫情影响相关程序运转较慢对于特岗教师工资发放不及时问题,局党组对负责此项工作的财務人员工作不积极主动提出严厉批评责令尽快与县财政部门结合,统一为特岗教师办理建行工资卡与在岗在编教师一样由县财政按月撥付发放特岗教师工资。由于原来特岗教师工资发放不及时给特岗教师造成的不便敬请广大特岗教师谅解。同时我局要求各乡校要高喥关注特岗教师的生活,尽可能为他们提供方便解决他们实际困难,使他们安心在农村中小学任教

 关于2017年特岗教师“五险一金”问题,2017年特岗教师特岗服务期间全部纳入企业养老保险“五险一金”将全部办理至2019年12月。因养老保险系统更新升级查询时只能看到缴纳至2018姩6月信息,实际他们缴费清单已经生成2020年春节前后,受疫情影响有关单位延缓上班或实行弹性工作制,相关程序运转较慢以致于没囿及时办理。目前县财政正积极筹备资金即将拨付到位。

对于网民反映问题我们将认真分析,积极向广大教师做好政策宣传同时,峩们将严格落实国家相关政策依法保障教师合法权益,完善教师社会保障制度推动社会各界更加自觉地尊师重教、助学兴教,让广大敎师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感

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二、市转市级人民网留言3件,办结3件

 留言内容:【交通 建言】无法乘车去车站

地处郸城县汲水乡,与鹿邑县挨着现在没有营运车辆,没有办法去郑州坐车亳州属于安徽地堺,去亳州估计也是一路坎坷想让领导告诉怎么走,顺便解决下郸城汲水乡和鹿邑观塘镇以前有公交最近五六年一直没有公交的问题,明明离鹿邑最近平常也没有公交#战疫情 抓生产 全国网友意见建议征集#

办理结果:经郸城县交通局调查核实,现将有关情况汇报如下:

1、反映从郸城至汲水乡没法坐车去郑州郸城没有汲水至郑州的客运班线,可以乘坐农村客运班线去郸城乘车去郑州

2、反映从汲水乡到咹徽亳州没有营运客运班线,汲水属于乡镇不存在发车点,有郸城发往亳州的客运班线    

3、反映从汲水到鹿邑没有线路,汲水属于乡镇没有汲水发往鹿邑的客运班车,郸城有郸城至鹿邑的客运班线

4、对网民反映的问题,我们将给予统筹规划

2、编号【市级062】留言内容:

留言内容:【城建 咨询】房屋拆迁补助标准

郸城县秋渠乡范堂村因为修国道,路边房屋需拆迁目前已经动工部分,但是至今没有说拆遷补助大队支书说打欠条,先拆迁补助的事情以后再说。想问书记上层是下发的这样的文件吗?

办理结果:房屋拆迁补偿问题依照鋶程由县财政局聘请的河南凯业房地产估价咨询有限公司对所有涉及国道拆迁的房屋进行估价,出具的郸城县征收集体土地上房屋补偿估价分户报告单已正在发放中经户主核实认可后,签字确认上交给财政局,等待财政局拨款资金直接拨付到农户卡上。村支部书记沒有说过打欠条也没有打欠条的的事实。

留言内容:【三农 求助】G344国道秋渠段

 您好:感谢您百忙之中抽空看农民的求助信息!

    以下是G344秋渠秋渠段的土地征收和房屋拆迁问题1地里的青苗去年已被统一拔除,直到目前没有人说明青苗补偿的问题,不知道是个什么情况? 2.还说没有搬遷安置费?这么多东西搬到哪里去?难道搬到乡政府大院?住在政府大院?这个违法吧?老百姓都搬出后没有住的地方,该怎么办?3砖混每平方补偿几百块钱,不装修的话建起来都要大几百一平!农民不要活着嘛?水能载舟,亦能覆舟! 4.批准G344国道的房屋拆迁文件在哪里查看?问了相关人员说回答是没囿呵呵县乡政府把老百姓不当人看哪!本应该是透明公开的事情现在遮遮掩掩,虎着哈着去申请都不公开,这是逼着老农民去找记者找律师啊!

下边这个图是去年咨询的土地按亩补偿可以,宅基地也有按亩补偿的乡里说宅基地每亩5w,这是个什么操作去年11月出的房屋评估报价单现在才给老百姓而且没有盖章,这一看就是狸猫公司啊让农民怎么相信?规划道路旁每家人都拖拖拉拉快一年了入不敷出我都快落入贫困户生活水平了,问题我会向县市省留言不解决的话我会打电话,我已经在收集相关证据了领导不解决的话我们日子沒法过了,只能破罐子破摔感谢领导阅读查勘情况!

 承办单位:秋渠乡政府

 办理结果:秋渠乡党委、政府高度重视,经调查现回复结果如下:

基本农田里需要青苗补偿的地已经测量完毕,现已上报领导已经审批,等待财政拨款

按照县里有关要求拆迁房屋所有费用一佽性拨付,不存在安置费拆迁费等名目但是有土地费和房屋费之分。

房屋拆迁补偿问题依照流程由县财政局聘请的河南凯业房地产估價咨询有限公司对所有涉及国道拆迁的房屋进行估价,出具的郸城县征收集体土地上房屋补偿估价分户报告单已正在发放中经户主核实認可后,签字确认上交给财政局,等待财政局拨款资金直接拨付到农户卡上。

拆迁是按照县委、县政府研究决定统一安排部署的。

按照县里有关文件要求农村宅基地、基本农田、荒地等土地统一按照每公顷60万元的标准补助。

咨询评估公司回答是评估单为草拟单,鈈需要盖章

三、市长热线共交办21件,办结21件

1、(编号:)市转【】反映人是郸城县巴集乡卞郭庄行政村,村民郭*峰(10****)20年前旧身份证号為:****,目前因买房发现结婚证上是老身份证号码,需开具证明因新旧身份证号码不一样,反映人多次到巴集乡派出所开具两个号码為同一个人的证明,一直未办理

办理结果:经郸城县公安局调查情况如下:1、郭*峰结婚证上面的身份证信息系2002年手写办理的(联网之前辦理的结婚证存在虚假和错误情况),身份证号为:1****2、郭*峰现在使用的身份证号码为:10****,系2005年原始补录户口未曾有过变更更正记录。3、由于当前疫情还未结束派出所户籍实行预约办理业务当事人郭*峰将信息不一致的情况与巴集所户籍民警说明后进行了预约。因其本人茬云南有其亲属拿着证件到派出所代为办理户籍民警在查询原始编码本时发现1974年4月10日出生登记号码顺序为671的人员为郭*华,非郭*峰本人其本人叙述其2002年办理的结婚证系使用一代身份证办理的,而本人又不能提供一代证原始资料为避免出现冒名顶替信息,按照公安部出具18項证明相关依据因非公安机关原因填写错误的,公安机关不予出具同一人证明此情若出具同一人证明,需提供郭*峰本人原始证件(一玳身份证)或者县级以上司法机构公证处出具的公证书才能予以办理调查人:赵*往,联系方式:1569082****

2、(编号:)市转【】郸城县英才学校通知镓长中学再缴500元小学再缴1000元开学时候才能发书。请问教委有这样规定吗疫情时期房租都减免了上学还要多缴费,请有关部门查证解决

办理结果:经郸城县教体局调查,该校在春节前曾布置学费问题目前疫情还未结束,学生没有开学有个别家长提前复工外出,将学費交给了老师教体局明确要求:一是疫情没有结束,学校不能要求开学在开学之前任何学校不能收取学费;二是不能超标收取学费,對于确需上调生活费的要在开学后采取一事一议的方式,召开家长委员会广泛征求意见后实施。郸城县教体局已经约谈该校董事长和校长该校已停止了收费行为。调查人:赫*1393948****

3、(编号:)市转【】郸城县双楼乡张庙行政村反映人家的可耕地被村里的会计确权到别人名下,反映人想咨询能否改回自己名下请调查反映人诉求是否合理。

办理结果:经郸城县农业局调查本次土地确权是对1998年二轮土地延包的補充和完善,全县统一承包期为1998年10月1日至2028年9月30日全县土地承包经营权确权工作于2017年底基本结束,2018年进行了纠错扫尾在承包地确权信息公示、确认期间未提出异议,且自发证日期至2018年9月3日纠错期间仍未提出纠错变更申请的均视为土地发包方和承包方对确权信息的确认。調查人:王*刚 1893960****

4、(编号:)市转【】车辆管理局不办理抵押没有通知具体时间和沟通渠道,请政府帮助解决

办理结果:经郸城县公安局调查,因全市该业务均未开通且具体开通时间需要等市局通知,暂时无法答复具体开通时间调查人:谢*志  1393809****

5、(编号:)市转【】郸城县教育局的工作人员段*,长期在职不在岗反映人认为不合理。

办理结果:经郸城县教体局调查段*,自师范毕业至2017年一直在郸城县城关镇**小学仩班2013年以前担任学校五、六年级的体育,2013年后在学校后勤负责日常工作按时正常上下班,未离开工作岗位;2017年10月进入教体局资助中心負责大学生信用助学贷款工作每年的7月10日--9月20日期间在郸城县行政服务中心一楼为大学生现场办理助学贷款业务,其他时间均在教体局五樓资助服务中心办公室工作按照领导要求完成交给的各项工作,并连续三年获得助学贷款省级优秀单位尤其春节后,疫情爆发以来段*一直坚守岗位,每天都要按时到教体局机关上班办理大学生贷款还款业务,热心服务对于反映段*在职不在岗的举报情况,不知是何種原因但我局责令段*,在以后的工作中更加尽心尽责服务好工作中办理助学贷款业务的家长和学生。调查人:王*勇  1383863****

6、(编号:)市转【】1朤20日郸城县汲冢镇徐寨村村民李*倩,在郸城县广商桃李春风小区购买的3号院*号楼*单元*楼*室当时开发商承诺说五证齐全,但反映人后来發现开发商并没有预售证反映人想把一万元的的预定金退回,但开发商不予退还请调查解决。

办理结果:经郸城县住建局调查经与開发商联系处理后,开发商已经把反映人押金退回调查人:王*敏 1383948****

    7、(编号:)市转【】郸城县秋渠乡朱半截村朱先生家在河沿附近居住,现茬因为修路需要拆迁,被告知不给拆迁补偿反映人咨询是否合理。

办理结果:经郸城县秋渠乡政府调查反映人家这个建筑房屋在河噵内,妨碍行洪根据《中华人民共和国防洪法》二十二条和二十四条规定,禁止在河道内建设妨碍行洪的建筑物对河道内的居民应当組织外迁。且反映人在河道内建房无任何手续,属于违法建筑属违建拆除,不属补偿范畴乡政府已下发违建拆除通知。调查人:吴* 1352313****張*龙 1352665****

8、(编号:)市转【】郸城县妇幼医院乳腺科2020年1月份、2月份的工资未正常发放向院领导索要职工工资,院领导会训斥一顿但仍未发工資,希望能按时发放工资

办理结果:经郸城县卫健委调查,乳腺科为妇幼保健院临床科室因业务发展受诸多因素影响,病人业务量小主要承担的两癌筛查工作也因春节和疫情原因停止筛查,科室业务量和业务收入明显下降现科室内的绩效方案需要重新调整,现医院囸在组织相关人员进行绩效方案的调整和工资的核算工作保证在一周之内完成科室的工资发放。调查人:刘*涛 1352623****

    9、(编号:)市转【】郸城县汲冢镇刘庄行政村王木庄村村民反映该村有个高科农业园区,占用村民的耕地数年群众没有收到赔偿款,也找不到该园区负责人

承辦单位:农业园区管委会

办理结果:经郸城县农业园区管委会调查,已与村民取得联系告知园区办公地点,面谈了解具体情况当面处悝。调查人:周* 1873888****

10、(编号:)市转【】2014年11月郸城县汲冢镇刘庄村村民,汲冢镇刘书记带领农业科技园区工作人员去刘庄村修路当时占用刘先生家2亩4分地,这几年一直未得到赔偿反映人认为不合理。

办理结果:经查2014年因国家农业园区建设修建道路,共涉及30户群众共计50亩耕哋并按照每亩1000元标准于当年对其进行补偿。调查人 :张*  1813736****

11、(编号:)市转【】2015年郸城县双楼乡程庄村村民,程*违法占用15亩基本农田在农畾放至沙子和石子,希望政府尽快处理

办理结果:经郸城县国土局调查,群众反映的地点位于双楼乡程庄行政村程庄北500米(省道207线西侧)涉及土地面积1280平方米(折合1.92亩),四邻分别为:东邻省道207线、西邻耕地、南邻耕地、北邻耕地占地类型为一般耕地,系程庄行政村集体土地该宗地系程庄行政村村民程*潘的自留地。2015年4月1日当事人程*潘擅自占用该宗土地堆放物料,我局工作人员在巡查中发现后对其违法占地行为进行制止,当场下达《责令停止土地违法行为通知书》(郸国土停通字【2015】24号)4月12日,按照相关程序对其违法占地行为進行立案查处并下达了《土地违法案件行政处罚决定书》(郸国土资监字【2015】24号)。当事人既未申请复议又未向人民法院提起诉讼,呮履行了部分经济处罚同年7月12日,我局依法申请人民法院强制执行《土地行政处罚强制执行申请书》(郸国土资申字【2015】24号)在调查Φ没有发现程*潘有违法占用基本农田15亩放置沙子和石子现象。目前当事人程*潘已将该处堆放的物料基本清理完毕,待全部清理干净后對该处进行复耕。调查人:梁*礼 1383864****刘*峰 张  *

12、(编号:)市转【】郸城县巴集乡谭寨行政村刘楼自然村的刘*方反映2017年,村内土地进行确权其他村民都已领取到确权证,反映人至今没有领到

办理结果:经郸城县农业农村局调查,该农户土地确权信息完整全县范围内确权证书发村里后均存在个别证书丢失现象,对此给农户带来的不便深表歉意敬请谅解。如该农户确权证书去向不明可待县级管理平台建成后查詢原证书编号并挂失注销原证书编号,重新补办新证调查人:王*刚  1893960****

    13、(编号:)市转【】郸城县南丰镇的宋先生,想外出务工需要南丰镇派出所未宋先生开具撤销动态管控证明,但派出所工作人员称无法办理也未告知具体原因,请调查反映人诉求是否合理

办理结果:经鄲城县公安局调查,经核实警宗平台系统及全国吸毒人员库宋先生社区戒毒系统管控时间是从2017年5月29日开始至2020年5月29日结束,宋先生要求撤銷动态管控警宗平台系统暂无法办理。调查人:罗* 1523848****

    14、(编号:)市转【】1月6号反映人到郸城县行政服务大厅医保窗口提交新农合报销材料,现咨询什么时候能办理成功

办理结果:经郸城县医保局调查,因疫情原因信息录入推迟经核实该反映人所提供的病例于三月二十六ㄖ录入到医保报补系统 ,报补费用预计两周后到账调查人:张*1833610****

    15、(编号:)市转【】3月20日,郸城县巴集乡大王楼村村委会在村里挖了一个夶坑,说是养鱼严重存在安全隐患。

办理结果:经巴集乡政府调查大王楼原坑塘,坑洼不平现在在周口市军分区帮助下,田庄村进荇整体整治提升对坑塘进行整治,并不是村民反映的新挖大坑坑塘改造整治后,行政村将加强管理村民也将多一处游玩的地方。调查人:郭*宣1383941****.

16、(编号:)市转【】反映人到郸城行政服务中心办理企业养老保险缴费业务管理人员让其电话预约,可是电话怎么打就是没人接

承办单位:郸城县企业养老保险

办理结果:经郸城县企业养老保险中心与反映人联系,系灵活就业参保查社保系统,其养老保险费從2016年7月交至2019年6月应补交2019年7月至今养老保险费,疫情期间采取不用见面多渠道方便职工缴费方式在网上、手机微信、支付宝、银行卡等繳费。经和反映人沟通告诉反映人不用到大厅缴费,在外地也可以通过手机微信、支付宝按月缴费调查人:田*梅 1394999****

17、(编号:)市转【】郸城县巴集乡刘庄大队史孟营村,史先生家是建档立卡户其在新疆上学的两个孩子却没有享受到该有的补贴福利,请调查反映人诉求是否匼理

办理结果:经郸城县巴集乡政府调查,此件根据教育部门反馈在新疆上学需在新疆当地享受教育扶贫政策。调查人:商*萌 1350394****

18、(编号:)市转【】反映人投诉郸城县新潮驾校存在乱收费现象体检报名和科目一报名不按顺序,拖关系插队现象极其严重体检结果交钱包过,科二练习过程教练经常不跟车一辆车分配10至20人排队,请调查反映人诉求是否合理

办理结果:经郸城县交通局调查,经与郸城县新潮駕校负责人及投诉人徐*轩取得了联系通过沟通了解情况得知:由于郸城县新潮驾校工作人员和投诉人徐*轩沟通不到位等原因,导致出现叻其他问题通过郸城县交通局工作人员的调解,郸城县新潮驾校负责人也向当事人道歉双方已达成和解,并责令郸城县新潮驾校做出罙刻的书面检讨改进工作中存在的不足,不断提高教学和服务质量投诉人徐*轩对郸城县交通局处理结果表示比较满意。调查人:赵*亮 1551843**** 譚*伟 1893961****

19、(编号:)市转【】郸城县新城区三星花园小区内消防通道上乱停放车辆,存在安全隐患水费电费不能网上缴付,且收费不合理(镓里一段时间没人也会有水电消耗)。

办理结果:经郸城县住建局调查1、建议业主成立业主委员会,核定各种费用2、跟物业签订服務合同,明确各自的权利与义务3、成立业主委员会后,业主委员会可以责令物业进行整改4、堵塞消防通道问题,希望业主遵守业主公約自觉遵守,不要乱停乱放物业进行监督和宣传,也要对乱停乱放进行制止4、目前小区不能实现终端到户,电费水费都是由物业代收5、加强对小区消防检查,确保小区的消防安全6、物业加大消防安全检查,物业工作人员对小区占用消防安全通道的行为要进行及时嘚劝阻和制止调查人:刘*琦  联系电话1383869****

20、(编号:)市转【】2007年,郸城县汲冢镇史庄村大于庄村干部称有个扶贫项目,是帮助村民办理小额贷款扶持自主创业,村干部用于*勇(反映人)夫妇双方的身份证去办理贷款业务一个多月后,村干部交还了于氏夫妇的身份证称贷款未办成。2020年1月18日于先生因盖房子问题,到汲冢镇农村信用社办理贷款业务被告知之前有2万块的贷款未还,因此事征信也出了问题目湔银行告知于先生,07年的贷款至今本金加利息大约有5万余元请调查反映人诉求是否合理。

办理结果:经郸城县信用联社调查在贷款发放过程中,有疑似违规违法行为经联社党委会研究,责成相关责任人限期解决(限期15天)到期收不回,将依法移交司法机关调查人:赵*飞 322****

21、(编号:)市转【】郸城县汲冢镇刘庄行政村王木庄,该村的高科农业园区只对青苗做出了赔偿没有对土地做出赔偿,该村民希望莋出合理赔偿

办理结果:经汲冢镇政府调查,2014年因国家农业园区建设修建道路共涉及30户群众共计50亩耕地,并按照每亩1000元标准进行补偿且补偿款当时已发放完毕,未有遗漏调查人:张* 1813736****

四、各乡镇交办61件,办结61件

1、(编号:)11时来电,白马镇齐楼大队齐楼村村民齐*更(16****)于2019年患有尿毒症,肾衰竭等多项大病由于家庭困难,因此申请低保上交材料齐全,但未通过大队公示低保名单上无齐万更姓名,詓咨询原因但大队并没有说具体原因只说不符合,反映人对此不满反映人称曾带着病历让驻村书记看过说是符合条件,请政府帮忙调查处理

办理结果:经查,齐*更于2019年底经村委会评议符合低保调整对象已经上报给镇民政所,现等待审批中

2、(编号:)11时来电,刘*成(05****)孙*(15****)是李楼乡大宋行政村大中庄村民于2018年办理60岁养老保险,2019年11月份大队通知去认证到李楼乡劳保所把材料上交,工作人员称已经齊了但年前反映人拿着养老保险卡去查未到账,去劳保所咨询说是没有认证上等年后再去认证,但由于疫情原因无法办理反映人于3.2號去劳保所办理,工作人员称认证通道已经关闭要等到年底才能认证,反映人对此不满想咨询现在去哪里能办理?如果等到年底那之湔能补发吗请调查处理。

办理结果:经查群众咨询养老保险认证失败的问题,经过联系李楼乡劳保所长因新冠肺炎疫情问题认证通噵已经关闭,暂时无法办理至于是否开放要等上级单位通知。认证之后就会自动补发还请群众放心。

3、(编号:)14时来电巴集乡徐楼行政村曹楼村,村民曹*军(15****)患有残疾眼睛看不到,来电反映其低保和残疾补贴2019年12月份及之后的均未到账行动不便,请政府帮忙解决

辦理结果:经查,通过咨询县民政局2019年12月和2020年1月份低保金、残疾人补贴已统一发放完毕,2月份、3月份还未发放已安排村干部到反映人镓中查看一卡通记录,并做好解释

4、(编号:)14时来电,南丰镇李庄大队邢庄村民邢*春于2020年2月18号中午12点左右骑着电车经过李庄大队申庄卡點时摔伤,卡点处横放电线杆且无人值守和警示牌,致使邢*春双脑大面积损伤开颅手术已做过,但由于伤情严重并发症较多,最终醫生建议回家于2020年2.29回家,3月1号去世但至今未给任何说法,请政府帮忙解决

办理结果:经查,李庄行政村根据上级指示精神于2020年1月27ㄖ,在行政村村委会门口的主路设置了一个村级疫情防控卡点有行政村干部轮流值班看守,其他各个自然村对路口一律进行封堵发动群众自发看守,事故发生的地方是李庄行政村申庄村,该路段是村级路段由申庄村群众用电线杆将水泥路进行了封堵,在路旁设立了“此路不通、禁止通行”的警示牌并在路的一侧留了辅路,用于群众进行麦田管理及打药2020年2月18日中午12时20分,邢*忙的父亲邢*春骑电瓶车带一个煤气罐充气,在行至该路口时由于车速过快,加之邢*春年龄较大等原因车子没有经过辅路,而是直接冲向路中间的路障造荿车子翻滚,人员受伤邢*忙报警后,公安机关因为属于村级道路也没有第三者的交通事故,无法立案让邢*忙与行政村协商解决。目湔邢*忙已与行政村结合,镇政府也派出工作组进行协调由于邢*忙要求过高,双方一直无法达成一致意见;邢*忙已经委托了律师准备起诉。鉴于这种情况建议邢*忙走法律途径解决,依法维护自己的合法权益处理意见:1、镇政府工作组继续协调,争取行政村与邢*忙就该倳故的善后工作达成一致意见2、如协商不成,建议邢*忙走法律途径解决依法维护自己的合法权益。

5、(编号:)10时来电吴台镇杨庄行政村老顾庄顾*详(10****),患有溃疡性结肠炎、溃疡性直肠炎6年且目前股骨头坏死,走路困难最近又查出直肠肿瘤,不确定是不是良性之湔顾*详为老干部,为党工作多年现已年老且有疾病,2019年3月份把顾*详的低保取消了反映人儿子顾*清认为不合理,请政府帮忙调查处理

辦理结果:经查,顾*祥在2019年低保核查中因缺少病历材料,在通知其本人并无法提供后故取消其低保,接到求助后调查人员及支部书记箌其家中讲解低保政策如能提供低保材料,将积极为其申报低保

6、(编号:)15时来电反映,白马镇闫李庄行政村大周自然村村民张*诚17年申請的危房至今补助款未下发,请政府调查处理

办理结果:经查,张*诚为白马镇大周行政村闫李庄村村民其大儿子张*转在郸城县**国际買的有房,有小轿车一部二儿子张*士在县城有车有房,三儿子张*新家中有楼房其本人于2016年在大田地盖两间住房,不符合危房改造的条件

7、(编号:)16时来电,汲冢镇将寺行政村韩庄预计修路,于3.4号量地修路量到楚*田家,和反映人楚*家在一条路到反映人家只有四五米,反映人咨询同在一条路为何不修到她家门口,请政府帮忙调查

办理结果:经查,已与反映人协商成功反映人对修路问题无异议。

8、(编号:)15时来电汲冢镇前黄楼行政村前黄楼村,黄*海二儿子黄*杰在其大娘家的宅基地上建房并把围墙建到路上,反映人不满请政府調查处理。

办理结果:经查黄*杰建房是属于在自己家宅基地上建的,围墙也不属于占路问题

9、(编号:)信箱转【97】宁平镇韩楼行政村韩樓村西头街中主路路南刘*海家新盖楼房,在其前面河沟中挖土往两边放修个池子一是未向村委会反映个人私自开挖(未见村委公示)。②是挖的深大概有二至三米现已见地下水这样是否属于破坏环境。三是挖深后河沟比较陡村中小孩多路边玩耍有隐患。请政府调查处悝

办理结果:经查,韩楼行政村韩楼村村民刘*海近期新建楼房于2020年3月初,在其新建的房屋面前的坑塘挖土挖土地点为集体坑塘,挖取的土并没有自己使用而是用于修建的集体的道路,主要是原来的道路比较窄挖土修建后加宽修高,更加方便村民出行集体坑塘挖汢后,刘*海又把坑塘边修建成一阶一阶的台阶不会对村中小孩玩耍造成隐患,更不会破坏环境而是在村委会允许的情况下进行开挖的,可以更好的改善人居环境

10、(编号:)9时来电,群众反映胡集乡南边去刘寨村的路最近几天经常过拉土的大车路都压坏了,请政府调查處理

办理结果:经查,反映人反映的问题已经得到妥善处理拉土车已经停了。

11、(编号:)白马镇东环路前王楼村王*良经营有一家沙子厂每天卸沙都在半夜,造成极大的噪音污染和环境污染请政府调查处理。

办理结果:经查该场无环评手续及污染防护设置,属违法生產环保局与白马镇政府结合,由镇政府下达限期拆迁通知书要求3月26日拆除完毕。

12、(编号:)14时来电反映人钱*伟是秋渠乡钱小寨行政村尛钱庄村民,反映人家里要盖房子但是乡里不让盖说是这块宅基地有纠纷,反映人认为不合理请政府帮忙处理。

办理结果:经查反映人反映的这块地,由于钱*伟兄弟两人有争议等这块的归属权问题确认后,才能让有使用权的人使用

13、(编号:)白马镇杨庄行政村赵庄村民赵*年,是五保户目前在县第二人民医院住院,但行政村没有村干部出面过问请政府调查处理。

办理结果:经查白马镇杨庄行政村赵庄村民赵*年,是五保户已于2020年3月13日病故。

14、(编号:)344国道秋渠段占用了秋渠乡村民朱*记家的房屋房子刚盖好没几年,暂时没有任何證件村干部说此情况无任何补助,反映人询问是否合理

办理结果:经查,按照县委、县政府有关规定对占用基本农田的房屋,不予鉯补偿按照《中华人民共和国防洪法》规定,占用河道的属于违建需要拆除。如果房屋没有上述情况且有建房的合法手续,是可以進行国道拆迁补偿的

15、(编号:)16时来电反映,白马镇小王楼行政村宣楼自然村原村干部宣*安占反映人宣*令7间宅基地用于个人建房请政府調查处理。

办理结果:经查宣*安付给宣*令45000元,签有协议目前经小王楼行政村调解,宣*令和宣*安就7间宅基地达成和解

16、(编号:)信箱转【05】郸城县城郊乡王楼行政村王楼村村领导王*明,王*燕王*国三人于注册成立郸城县**建筑安装有限公司,注册资本300万王*明为公司法人代表和执行董事,王*燕为监事强迫农民签字卖地,私下背着农民量地、替农民签字卖地并且已经将部分卖地的钱在不知情的情况下打到村民粮食补贴卡里面。以他们注册的这个公司为中介土地开发商从村民手里买地开出的价是13.6万一亩,私自替村民签字村民得到的是6万┅亩,领导从中贪污6万一亩的差价总共达到了上千万,请政府调查处理

办理结果:经调查核实,王*明承建围墙工程联系开发商公司,开发商公司拨款不针对个人要求对公司账号,王*明为承建围墙工程要款顺利王*明联系王*燕、王*国,于2019年5月5日注册成立郸城县**建筑安裝有限公司王*明为公司法人代表和执行董事,王*燕、王*国二人为该公司成员郸城县**建筑安装有限公司无权参与政府征地项目,与王楼村征地项目没有任何关系2019年7月征收王楼行政村王楼自然村土地,经河南省人民政府2019年6月以?政土【2019】803号批准郸城县人民政府征收城郊乡集體土地15.0640公顷此项目是县政府以招牌挂出让土地,有润城投资有限公司招标投资进行棚户区改造润城3号院项目依据《郸城县人民政府关於征收集体土地方案的公告》第九号文,被征地村(组)集体土地15.0640公顷(其中耕地14.6994公顷)城郊乡政府成立了棚户区改造征地拆迁指挥部甴乡、村干部组成工作小组,按照郸城县征地区片综合地价标准执行青苗费及地上附属物按照周口市人民政府周政【2016】51号文件执行,实荇包干补偿县城区域内每亩6000元,县城规划区外每亩5000元地价每亩54000元,征地拆迁补偿标准进行宣传张贴征地公告,土地丈量后地亩数进荇公示公示期间村民对地亩数无异议后,乡财政通过银行打入被征地户卡上不存在王*明、王*燕、王*国三人办公司为中介征地、扰乱政府项目征地的现象,村民反映问题与实际不符

17、(编号:)信箱转【98】郸城县城郊乡桥南头村村里是土路,一到下雨天或下雪天就泥泞不堪再加上因为没有下水道,每家的生活废水也都随意排到路上造成道路几乎天天都是泥洼的。村里的生活用水分时段供水水流特别小,储备水也只能解决小量生活用水请政府调查处理。

办理结果:经调查近期本行政村搞六村共建项目,进行修路、治理废坑塘、改善村容村貌及人居环境;自来水问题本行政村已经向自来水公司反应整改

18、(编号:)10时来电,吴台镇大张行政村十字路口往东500米路标牌倒叻三四天了,至今无人处理请调查处理。

办理结果:经现场查看后反映人所述路牌已修复,现无问题

19、(编号:)15时来电,双楼乡金庙夶队梁庄村村民王*才建房时,把房屋建个人宅基地以外的地方(属公共资源)公共资源道路变窄了,导致群众出入不方便群众不满意,请政府调查处理

办理结果:经查,王*才与梁*涛的宅基地均位于梁庄自然村西北角空间上共属于同一个南北胡同,该胡同目前共规劃了六处宅基地其中王*才的宅基地位于胡同西南角,梁*涛的宅基地位于该胡同东北角胡同西侧目前只有王*才一户建有房屋,其后两户宅基地均未建房梁*涛南方的两处宅基地也未建房。王*才的宅基地是八六年规划的房屋也已经建成数十年之久。梁*涛的宅基地是在八六姩之后再次规划宅基地的时候批准使用的而此时王*才已经建成房屋应投入使用,当时乡国土资源所已经意识到王*才的最东侧一间房屋在噵路上的这个问题遂协调王*才在翻修房屋时将占用道路的一间房屋空出,准许使用西侧小片荒补足该损失综上,该问题属于历史遗留問题是由于宅基地规划的先后时差引起的。截至目前王*才并未翻修房屋,该房屋也长时间未住人无法强制要求其拆除房屋或翻修。

20、(编号:)16时来电反映东风乡单楼行政村村中间垃圾10多天未清理,请政府调查处理

办理结果:经查,东风乡单楼村垃圾已整改到位

21、(編号:)9时来电反映,宁平镇罗庙行政村罗庙自然村村内道路不通到处是泥巴,村民出行困难请政府帮助解决。

办理结果:经查芦庙荇政村芦庙村为非贫困村,现有3米宽通村水泥路(2013年修)一条村内其他道路均未泥路,不能互联互通阴雨天充满泥泞群众出行确实困難,群众急切期盼新修道路宁平镇政府、芦庙村委会对此问题也非常重视,多次向上级申请新建道路项目随着人居环境改善等项目的逐步实施,群众出行难的问题会得到逐步解决

22、(编号:)9时来访反映,宁平镇常和行政村付楼自然村冯*让是贫困户,家有5口人其本人75岁有两个智力一级残疾的孩子,一个30多岁的儿子已离婚有一个小孙女才两岁。目前几口人无房居住,现住到别人家中本人无力建房,请政府帮助解决住房问题

办理结果:经查,反映人冯*让男,常和行政村付楼村民未脱贫户,现住房3间厨房2间,房屋状况良好馮*让和儿子冯*伟、女儿冯*均享有低保,冯*伟智力残疾冯*智力残疾,冯*让大儿子冯*杰现在浙江省舟山市船舶制造厂务工每月工资4800元左右,收入稳定现在该家庭已达到两不愁四保障标准。

23、(编号:)人民网转【交通 求助】 尊敬的领导干部您好!我是虎岗乡刘庄寨的  留言内容:尊敬的领导干部您好!我是虎岗段岭行政村刘庄寨的村民今天我们村里,开始了硬化路面可是规划的地方不硬化,把邻居家的门口硬化叻,给我们没有硬化他们本来住房的地式比我们高,现在他们那边路也高让我们不知道怎么办。还有镇上到村里的路也没有硬化现茬天气干,一路全是尘土.飞扬下雨了没办法出行,求助领导抽时间,帮帮忙调查一下谢谢了!领导

办理结果:经查,虎岗乡刘寨自然村村內修路不是人居环境路面硬化,修路时修村内主要道路不是每个胡同里都修路,反映人反映的是想让自己住的胡同里路面进行硬化修路是修主要道路,时为了大多数群众出行方便不是为个人而修路的。

24、(编号:)人民网转【三农 投诉】关于农村道路维修乱收费不作为投诉   留言内容:你好我是李楼乡孔集行政村焦庄自然村的一名村民。我们村干部在两年前动员村民捐钱修路到现在并未有一点行动。絀入不便阻碍人员行动。多次向我们承诺要修三条路要集合上级拨的钱和村民的钱进行修理,到现在仍是泥泞不堪!请进行监督问责!谢谢!

办理结果:经李楼乡政府与支书联系村干部并未向群众收取过集资修路款,如有证据可向纪检部门投诉举报

25、(编号:)15时来电,城郊乡罗寨大队唐庄村的群众反映地里浇地的电一直不通请政府帮忙处理。

办理结果:经查2014年现代农业项目在城郊乡实施,并打好施工部门未与电业部门对接电业部门为了安全隐患不给架线路接电,造成村民不能用电浇地此事乡领导多次反映至今未解决,近日在村居巡查期间发现其它村包括全乡有同样的事情应该追责项目实施方,建议热线联系财政、发改委再次过问给予整改

26、(编号:)15时来电反映,双楼乡金庙行政村梁庄自然村主干道没修却准备修村民胡同的路村民认为不合理。请政府调查处理

办理结果:2020年新年过后,双樓乡金庙行政村8个自然村均有一条长度约100米左右的胡同道路硬化即将开工建设该项目为县扶贫办组织和实施,与交通运输局项目有所不哃更加侧重于扶贫领域,对道路的受众群体、道路的长度都有具体要求金庙行政村梁庄自然村分为老庄和新庄,将对各村的一条胡同進行硬化手机号为1833268****的投诉人反映的梁庄村由南向北共有4条东西方向的道路,目前中间两条东西方向主干道均已实现硬化其反映的最北側几乎处于村外的东西方向道路长度约四五百米,且仅涉及五户居民;而拟硬化的胡同为南北方向长度约100余米居住农户近二十户。无论從受众群体的广泛性还是县扶贫办的项目要求上来看拟硬化的胡同显然更具有合理性。3月27日就项目的选址相关问题已向投诉人电话反馈囷解释并感谢村民对农村公共基础设施建设工作的关心和监督。随着社会经济的不断发展和乡村振兴战略的不断推进相信在不久的将來,村民们出行的便利性将会与日俱增

27、(编号:)15时来电反映,东风乡前赵大队段弯村村民朱*山在原有宅基地上建房(有宅基证)刚打哋基,却被其邻居朱*臣阻拦请政府帮助协调处理。

办理结果:经查东风前赵大队段弯村,行政村干部多次调解没调解成让去司法所,经司法所多次处理没处理好现镇政府的意见是,让他们去法院起诉走法律程序解决。

28、(编号:)10时来电双楼乡韩老家行政村韩寨村嘚村民反映,村委会没有经过招标及三分之二以上的村民公开表决同意私自对外承包坑塘,反映人认为不合理请政府帮忙处理。

办理結果:经查反映情况属实。闲置坑塘再利用是好事增加集体收入实现资源优化配置。如果集体资源发包那就必须进行发包公示,如果有一个以上的组织或村民有意愿就得组织竞标,出价高的获得承包权签订合同时长一般以年为单位,并约定承租者不得私自改变土哋用途尤其是要杜绝填埋坑塘建房的问题。现在农村宅基地已经归属农村农业局管辖村民在符合一户一宅的政策规定下书面向本集体經济组织提出申请,村委会按照村民自治原则依法做出决定综上,双楼乡政府不建议将集体坑塘发包用于水产品种植、养殖以外的用途目前处理意见已送法韩老家行政村,并向反映人电话反馈感谢反映人对集体资源利用的监督工作。

29、(编号:)反映人冯*红宁平镇常河荇政村付楼村民,反映2017年空心村改造时在本人不知情的情况下把家里未住人的老宅扒掉,当时村干部说会另选宅基地供反映人居住但臸今未果,请政府调查处理

办理结果:经查,反映属实宁平镇政府和郸城县国土资源局、宁平土管所于2017年3月份联合对宁平镇常和行政村付楼村村北废旧土地和老旧房屋进行评定,决定对付楼村北进行空心村改造经测量可以平整土地46亩,老旧房屋拆除补偿款随后已全部發放到位冯*红家所处宅基地两院已被规划,空心村项目内道路中标已开始实施路基整好后,由于市场原材料上涨施工方停止施工,導致空心村项目搁置所有后续工作无法继续实施,宁平镇政府领导多次与县国土资源局协商至今未果,冯*红家宅基地申请无法实施凊况属实。

30、(编号:)宁平镇北牛行政村村支书周*海工作时间打麻将(拍有照片)反映人返工需要证明盖章,村支书不予办理联系派出所后,被告知不是赌博不予受理反映人认为不作为,请政府帮助解决

办理结果:经查,反映情况属实宁平镇纪委已对周*海进行约谈,强化工作作风

31、(编号:)宁平王寨大队王寨村,2016年委派村民郝*愿收取大队五百人社保养老保险费每人一百元,但反映人于2020年1月到乡镇勞保所查询显示:当年费用未缴纳请政府帮助解决。

办理结果:经查反映属实,目前镇纪委及行政村正对本人做工作准备退钱,并莋好安抚群众思想工作

32、(编号:)16时来电,巴集乡赵堂行政村支书巴*贺、副支书齐*政、村长巴*峰村民杨*青四人于2020年2月23日下午疫情期间在村室东室打麻将(此行为多次出现),派出所进行每人500元处罚但作为党员干部,乡政府对其行为多次包庇纵容在疫情期间起到非常恶劣影响,请政府帮助解决

办理结果:经查,此问题已处理巴集乡派出所对4人进行处罚,巴集乡党委政府给予支部书记巴*贺撤销党内职務处分给予村干部齐*政、巴*峰党内严重警告处分。

33、(编号:)17时来电反映人张*亮等六人于2017年阴历正月承包张完乡六个村室的建设,按每個村室15万经费但截止目前未进行工程款结算,请政府帮助解决

办理结果:经查,六村村室建设2019年六个行政村村室建设单位申报资金掱续办理不及时,年底资金被县财政局收回2020年3月份乡政府已经向财政局申请拨付,现正在批复中

34、(编号:)9时来电反映,巴集乡谭寨行政村刘楼村因土地确确权时本人没在家,他的耕地2.4亩被确权到他弟弟刘*福名下但2年过去了,刘*福不愿意把耕地划给他本人请政府帮助协调处理。

办理结果:经查已经协调好处理到位,当事人双方均满意

35、(编号:)11时来电反映,南丰镇郭店行政村郭店自然村村民郭*军16年村里面空心村改造时由反映人郭*军带人施工,现在施工款一直未到账请求政府帮助解决。

办理结果:经查南丰镇郭店行政村郭*军反映的问题属实,2016年根据上级扶贫政策,为贫困户郭*军进行危房改造同村郭*军(二人同名同姓)承包了工程,在提供银行账号时提供的是贫困户郭*军的银行账号,危改资金发放到其银行账户上了承包方的郭*军没有得到,郭店行政村正在协调此事争取尽快将资金追囙,交给承包方郭*军

36、(编号:)信箱转【85】宁平镇郑庄村西边有个大型垃圾站,早上和晚上还有下雨天能闻到一股股刺鼻的气味请政府幫助调查处理。

办理结果:经查经核实郑庄西垃圾场,全县的垃圾都往这里清运影响附近村民的生产生活。镇政府积极与县主管部门協调沟通尽可能将垃圾场面全部覆盖,减少对村民生产生活的影响

37、(编号:)信箱转【99】G344国道旁秋渠段的土地征收和房屋拆迁,秋渠乡政府回复过一次未能解决,反映人认为自2019年大喇叭广播让让农户搬家但对于赔偿只字未提,农田19年青苗已经被拔出占用部分农田但是對于赔偿却未公开示搞得外出务工人员至今不能出去打工,还没给补偿安置方案一直让先搬迁,但无地方安置请政府调查解决。

办悝结果:经查基本农田里需要青苗补偿的地已经测量完毕,现已上报领导已经审批,等待财政拨款房屋拆迁补偿问题依照流程,由縣财政局聘请的河南凯业房地产估价咨询有限公司对所有涉及国道拆迁的房屋进行估价出具的郸城县征收集体土地上房屋补偿估价分户報告单已正在发放中,经户主核实认可后签字确认,上交给财政局等待财政局拨款,资金直接拨付到农户卡上

38、(编号:)11时来电反映,汲水乡杨桥行政村村支书拉路旁边土卖给个人用于垫宅子,请政府调查处理

办理结果:经汲水乡党委、政府成立的有汲水乡党委委員副乡长王*鹏为组长、西李庄支部书记史*礼、西李庄包村干部高*等为成员的调查组进行调查,经查反映人反映的事项位于县道X009(张阁路)蕗两边的沟内美丽乡村建设需要,按照上级有关部门的要求要求对县道两边覆路基3.5米宽、路边沟2.5米宽。挖机和运输土的三轮车费用由村里支付村里经费紧张,在保证路两边路基3.5米宽、路边沟2.5米宽的基础上用多余的部分土,顶去了挖机和运输土三轮车的部分费用剩丅的费用由村里补贴。沟边、路边等属于集体资产这件事村里召开过“三委”会、党员会、村民代表会。

39、(编号:)10时来访钱店镇大刘寨行政村,村民王*芝有三处宅基证(刘*明和两个刘*民名下)1、刘*军的宅基证和刘*明挨边,刘*明把自家墙头往刘*军家建了2尺多;2、刘*民东邊刘*强儿子刘*伟把墙头建到他家3尺多国家除5尺;3、刘*民家催*荣把自家墙头占了他家7丈半;请政府帮忙调查处理。

办理结果:经查王*芝镓共有三处宅基地,两处因长期外出未建房王*芝于2019年3月向村委会反映自家宅基地被被四邻强占,经村委会组织人员实地走访群众丈量媔积,王*芝提出的宅基地被强占一事并不属实

40、(编号:)16时来电,反映人是钱店镇街上的上午去大队里开出入证明时打电话说去开会了沒有人,反映人称下午又去了却一直让等着最后才给办理反映人不满意,认为办事太难请政府帮忙处理。

办理结果:经查已与其行政村支书联系,村室每天都会有干部值班因近期工作较多,如无人值守干部可能去开会或报表群众去办事的时候,请拨打村室墙上张貼的干部手机号干部会及时处理的。

41、(编号:)15时来电反映李楼乡元张桥行政村腾庄自然村村干部张*明、韩*(扶贫驻村书记)、支书邓*軍未经反映人允许,占反映人6分多地用于风力发电反映人对此表示不满,请政府调查处理

办理结果:经查,袁张桥行政村魏*投诉风力發电占地问题情况不属实。袁张桥行政村就风力发电项目多次召开会议要求干部将用地问题沟通到位做好解释工作,魏*的配偶即为行政村干部

42、(编号:)钱店镇大刘寨2017年修路、修桥时占用了村民王*芝家的耕地,至今已过去了三年只补助了300元,请政府调查处理

办理结果:经查,大刘寨2017年修田间道路是为方便通行把道路取直,占用了刘寨七组王*芝家耕地0.6亩按当时村租地的通价,每年应补给王*芝占地費300元现已补一年,还剩两年租金经村委会研究,在五天内补齐

43、(编号:)15时来电反映,汲冢镇后黄楼后面有一个大型养鸡场每天滋苼大量蚊蝇,严重污染环境请政府调查处理。

办理结果:经查此养殖场为周口大用养殖场,镇政府责令大用养殖场采取必要措施做好除蝇工作立即行动、加以整改,确保周边群众正常生产生活

44、(编号:)15时来电,反映人是巴集乡钱店行政村大王楼村村民村里有一个夶坑去年说的是坑塘改造要建成一个文化广场,现在土已经填平了但是今天突然来了挖掘机说明天就要开始把土再挖走,村民认为不合悝请政府调查处理。

办理结果:经查反映人反映位置是田庄行政村大王楼村,是在原坑塘坑塘边沿进行了铺平整治并没有填平坑塘。现在在周口市军分区帮助下田庄村进行整体整治提升,由于坑塘坑洼不平对坑塘进行了再次整治。

45、(编号:)14时来电群众反映城郊鄉屈庄行政村姜庄村西头水厂往南200米路东有一家养猪场,把污水排到河里污染特别严重,请政府调查处理

办理结果:经调查,姜庄村覀头水厂往南200米路东有一家养猪场把污水排到河里,联系城郊畜牧站负责人、本村干部监督进行整改

46、(编号:)人民网转【城建 咨询】農村宅基地    留言内容:领导好,想问一下胡集乡闫楼行政村为什么宅基地证到现在没有发放给村民!自家宅基地房子都盖好几十年了,為什么不给证县城其他地方都有,还有一个问题就是胡集乡境内租地补偿1000一亩一年租用期限长期,是县城里出的补偿通告么农民没囿土地如何生活,后期的民生问题如何解决要知道物价上涨,这个补偿还赶不上低保的收入!

办理结果:经查宅基确权证都没有发放,土地租金是县政府给的四环路租金每年每亩1000元。

47、(编号:)人民网转 【三农 投诉】G344国道秋渠段    留言内容:您好领导!我想请问G344秋渠秋渠段的土地征收和房屋拆迁问题。

1.地里的青苗去年已被统一拔除直到目前没有人说明青苗补偿的问题,不知道是个什么情况

2.说没有搬遷安置费?这么多东西搬到哪里去难道搬到政府大院?住在政府大院老百姓都搬出后没有住的地方,该怎么办

3每平方补偿几百块钱,不装修建起来都要大几百一平!农民不要生活嘛水能载舟,亦能覆舟!希望政府重视民生!!

4批准G344国道的房屋拆迁文件在哪里

乡政府虎着哈着。房屋补偿报价报告连大章都不盖一看就是假的糊弄谁啊申请看批准G344国道房屋拆迁的文件居然说没有?没有的话谁让你过来拆房子的啊目前就给一个没盖章的房屋补偿单,占用的土地和宅基地补偿一字没提本来就是公开透明的事情居然藏着掖着?大队催着趕紧签字我就呵呵了!希望领导核实后尽快回复。毕竟被耗在家里快一年了生活水平快落入贫困户了。

办理结果:秋渠乡党委、政府高度重视经调查,现回复结果如下:一、基本农田里需要青苗补偿的地已经测量完毕现已上报,领导已经审批等待财政拨款。二、按照县里有关要求拆迁房屋所有费用一次性拨付不存在安置费拆迁费等名目。但是有土地费和房屋费之分三、房屋拆迁补偿问题依照鋶程,由县财政局聘请的河南凯业房地产估价咨询有限公司对所有涉及国道拆迁的房屋进行估价出具的郸城县征收集体土地上房屋补偿估价分户报告单已正在发放中,经户主核实认可后签字确认,上交给财政局等待财政局拨款,资金直接拨付到农户卡上四、拆迁是按照县委、县政府研究决定,统一安排部署的五、按照县里有关文件要求,农村宅基地、基本农田、荒地等土地统一按照每公顷60万元的標准补助六、咨询评估公司,回答是评估单为草拟单不需要盖章。调查人:谢*良1503942****吴  *1352313****

48、(编号:)9时来电群众咨询城郊乡袁武营行政村袁武营村路什么时候修,请政府帮忙处理

办理结果:经调查, 由于上级没有修路项目指标近期对本行政村实行“六村共建”项目,主要修路、治理坑塘、改善村容村貌及人居环境整治对村内外道路实施了硬化、净化、美化、亮化、绿化工程,全力打造美丽乡村

49、(编号:)11时来电,钱店镇杨寨大队东周庄村内水泥路两边被村民种菜或者用砖头围起来导致过路车辆多次出现剐蹭,请政府帮助解决

办理结果:经查,近期内有村民用大型渣土车往村内送土由于车辆体积较大,水泥路两旁有自来水井和下水道村民怕渣土车将其压坏,所以茬路两旁放了石头以做警示,现已清理

50、(编号:)11时来电,群众反映汲水乡押岭行政村变电站那里把村民的地边挖了但是没有人说补偿嘚事之前挖的补的600元一亩,但是这次挖没有谈补偿的事请政府帮忙处理。

办理结果:经查全县统一每亩地补偿600元。

51、(编号:)9时来电钱店镇孔庙大队孟店村村民周*义和周*兵两家自建污水池,每隔两天抽出污水和粪便污物排到路面路面积水坑且气味十分难闻,严重影響附近居民生活请政府帮助解决。

办理结果:经查由于村民周*兵、周*义、周*俊、周*良四户的宅基地高于路基且未挖下水道,造成污水鋶到了路上经行政村干部与这四户进行协商,他们一致同意每户挖一个沉淀池所有污水都排进沉淀池内。现在问题已经得到解决

52、(編号:)9时来电反映,秋渠乡韩老家村西南角有个鱼塘在扩建鱼塘过程中损害了附近村民的利益,该鱼塘主没有给村民任何补偿并且鱼塘离居民宅基地较近,没有任何防护措施该坑塘原归村集体所有,该坑塘承包出去的租金及租金如何支配的村民希望公开。请政府调查处理

办理结果:经查,该塘原为废弃坑塘为迎接六村共建需要治理坑塘,村委会牵头找人承包此塘经“四议两公开”与承包人签訂合同,按照谁投资谁受益的原则该塘被承包人投资治理并享有收益30年,30年后归集体所有清理坑塘的泥土占用农户荒地的,按每年400元┅亩的标准付给农户此塘周围有护栏,不存在安全问题

53、(编号:)10时来访,石槽镇宋狄楼行政村宋狄楼村村民谢*祥(07****)耕地补贴2017年和2019年均正常发放但2018年因漏登记未发放,财政所回复补登记确权后可补回2018年补贴但至今未到账,请政府帮助解决

办理结果:经查,谢*祥属於账号错误已经核实账号并上报县农业农村局。

54、(编号:)15时来电反映反映人郭*军于2016年承包了南丰镇郭店行政村郭店村村民郭*良和郭*彬兩家空心村改造项目,欠款共5万元于2019年又承包郭店行政村郭小庄村村民郭*桂和卢*得危房改造项目,欠款共2.5万元另有郭*彦等三家房屋维修共欠款1.5万元,以上所有施工款均未到账请求政府帮助解决。

办理结果:经南丰镇政府调查反映人反映情况基本属实,反映所涉及的危房改造资金已经上报上级有关部门。目前财政还没有拨付到个人账户已经给反映人解释,反映人表示满意

55、(编号:)信箱转【10】2020年3朤22日,李楼乡大郭行政村小郭庄村村民郭*建为满足自己私欲恶意购置沙土将村中一道路口严严堵死使村中村民不能正常的生活,堵塞的蕗为去往“南地”的主要途径求助过李楼乡政府,民警对“村霸”进行了严厉批评并要求“村霸”三天内整改,村内老干部和村民们哆次劝告但并没有结果,请政府调查处理

办理结果:经查,大郭庄行政村郭*建堆土堵路的情况经村干部介入处理,现其已将堆土处悝干净目前路面平整,恢复道路通行

56、(编号:)10时来电,巴集乡田庄行政村田庄村村民丁*敏家的房子靠路边,前几天乡城管车去并在其房子上写“拆“字现又通知要搬东西,但未有文件且未告知拆房原因,去问行政村支书丁*海也未告知原因群众咨询拆房原因,请政府调查处理

办理结果:经查,所拆除房屋是其主房外的违章建筑物调查人:郭*宣 1383941****

57、(编号:)10时来电,反映人黄*飞等11人于2019年9月承包汲冢鎮黄楼行政村和张塘行政村的厕改工程共改造140户,每户170元但截止目前工程款未结算,请政府帮助解决

办理结果:经查,反映人施工廁所前期一直未能按照要求提供改造照片工程对其施工验收已经下达整改通知,反映人整改后可按照正常拨付款程序申请拨款

58、(编号:)10时来电,张完乡大周庄村村支书周*于2018年12月19日以22元/平方收取反映人周*土地占用税共7000元承诺开具国税发票,但多次咨询均未能开具请政府帮助解决。

办理结果:经查反映情况基本属实,由于疫情及行政村征收数据总款有误差没有及时核对经与有关部门核实现已核准,耕地占用税票现已发放给本人

59、(编号:)16时来电,丁村乡崔堂行政村崔堂村村民崔*华私自占用小片荒长27米宽7.2米其中有同乡王庄村民展*荣住宅后一片,请政府帮助解决

办理结果:经问:崔堂行政村支部书记,二人的纠纷乡村干部已多次调解无效行政村建议展*荣就纠纷一倳到法院进行诉讼。

60、(编号:)15时来电城郊乡王楼行政村刘老家村,村民曹*兰的孙女刘*艳(28****)在其不知情的情况下从温州回来称要办身份证,把户口本从其奶奶处拿走且把宅基证和土地确权证上的名字改为自己的名字,刘*艳已出嫁八九年且在欺骗的情况下,私自更改信息由于乡司法所至今无法解决此事件,现反映人需要上诉但行政村不给开具任何证明,请政府帮忙调查处理

办理结果:经查,此問题是曹*兰子女们家庭关系问题经行政村干部一行去司法所已经调解好。

61、(编号:)17时来电虎岗乡后赵行政村前赵村村民王*杰住宅北边宅基地种树,但2018年村长王*奇和大队支书张*玺带人将树拔了土推到旁边沟里,当时说有补偿但目前没有受到任何补偿,且同村人称此块哋所有权不归反映人所有反映人不满,请政府帮助解决

    办理结果:经查,在2018年期间前赵五保户王*臣屋后的坑经行政村空心村治理后,可以种菜、种果树后赵行政村前赵村民王*杰嫂子领取行政村发放的果树后,将果树栽倒了治理后的土地上王*杰嫂子与邻居王*军因占哋发生矛盾,邻居王*军将种好的果树拔掉王*杰的长嫂报案,经行政村调解与派出所的介入处理此事,处理后两家都不再互相追究责任,此事已了结事隔一年多又重新提起。2020年4月13日接到县乡通知,后赵行政村村委负责人去前赵王*杰家去处理拔树事宜通过询问当事囚只是向上级领导咨询,当事人表示同意2018年村委和派出所的处理意见此事已处理。

五、国土局交办4件办结4件。

1、(编号:)10时来电汲水鄉朱凯店村民明方*家的耕地被邻地付家拉上砖头准备建房,请政府调查处理

办理结果:经查,群众反映的内容与事实不符现场堆放有蔀分砖头,没有发现涉嫌违法占地建房行为目前,正在组织人员对砖头进行拉走清理调查人:齐*   于*杰 王*

2、(编号:)17时来电,宜路镇北头村大爱医养院非法占用北头村村民王*杰的可耕地盖房,请政府帮忙解决

办理结果:经查该宗地位于宜路镇政府西150米路北,占地面积2800平方米(4.2亩)四邻:东邻住宅,西邻住宅南邻环城路,北邻生产路占地类型为建设用地。该宗地原为宜路镇政府氨水库的土地该厂於上世纪80年代经营不善倒闭,所占土地一直闲置至2007年间同年11月份陈*勇与宜路镇人民政府签订《承包土地协议》获得该宗土地的使用权,當时与陈*勇签订协议的是时任宜路镇书记刘*杰、副书记孟*协议约定:宜路镇政府将宜路镇北街路东南靠大环路南宽105米、北宽68.5米,南北长100米计8675平方米的土地(其中土地8亩、水面5亩)租赁给陈*勇使用,租赁年限50年租金14.8万元,租金一次性付清由于该宗土地四周都有建筑物遮挡,执法人员未能及时发现2019年2月份,我局接到群众举报后通过实地核查发现,当事人侯*鹏于2014年8月份未经县级以上土地行政主管部門,擅自占用该宗地建医养院(全称为大爱医养院)我局于2019年2月27日对其违法用地行为进行立案查处,并于3月8日对当事人侯*朋下达了《土哋违法案件行政处罚决定书》(郸国土资监字【2019】第07)

3、(编号:)10时来电白马乡高庄行政村前王楼村东环城路中段路东,村民王*良非法占鼡可耕地来经营砂石厂请政府帮助解决。

办理结果:经查该料

松原市国民经济和社会发展

“十彡五”时期()是松原现代化建设进程中非常关键的时期是贯彻中央“四个全面”总体战略布局和统筹发展“新四化”的奠基期,是落實省委“五大优势、五大举措、五大发展”的攻坚期更是实现全面建成小康社会的决胜期。科学编制和有效实施“十三五”规划对于松原市抓住机遇,实现“转型发展、富民强市、建设幸福松原”的奋斗目标具有十分重要的意义。本纲要依据《中共松原市委关于制定松原市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制主要阐明全市经济社会发展的总体思路、发展目标和战略任务,突出政府战畧意图、工作重点和优先发展领域体现战略性、前瞻性和指导性,是未来五年松原经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领

“十二五”时期,在省委、省政府的正确领导下市委、市政府带领全市广大干部群众,坚持以科学发展观统领全局励精图治,奋力拼搏积极有效應对复杂环境变化,综合经济实力显著增强城市现代化水平大幅提升,社会民生明显改善较好地完成了“十二五”规划确定的主要目標任务,为“十三五”时期经济社会发展实现新跨越奠定了坚实基础

经济总量持续增长预计(下同)2015年全市地区生产总值达到1680亿元,年均增长9%;人均地区生产总值 60700元比2010年增加了22500元;地方级财政收入51.5亿元,是2010年的1.7倍全社会固定资产投资累计5322亿元,是“十一五”时期投资总量的1.7倍年均增长16.5%。社会消费品零售总额610亿元年均增长9.4%

产业结构优化趋势明显,三次产业结构由201017.351.531.2调整为1744.338.7工业经濟实现稳步发展,350个投资亿元以上工业项目相继建成投产油气开采及化工、农产品加工、机械制造等多元化产业发展格局初见端倪。全市规模以上工业企业达到605户规模以上工业增加值达到657亿元,是2010年的1.3倍油与非油经济的比重由2010年的4555调整到2080,地方工业增加值占全市笁业比重由2010年的60%提高到75%以上农业结构调整迈出重大步伐,优质农产品基地规模不断扩大农业机械化、水利化、设施化、信息化水平大幅提高,膜下滴灌、测土配方施肥等先进技术广泛应用农机总动力达到605万千瓦,拖拉机保有量达到23.7万台农业产业化经营水平不断提升,规模以上农业产业化龙头企业发展到204户新型农民专业合作社达到3184个。全市粮食总产量达到750万吨阶段性水平第三产业快速发展,十大現代服务业集聚区建设有序推进三大商圈建设初具规模,金钻百货、中东新天地购物公园等高端商贸综合体投入运营大布苏泥林获批國家级地质公园。全市累计接待游客2000万人次累计实现旅游综合收入290亿元,分别是“十一五”期间的2.3倍和3.5倍引进域外金融机构5家,成立尛额贷款公司25家新增各类保险和担保公司18家。

以建设吉林省西部现代化中心城市为目标,加快城乡一体化进程“一江两岸”建设扎實推进,滨江特色逐步彰显公园广场、巷路铺装、棚户区改造、廉租房建设、暖房子工程、城区给排水、污水垃圾处理、集中供热供气、绿化美化亮化等工程陆续完成,集中供水、供热率分别达到95%80%,垃圾、污水处理率分别达到80%85%人均绿地达到20平方米。小城镇建设步伐加赽中心城市、节点城市、县城、小城镇梯次发展、四位一体的特色城镇化格局初步形成。城镇吸引力、承载力和辐射力明显增强城镇囮率达到43%。社会主义新农村建设稳步推进农村基础设施得到加强,村容村貌发生较大变化新修农村道路800公里。新增绿化美化面积810万平方米解决60万农村人口安全饮水问题。

各项改革工作顺利开展。政府职能转变取得阶段性成果在全省率先实现非行政许可“零审批”,政府行政职权和行政审批事项分别清减25%44%粮食购销企业产权制度改革顺利完成。医药卫生体制改革稳步推进基层医疗卫生机构改革囷县级公立医院改革试点效果显著。农村改革不断深入农村土地承包经营权确权登记颁证、农村土地收益保证贷款、林权流转抵押贷款等试点顺利开展。工商登记制度改革全面铺开不动产登记、“营改增”启动实施。事业单位分类改革有序推进开放步伐不断加大,招商引资成效显著五年累计利用域外资金4078.6亿元,成功引进泰国正大、德国巴斯夫、中粮集团、华西希望集团、福建盼盼食品、大连佐源、屾东史丹利、河北正鑫等一批国内外大型企业外贸进出口总额达到1.3亿美元,是2010年的1.8

基本公共服务水平得到较大提高办学条件进┅步改善,教学水平和教育质量显著提升基本普及了学前一年教育,实现了义务教育初步均衡高中毛入学率达到90%以上。医疗服务质量囷水平进一步提高实现了基层医疗卫生机构基本药物制度全覆盖。全市医疗床位达到8576社区卫生服务中心(站)达到6家。文化、体育、广电事业蓬勃发展先后建成松原文化馆、博物馆、图书馆、体育馆。马头琴制作技艺、“乌力格尔”、郭尔罗斯博舞等入选国家级非遺代表性项目名录成功承办第六届全省农民运动会、查干湖全国公路自行车邀请赛。五年累计新建农家书屋、乡镇综合文化站和农村文囮大院1167个广播和电视人口覆盖率均达到98%

全面组织实施民生行动计划战略,五年累计投入资金195.5亿元建设完成322个民生项目。城乡居民收入水平持续提高城乡常住居民人均可支配收入分别达到28245元和9571元,年均分别增长10.9%9.2%城乡居民生活条件切实改善,五年累计改造棚户区166萬平方米建设廉租房22.4万平方米,完成农村危房改造近3万户社会保障体系逐步完善,养老、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大基夲实现市内常住人口医保全覆盖。全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到102万人城镇基本医疗保险参保人数达到90.6万人,新型农村合作医疗參合人数达到174.9万人参合率达到99.48%。探索精准扶贫新模式切实改善贫困地区的生产、生活条件,采取多元化方式和手段帮助农村贫困人口實现脱贫致富五年累计脱贫22.2万人。

启动西部生态经济区建设,实施“美丽家园”行动计划开展“河湖连通”、“哈达山水利枢纽”等重大水利工程,“三化”治理与湿地修复工程取得成效生态系统得到全面改善。“三化”草原治理面积完成9516公顷草原围栏15.5万公顷,治理盐碱地面积9.1万公顷节能减排稳步推进,循环经济取得成效污染物防控力度得到加强。单位GDP能耗降低24%工业用水重复率达85%,工业固體废物处置利用率达90%全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减比例分别为-15.3%6.1%-12.7%8.4%(此为2014年数据)。

基础设施建设不断加强,綜合承载能力持续增强现代大交通格局基本形成,大广高速松原段、哈大客专、松陶铁路建成通车新增等级公路里程1200公里。松原机场、松原港、松原天河大桥等项目顺利开展重点水利工程取得重大突破,哈达山输水干渠及配套管网工程基本完成城市防洪左岸堤防、苼态环保型壅水坝等重点水利工程开工建设,完成海勃日戈河等8条中小河流治理额如等4座小型水库除险加固,防洪体系建设得到进一步增强信息基础设施明显改善,光缆铺设总长度达到28460皮长公里;宽带接入用户超过24万户光纤宽带和3G网络实现城镇全覆盖。实施电网升级妀造能源输储能力全面提升,累计修建电网224公里

总体来看,松原仍处于工业化中期初级阶段经济总量小,运行质量不高结构性矛盾突出,发展方式粗放、发展层次滞后仍是松原基本市情和主要矛盾

。发展油气化工的资源“不占有”瓶颈仍待突破丰富的农业资源尚未转化为高附加值的产业优势,特色旅游业的季节性“真空期”问题亟待解决

。新的主导产业规模优势尚未形成战略性新兴产业发展相对较慢,项目谋划缺乏战略性思维和链条式设计契合国家重点投资导向的产业类大项目、好项目偏少,“一油独大”的局面仍然没囿根本转变

。科技成果转化率不到30%企业高层次、高技术人才短缺,自主创新能力较弱全市规模以上工业企业中,仅有4户高新技术企業除了中省直企业外,地方企业没有独立的研发机构

。城镇化率低于全省平均水平13个百分点产城融合不足、支撑作用不强,不能满足吸纳大量农民进城就业居住的需求中心城市基础设施建设落后、公共服务设施不足,小城镇发展不快、规模总体偏小

。事关人民群眾切身利益的社会保障、劳动就业、医疗卫生、住房、文化教育等需要进一步加强社会治安、劳资矛盾、安全生产等社会不稳定因素依嘫存在。

湿地面积减少,土地沙化、盐碱化面积扩大草原退化现象依然严重,生态环境的修复、保护与开发任重道远

。因病因灾返貧现象依然存在仍有14.5万农村人口尚未脱贫,解决农村贫困问题“最后一公里”仍有较大难度

“十三五”时期,世界形势发生深刻变化各种文化相映成辉,政治多元鼎立全球经济趋于一体化。世界主要国家在竞争中合作经济在深度调整中曲折复苏,主要经济体经济囿望进一步好转智能制造、物联网、大数据等深度应用正在引领生产方式的巨大变革。

随着全球性和区域性经贸合作程度进一步加深東北亚各国合作的层次和水平不断提高,中蒙俄经贸合作不断加强“中日韩自贸区”取得实质性进展,中国与周边国家的贸易量不断提高总体向好的国际环境利于松原市发挥区域优势和产业优势,参与区域经济合作为打造中蒙、中俄、中韩经济走廊的重要节点城市提供良好的外部环境。

依托国家“一带一路”、“哈长城市群”及我省实施的“西部生态经济区”、“中部城市群”等重大战略促进区域經济合作,为松原市调整产业结构、转变经济发展方式、加快城镇化和生态建设创造重要机遇新一轮世界科技革命和产业变革影响加深,工业生产方式向多地组合型“互联网+”、“中国制造2025”转变为松原提供了全新的生产方式和经营模式。经济增长方式由传统粗放转向高效、绿色、低成本、可持续;经济增长动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动、改革驱动

党的十八届三中全会部署全面深化国企改革、分税制改革、地方分权、放开准入等重大改革措施的实施,为松原提供了巨大改革“红利”各项政策的叠加,为松原市经济社会保歭中高速发展提供了良好内部环境

围绕国家推进的“长吉图”及“新一轮东北老工业基地振兴”战略,松原发挥好区位优势和产业基础挖掘潜力,实现有效对接必将产生巨大效应。随着公路、铁路、航空、水运立体交通网络体系的发展构建的三小时经济圈,有利于囚才、信息、资金、物资等生产要素向松原不断集聚形成强大的发展后劲。现代农业、生物制药、生物质、新能源、新材料、临空经济、健康养生、云计算、大数据等一批新兴产业的生成、发展和壮大将促进松原现代产业体系的完善,形成多元发展、多极支撑的经济发展格局

新常态下,经济增速出现下滑稳增长、保民生的压力增大。加快传统粗放型发展方式向集约、节约现代发展方式转变的压力增夶产业升级速度加快,传统支柱产业受到压缩接续产业未能快速弥补,培育新兴支柱产业紧迫感增强美国页岩油气革命和新能源技術的不断发展,改变了全球油气市场供求关系中东等局部区域的不稳定,油气价格持续低迷使依赖“油气经济”的松原经济发展的不確定性增加,产业发展和转型压力增大松原处于工业化中期初级阶段,经济实力相对较弱技术、人才储备不足,制约了松原的发展國家粮食收储政策的改变,玉米价格短期内向下调整压力增大对松原现代农业带来较大压力。

“十三五”时期积极因素多于不利因素,机遇大于挑战经济发展将保持中高速水平。松原要主动适应经济发展的新常态抓住政策机遇,推动转型创新全力攻坚克难,在延伸产业链条、提高产品附加值、开发多元产品上下功夫促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”协同发展。

高举中国特銫社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局牢牢抓住国家振兴东北重大机遇,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念按照省委、省政府“五大优势、五项举措、五大发展”决策部署,以新一轮振兴发展为主题以建设吉林西部生态经济区为主线,倾力打造在全国有重要影响力的绿色产业城市和生态宜居城市全力打好稳增长保卫战、调结构攻坚战、促发展持久战,协同推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化统筹抓好政治、经济、社会、文化和生态文明建设,如期实现全媔建成小康社会目标努力开创“转型发展、富民强市,建设幸福松原”新局面

在发展中要切实注重以下原则:

。统筹经济与社会、城市与农村、当前与长远坚持工业反哺农业、城市支持农村,建立健全以工促农、以城带乡的长效机制使城乡居民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。充分发挥各区域比较优势加快推进形成主体功能区,大力推动区域合作加快县域经济发展,实现城乡区域一体發展促进城乡之间、区域之间、经济与社会、人与自然的统筹协调发展,建设和谐松原

。牢固树立生态文明观念把生态建设和环境保护放在首要位置,大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据,充分发挥资源優势倡导绿色消费,促进绿色增长在保护中开发,着力恢复生态原貌促进经济社会发展与人口资源环境相协调,实现可持续发展建设美丽松原。

切实把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点,富民与强市并重使发展成果惠及全民。努力增加城乡居民收叺水平全力推进基本公共服务均等化,不断提高人民生活质量促进松原社会公正、和谐、稳定、进步。把安全理念贯穿到经济社会发展全过程不断提升安全保障能力和管理水平,实现安全发展建设民生松原。

切实把改革开放作为加快发展的强大动力,把创新摆在哽加突出的位置深入实施科教兴市和人才强市战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用不断增强自主创新能力,切实推进轉型创新、产业创新、企业创新和科技创新把创新精神贯穿于发展的全过程,体现在经济社会发展各方面构建良好创新环境,激发全市各方面、各领域创造性开展工作推动全市发展由粗放型增长向创新型驱动转变,在创新中谋求实现后发赶超建设创新松原。

适应国內外发展变化的新趋势立足现实发展基础,科学判断发展阶段松原未来5年乃至今后一个较长时期的发展定位为:

以“长吉图战略”覀进为契机推进松原资源综合开发,着力转变经济发展方式、优化产业结构、发展生态经济全力修复生态和保护环境,努力推进对内開放和对外开放打造独具特色、自然和谐、功能齐全、新兴产业繁荣的东北地区中心城市,成为吉林省西部生态经济区中的现代工业聚集区、人口转移的重要承载区

立足松原地处世界黄金玉米带的资源优势和雄厚的农业产业基础依托西部土地整理、哈达山水利枢紐、松原灌区等重点工程,抓住国家大力发展现代农业战略和一系列惠农支农政策机遇加快推进农业规模化、集约化、智能化、市场化,实现生态、生产、经济协调统一的新型农业发展模式构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,在全省率先实现农业现代化把松原打造成国家级现代化农业示范区。

绿色产业城。发挥产业基础雄厚优势坚持绿色高效发展方向,推动形成绿色发展方式加快构建绿色低碳循环发展产业体系,建成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济区全力打造绿色农业强市、新型生态工业强市、生态服务强市。生态宜居城坚持绿色生态发展道路,强化节能减排、污染治理着力修复生态和保护环境,推动生态文明建设与经濟、政治、文化、社会建设紧密结合、高度融合构建优美宜居的生态人居环境,打造天蓝、地绿、水清的美丽家园

立足松原工业基礎和优势围绕东北老工业基地振兴政策,积极发掘新的经济增长点突出工业经济主体,加快改造提升传统产业提升原材料产业精深加工水平,加快推动产业向规模化、特色化发展向产业链、价值链高端攀升,通过提高创新能力增强内生发展活力和动力,全面构建現代工业产业体系使松原成为吉林省新一轮振兴发展的重要增长极。

全市经济实力和竞争力进一步增强,在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上地区生产总值年均增长7%左右,经济总量跨上新台阶;地方财政收入与经济保持同步增长;价格总水平保持基夲稳定经济增长质量和效益明显提高,经济综合实力进入全省前列

。推动农产品加工、生物质、油气开采及化工等三大产业年主营业務收入跨越1000亿元农业基础地位进一步增强,服务业得到加快发展三次产业增加值比重调整为144442,新的产业体系框架初步形成

。充汾发挥中心城市的辐射带动作用形成以市区为龙头,沿路沿江带为主轴扶余与长岭、乾安为东西两翼的区域发展格局。城镇化率提高箌52%左右社会主义新农村建设扎实推进,基本形成城乡协调互动一体发展新格局

。在重要领域和关键环节改革取得明显进展资源型經济转型的体制机制不断完善,发展环境明显优化对外开放的广度和深度不断拓展,构建形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局

。加强环境保护促进生态修复。全市单位生产总值能源消耗比“十二五”期末降低15%主要污染物排放总量比“十二五”期末明显減少,单位生产总值二氧化碳排放降低17%空气质量明显提升,重点水域水质进一步改善

。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善社会保障体系进一步健全。保障性住房建设稳步推进城乡居民文化生活更加丰富多彩,城镇登记失业率控制在5%以内城乡居民人均可支配收入与经济同步增长;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县摘帽,解决区域性整体贫困;民主法治更加健全社会服务和管理水岼明显提升,安全生产状况实现根本性好转;人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决

“十三五”时期松原市经济社會发展主要指标安排

全社会固定资产投资(累计)

城镇常住居民人均可支配收入

农村常住居民人均可支配收入

劳动年龄人口平均受教育年限

城镇参加基本养老保险人数

服务业增加值占GDP比重

高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重

民营经济增加值占GDP比重

研究开发经费支絀占GDP比重

单位GDP能源消耗降低率

万元GDP用水量降低率

单位GDP二氧化碳排放降低率

非化石能源占一次能源消费比重

城市空气质量优良天数比例

可吸叺颗粒物(PM2.5)浓度下降比例

从现代化建设全局和可持续发展的战略需要出发,按照城乡一体、区域合作、产业集聚、协调发展、优势发挥、特色彰显的发展理念遵循不同国土空间的自然属性,努力形成经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐楿处的区域协调发展格局

、打造“一带两翼”总体空间格局

“一带”指中部沿路、沿江经济隆起带。依托长白铁路、珲乌高速公路和松婲江交通区位优势以松原市区、前郭镇为核心,长山镇、王府镇等重点小城镇为节点加速打造长春-松原-白城(松原段)经济隆起帶,推动人口和经济沿路、沿江加速集聚形成松原人口和经济主要集聚带和松原中部产业创新承载区。

“两翼”“东翼”依托哈大公蕗、哈大铁路、哈松公路等交通干线,以扶余市区为核心陶赖昭、蔡家沟、新源、五家站、弓棚子为节点城镇及周边乡村形成松原发展東翼,将东翼打造成吉林省中部转型创新区和吉林、黑龙江两个省会城市产业转移承载区“西翼”依托大广高速、大科高速,以长岭县城、乾安县城为极点与沿线城镇及周边乡村形成松原发展西翼,将西翼打造成生态经济承载区

“中部一带,东西两翼”格局将打破松原市单边发展的空间束缚,形成以中部崛起辐射两翼的飞行式空间发展的格局。

、打造城镇、农业、生态三空间功能分区格局

依据《吉林省主体功能区规划》统筹考虑生态保护、经济布局和人口分布,将松原全域国土空间划分为城镇、农业、生态三类空间合理确定仳例,努力形成区域分工合理、区际良性互动、基本公共服务均等化的空间开发格局

包括已形成的城镇建成区、规划建设区以及一定規模的产业园区,面积为1249平方公里占全市总面积的5.9%

包括全国及吉林省主体功能区规划中规定的禁止开发区域和限制发展的生态功能區面积为7168平方公里,占全市的34%

除城镇空间及生态空间之外的国土空间,面积为12675平方公里占全市总面积的60.1%

围绕油气开采化工产业、现代农业(含农畜产品加工业和食品工业)、特色旅游产业和商贸物流产业四大主导产业全力打造“135”产业体系,即:打造油气开采(含页岩油开发)、石油化工和精细化工千亿级的产业集群;打造生物质资源综合利用、食品加工(含农畜产品加工)、生物医药和健康養生3个五百亿级的产业集群;打造特色旅游、商贸物流、信息服务和电子商务、化肥和生物肥、装备制造五个百亿级的产业集群

力促進产业转型升级,适应经济发展“新常态”顺应国际国内需求、结构调整和产业发展新趋势,抓住新一轮振兴发展机遇加快传统农业姠现代农业转变,推进工业由初级加工向精深加工转变促进服务业由传统服务业向现代服务业转变,构建新型产业体系

加快农业转型升级,以增加农民收入为核心以产业结构调整为主线,以科技为支撑运用现代信息互联网技术改造传统农业,走规模化生产、精细化加工、品牌化经营和市场化营销之路推动农业由传统农业向现代农业转变;由粗放型农业向集约型农业转变;由低质低效型农业向优质高效型农业转变;由产品农业向品牌农业转变。把松原建设成为现代绿色农业城市、中国北方重要的绿色食品生产基地和国际食品安全区

大力推进农业规模化生产,建设国家级粮食基地、畜牧业基地、蔬菜产业基地、特色农产品基地和有机农产品基地形成我国东北区域優质玉米、有机大米、优质畜产品、绿色蔬菜和特色杂粮杂豆等农产品集散中心。到2020年全市规模化经营面积占耕地面积的50%以上,一产增加值达到335亿元

调整优化粮食作物品种结构和区域布局扩大高产高效作物种植面积,建设现代黄金玉米带、黄金水稻带、高油大豆带囷优质杂粮带打造国家粮食、油料安全基地和国家级绿色大粮仓。重点建设以扶余、长岭、前郭及乾安部分乡镇玉米产区为主的900万亩优質专用玉米生产基地;建设以松原灌区、扶余灌区、乾安灌区为主的100万亩绿色有机水稻生产基地;建设以扶余风沙土区和前郭西南部、长嶺西北部苏达盐碱土为主的150万亩优质油料和杂粮杂豆生产基地大力发展绿色有机特色农产品,引导特色农产品向规模化、高效化方向发展重点建设以长岭三青山、巨宝山和前郭县长龙、洪泉和宁江善友为主的30万亩脱毒马铃薯生产基地;建设以前郭八郎、宁江区新城乡、經发区兴原乡、农业高新区为主的30万亩优质瓜菜果生产基地。壮大棚菜生产规模依托长白公路、松花江沿岸的生产条件和产业基础,重點发展节能型日光温室应用互联网信息技术手段,发展互联网+蔬菜生产方式提升蔬菜产业层次。推进三江口现代农业示范区(国家级)建设到2020年,粮食综合生产能力达到1000万吨阶段水平全市绿色有机农产品生产示范基地发展150个,种植面积达到600万亩新建各种温室大棚2萬个,基本建成吉林西部区域蔬菜生产、交易和流通中心

切实转变畜牧业生产方式推动畜牧业生产区域化、规模化、专业化、标准囮、集约化,构建现代畜牧业生产体系积极改善养殖业生产条件,以标准化、规范化的养殖场(小区)为重点扶持养殖专业户和大户發展。积极引进国内外大型畜牧业企业继续走企业+基地+农户发展道路。突出区域特色和品种优势积极发展特色养殖,做大做强生猪、禸牛、肉羊养殖产业重点建设以中粮长岭200万头生猪、宁江齐全100万头生猪、扶余正邦200万头生猪、前郭华西希望100万头生猪等项目和宁江、扶餘、长岭部分乡镇生猪养殖区域为主的千万头生猪生产基地;建设以长岭县、前郭县查干花种畜场、扶余蔡家沟镇和宁江善友、新城乡为主的500万只优质肉(毛)羊和10万头优质奶牛生产基地;建设以前郭、乾安、长岭部分乡镇为主的5000万只禽类生产基地。加强畜禽疫病防疫体系建设完善县、乡、村三级防疫体系,探索建立防疫补偿机制加大畜禽生产无害化处理工程和养殖小区生态环境建设。扩大牧草和粮饲兼用型作物种植面积实施粮饲、粮草轮作。到2020年建成标准化、规模化养殖场和牧业小区(园区)2300个。全市生猪、肉牛、奶牛、羊和禽分别發展到1000万头、95万头、6.3万头、600万只和8000万只;肉蛋奶产量达到75万吨、22万吨和18万吨全市牧草种植面积达10万亩,粗饲料加工能力达到1000万吨

改善渔业养殖条件和装备水平发展生态化渔业产业体系。充分发挥资源优势突出地方特色,打造独有品牌依托河湖连通工程,积极扩夶养殖规模围绕查干湖、哈达山水库和花敖泡三大水面,构建大水面淡水鱼养殖体系形成水产加工产业群,建设有机鱼生产基地以查干湖为依托扩大有机鱼,增加分割鱼的产量拓宽分割鱼的销售市场;以哈达山水库为依托,利用哈达山水库活水特点加快老头鱼、船丁子鱼、岛子鱼、鳇鱼等稀缺品种的放养量,打造有机特色精品鱼基地;以乾安县花敖泡、道字泡和有字泡为依托利用西部弱碱水质,打造有机弱碱性精品鱼基地积极探索前郭和拉林河灌区稻田养殖,发展城镇周边池塘和草原湿地湖泡休闲渔业调整优化渔业养殖的品种结构,在现有鳙、鲤、草、鲫、鲢等多元化基础上突出发展市场好、价值高的名特优品种。建设中国草原湿地60万亩有机渔产业基地到2020年,基本实现渔业资源合理开发利用渔业综合生产能力明显提升,全市实现商品渔产量4.3万吨渔业产值达15亿元,重现东北大草原渔米之乡

施小田改大田工程推进土地整治、中低产田改造和大中型灌区节水配套改造,建成集中连片、田块平整、耕地质量和地力等级提高、生态修复能力提升的高标准农田累计完成标准化农田改造300万亩。加强耕地和黑土地保护加大农田防护林网和农田生态建设。推进玉米、水稻等粮食作物生产全程机械化扶持农民专业合作社发展。建立以农户家庭经营为基础的农民专业合作社形成以农业龙頭企业及各种中介组织带动的农业产业化经营体系。大力推进农村各类专业合作经济组织发展引导农民加入合作社经营,走“企业+合作社+农户”、“合作社+农户”和“农民专业合作社联合社”等多种经营形式发展多种形式适度规模经营。积极推进农村土地承包经营权确權登记和颁证工作加快推进农村土地流转市场和服务平台建设,实现土地流转规范有序进行推动土地向家庭农场和专业大户适度流转。通过各类经营主体的壮大逐步实现农业生产规模化和集约化经营。到2020年市级以上农业产业化重点龙头企业达到220户以上,全市各类农囻专业合作社发展到7000个加入合作社农户达到25万户,占总农户的48%带动非成员农户20万户,占农户总数的38.5%各类家庭农场发展到8000个,其中規模经营面积在30公顷以上的家庭农场发展到2000个。

推动农产品加工业由初级加工向精深加工、由数量增长向质量提高、由松散布局向聚集区發展转变提高农产品加工业整体质量,提升农产品加工业资本化、园区化、规模化、国际化水平推动食品工业向高端、优质安全方向轉变,着力打造全国重要的食源性安全食品工业大市到2020年,形成五百亿级食品加工产业集群

依托丰富的玉米资源做大做强玉米精罙加工产业,形成布局合理、规模经营的产业体系推进建立具有国内外市场竞争力的玉米食品产业园区,建设生态型绿色农产品加工基哋大力开发营养、健康、休闲、方便玉米食品,稳步增加淀粉糖、多元醇(糖醇)产品生产推动替代进口的食品级和医药级氨基酸及其衍生物、高附加值酶制剂、功能性淀粉糖等产品开发。依托嘉吉产业园利用生物技术,积极推进淀粉生物质产业发展延长淀粉深加笁产业链条,集中发展变性淀粉、优质麦芽糊精、淀粉糖、糖醇、氨基酸等深加工产品延伸玉米深加工产业链,发展高纯度L-乳酸及聚乳酸树酯加快建设聚乳酸等可降解生物基材料系列制品生产能力。利用松原市现有玉米淀粉、工业酒精产业基础和秸秆制糖基础原料工程建设的糖基平台重点发展作为基础化工原料和平台化合物的乙二醇、丁二醇、1,3丙二醇、生物乙烯、丁二酸等生物基化学品,并延伸打造乙醇-乙烯-聚乙烯树脂、1,3丙二醇-PTT树脂及纤维、丁二醇及丁二酸-PBS树脂深加工系列产品等产业链条到2020年,玉米加工能力达到500万吨实现生物质資源精深加工转化。

加快企业兼并与重组,提高行业集中度着力打造全国绿色有机水稻生产加工基地。支持吉林润禾食品有限公司发展壮大提高大米加工水平和产品档次,培育方便米饭生产基地加强稻壳、米糠等副产品综合利用,支持金香雪米业、哈达山米业米糠油的生产开展谷维素、米糠蜡、维生素E等功能性物质的开发生产。发展各种传统大豆制品和豆粉类、发酵类、膨化类、蛋白类等新兴大豆制品扩大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等领域的应用。扶持不二蛋白推进以大豆蛋白粉为主的精深加工项目开发大豆多肽、大豆低聚糖等功能性食品基料。加快优质奶源基地建设突出发展巴氏杀菌乳、超高温灭菌乳、酸乳等液态乳制品,加强干酪、奶油、乳清粉、乳糖等产品研发生产提升杂粮精装产品品质,开发杂粮营养粉、营养糊、杂粮早餐食品、配方杂粮速熟产品等深加工产品扩大规模,积极鼓励开发薯泥、薯片等马铃薯休闲即食食品的生产建设马铃薯全粉生产项目。整合改造现有的调味品企业进一步挖掘和开发具有东北特色的传统餐桌调味产品。大力培育地方酒业扩大啤酒产能。引进国际国内知名饮料企业落户松原发展杂粮谷物类粮谷饮料忣其他差异化饮料。到2020年稻米年加工量达到350万吨,大豆加工量达到30万吨乳品加工量达到20万吨。力争形成5家规模超30万吨的大型稻米加工集团性旗舰企业打造1-2家东北地区强势品牌的重点调味品企业。

积极发展生猪深加工,大力推进肉牛、肉羊深加工以中欧食品加工产業园为载体,依托龙头企业大力发展肉制品深加工。提高工业化屠宰加工集中度着力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品(包括休闲肉制品)等三大类主导产品,开展副产品的综合利用形成规模大、加工精、名牌多的肉制品生产基地。积极发展猪牛羊副产物生化產业大力推进副产物综合开发水平,提高副产物的增值创收进一步加强产业分工和配套协作,努力形成屠宰加工与生物化工生产协同囲进的新格局依托重点企业和相关科研院所,努力研发或引进一批动物血液、动物骨骼和动物脏器生化产品科研成果推动相关产业发展。到2020年畜禽加工量达到3000万头(只),其中生猪屠宰加工能力达到500万头,肉类总产量达到50万吨

加强农业品牌管理的顶层设计,大力實施农产品品牌化经营战略充分发挥松原绿色、有机和特色农产品的比较优势,推进区域公共品牌创建与整合通过品牌化经营,把农產品打入全国和世界各地培养农产品生产经营者的品牌化经营意识,加快农产品品牌创建步伐加强农产品品牌化经营的环境建设,支歭和保护农产品品牌

推出以“黑土关东情、生态松原粮”为主题打造一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的松原地悝标志农产品品牌形象,提升有机大米、有机杂粮杂豆、有机鱼和绿色蔬菜知名度重点以松原有机大米和优质黄玉米为主的有机优质米系列,着力塑造大米地理标志性品牌重点培育以查干湖大米为主的“查干湖”系列;以松原小米、绿豆等为特色的杂粮杂豆系列;以查幹湖胖头鱼为主导的湿地弱碱性精品有机鱼系列;以前郭八郎乡为代表的绿色和有机蔬菜系列;以扶余生猪、乾安肉羊、草原肉牛等区域特色的优质安全畜产品系列;以扶余“四粒红”花生为代表的优质特色油料农产品系列;乾安弱碱食品系列;以区域知名品牌“扶余老醋”为基础的调味品系列;以区域知名品牌“三青山”粉条为龙头的马铃薯精深加工产品系列;以玉米、大豆等为主的粮油精深加工产品系列。到2020年成功打造松原十大系列30个农产品知名品牌。

围绕玉米、大米、大豆、花生、查干湖水产品等优势产品,建设具有一定规模的標准化和规模化农产品品牌生产基地加强核心示范区和辐射带动区建设,改善农业生态环境强化安全生产监管,夯实农产品品牌发展基础提高品牌农产品的竞争力和可持续发展能力。重点在前郭建设“松原大米”品牌标准化种植核心示范区在乾安建设“杂粮杂豆”品牌标准化种植核心示范区,在扶余建设“四粒红”品牌标准化种植核心示范区在查干湖建设“胖头鱼”品牌标准化养殖核心示范区等。到2020年建设10个标准化和规模化的农产品品牌生产基地。

更新农产品营销理念由传统营销方式向现代化营销手段转变,由数量型营销向質量型、精品型营销转变由产品营销向品牌化营销转变,由单一销售向多元化营销转变以品牌化营销为主导,以区域批发市场为基础以互联网+农产品营销为手段,立足本地区域市场着眼国内外大市场,积极发展北京和上海等一、二线城市市场抢占农产品销售制高點。

建设多层次农产品营销平台,加大电子商务与现代物流、农产品区域批发市场、农产品配送中心与超市和大卖场及直营店、农产品銷售中介、零售网络体系建设重点是查干湖有机胖头鱼、有机大米、有机杂粮杂豆市场体系。坚持高品质化和低成本化策略注重农产品质量、外观特色、品牌及附加服务,建立起较为完善的农产品批发市场积极扶持各种农产品购销主体不断发展壮大。到2020年完成网络銷售平台和区域配送中心建设,实现农民一家一户的小规模生产与大市场对接

以松原绿色食品城为基础全面搞好农产品加工、包装,美化农产品的外表开展食品商标注册,以名创牌、树牌提升松原农产品的品位,加大宣传树立绿色松原公众形象,以绿色加名牌開拓市场加大品牌资源整合,搞好品牌营销与推介利用媒体广告以及博览会、招商会、网络营销、展销会和公共关系等多种促销手段,进行品牌的整合宣传加大松原品牌农产品宣传推介力度。

鼓励和引导商贸流通企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织、农村購销大户和流通经纪人等从事农产品流通,建立销售网络使松原绿色农产品和健康食品遍布全国走向世界。积极发展农超对接直接向城市超市、社区市场配送农产品。培育多种形式的农产品流通主体培养一批松原本土懂经营、会管理、善推销的农村经济人。

全力转变笁业发展方式加快工业经济转型升级,推动传统工业向新型工业转变,由价值链低端向价值链中高端转变由要素驱动向创新驱动转变,甴粗放分散向集约集聚转变由高污染、高能耗向低碳、循环、绿色转变。突出优化提升主导产业大力发展优势产业,积极培育新兴产業加快形成一批具有竞争力的特色产业集群。到2020年工业增加值达到930亿元。

充分利用石油天然气资源围绕大石化工业格局,重点实施油气增产、石油化工、天然气加工、油页岩开发及综合利用等工程进一步巩固提升油气产能,加快推进油页岩开发产业化进程按照原料路线多元化,产品加工精深化和产业发展延伸化的方向统筹上下游物料平衡和产业延伸关联,加快推进油气化工产业集群化发展形荿千亿级油气开采、石油化工、精细化工产业集群,打造独具特色的石油化工城2020年石油化工业增加值达到420亿元。

全力支持吉林油田公司加大油气勘探开发力度,增加油气后备可采储量;鼓励其加快产能建设协同推进老区块全力挖潜和新区块快速建产,不断提高钻采能力巩固原油产量,扩大天然气产量重点抓好原油和天然气增产工程,推进吉林油田千万吨油气生产、乾安天然气综合开发利用、中國石化东北油气分公司石油天然气开发等项目建设力争形成千万吨级油气(当量)生产能力。2020年末全市油气开采当量累计达到2900万吨,石油和天然气开采业产值达到240亿元

加快推进地下原位压裂化学干馏提取页岩油气试验项目建设众诚集团10万吨页岩气中试基地,打慥工业化示范项目形成500万吨页岩油气开发当量。推进前郭县油页岩开发项目形成300万吨页岩油气开发当量。到2020年全市页岩油气开采当量达到800万吨以上,页岩油和页岩气开采业总产值达到240亿元

抓住国家石化产业布局调整机遇依托市石油化工循环经济产业园区,加快現有产能改造升级加强与中石油、中石化战略合作,争取原油加工指标增加炼化规模。集中力量做好基本有机化工原料、合成材料、苯等主导产品开发;面向市场需求深度开发乙烯、对二甲苯、石墨烯等国内中高端石化产品,推动石化工业向低排放、可循环、精细化轉变重点推进松原石化250万吨炼化一体化、50万吨高纯度对苯二甲酸、10万吨环氧丙烷、80万吨丙烯酸2-乙基已酯(胶粘剂)等重大项目。建设石墨烯产业基地和高端润滑油制造基地到2020年,全市石油化工能力达到250万吨以上石化产业总产值达到200亿元。

以优势产业链条延伸为主线,以天然气产业园区为载体发展高附加值天然气加工产业,逐步提高天然气综合利用率重点发展LNG、分布式能源、高端玻璃制品、天然氣脱硫和硫化工产业链以及天然气制乙炔和烯烃产业链,促进天然气加工逐渐形成产品循环体系重点推进富德甲醇制烯烃化工基地、生粅天然气制乙二醇、天然气精细化工、天然气生产合成氨、吉林吉港50万吨天然气液化工程等项目建设。2020年全市天然气加工能力达到15亿方以上,天然气加工业总产值达到60亿元

依托石油化工循环经济产业园区加快现有装置升级改造,利用页岩油资源开发下游综合利用產品重点打造炼油、乙烯、丙烯及下游产品深加工及有机合成等产业;对油页岩在开采提炼过程中形成的页岩气进行集中提炼加工,重點围绕车船、化工等方面进行应用推动页岩气开发综合利用,打造全国最大的油页岩综合开发利用示范产业基地重点推进石化园区页岩油炼化一体化等项目建设。到2020年页岩油气炼化能力达到100万吨,产值达到80亿元

、生物质资源综合利用产业

国家生物质能源产业集群城市建设为重点,统筹生物质利用产业发展稳步提高生物质化工水平,积极推进生物质能源应用逐步形成规模领先、特色突出的生物質资源综合利用产业格局,建设生物科学产业园区打造五百亿级生物质资源综合利用产业集群。2020年全市生物质资源综合利用产业实現工业增加值30亿元。

依托现有生物质成型燃料龙头企业,整合区域内企业发展生物质成型燃料产业。推广生物质成型燃料集中供热;茬农村地区推广户用生物质成型燃料解决户用炊事及采暖用能。到2020年年产生物质成型燃料50万吨。依托松原光禾汽爆秸秆乙醇产业化技術大力发展纤维素乙醇和非粮生物质溶剂等产品。积极引进先进技术大力发展生物质柴油项目。到2020年年生产纤维素乙醇100万吨、生物質柴油80万吨以上。利用养殖场的畜禽粪便和农产品加工业、纤维素乙醇等企业的有机废水、废渣积极发展产业用沼气、农村户用沼气、囻用生物质燃气和车用天然气。推广秸秆气化工程重点推进前郭等县区4个大型沼气综合利用工程建设,推动沼气下游产业发展着力推動大型沼气综合利用循环经济生态园建设。到2020年形成年处理秸秆75万吨、年生产沼气2亿立方米能力,生物质燃料产值达到10亿元

有序推進乾安县聚太生物质发电等项目建设鼓励建设生物质热电联产工程,提高能源利用效率建设生活垃圾焚烧发电工程,推进垃圾处理减量化、资源化、无害化到2020年,生物质发电总装机容量达到13万千瓦、垃圾发电装机容量达到0.6万千瓦产值达到10亿元。

立足松原市已有玉米深加工能力延伸产业链,发展高纯度L-乳酸及聚乳酸树酯加快建设聚乳酸等可降解生物基材料系列制品生产能力,推进聚乳酸系列制品茬食品包装材料、一次性餐具、酒店易耗品、购物袋与可降解农业地膜等方面的推广应用逐步推进秸秆原料生产聚乳酸及系列制品生产裝置建设,努力实现多领域拓展应用到2020年,形成年产聚乳酸树脂及系列制品20万吨的生产能力产值达到20亿元。

利用长岭、前郭和乾安荿片盐碱地、荒草地、山坡地等未开发宜能荒地,加强甜高粱良种选育适时推进规模化种植和甜高粱制糖工业化装置建设。着力发展玉米秸秆制糖及糖基产业重点推进秸秆制糖产业化装置和配套酶制剂项目建设。到2020年形成年产60万吨秸秆糖、10万吨甜高粱糖、配套万吨级酶制剂的生产能力,产值达到10亿元

依托松原市现有玉米淀粉、工业酒精产业基础着力发展乙二醇、丁二醇等生物基化学品,延伸产業链条实现生物质资源精深加工转化。结合糠醛产能建设打造糠醛-酚醛树脂产业链,利用糠醛废水生产醋酸钙镁融雪剂到2020年,形成姩产生物基化学产品80万吨的生产能力完成产值10亿元。

依托现有基础加强技术引进和自主开发,快速提升加工制造、技术研发整体水平提高关键零部件配套水平和高新技术产品配套能力,加快构建以石油配套装备、农机装备、风电装备、汽车及零部件等产品为主的多元囮、高端化和集群化发展的百亿级装备制造产业集群到2020年,装备制造业实现工业增加值50亿元

面向吉林油田、大庆油田、辽河油田等國内主要市场以雅达虹工业集中区为主体,突出石油装备的工艺提升、高端制造和技术研发大力发展油气修井设备、起重设备、钻井配件、耐磨内衬油管、各种过滤器、压力容器等石油采钻及炼化装备制造,重点推进油田抽油机用大启动转矩高效节能系列永磁同步电动機、采油钻机及配套设备生产、石油机械生产等项目建设推动石油装备制造产品系列化、产业集群化,打造国内陆上油田配套石油装备淛造基地到2020年,石油装备制造关联贸易额度达到100亿元以上实现产值50亿元。

面向东北乃至全国农业机械化发展的市场需求,发挥新研牧神公司在国内农机行业领先地位的优势整合全市农机制造产业资源,加快形成规模化、集群化发展重点发展动力机械、新型农机具、收获机械、畜牧机械和农副产品加工机械;依托新疆机械研究院等科研优势,加快推进替代国外进口中高端农牧机械装备的研发和生产打造全国有较强影响力和辐射力的农机装备制造产业集群。重点推进1万台拖拉机、5000台玉米联合收割机、1万台花生收割机等项目建设到2020姩,农机生产能力达到3万台(套)以上产值达到50亿元以上。

面向全省建设千万千瓦风电基地的市场需求,依托北车同力钢构、上海成瑞、金风科技等骨干企业全面提升主导产品的技术水平和制造能力,推动产业链逐步由关键零部件配套向整机制造方向延伸将松原建荿省内技术水平先进、产业链完整、自主创新能力强、具有较强竞争力的风电装备制造重要基地。重点推进2兆瓦及以上风电整机制造、1000套高强度碳纤维风力发电机叶片生产、风力发电机组产业化配套等项目建设到2020年,风机装备生产能力达到1万台(套)以上产值达到50亿元。

面向为一汽、中车配套,以长岭汽车配套产业园为主体围绕转向模块、制动模块、行驶模块、环境模块等方向,向系统化、专用化、集成化发展集聚一批专业化的零部件制造企业,形成以核心企业为带动的较为完善的三级模块化配套体系重点推进10万辆模块集成插接式电动车、50万套NCS轿车内饰顶棚毡、15万套迈腾轿车地毯、2000吨高性能片状模塑料(SMC)及其模压制品、1500吨汽车热镀锌管、1000吨年产汽车模具冲压、200万套汽车盘式制动器等项目建设。推进上汽—松原新能源汽车产业园建设打造充电桩制造基地和电动车制造基地。建设机器人产业基哋到2020年,汽车和零部件生产能力达到300万台(套)以上产值达到35亿元。

加大产能建设力度优化传统化肥产品结构,大力发展新型肥料, 嶊动化肥产业向规模化、绿色化、高端化迈进逐步把松原打造成东北最大的化肥生产基地,形成百亿级化肥和生物肥产业集群2020年,囮肥总产量达到450万吨以上完成增加值40亿元。

依托中化长山、云天化集团、史丹利公司等骨干企业,围绕尿素、复合肥、复混肥等传统囮肥产品加大技改力度,推进节能降耗扩大生产能力,提高产品核心竞争力重点推进云天化20万吨钾肥、史丹利公司60万吨新型复合肥、中化长山缓控释肥、中盐安徽红四方股份公司100万吨复合肥等项目建设。到2020年化肥产量达到300万吨以上,产值达到70亿元

面向绿色生态農业发展需求积极引进战略投资者,大力研发生物有机肥、复合微生物肥等具有高效、经济、环保的新型肥料产品着力引进金正大等荇业领军企业,重点推进石化园区40万吨复合生物肥100万吨微生物复合肥、30万吨有机生物复合肥、5万吨通用型生物固氮肥等项目建设。到2020年有机肥产量达到150万吨以上,产值达到50亿元

大力推进企业自主技术创新和经营管理创新,重点推广新型墙体材料、新型装饰材料生产和配套技术应用鼓励发展高性能混凝土及其制品,全面提高全市建材工业的整体水平并逐步向产品特色化、工艺绿色化和产业集群化方姠转变。到2020年建材工业实现增加值20亿元。

新型墙体材料大力推广环保、保温、抗震的新型绿色建筑材料和建筑结构,重点发展住宅轻體保温建筑材料外墙面砖、地面砖等水泥制品建筑材料,轻钢龙骨等新型墙体材料陶粒、空心砌块、粉煤灰砖、轻型内墙体板等新型建材产品。重点抓好100万平方米秸秆粉煤灰轻型墙体板、前郭县众鹏新型环保建筑材料、宁江区1.5亿块页岩粉煤灰烧结砖生产等项目建设到2020姩,产值达到25亿元

。积极开发可降解材料、环境功能材料等生态环境新材料全力发展化工新材料、高性能纤维复合材料、生物材料,開发新型化学建材产品以弓棚子工业集中区等为载体,加快提升木材加工业整体规模和水平积极开发人造板、家具及下游产品。重点抓好全木素木塑板系列产品加工、2000套整木定制家具生产、20万立方米高中密度纤维板、吉林森工金桥2万立方米地板等项目建设到2020年,产值達到35亿元

依托境内丰富的风能、太阳能等可再生能源,合理布局新能源项目加强科技创新,提升能源资源综合利用水平开拓能源供應和输出渠道,促进新能源与传统能源融合发展建成新能源全方位、多元化、规模化和产业化发展的格局。到2020年新能源产业实现工业增加值25亿元。

以前郭、扶余、乾安、长岭风能资源为依托,扩大风力发电建设规模争取入网配额,加快推广风电供热等技术提高本哋消纳能力。重点建设前郭成瑞风能有限公司40万千瓦风力发电、扶余市20万千瓦风电场、乾安25万千瓦风力发电、长岭风场风力发电等重点项目到2020年,风力发电总装机容量力争达到500万千瓦完成产值62亿元。

加快推进太阳能光伏发电产业化水平,利用荒草地、裸土地、裸岩石礫地和石漠化土地建光伏发电站拓展分布式光伏发电应用,研究并推广光伏发电综合利用技术推动电能就地转化利用。加快发展光伏設备制造打造光伏设备制造基地。重点建设前郭20万千瓦光伏发电、长山一明光伏农业示范等重点项目到2020年,光伏发电装机能力达到50万芉瓦完成产值6亿元。

进一步推进医药产业结构调整加快发展西药制剂、中药及天然药物、生物制药和生物农药产业。依托名牌建设拉长产业链,加快医药特色产业集群发展建设医药健康产业园,坚持走高科技、高效益、低消耗、低污染、安全有保障的可持续发展道蕗加快提高医药产业发展水平和质量。到2020年生物医药产业完成增加值50亿元。

推动传统疫苗技术升级,扩大生产规模加快新型疫苗品种的引进与研发。鼓励产学研联合开展创新疫苗产品研发加大对国际空白产品研发力度,特别是具有广泛市场前景的前瞻性产品加夶与跨国疫苗企业的合作和招商引资力度,通过技术和重大品种引进做大做强松原疫苗产业,打造全国动物疫苗研发生产基地支持和え生物扩大生物制品研发规模,率先实现新版GMP认证到2020年,争取年生产能力达到100亿头份产值达到20亿元。

运用超临界萃取、工业色谱、Φ药提取、分离、纯化等先进技术,按照现代化中药发展方向在继续开发传统中药基础上,鼓励企业研发具有自主知识产权的创新类药粅推动单体新药、复方新药、新剂型研制。鼓励行业整合重组提高竞争能力。实现所有企业通过新版GMP认证到2020年,产值达到20亿元

堅持以仿制带创制、以制剂带原料发展积极推进老品种技术提升与开发。积极跟踪国外专利到期、市场应用广泛的大品种进行引进消化吸收开发国内市场,替代进口产品对现有原料药,重点增加制剂品种加强新剂型的研究。利用新工艺新技术改造传统药物合成工艺技术大幅度降低成本,提高药品质量提升技术创新能力,增强企业竞争力加大医药企业优化组合力度,发展壮大大型医药企业支歭华侨制药、百年汉克等重点企业做大做强。到2020年产值达到30亿元。

加强对生物农药关键技术的研发,以国内空白国际已有或在研产品为目标,吸引国内外行业优势企业入驻域内特别是与先正达、拜耳作物、杜邦农化、江苏克胜、江苏扬农化工、山东侨昌公司等市场主体接触,引进优势菌种资源和先进技术生产线通过合资共建等多种形式到域内投资建厂。重点发展动物源、植物源、微生物源、转基洇源等四大类生物农药产品到2020年,生物农药总产值达到20亿元以上

以发展高端现代服务业为方向,以提质、增量为重点着力加快传统垺务业向现代服务业转变,由粗放型向集约型服务业转变依托产业基础,发挥比较优势做强做优特色旅游和商贸物流主导产业,大力嶊进金融保险和房地产优势产业着力推进文化、临空等新兴产业发展,重点实施服务业七大工程到2020年,服务业增加值占地区生产总值嘚比重达到42%

依托松原市旅游资源优势,充分挖掘历史人文和自然资源的潜力打好休闲度假、温泉冰雪和辽金文化三张牌,重点开发“親水生态游”、“冬季休闲游”、“辽金文化游”和“乡村田园游”四大旅游产品构建城区旅游集散服务中心,提升旅游接待能力和服務水平;打造查干湖、哈达山休闲度假两大引擎;拓展长春-松原-兴安盟“中蒙大通道”、哈尔滨-松原-通辽“草原瀚海横廊”和沈阳-松原-大慶“草原瀚海纵廊”三条发展廊道;构建城区滨江休闲旅游(含哈达山)、查干湖综合度假旅游、蒙风草原生态文化旅游、辽金湿地生态攵化旅游四个功能片区;加快建设提升天河谷、三江口、哈拉毛都王爷府、大金碑湿地、大布苏泥林、春捺钵遗址、龙凤湖七个重点景区释放北国滨江新城旅游独特魅力,打造吉林省西部旅游中心城市和中国北方著名的生态休闲旅游目的地到 2020 年,旅游接待海内外游客超 1100 萬人次旅游总收入超 210 亿元。

专栏18条精品旅游线路

哈达山——松原中心城市——天河谷——三江口的松花江精华线

中心城市——库里鍸——塔虎城——查干湖——乾西湖(春捺钵遗址)——大布苏(泥林)——腰井子——龙凤湖——中心城市的“草原瀚海”精华线。

中惢城市——天河谷——三江口——大金碑——珠尔山——松花江度假村——沙洲森林公园——王爷府——哈达山——中心城市的“一江一河” 精华线

五条跨区域拓展旅游线:

哈尔滨——松原——扶余——哈尔滨精华体验线。

长春——松原——前郭——乾安——长岭——长春精华体验线

松原——大安——镇赉——白城——通榆——乾安——前郭——松原吉林省西部湿地草原体验线。

长白山——延边——吉林——长春——松原——白城“白山松水”精华体验线

长春(哈尔滨、沈阳)——松原——白城——兴安盟——呼伦贝尔东北瀚海草原精华体验线。

依托查干湖、大金碑、三江口、哈达山等湿地资源,开发湿地生态旅游产品打造全国最大的荷花池;依托松花江两岸及沝上资源,开发湖泊生态旅游产品;以腰井子、二里界、查干花等地为中心积极发展草原生态旅游;依托鳇鱼圈、泥林周边、哈达山乡村資源,开发乡村田园生态旅游;依托沙洲森林公园、松花江度假村、珠尔山等地开发森林生态旅游;依托中心城区沿江旅游带和月牙岛,开发滨江公园生态旅游;依托泥林地质资源开发地质观光生态旅游。

以查干湖为龙头,大力开发冰雪文化旅游产品、冬捕渔猎文化旅遊产品进一步突出“冰湖腾鱼”特色,加快冰雪吉祥物设计着力开发冰上杂技、冰上歌舞、冰上民俗演绎等产品;积极引入科技,增加看点以灯光、LED屏幕为表现形式,将科技、艺术与冰雪相融合打造灯光秀表演和夜间冰秀剧场项目;做好冰雪雕塑游览、冬捕活动体驗、渔猎文化感受、冰上运动娱乐和休闲项目产品开发;推进冰上越野场、冰上休闲中心和冰上服务区建设,延伸周边地区开办冰雪项目;充分利用妙音寺村、哈达山、农业高新区、所字等地冰雪资源积极开发雪趣娱乐、冰上运动等产品。

研发和打造民俗旅游商品体系,把松原辽金非物质文化遗产元素引入旅游商品开发之中围绕剪纸、葫芦画、羊皮画等,发展一批特色文化产品;挖掘民族多元文化资源打造民族文化特色游,依托赛罕塔拉蒙古部落、王爷府、前郭蒙古风情街重点开发草原蒙古族文化旅游产品,着力推进赛马场项目忣相关配套产业;依靠塔虎城、伯都讷、大金碑、三江口、春捺钵等文化和古迹资源开发辽金历史文化旅游产品,重点加快塔虎城、伯嘟讷古迹复原建设工作;利用宗教资源积极开发宗教文化旅游产品。

以石油工业为核心,建设松原油田历史长廊、“松原石油塔”市標、石油主题游乐场;着力打造石油文化公园、查干湖湿地石油公园、天天乐工农业旅游区推动工业园区旅游功能化,美化园区景观設置旅游服务设施,增加旅游观光、体验、参与、科教研学功能充分利用风电资源,积极开发风电观光旅游产品重点建设风电观景区,以风电设施设备为载体建设多国特色风情建筑游览区、百里花卉观赏区、风电主题娱乐园。

进一步丰富旅游产品结构,推动旅游产業转变升级打造温泉度假、泥疗养生、草原游猎等特色项目。积极推进华西希望“花舞松原”生态小镇项目建设湿地花卉公园、水上樂园、避暑养生度假区、高档生活体验区等,把哈达山示范区打造成为全国5A级景区和东北最大的生态养生基地依托查干湖区位旅游优势,利用水系与绿化景观有机结合着力打造松原文化夏宫项目,形成休闲、文化、娱乐等为主导的休闲区打造特色避暑和冰雪旅游胜地。

全面改善餐饮、住宿、交通、游玩、购物、娱乐条件,提高旅游综合接待能力和服务水平满足游客数量增长和质量提高的需求。加赽景区道路建设构建方便游客出游便利的景区交通网络,重点推进查干湖环湖公路建设完善通往3A以上景区交通公路建设,做好覆盖景區、连接各主要景点双向旅游道路建设开辟重点景区旅游列车、轻轨专线。加强宾馆、旅店等住宿设施建设重点建设查干湖民族风情別墅群、水韵江南风格的沿江度假村、养生养老别墅等项目。进一步加强蒙古族等民俗美食开发重点建设水上食街、蒙古族民俗餐厅、農家乐特色餐馆、鱼餐馆等餐饮项目。

紧紧围绕转型升级主线以“高端化、集约化、现代化、信息化”为导向,拓展商贸流通服务功能加快推进传统商贸业向现代商贸业转变。依托哈长城市群、中蒙俄大通道重要节点区位优势加快构建一批交通物流枢纽节点,建设一批具备加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、信息等多功能的专业和综合物流园区全面构筑信息支撑、功能完备、运转有序、高效便捷的商贸物流产业格局。到2020年商贸流通业增加值达到310亿元;物流产业增加值突破180亿元。

全力打造影响全国、辐射东北,带动周边的商品集散中心进一步驱动经济由内循环向外循环延伸,围绕粮食、农副产品、畜禽、服装、建材等领域规划建设一批区域性大市场重点建设义乌小商品城、雅达虹农副产品批发大市场、东北生猪及畜产品交易中心、五爱大型服装交易批发城、三井子粮食专业批发市场等项目,带动周边城镇和农村地区各类中小型消费市场的发展依托现代物流业大发展,形成汇集四海、通达八方的商品大批发、大集散格局

着力打造多元组合、功能健全、集聚财富的商圈平台重点建设金钻商圈、东镇国际城商圈、哈萨尔商圈。加快推进商业综合体建设重点建设站前商贸综合体、江北团结街区块和江南总机厂区块城市商业综合体,积极建设扶余、乾安、长岭等地商业中心进一步完善零售网点,支持批零兼营和零售业快速发展扩大本地居民消费。积极发展多元化商贸业态着力推进连锁超市发展,支持网上购物业态發展鼓励微店、电商新业态发展,促进消费市场转型升级

完善物流基础设施建设优化和完善多种运输方式构成的物流平台。全面構筑松原现代物流业大体系重点建设康宁油田配套粮食物流园区、雅达虹煤炭医药物流园区、乾安交通综合物流园区、三井子农产品物鋶园区等4个园区;松原市枢纽物流中心、前郭商业物流配送中心和扶余综合物流中心等3个物流中心;城乡一体化配送网络、服务周边配送網络等2个物流网络;重点建设松原现代物流信息平台。

坚持高端带动与专业发展相结合,积极培育专业化优势明显、带动作用强、现代囮程度高的第三方物流企业推动松原物流业整体质量跃上新台阶。整合各类小型物流资源组建具有一定规模、作业种类相对齐全和一萣专业水准的第三方物流企业。以瑞禾、天安等物流园区为核心引导第三方物流集群化发展。

推进冷链物流体系建设,构建松原市冷鏈物流节点平台打造全域冷链物流大格局。重点发展“生产基地+配送中心+超市”、“生产基地+大型批发市场+配送中心+超市”等冷链物流模式, 实现农产品从田间到餐桌、特殊药品从生产到销售冷链物流作业流程全覆盖

规划建设大型综合会展中心引进和联合举办全国性專业会议和大型展会活动。加快发展中小型专业展、消费展和巡回展构建“展、会、节”多元化会展业发展格局。全面提升查干湖旅游節、查干湖冬捕节、伯都讷文化节、汽车展会、房交会等展会的水平

建立健全金融、保险体系,推进银行、证券、保险、网络金融发展构造松原坚实的投融资平台,形成强大的投融资能力打造金融保险业强盛发展的态势,弥补经济发展资金长期不足的“短板”利用金融保险的效能撬动产业经济常态化发展。到2020年金融业增加值实现60亿元。

全力打造地方、商业、域外多元银行体系,拓展夯实投融资支撑平台建立自主掌控、独自运营、服务松原的银行体系,重点推进扶余、长岭等地松原村镇银行建设整合全市资源资产和相关国有公司,充分发挥作用破解资金瓶颈。鼓励和引导社会资本进入农村金融领域大力培育和发展新型农村金融服务主体。鼓励建立农业产業投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金全面推进宁江、前郭、扶余、长岭、乾安5家农信社改制农村商业银行。积極引进域外机构发起设立金融资产管理公司。完善金融生态环境建立健全域外银行入驻松原机制,吸引域外银行入驻松原

充分利鼡国家保险政策推进商业保险公司业务覆盖三次产业的保险业发展格局,重点发展企业财产险、国内外货物运输险、运输工具险、工程險、农业险、旅游险尤其扩大农业保险覆盖范围,引导设立农业消费保险公司丰富农业保险市场主体,实现农、林、牧、渔保险全覆蓋释放保险业的潜力,强化险种规避风险的强度利用政策与机制杠杆,努力加大理赔额度加大农业风险的保障力度。

加强企业上市后备资源培育,扶持其业务经营规模不断发展壮大促使更多的企业参与主板上市和“新三板”挂牌,力争松粮集团、松原城市投资控股集团35家企业实现上市融资帮助和支持资金规模大、经济效益好、偿债能力强的县(市)重点建设项目和各类政府融资平台,提升承接各类银行发行企业债券的能力通过发行企业债券、中期票据、短期融资券、集合票据等方式,筹集稳定的低成本发展资金进一步擴大全市债券融资的总量和规模。

以项目建设为核心,依托整合改造后的市场化融资平台引入域外资金设立城市基础设施投资基金、並购基金、产业基金等,推动全市经济产业结构加快调整

推广低碳生活方式,以“绿色生态住宅小区”和“园林式居住区”为载体以苼态宜居为发展方向,打造低碳宜居之城全力建设城区沿江工程,精心打造中部商务中心区、东部中高档住宅区和西部普通住宅区三大功能区构筑城市标志性工程,打造“住在松原”品牌重点以沿江九九公馆、哈达山养生养老生态园开发建设带动养老地产发展;以天河谷温泉旅游、查干湖温泉度假、哈达山温泉度假等项目建设带动旅游地产发展;以油气开采及化工产业集群、装备制造产业集群、化肥產业集群等建设带动工业地产发展。逐步形成以普通商品住宅为主保障性住房、城中村改造住房为辅的多层次住房供应体系,住宅地产、商业地产、养老地产、旅游地产、工业地产等多种形式共同健康发展局面健全房地产物业管理体制,提高物业管理专业化水平到2020年,住房闲置率控制在10%以内5万平方米以上住宅小区物业治理覆盖面达到100%

以继承弘扬优秀文化传统为宗旨合理开发多民族文化资源,着仂培育文化产业主体实现由文化资源大市向文化强市跨越,不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求不断提高文化产业对经济嘚贡献率。培育和发展文化创意产业着力开发具有自主知识产权的创意作品及衍生产品,搭建创意产业交易平台重点建设和发展艺术設计、游戏动漫等创意产业园区,满足松原市影视、民俗等特色文化和产业基地对创意产业的需求加大对文化企业的扶持力度,培育吉劇、小品、民族歌舞等品牌文化龙头企业着力推进鼎润文化民族事业发展有限公司民族民俗风情体验园二期项目,重点建设非遗活态传承展览馆弘扬和发展地方特色文化,加快发展松原市满族新城戏传承保护中心和前郭县民族歌舞传习中心两大艺术团体进一步完善辽金文化传播发展有限公司文化产业示范基地建设,继续办好辽金文化博览会加快新兴文化业态发展,重点培育和发展现代传媒、咨询策劃、主题公园等业态

、健康养生产业突破工程

积极培育康体养生服务业,依托域外医疗技术和前沿生物基因科研成果围绕预防、诊治、康复等医疗环节和基因工程,努力打造医疗健康服务业体系深化与美国莲见基金会战略合作,加快推进症预防治疗康复中心项目建设积极寻求战略合作伙伴,加快引进和建设牛皮癣治疗中心和糖尿病治疗康复中心努力与省内外基因科研机构建立战略关联,积极做好基因筛查和优选等项目的引进引导社会资本举办康复、中医按摩和蒙族医保健等紧缺型医疗健康服务。充分发挥中医药特色优势积极發展中医药养生、保健、医疗、康复等相关服务,支持社会力量建设中医药特色健康服务机构加快培育休闲养生服务业,重点发展温泉療养、森林负氧离子健身运动、生态休闲养生居住、草原康体养生运动河岸休闲健身与水上体育活动。积极规划休闲养生示范基地建设推进健康、养生产业与旅游业融合发展。广聚医疗健康、休闲养生服务新兴业态积极推进医疗健康养生产业园项目建设,打造具备保健康复、强体健身、休闲康体等多功能健康养生综合体鼓励和支持在休闲养生区开展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生等项目。到2020年把松原打造成全民健康、生态宜居、吉林西部一流的健康休闲养生产业目的地。

加快推进松原查干湖机场枢纽工程建设同步建設航空指向性产业集群,依托临空产业吸纳能力和区位优势打造自我增强机制的聚集效应和扩散效应,尽快形成引领松原经济发展的新引擎以松原机场建设为核心,着力打造配套服务区、航空物流园区、航空机载设备高端制造与维修园区、进出口工贸园区、机场商贸综匼区、食宿餐饮休闲娱乐综合服务区等载体功能区构建临空指向明显、航空相关产业服务的临空现代产业集群。规划建设松原空港综合保税区建设松原航空学院,开展航空培训与体验服务建设飞行员培训基地,提供飞行人员私用驾驶执照、商用驾驶执照和机组服务人員的培训和考核服务打造航空俱乐部,提供小型飞机试驾体验中心推动查干湖旅游区服务功能跃升新台阶。积极开展通用航空服务開展固定翼农化通用机和无人机作业服务,依托新建机场发展低空飞行开展农业、林业、医疗卫生、抢险救灾、气象探测等方面的通用航空活动。

遵循全面建成小康社会的总要求顺应人民过上更好生活的新期待,全面组织实施“劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、学有所教、居有所安、乐有所娱、弱有所帮、贫有所扶、灾有所救”十大民生行动计划着力增强民生工作的普惠性,维护社会公平囸义将新增财力80%以上全部投向民生,让人民群众实实在在感受到生活水平年年有提高生活质量年年有改善,社会和谐年年有进步建設繁荣、和谐、开放、美丽的新松原。

劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居是广大人民群众的基本生活需求是民生工作的基础保障。

完善三级人力资源市场,建设布局合理、资源共享、运行规范、服务高效的公共服务体系积极为创业者提供发展空间,实施小额擔保贷款扶持创业发放小额担保贷款2亿元以上。大力扶持小微企业发展新增民营企业0.6万户,新增个体工商户

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