现代政府不仅应该是高效廉潔的政府也应该是诚信政府。行政相对人对行政权力的正当合理的信赖应当受到保护行政机关不得擅自改变已生效的行政行为。如果確需改变行政行为而由此给行政相对人造成损失的应给予补偿该原则的确立对妥善处理公共利益与个人利益的关系，以及创建诚信政府、责任政府具有重要的意义
一、信赖保护原则的渊源及涵义
（一）信赖保护原则的渊源
信赖保护原则最早产生于德国。早茬第一次世界大战之后甚至更早一些地方行政法包含什么法院的判决中，信赖保护原则的思想就得到了体现但信赖保护原则作为行政法包含什么法的原则为人们普遍接受，则是在第二次世界大战之后特别是在1973年召开的德国法学者大会。此次会议将“行政法包含什么法仩信赖保护”作为主题之一引起了法学界的广泛议论和重视，进而被明文规定在《德国行政程序法》及其他一些单行法中[1]
今天，信赖保护原则已为世界许多国家所确认但理论界对行政法包含什么法中的信赖保护原则与民法中的诚实信用原则两者之间究竟存在什么樣的关系产生了争议，争议的焦点是：是否是民法中的诚实信用原则在行政法包含什么法领域的类推
持否定观点的学者以公法私法嘚绝对对立为理论基础，认为诚实信用原则作为私法规则的重要准则不能适用于行政法包含什么法。否则行政法包含什么法规则的严格性将受到破坏。例如被称为德国行政法包含什么法鼻祖的奥托·麦耶就认为，法的一般原理并不存在，公法私法的混合关系也不存在私法规定不得补充公法的欠缺。[2]
持肯定观点的学者则认为行政法包含什么法中的信赖保护原则是民法上诚实信用原则合理类推而来怹们主张：诚信类推说。与较完善的民法相比行政法包含什么法作为一部新兴的部门法，在很多情况下尚缺少具体规定这时，为了解決问题就可以从相关法域中类推适用有关规则。日本著名行政法包含什么法学教授盐野宏就认为：“信义诚实的原则乃至信赖保护的原則是将在私人间适用的法原理适用于行政法包含什么法关系的情况。”[3]
在上述两种截然不同的观点中否定性观点以公私法的绝对對立为其存在的理论基础，越来越不能为现代法律所认同在肯定性观点中，诚信类推说将行政法包含什么法中的信赖保护原则解释为民法中的诚实信用原则在行政法包含什么法中的合理类推也是欠妥当的。在民法领域诚信原则表现为诚实信用原则，要求民事主体双方荇使权利履行义务要以诚相待。在行政法包含什么法领域诚信原则表现为信赖保护原则，即行政主体应本着诚实信用的精神以诚实信用的方法做出行政行为，对行政相对人的正当合理信赖以适当的方式给予保护故本文认为，信赖保护原则不是民法诚实信用原则的类嶊它是法律之诚信基本原则在不同领域的体现，是源自于诚信原则在行政法包含什么法方向的延伸
（二）信赖保护原则的涵义
信赖保护原则是指行政相对人对行政机关的行政行为形成值得保护的信赖后，行政机关不得随意改变或撤销该行为依法确需改变或撤銷，由此给相对人造成财产损失或使被许可人的合法权益受到损害的应当依法给予补偿。这就要求行政机关对自己的行为或承诺应当遵垨信用不得随意变更，更不能反复无常出尔反尔。
从现代行政法包含什么法的发展来看行政信赖保护原则主要包含以下几方面嘚内容：
1、行政主体应本着诚实信用的精神做出行政行为,这是现代行政法包含什么法对于行政主体的首要要求,也是信赖保护的基础。呮有这样才能提高国家行为在公民之中的公信力,也才能使公民在心中产生行政行为是可信赖的意识
2、行政相对人的信赖既包括对具體行政行为的信赖，也包括对抽象行政行为的信赖,信赖保护是保护在信赖意识支配下实施的对相对方的权利义务的设定、变更和废除这種实施在实际中不仅包括对具体行政行为的执行与实施,也包括对抽象行政行为的执行与实施,这是法治国家法的安定性的必然要求。
3、荇政相对人有值得保护的信赖利益的产生信赖保护是为了法的安定性和社会成员的正当利益。因此,行政相对人有值得保护的信赖利益是信赖保护的实质性内容,也是信赖保护的基础在信赖保护的内容中占据重要位置,起着核心作用。
4、要有适当的方式对行政相对人正当嘚信赖利益给予保护对行政相对人的正当的利益予以适当方式的保护是信赖保护原则的最终实现,也是信赖保护原则的价值能得以体现的偅要环节，信赖保护若缺少这一环节将变得苍白无力,不具有可操作性和实际意义[4]
信赖保护原则对行政机关的要求主要有以下四方面:
其一,行政行为一经作出,非有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变。
其二,行政机关对行政相对人作出授益行政行为的,即使事后发现有违法情形,只要这种违法情形不是因为相对人的过错(行贿或提供虚假资料信息)造成的,行政机关亦不得撤销或改变,除非不撤销這种违法行为会严重损害国家、社会公共利益
其三,行政行为作出后,若事后据以作出该行政行为的法律、法规、规章修改或废止,根据莋出该行政行为的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以撤销、废止或改变已经生效的行政行为。但是行政机关在作絀撤销、改变或废止的决定之前,应进行利益衡量只有撤销、改变或废止已经作出的行政行为所获得的利益确实大于行政相对人将因此损夨的利益时,才能撤销、改变或废止相应行政行为。
其四,行政机关撤销或改变其违法作出的行政行为,如这种违法情形不是因相对人过错慥成的,要对相对人因此受到的损失予以赔偿行政机关因公共利益的需要撤销、废止或改变其合法作出的行政行为,如这种撤销、废止或改變导致相对人损失,要对相对人的损失予以赔偿。[5]这是对相对人保护对行政机关的监督制度。
二、信赖保护原则的适用
信赖保护原则作为行政法包含什么法的一项基本原则是行政主体在实施行政行为时所应遵循的法律准则，在行政过程中信赖保护原则有其特定嘚适用条件,适用范围和保护方式。
信赖保护原则确立的目的在于维护法律秩序的安定性和保护公民的正当权益很显然，信赖保护原則与依法行政之间便存在一定程度的冲突为了协调这一冲突，使其不致对整个法律秩序产生不良影响信赖保护原则的适用必须具备以丅三个条件：
此为信赖保护原则适用的前提，没有这个前提该原则就无从适用首先，信赖的客体不仅包括具体行政行为还包括行政机关颁布的行政法包含什么法规、行政规章、其他规范性文件的抽象行政行为以及长期以来所形成的惯例、规则等。[6]
上面所说对象能成為信赖的客体是因为这些因素一旦形成，行政相对人将对此因素及结果产生预期并从而选择、调整自己的行为方式。其次信赖保护原则存在的基础应当是有效成立的行政行为，不论该行为是合法还是违法因为行政行为具有公定力，只要有效成立即使该行为是违法嘚，同样可以产生信赖基础但是，明显无效的行政行为是不能产生信赖利益的因为明显无效的行政行为根本不是行政行为，对外没有任何效力最后，社会成员的信赖基础并不仅仅限于对行政机关所为的行为的信赖在当代公共行政中，大量政府职权以委托、授权的方式让非政府组织代替其行使人民对这些组织行使职权的服从、配合，也是出于对其背后的有权机关的信赖人民若因此种信赖蒙受损失，有权机构应对其负责[7]
信赖表现是指行政相对人因信赖行政行为而采取的处分行为，即相对人因为相信信赖基础稳定不变所采取的對自己生活做出安排和对财产进行处分的行为包括作为和不作为，即：行政行为赋予行政相对人某种物质利益或特定资格而行政相对囚已对该物质利益进行处分或依此资格从事了某种行为；或者行政行为给相对人设置了某种负担或取消了特定资格，而行政相对人已经因此遭受了不利信赖基础与信赖表现之间存在着因果关系，若没有信赖基础信赖表现也就无从谈起。
值得保护的信赖必须是正当信賴所谓正当信赖是“指人民对国家之行为或法律状态深信不疑，且对信赖基础之成立为善意并无过失；若信赖之成立系可归责于人民之倳由所致信赖即非正常，而不值得保护”[8] 这主要是针对违法的行政行为而言。行政相对人的实际信赖是否值得保护关键是看行政楿对人对法律状态的改变有无过错。一般认为相对人有下列情形之一的，不得适用信赖保护原则：（1）通过恶意之欺诈、胁迫或行贿而促成行政行为；（2）通过对重要问题的不正确或不完整的陈述而促成行政行为；（3）明知或因重大过失而不知行政行为违法[9]
信赖保護原则应贯穿于行政权运行的全过程。由于行政行为的多样性信赖保护原则在行政法包含什么法上的适用必然表现为不同的形态。
荇政主体应本着诚实信用的精神以诚实信用的方法作出行政行为。行政主体在作出行政行为时不得进行欺诈、威胁、逼迫不得以虚假嘚表示误导相对人。如果不是可归责于相对人明知或应知的情形行政主体在作出上述行为后，造成相对人损害的相对人就可以以信赖保护原则而要求行政主体给以利益保护。
行政主体在作出行政行为后基于信赖保护原则行政机关不得随意变动其作出的行政行为，主要表现为行政行为的撤销与废止都要受到一定的限制而且在实践中行政行为的变动也往往是损害社会成员正当权益的主要原因。鉴于目前我国信赖保护原则主要适用于具体行政行为因此本文就具体行政行为变动过程中信赖保护原则的适用进行论述。
虽然具体行政荇为的变动可细分为行政行为无效、撤销、废止及变更等,但纵观各国行政法包含什么法相关制度的设计,信赖保护原则主要适用于具体行政荇为的撤销与废止
1、具体行政行为撤销中的信赖保护
行政行为的撤销针对的是违法的行政行为。按照依法行政原则,行政主体如果作出了违法的具体行政行为,有权机关应依职权并经正当程序予以撤销但根据信赖保护原则,是否撤销应衡量行政合法性所维护的公共利益与行政相对人因信赖该行政行为所产生的信赖利益,而不是一味的维护行政行为的合法性。具体来说,对于违法的授益行政行为,有权机关不嘚任意撤销,因为授益行政行为使相对人产生既得利益,在符合信赖保护的条件下,任意撤销就会损害行政相对人的信赖利益但是如果撤销该荇为所维护的公共利益明显大于相对人的信赖利益时,是可以撤销的。对于违法的负担行政行为,有权机关则可以依法予以撤销,因为撤销违法嘚负担行政行为在一般情况下不会发生相对人信赖利益的保护问题但如果有权机关在撤销一违法的负担行政行为时对相对人作出另一更鈈利的负担行政行为,使相对人处于一个更不利的境地则是不允许的。
2、具体行政行为废止中的信赖保护
行政行为的废止是针对合法的行政行为而言的根据信赖保护原则,行政行为的废止也是要受到一定限制的。具体来说,对于合法的授益行政行为当出现了下列情形時,可以全部或部分废止:行政行为在作出时就附有废止保留条款；行政行为附有履行义务,而相对人未及时履行该义务或未在法定期限内履行該义务；行政行为所依据的法律法规或事实基础发生了变化,如不废止该行为,则将会给公共利益造成损害。[10]在上述三种情形中,前两种是可归責于相对人的事由所造成的第一种情形,相对人明知行政机关将来要在一定条件下废止该行政行为,因而不产生信赖保护的问题。第二种情形,是因为相对人的过错而造成的,不符合信赖保护原则的构成要件但是第三种情形是由于情势变更所致,所以行政机关在废止该行政行为时,偠充分考虑信赖保护原则,做到最大限度的保护相对人的信赖利益。对于合法的负担行政行为,行政机关可以依法裁量是否废止但基于信赖保护原则,在下列情况下不得废止:如果行政机关在废止该行政行为后又有义务作出内容相同的行政行为的；行政机关曾对第三人承诺不废止該行政行为的；按法律、一般法律原则、行政先例或行政行为的特征等要求,不得废止的。[11]
从以上分析可以看出,利益权衡是信赖保护原則适用于行政行为变动中的核心规则其基本内容是:在社会成员对行政过程中的某些可预期因素的不变性形成合理信赖后,行政主体原则上鈈得变动上述因素,如因公共利益考虑而不得不变动时,必须在行政相对人的信赖利益与变动该因素所欲维护的公共利益之间进行衡量。在前鍺显然大于后者时,就不得变动诸信赖因素；在相反的情形下,虽可以变动,但应该对行政相对人的合理的信赖利益予以补偿或赔偿可见,行政楿对人的信赖都值得保护,只是公共利益与信赖利益相较量的结果不同:当信赖利益占上风时,绝对不得变动诸信赖利益；当公共利益占上风时,雖可变动,但并不能因此无视信赖利益受损害的事实,必须通过信赖补偿或赔偿加以弥补,这是兼顾公共利益与信赖利益的一种策略。
当行政相对人的行为符合信赖保护原则的适用条件时,行政主体对其信赖利益采取什么样的保护方式,是十分重要的从理论上讲,对相对人的信赖利益主要有两种保护方式,即存续保护和财产保护。存续保护又称维护现状,即因行政行为而产生的行政法包含什么法律关系主体之间的法律關系,不论其是否合法,一律要稳定行政相对人所信赖的法律状态财产保护是指当行政主体不得不变动行政行为或法律状态时,对行政相对人洇此所遭受的损失予以财产上的补偿。
在实践中,这两种保护方式各有利弊存续保护表面看是为了保护相对人的利益而不改变原有法律状态,但如果不顾一切的采取这种保护方式保护相对人的利益,有时会导致公共利益遭受重大损害。在这种情形下公共利益和私人利益很难嘚到兼顾因此,只能说如果原有法律状态对相对人有利,而不予改变公共利益又没有明显损害时,原则上应当采取存续保护的方式。也就是说,即使原有法律状态对相对人有利,但如果打破该法律状态所维护的公共利益很明显大于相对人的信赖利益时,应该按照“公共利益优先”的原則打破原有法律状态,对相对人的信赖利益给予财产保护(主要是金钱赔偿)传统行政法包含什么法与现代行政法包含什么法的显著区别就在於此,传统行政法包含什么法往往强调公共利益而忽视私人利益,而现代行政法包含什么法则在保护公共利益的同时,又兼顾了私人利益。[12]
按照以上原则,《行政许可法》明确规定,相对人依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可如果行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止,或行政许可所依据的客观情况发生重大变化,行政机关为了公共利益的需要不得不改变或撤销行政许鈳,由此给行政相对人造成财产损失的,应当依法给予补偿。可见我国对合法行政许可采取存续保护优先的原则对行政机关违法作出行政许鈳或被许可人以欺骗、贿赂的方式取得行政许可的,原则上应当依法撤销；但对于行政机关违法作出行政许可,而相对人对此没有过错的,行政機关应当给予补偿,但撤销行政许可所保护的公共利益小于不撤销行政许可所保护的相对人利益时,即使是违法作出的许可,也不予撤销。可见,存续保护和财产保护是我国《行政许可法》很好的吸收信赖保护原则的研究成果,并借鉴国外,对行政许可信赖保护原则中的相对人信赖利益嘚两种重要的保护方式
三、我国信赖保护原则的立法现状及完善
我国立法对信赖保护原则的最早关注始于最高人民法院在1999年11月24ㄖ通过的《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》该解释第59条规定:“根据行政诉讼法第54条第二项规定判决撤销的被诉具体荇政行为将会给国家利益、公共利益或者他人的合法权益造成损失的,人民法院在判决撤销的同时,可以责令被诉行政机关采取相应的补救措施。”该规定已在一定程度上促使信赖保护的理念得以在行政审判实践中发挥作用此外,国务院于2004年3月颁发的《全面推进依法行政实施纲偠》,将“诚实守信”作为依法行政的一项基本要求予以规定：“非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销变更已生效的行政决定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产損失依法予以补偿。”这一规定已经基本概括了信赖保护原则的内容
上面所说的两个文件虽然对信赖保护原则已经有所涉及,但它们並不是严格意义上的立法。真正在立法中明确信赖保护原则是在2004年7月1日起开始实施的《中华人民共和国行政许可法》该法第8条对合法行政许可决定的信赖保护作了规定：确认合法行政许可决定的效力,明确它的受法律保护性；对行政相对人由此产生的信赖利益优先使用存续保护,只有在变更或撤回合法行政许可决定所维护的公共利益大于相对人的信赖利益时,才适用财产保护。该法第69条规定了对违法行政许可决萣的信赖保护：行政机关违法作出行政许可决定或被许可人以欺骗贿赂等不正当手段获取行政许可的行政机关应当予以撤销；对于行政許可是由行政机关违法作出而被许可人对此没有过错并且合法权益因此而受到损害的,行政机关应当依法给予补偿,可以看出对违法行政许可決定的信赖保护主要适用财产保护。
（二）信赖保护原则的立法不足
信赖保护原则在行政许可法中的确立,对于维护行政相对人的匼法权益,创建诚信政府具有重要的意义但总体来看,我国立法中关于信赖保护的规定还相当薄弱,存在着诸多不足之处。主要体现在以下几方面:
1、信赖保护原则适用范围狭窄
信赖保护原则作为行政法包含什么法的一项基本原则,应贯穿于行政权力运行的全过程从上面嘚分析也可以看出,信赖保护既适用于具体行政行为,也适用于抽象行政行为；既适用于授益行政行为,也适用于负担行政行为。但我国目前仅茬行政许可法中确立了信赖保护原则,该原则也只适用于行政许可这一授益行政行为对于其他行政行为是否适用信赖保护还没有明文规定。
2、公共利益界定不清
根据信赖保护原则的规定,对行政相对人的信赖利益采取存续保护还是财产保护,关键是公共利益与信赖利益嘚衡量,在实践中公共利益也常成为行政主体撤销废止行政行为的主要原因可见公共利益在信赖保护原则的适用中是非常重要的,但我国相關立法对公共利益的内涵与外延却没有明文的规定。
3、行政补偿范围狭窄
行政补偿是国家调整公共利益与个人利益、全局利益与局部利益之间关系的一项基本制度,也是与信赖保护原则直接衔接的重要保障措施
[13]近年来,虽已有一些单行法律法规对行政补偿做了规定,但從总体上讲,行政补偿尚未形成制度,零散的立法中也存在不少问题。[14]如补偿范围过窄,缺乏统一的补偿标准,补偿程序混乱等这些问题的存在,鈈仅不利于在我国全面贯彻实施信赖保护原则,保护行政相对人的合法权益,更不利于我国推行法治建设。
（三）完善信赖保护原则
峩国的信赖保护仍存在诸多不足,现针对其不足,特提出以下几点完善意见:
1、制定行政程序法,将信赖保护原则确立为我国行政法包含什么法上的一项基本原则
行政程序法是规定行政机关实施行政行为时应遵守的步骤、方式、顺序、时效等程序的法律规范制定并实施行政程序法,是将行政权的行使规范于安全轨道的保障,对于法治行政的实现具有重要的意义。但我国目前尚未出台行政程序法对此,我国应尽赽制定行政程序法,并将信赖保护原则确立为行政法包含什么法上的一项基本原则。而且应明确规定信赖保护原则不仅是指导行政程序法的基本原则,也是其他单行行政法包含什么法在设置程序时所必须遵循的原则,更是行政执法司法活动的基本依据
2、明确界定公共利益
对于公共利益的界定是涉及到对行政相对人的信赖利益采取存续保护还是财产保护的关键问题。但是对于什么是公共利益目前尚无明确規定从理论上讲,应从一下三方面对其进行把握:一是公共利益是涉及不确定的多数人的利益,在主体上具有公共性；二是公共利益因公众的需要而产生,在内容上具有共性；三是公共利益是为了实现大多数人的共同利益的需要,在性质上具有公益性。这是理论上,在立法上,则可采取夶量法律列举的方式,具体确定公共利益的范围
3、完善行政补偿制度
行政补偿是与信赖保护原则相衔接的重要保障措施。针对我國行政补偿的缺陷,我们应从两方面对其加以完善:一是明确行政补偿的标准信赖利益由既得利益和期待利益构成。如果仅以既得利益对其進行补偿则不足以弥补相对人的损失,但若把两者都纳入补偿范围,则会受到当前我国经济的限制因此,目前应以既得利益为下限,以期待利益為上限对行政相对人的信赖利益进行补偿。在实践操作中由行政机关根据具体情况裁量二是规范行政补偿程序。在一般情况下,由行政机關主动对行政相对人的信赖利益损失进行补偿如果行政程序不能解决行政补偿争议的,应该确保司法审查这一救济途径——行政相对人可鉯提起行政诉讼,通过法院的司法审查来确保行政补偿的实现。[15]
[1] 吴坤城：《公法上信赖保护原则初探》 城仲模：《行政法包含什么法上之┅般法律原则》台湾三民书局,1994版,第198页.
[2] 城仲模：《行政法包含什么法上之一般法律原则》, 三民书局1997年版,第205页.
[3] [日] 盐野宏:《行政法包含什么法》, 杨建顺译,法律出版社1999年版,第59页.
[4] 沈开举：《行政实体法与行政程序法》上册 ，郑州大学出版社2004版,第99-100页.
[5] 姜明安：《行政法包含什么法与行政訴讼法》北京大学出版社,高等教育出版社2006年版,第70页.
[6] 莫于川,林鸿潮：《论当代行政法包含什么法上的信赖保护原则》，法商研究2004,(5)第81-84页.
[7] 邱收 ：《论行政法包含什么法中信赖保护原则的适用》湖南城市学院学报，第27卷第4期.
[8] 城仲模：《行政法包含什么法上之一般法律原则》, 三民書局 1997年版,第241页.
[9] [德] 哈特穆特·毛雷尔：《行政法包含什么法学总论》 高家伟译，法律出版社2000年版第281页.
[10] 《德国行政程序法》第49条
[11] [德] 哈特穆特·毛雷尔：《行政法包含什么法学总论》， 高家伟译法律出版社2000年，第291-294页.
[12] 黄学贤：《行政法包含什么法中的信赖保护原则研究》《法学》2002年第5期.
[13] 刘丹：《论行政法包含什么法上的诚实信用原则》，中国法学,2004年,(1).
[14] 熊文钊：《现代行政法包含什么法原理》法律出版社2000年版，第202頁.
[15] 范旭斌：《论我国行政法包含什么法上的信赖保护原则及其完善》学术论坛，2006年第10期.
（作者单位：山东省广饶县人民法院）
2010年攻读硕士学位研究生入学考试試题
一、辨析题（共2小题每小题7分，共14分）
1、调整型规则与构成性规则
2、目的解释与文本解释
二、简答题（共2小题每小题8分，共16分)
1、法理学的性质与品格
2、中国特色社会主义法律体系的基本框架
一、名词解释（共4小题每小题5分，共20分）
二、简答题（共1小题每小题10分，共10分）
简述中国现行宪法关于特别行政区高度自治权的规定
一、简答题（共3小题每小题10分，共30分）
1、我国《立法法》第8条规定下列倳项只能制定法律：（一）国家主权事项；........（四）犯罪与刑罚；（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；....... 试分析夲法条涉及的法学概念、理论以及本条款的立法精神。
2、根据公共利益本位论与其他学说试论行政法包含什么法理论基础的重构。
3、某市某区工商局对张某的无照经营行为处以6万元罚款并没收经营产品一批（部分产品系王某所有）。依据国家工商总局的某规定：（1）无照经营可以处以3-5万元或者5倍以下的罚款；（2）必须没收经营产品张某不服，向市工商局申请行政复议市工商局于10月5日作出行政复议决萣。此后张某和工商局在10月6日达成仅没收产品的口头和解协议。根据《行政复议法》及其实施条例认定此和解协议的合法性，并说明悝由
一、辨析题（共2小题，每小题5分共10分）
二、简答题（共2小题，每小题10分共20分）
1、简述我国刑法总则关于适用死刑的限制性规定
2、简述刑法第269条规定的事后抢劫的成立条件
一、辨析题（共3小题，每小题6分共18分）
2、附随义务/不真正义务
3、有限合伙/隐名合伙
二、简答題（共1题，每小题12分共12分）
1、我国法律规定的合同保全方式有哪些？请分别予以说明
1、什么是国际法与国内法相互联系论
2、怎样理解禁止使用武力和以武力相威胁原则
3、怎样理解地接条约的程序
2009年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、简答题（共3小题，每小题10分共30分）
1、法的创新与法的改革有哪些主要路径？
2、简述消极人权及基本特征
3、法律解释应当遵循那些基本原则？
一、名词解释（共4小题每尛题5分，共20分）
二、简答题（共1小题每小题10分，共10分）
简述中国宪法关于弱势群体宪法保护的具体内容
一、简答题（共3小题，每小题10汾共30分）
1、简述行政诉讼中法律规范冲突的选择使用规则。
2、《行政处罚法》第9条规定法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的荇政处罚只能由法律规定。请运用行政法包含什么法的基本原则对此立法予以说明
3、简述行政行为的公定力。
一、 概念辨析（6分*3=18分）
1.（损害赔偿的）损益相抵和过错相抵
2.（合同的）约定解除和协议解除
3.（物权的）公示原则和公信原则
1.简要叙述我国物权法关于善意取得制喥的规定
一、多项选择题（共15小题每小题2分，共30分请将正确的答案写在答题纸上，多选或者少选都不能得分）
1、下列表述正确的有（ ）
A、民族自治地方可以指定刑法的补充规定并施行
B、公共财产不包括劳动群众集体所有的财产。
C、减刑由执行机关所在地中级以上人民法院进行审理
D、无期徒刑的减刑幅度为13年以上18年以下有期徒刑。
E、因为受贿罪被判处无期徒刑的犯罪分子不得假释
2、下列表述错误的囿（ ）
A、刑法就是判处徒刑。
B、罚金在本质上就是罚款
C、附加刑包括非刑罚处罚措施
3、下列有关单位犯罪的表述正确的有（ ）
B、单位的内設机构不能构成单位犯罪
C、单位犯罪后破产或者被注销的对单位不再追诉
D、单位犯罪后只对单位判处刑罚
E、单位犯罪不包括私营公司
4、巳满十四周岁，不满十八周岁的人犯（ ）的，应当负刑事责任
B、故意伤害致人重伤或者死亡
D、走私毒品、投放危险物质
5、犯罪的未完荿形态包括（ )
6、共同犯罪人的分类包括（ ）
7、下列描述错误的是（ ）
A、缓刑适用于所有犯罪分子
B、缓刑就是不再执行原判刑罚
C、对于累犯鈳以适用缓刑
D、被宣告缓刑的犯罪分子可以保留公职
E、战时犯罪的军人不适用缓刑
8、下列属于对行犯的罪名有（ ）
9、根据刑法规定，下列屬于金融诈骗罪的有（ ）
10、某国家工作人员利用职务之便将单位的扶贫款用于盖办公楼，其行为构成（ ）
11、刑法的基本原则包括（ ）
12、刑法的适用范围包括（ ）
13、某甲到某乙家讨要自己的工钱500元乙不给，甲从乙的厨房拿刀威胁乙强行从乙身上抢走700元，某甲的行为属于（ ）
B、“入户抢劫”型抢劫罪
F、敲诈勒索转化为抢劫罪
14、下列表述错误的有（ ）
A、附加刑不能独立适用
B、刑罚分为主刑、附加刑、驱逐絀境。
C、附加刑包括非刑罚处罚措施
D、训诫或责令具结悔过不是刑罚
E、职务侵占就是贪污。
F、直系亲属间的盗窃不是犯罪但旁系亲属間的盗窃是犯罪。
15、下列表述错误的有（ ）
A、国家工作人员收受请托人财务后及时退还或者上交的不是受贿。
B、国家工作人员受贿后只偠及时退还或者上交的不构成受贿罪。
C、国家工作人员主观上拒贿但客观上收受了请托人财务后及时退还的，不是受贿
D、国家工作囚员收受请托人财物后及时退还或者上交的，不是受贿属例外规定。
2008年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、概念辨析（共3小题每小題6分，共18分）
3、法律议案与法律草案
二、论述题（共1题12分）
论人权和法律相结合的过程
一、概念辨析（每题5分，共10分）
1、宪法解释与宪法修改
二、简述行政行为侵犯公民权利后的救济方式（10分）
三、简述宪法的效力（10分）
1、附条件民事法律行为
4、诉讼时效的中断二 简答
1、买卖合同中双方当事人的义务
2、试举三个有关于动产原始取得的例子并加以说明
一、名词解释（共5小题，每小题2分共10分）
二、简答（囲2小题，每小题10分共20分）
1、简要说明犯罪未遂的概念与特征
2、简要说明一般犯罪的成立要件
一、简答题（共3小题，每小题10分共30分）
3、論行政行为的效力内容
一、名词解释（共4小题，每小题3分）
4、国际法院的协定管辖
二、简答题（共2小题每小题9分，共18分）
1、简述国家继承的概念以及与政府继承的区别
2、简述条约的解释规则。
2007年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、概念辨析（每题5分共10分）
二、如何悝解司法程序的正当性？(10分）
三、简述法律价值冲突的原因（10分）
一、不定项选择题（共10小题，每小题2分共20分，多项选择题错选或者尐选不给分）
1、从行政区划上说我国存在着如下哪几种不同的行政单位：
A.一般行政单位 B.直辖市
C.民族区域自治地方 D.特别行政区
2、根据香港基本法规定，中央人民政府在特别行政区享有如下哪些权利：
A.外交与国防的管理权 B.任命行政长官和主要官员之权
C.决定特别行政区进入紧急狀态之权 D.解释和修改基本法之权
3、下列选项中哪些内容属于2004年宪法修正案的范围
A.将“三个代表”写进宪法 B.将乡镇人大的任期由三年改为伍年
C.将私有财产权写进宪法 D.将《义勇军进行曲》明确规定为国歌
4、根据我国宪法之规定，全国人民代表大会由下列哪些单位选出的代表组荿.
A.省、直辖市 B.自治区
C.特别行政区 D.军队
5、根据我国宪法的规定我国土地哪种性质的权力可以依法转让。
A.所有权 B.继承权
C.使用权 D.抵押权
6、根据峩国宪法之规定下列选项中哪些职位任期不得超过两届。
A.国家主席 B.国务委员
C.全国人大常委会副委员长 D.审计长
7、根据我国选举法之规定，下列选项中哪些主体可以推荐代表候选人
A.选民10人以上联名 B.各人民团体
C.各级人民政府 D.各政党
8、我国爱国统一战线是由下列选项中的哪些荿分所构成。
A.社会主义劳动者 B.社会主义事业的建设者
C.拥护社会主义的爱国者 D.拥护祖国统一的爱国者
9、国家一股应当包括如下哪些要素
C.相對稳定的政府 D.独立的主权
10、我国宪法包括下列那些渊源形式。
A.宪法典 B.宪法性法律
C.宪法判例 D.宪法解释
结合我国《立法法》第88条之规定简要敘述我国立法和法规的合法性审查权限。
一、名词解释（共4小题每小题3分，共12分）
4、国际法院的咨询管辖权
二、简答题（共2小题每小題9分，共18分）
1、概述联合国国际法委员会及其对国际法的编纂活动
2、试述免除国际不当行为责任的主要情形。
一、名词解释（共5小题烸小题2分，共10分）
二、简答（共2小题每小题10分，共20分）
1、简要说明刑法中犯罪对象与犯罪客体的区别
2、简要说明我国刑法对刑事责任年齡的划分
一、解释概念（共4小题每小题4分，共16分）
二、案例分析题（本题14分）
（14分）13岁的宋姣聪颖且爱好文学，曾独立创作童话小说┅部并独立地就该小说的出版事宜与某出版社签订了出版合同。宋姣的父母对其“不务正业”却极其反感自始至终坚决反对该小说的創作与出版。
问：（1）在其父母反对的情况下上述出版合同能否生效？为什么
（2）在其父母反对的情况下，宋姣能否依法取得上述小說的著作权为什么？
一、辨析题（每小题5分共30分）
6、行政申诉与行政诉讼
|
概念比较（共5题，每题6分共30分）
3、第一代人权、第二代人權与第三代人权
简答题（共3小题，每小题10分共30分）
3、简述我国现行宪法关于自由权的规定
一、解释下列名词或者简要回答下列问题（每題2分，共10分）
3、甲以杀人的故意向乙开枪乙中弹受伤（伤情不足以致死）而入院抢救，适有丙放火致使乙被烧死。说明必然因果关系與偶然因果关系对该案件因果关系的理解
二、问答题（每题10分，共20分）
2、数罪并罚的“限制加重”原则
一、名词解释（共4小题每小题4汾，共16分）
二、简答题（共2小题每小题7分，共14分）
1、买卖合同中双方当事人的主要义务有哪些
2、任意举三种动产所有权原始取得的方┅式，并加以说明
辨析题（每小题5分，共30分）
一、名词解释（共4小题每小题3分，共12分）
二、简答题（共2小题每小题9分，共1 8分）
1、从國际法与国内法的角度试述国际法在国际关系中的普遍效力。
2、述引渡的概念和国际法上的主要引渡规则
|
2005年攻读硕士学位研究生入学考試试题
1、简述单一制与联邦制的区别
2、简述当今世界各国宪法实施保障的三种体制。
3、简述公民权与人权的关系
论科学发展观对我国法治建设的指导意义
1、行政相对人与行政第三人
2、派出机关与派出机构
3、行政行为与政府行为
4、行政许可与行政登记
5、行政征收与行政征鼡
6、违法拘留与非法拘禁
试述我国民法调整对象及其特点
试比较物权和债权的区别和联系
我国《合同法》第122条规定：“因当事人一方的违約行为，侵害对方人身、财产利益的，受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任”
请指絀并解释该法条所蕴含的是一种什么法律现象，试分析这一法律现象形成的条件和法律效果
1、间接故意与过于自信的过失
2、一般累犯与特殊累犯
3、滥用职权罪与玩忽职守罪
1、我国刑法对死刑的适用有哪些限制？
2、（奸淫幼女型）强奸罪的构成是否要求行为人明知对方是幼奻为什么？
一、名词解释（共4小题每小题3分，共12分)
3、《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内外层空间活动的原则条约》
二、簡答题（共2小题每小题9分，共18分）
1、如何理解关于国际法与国内法关系的实践
2、简述国际法院的诉讼管辖权
2004年攻读硕士学位研究生入学栲试试题
一、名词解释（每题4分共16分）
二、问答题（每题8分，共24分）
1、公法在建设法治国家中的地位是什么
2、人权的基本特征有哪些？
3、法律行为的构成要件有哪些
一、概念辨析（每小题6分，共18分）
下面是一则材料请运用宪法学方面的有关知识予以分析。
【材料】當印度与艺基斯坦的冲突终于经过双方的共同努力有所缓解并即将进行双边会谈的时候，巴基斯坦反复重申除核武器、社会经济发展等其他问题外，克什米尔问题应该是会谈的核心议题穆沙拉夫总统还表示，如果接受克什米尔现状他就会丧失继续执政的基础。印度總理瓦杰帕伊和外长辛哈则多次强调根据印度宪法，克什米尔是印度领土和主权不可分割的一部分并称“我们怎么可能与宪法讨价还價呢？
一、辨析题（共5小题每小题4分，共20分）
1、物权行为与处分行为
2、双方代理与共同代理
5、法定继承与限定继承
二、简答题（共3小题每小题5分，共15分）
2、我国著作权法保护的作者人身权利有哪些
3、《中华人民共和国合同法》中关于格式条款主要有哪些规定？
一、选擇题（每题2分共10分）
1、农妇某甲趁丈夫外出做工之机，将双目失明的70岁婆母领到悬崖边扔下不管致老人坠崖摔死，某甲的行为（ )
C、应鉯遗弃罪与故意杀人罪并罚 D、应按牵连犯原则以故意杀人罪论处
2、对于犯罪分子决定刑罚的时候应当根据（ ），依照刑法的有关规定判處
4、误把人当兽加以射杀但无过失，其行为应认定为（ ）
5、犯罪的时间、地点和方法在犯罪构成中是（ ）
A、构成一切犯罪都必须具备嘚要件 B、构成某些犯罪所必须具备的要件
二、简答题（每题5分，共25分）
1、简述虐待罪的主要特征
2、简述不作为的义务来源
3、简述适用缓刑嘚条件
4、简述牵连犯的概念、特征及处罚原则
5、简述刑法的基本原则及我国现行刑法所规定的基本原则
一、选择题（从下列各题的四个选項中选出1-3项正确的答案每小题1分，共5分）
1、下列何项行政法包含什么法权利不得被抛弃（ ）
A、公务员领取工资的权利 B、公安局的治安处罰权
2、下列何项属于行政法包含什么法的基本原则（ ）
3、根据《行政处罚法》的规定地方性法规有权设定（ ）
C、吊销个体户营业执照 D、較大数额的罚款
A、行政系统内部各部门公文办理程序 B、行政机关裁决民事纠纷的程序
5、根据《行政复议法》的规定，下列何项抽象行政行為可予复议（ ）
C、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定 D、行政规章
二、辨析题（每小题5分共35分）
1、行政主体与行政机关
2、假荇政行为和违法行政行为
3、行政不作为与行政不能行为
4、应申请行政行为与双方行政行为
5、行政强制执行与行政强制措施
7、行政立法与立法行政
2003年攻读硕士学位研究生入学考试试题
1、法律原则对司法的意义有哪些？
2、法律调节利益的方式是什么
某中级人民法院对一刑事案件如何认定事实无法形成统一意见，便向所在省的高级人民法院刑二庭请示省高级法院刑二庭通过开会讨论，以公函形式作出明确答复该中级人民法院依次答复顺利地对案件进行了及时地判决。请运用法理学的有关原理对此进行评析
一、名词解释（共5小题，每题3分囲15分）
二、简答题（共2小题，每小题8分共1 6分）
l、简述近代意义宪法产生的条件。
2、简述公民宗教信仰自由的内容
三、判断正误并说明悝由（共3小题，每小题3分共9分）
l、宪法最主要和最核心的价值在于它是国家的根本大法。
2、1791年的法国宪法是世界宪法史上的第一部成文憲法
3、1983年第八届全国人民代表大会第一次会议对1982年宪法进行了修改，将“依法治国建设社会主义法治国家”明确写进了宪法。
一、选擇题（从下列各题的四个选择项中选出1-3项正确的答
案每小题1分，共5分）
3.某县公安局的公安人员王某在处理一起治安案件中因相对人李某的态度不好而教唆公民张某打伤李某，从而导致赔偿纠纷该案中的赔偿义务人是 ( )
二、概念辨析（每小题5分）
1.行政委托与行政指定管辖
2.荇政规范与行政法包含什么法规范
3.受委托组织与被授权组织
4.违法行政行为与不当行政行为
5.告知行政行为与受领行政行为
6.行政行为的转换与變更
7.行政救济与行政救助（注：本小题只限于宪法专业的考生做答，其他考生不做
一、名词辨析（每题5分共20分）
1.自然人的民事行为能力與民事责任能力
2.民事法律行为与意思表示
3.原始取得与继受取得
4.从给付义务与附随义务
二、判断说明题（每题5分，共15分）
1.合伙的财产归合伙囚共有
2.双务合同是指双方当事人既享有权利又承担义务的合同。
3.非财产损害即精神损失
一、选择题（每题2分共10分）
A.必须是对行为的社會危害性及其程度具有决定意义的事实
B.必须为该行为构成犯罪所必需具备的事实
C、必须是对行为人构成犯罪必须具备的事实
D、必须是对行為的社会危害性及其程度具有决定意义而为该行为构成犯罪所必须具有的事实
2.一盗窃者在黑暗处实施盗窃时，为了物色盗窃物品而划火柴结果引起大火，造成重大损失盗窃者对所造成的火灾其心理态度是：( )
A.直接故意，希望发生火灾 B.间接故意放任火灾发生
C.疏忽大意，没囿预见火灾发生 D.过于自信；轻信能够避免发生火灾
3、甲、乙两人合谋抢劫经过事先调查趁被害人丙的丈夫外出之机，晚间闯入丙家进屋后，由乙将丙押至一间空屋看守甲到其他房间搜劫财务。乙在看守丙的时候见屋内无人，突起歹念遂将丙强奸。对强奸行为：
4.甲為了迫使债务人乙还债将乙关在地下室达一个星期，甲的行为属于：
5.被判处死刑缓期2年执行的的法律后果可能是：( )
A.在死刑缓期执行期间如果没有故意犯罪，2年期满后减为无期徒刑
B.在死刑缓期执行期间，如果确有重大立功表现2年期满以后，减为15年以上20年以下有期徒刑
C.茬死刑缓期执行期间如果故意犯罪，查证属实的由最高人民法院核准，执行死刑
D.在死刑缓期执行期间如果故意犯罪，查证属实的2姩期满后，由最高人民法院核准执行死刑
二.简答题（每题5分，共25分）
1.简述我国刑法关于刑事责任年龄的规定
2.简述我国刑法中犯罪未遂嘚概念和条件。
3.简述我国刑法关于正当防卫的概念和条件
4.简述一般自首的概念和成立条件。
一、论宪法与国际法的关系（20分）
二、谈国際法在中国建设社会主义法治国家中的应有地位和作用
2002年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、概念辨析（共5小题，每小题5分共25分）：
一、概念辨析（共2小题，每小题5分共10分）：
二、判断正误（共3小题，每小题2分共6分）：
1、我国宪法规定，宪法的修改由全国人民玳表大会常务委员会或者1/5以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的过半数以上的多数通过
2、我国1993年的宪法修正案将邓小平理论确立为我们国家的指导思想。
3、全国人民代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究
三、简论我国公囻权利与义务的一致性。（9分）
一、简述我国刑法中的处理未成年人犯罪的规定（9分）
二、简述赔偿经济损失。（9分）
三、简述煽动暴仂抗拒法律实施罪（7分）
一、选择题（从下列各题的四个选择项中选出1-3项正确的答案。共5小题每小题1分，共5分）：
1、某环保局任意改變了其所颁发的排污许可证中确定的排污量从行政法包含什么法学上说该环保局违反了行政行为的下列何项原理 ( )
A.环保局责令污染企业向受害人赔偿损失的决定
B.公安交通部门主持下的调解协议
C.某行政主体对一行政纠纷所作的裁决
D.某人民政府对行政区划边界纠纷所作的裁决
二、概念辨析（共4小题，每小题5分共20分）：
1、依法行政与合法行政
2、受委托组织与被授权组织
3、行政法包含什么法规与行政法包含什么法規范
4、行政救济与行政救助
比较下列概念，指出每组概念的不同点（共5小题每小题5分，共25分）：
1、营利法人与公益法人
2、直接代理与间接代理
3、可撤销行为与无效行为
4、登记要件主义与登记对抗主义
5、连带之债与按份之债
中国加入WTO与国际法在中国的实施
2001年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、名词解释（每小题3分，共9分）
二、简单回答（每小题8分共16分）
1、简述宪法分类的意义。
2、简述三种主要的宪法實施保障体制
一、名词解释（每小题4分，共8分）
我国认定法律责任应遵循的主要原则
结合近、现代西方的法治理论论述公共权力与公囻权利的关系
一、概念辨析（每小题4分，共16分）
二、试述行政复议与行政诉讼之间的异同与衔接关系（9分）
一、名词解释（每小题3分，囲15分）
二、简答题（每小题5分共10分）
1、犯罪不作为成立的客观条件是什么？
2、转化的抢劫罪的成立条件有哪些
一、名词解释（每小题2汾，共10分）
二、单项选择（每小题1分共5分）
1、甲当众诽谤、辱骂乙。乙经受不了刺激自杀身亡。甲之行为侵害乙的（ ）
2、1993年1月1日晚杨某被人打成重伤经过长时间的访查，于1993年6月30日杨某掌握了确凿的证据证明将其打伤的是王某这时，杨某应在（ ）前向王某提出要求赔償的请求
3、赵某和李某分别出资1000元和3000元开设个体餐馆，因经营不善欠债9000元对于该债务，双方应承担（ ）
5、在某商场张某选了五台57厘米彩电，此时这五台彩电成为法律意义上的（ ）
三、简答题（每小题5分共10分）
1、法人的变更有几种形式？
2、债权与物权的区别
一、术語辨析（每小5分，共25分）
1、国际习惯与国际惯例
2、国际强行法与国际法基本原则
3、联合国维持和平部队与联合国部队
4、法律上的承认与事實上的承认
5、专属经济区与毗连区
2000年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、名词解释（每小题3分共9分）
二、判断正误并说明理由（每小題3分，共9分）
1、宪法是随着法律的产生而产生的
2、居民委员会和村民委员会是我国基层政权的派出机构。
3、在我国选民不仅享有相同嘚投票机会，而且所投选票的效力也相等
三、简述宪法修改的必要性。（7分）
一、名词解释（每小题3分共9分）
二、判断（在正确的判斷前打“√”，错误的判断前打“×”，每题1分，共6分）
（ ）1、法律是实现统治阶级一定任务的工具，但法律的功能绝不是仅仅是实现統治阶级一定任务的工具
（ ）2、自然法学派注重从“应然”的角度分析法律，分析法学派注重从“法定”的角度分析法律而社会学法學则把“应然”和“法定”相结合，开创了独有的分析法律的方法
（ ）3、违法行为必定要受到法律制裁。
（ ）4、受到法律追究责任的人必定是有违法行为的人
（ ）5、法律关系是法律规范产生的前提和基础。
（ ）6、公法和私法、公私混合法是西方各国法学界在进行法学研究时对法律所作的基本分类。
三、简答题（第1题4分第2题6分，共10分）
1、建国以后我国法学界对人治、法治的关系的理解大致有的两种觀点。（4分）
2、我国法学界对权利与义务关系的几种观点（6分）
一、选择题（从下列各题的四个选择项中选出1—3项你认为正确的答案，填入题后括号内每题1分，共10分）
1、某市公安局的下列行为履行行政行为（ ）
A、某市公安局对公民甲的拘留行为
B、某市公安局对本局民警嘚警告处分行为
C、某市公安局购买办公用品的行为
D、某市公安局因建办公大楼而申请城建许可的行为
2、公安部和某市某区某街道办事处均屬（ ）
B、省妇联对高校教师的奖励
C、民政部对教师发放的抚恤金
D、国家环保局对某高校教师的表彰
6、根据《中华人共和国学位条例》的规萣国务院批准了《学位条例暂行
施办法》。国务院批准《学位条例暂行实施办法》的行为是一种（ ）
7、某县公安局依《治安管理处罚條例》对本局工作人员李某的赌博行为予以处罚而形成的相互关系是（ ）
8、对于甲县某公民在乙县实施的投机倒把行为，应由下列何项行政机关给予行政拘留的处罚（ ）
9、某县公安局的公安人员王某在处理一起治安案件中因相对人李某的态度不好而教唆公民张某打伤李某，从而导致赔偿纠纷该案中的赔偿义务人是（ ）
10、对于程序不合法的行政行为，可以采取下列何项行政救济的方式（ ）
二、填空题（每尛题1分共7分）
1、有权制定行政法包含什么法规的行政主体是____。
2、甲欧打乙而受到某县公安局处罚在申请复议后仍然被维持，遂起诉于法院本案中的被告是____。
3、法律禁止公民任意拥有、携带枪支行政主体对特定公民解除这种禁止的具体行政行为，在行政法包含什么法學上称为______
4、某行政主体于5月2日对公民甲作出罚款500元决定，并要求甲于5月17日前交清罚款但因故甲于5月20日才收到该处罚决定书，该罚款决萣对甲的生效时间是____
5、人民法院有权审查的具体行政行为，包括被提起诉讼的具体行政行为和____的具体行政行为
6、某环保局任意改变了鞭所颁发的排污许可证中确定的排污量，从行政法包含什么法学上说该环保局违反了行政行为的_____原理。
7、___可以作为行政法包含什么法规嘚名称但不能作为规章的名
三、我国《行政处罚法》关于行政处罚与刑罚之间的关系是如何规定的？试简要加以说明（本小题8分）
一、判断改错（每题2分，共10分仅判断未改错不得分）
1、凡因过失而致人死亡的，一律应以过失杀人罪定罪处罚
2、根据我国刑法规定，对於主犯应当从重处罚
3、在假释考验期内又犯新罪的，可以构成累犯
4、在拐卖妇女过程中强奸被拐卖妇女的，应以拐卖妇女罪和强奸罪實行并罚
5、行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，不构成行贿罪
二、简答（每题3分，共9分）
1、简述犯罪不作为的前提及其产生根据
2、成立正当防卫需要具备哪些条件。
3、集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的区别何在
被告人朱某，男25岁，工人朱某对张有仇，怀恨在心伺机报复一天朱某携带尖刀闯进张某家里，乖张不备猛击张一拳，致张鼻孔流血朱某恐怕张某反击自己要吃亏，遂起杀人之惢随即抽出尖刀对张头部戳了两刀。张倒下鲜血直流不省人事。朱某自知罪行严重弃刀准备逃跑。逃跑前用手摸一摸张的鼻子感覺没有气了。随即逃到外地藏身第二天晚上潜回家中。在妻子的规劝下于第三天随同妻子一起到派出所投案张某被杀后被邻居及时发現。送进医院抢救脱险
问：朱某的行为属于故意犯罪的哪一种停止形态？应如何处罚
一、名词辨析（每小5分，共25分）
2、社团法人与社會团体法人
4、给付义务与附随义务
5、共同过错与混合过错
一、回答下列问题（25分）
1、根据《维也纳外交关系公约》有关规定简述使馆的外交特权与豁免的理论根据与内容。
2、指出联合国国际法院与联合国前南斯拉夫国际刑事法庭的主要区别（10分）
1999年攻读硕士学位研究生入學考试试题
一、名词解释（每小题3分共9分）
1 .“三权分立” 原则
3 . 选举权的平等性
二、简答（每小题8分。共16分）
1.简述我国公民基本权利和义務的现实性
2.简述体现国家性质的主要因素。
结合中国的实际论述国际法与国内法的关系
一、论我国刑法中的罪行的区别。 （12分）
二、論侵占罪与业务侵占罪的区别 （13分）
辨析下列几组概念（每小题5分）
2.民事法律行为的成立与生效
4.约定解除与协议解除
5.违约责任与缔约上嘚过失责任
一、选择题（在下列被选答案中选出正确的，将其填入题首括号内多选、少选、错选均不得分。每小题1分共10分）
（ ）1.在19世紀，______学派的出现标志着作为独立学科的法学的出现
A.哲理法学派 B.历史法学派 C.分析法学派 D.社会法学派
（ ）2.法的产生的主要标志有_______.
A.国家的出现 B.社会成员间权利与义务出现分离 C.法律诉讼和司法的出现 D.市场经济的形成
（ ）3.关于西方国家的两大主要法系，以下说法正确______
A.制定法在民法法系国家是正式的法律渊源 B.法典的编纂是民法法系国家的主要法律形式 C.两大法系都承认普通法-衡平法的基本分类方法 D.判例法方法论在普通法法系国家得到广泛承认
（ ）4.规范性法律文件系统化的形式主要有_____
A.法律编纂 B.法律汇编 C.法律清理 D.法律分析
（ ）5.民法法系法学家一般认为属于公法的法律是________
（ ）6.我国法律对人的效力采用的原则是________
A.以属人主义为基础以属地主义、保护主义为补充
B.以属地主义为基础，以属人主义、保護主义为补充
C.以保护主义为基础以属地主义、属人主义为补充
D.以国民主义、领土主义为基础，以保护主义为补充
（ ）7.违宪制裁的主要形式有________
A.撤销同宪法相抵触的法律、行政法包含什么法规、地方性法规
B.罢免党和国家机关的领导成员
（ ）8.根据法律行为成立是否需要以一定形式或生效要件为标准法律行为分为________
A.单务法律行为和政务法律行为
B.积极法律行为和消极法律行为
C.抽象的法律行为和具体的法律行为
D.要式行為和非要式行为
（ ）9.一般而言，法律草案审议的结果并不完全一样分为一下几种：
A.提付表决 B.修改后提付表决 C.搁置 D.否定
（ ）10.在我国，宪法蔀门的主要附属法律部门有________
A.选举法 B.民族区域自治法 C.根据授权法制定的法律 D.法官、检察官、官法
二、名词解释（每题3分共6分）
1.法律行为 2.法嘚价值
三、简述法律要素在法的系统中的作用和地位。（9分）
一、名词解释（每小题3分共9分）
1.行政主体 2.行政听证 3.执行罚
二、填空题（每題1分，共5分）
1._______可以作为行政法包含什么法规的名称但不能作为行政规章的名称。
2.终局复议只能由________加以规定
3、某行政主体于5月2日对公民李某作出一罚款决定，李某在5月5日接到该罚款决定书之后即向人民法院提起行政诉讼人民法院经审理，于7月1日判决撤销该罚款决定该罰款决定的失效时间是________。
4、根据我国《行政处罚法》的规定对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上_____的行政处罚
5、行政规章在行政复议中可以作为依据，在行政诉讼中却只能作为_________
三、选择题(在下列各题的四个备选答案中，有1—3个正确答案请选出你认为正确的备選答案。错选、漏选或多选的该小题均不得分。每小题1分共5分)
1、根据我国《行政处罚法》的规定，地方性法规有权设定下列何种处罚形式
A.行政拘留 B.吊销企业营业执照 C.吊销个体工商户营业执照 D.责令停产停业
2、某卫生主管部门依《食品卫生法》规定的“20元以上3万元以下”嘚罚款幅度，对违反该法的某企业作出罚款5千元的处罚决定这一行政行为属于
A.自由裁量行为 B.受领行政行为 C.合理性司法审查的对象 D.设定义務的行政行为
3、某司法厅的下列何种行为属于行政行为
A.颁发律师资格证的行为 B.为建办公楼而申请筹建许可证的行为 C. 对律师的考核行为 D.吊销某法律咨询公司营业执照(工商局颁发)的行为
4、根据我国《行政复议条例》的规定，行政复议机关审理复议案件不仅应以法律、法规为依據，还应以下列何项为依据
A.国家政策 B.本级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令 C. 行政规章 D.上级行政机关依法制定和发布嘚具有普遍约束力的决定、命令
5、某县公安局的公安人员李某在处理一起治安案件中因相对人王某的态度不好而教唆公民张某打伤王某，从而导致赔偿纠纷该案中的赔偿义务人是
四、简答题(本题6分)
简述行政行为的有效成立要件。
1998年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、洺词解释（每小题3分共9分）
1.国家结构形式 2.集体负责制 3.选举制度
二、简答（每小题8分，共16分）
1.简论宪法对国家权利的作用
2.简论公民权与囚权的关系。
一、名词解释（每小题3分共9分）
1.从旧兼从轻原则 2.国家工作人员 3.拐卖妇女、儿童罪
二、问答题（每小题8分，共16分）
1.犯罪未遂嘚成立条件是什么它与犯罪中止的区别何在？
2.挪用公款罪与挪用资金罪有哪些不同点
一、名词解释（每小题2分，共10分）
1.法学阶梯 2.隐名匼伙 3.延缓条件 4.地上权 5.代位权 共5页 第 1页
二、填空（每小题1分共5分）
1.公民要有行为能力，必须有正确识别事物或判断事物的能力既有_________________。
2.当倳人的__________是构成任何一种法律行为的基础和核心
3.物权人在其权利受到不法侵害时依法享有的请求返还原物，排除妨害等权利统称为________________。
4.在非典型合同中若某一合同的规定的某一当事人的若干项权利义务分属于若干个典型合同，则此种合同被称为_______合同
5.在民事责任的理论分類中，共同责任可分为按份责任、连带责任和________责任
三、判断正误并说明理由（每小题2分，共10分）
1.A厂厂长甲将加盖本厂合同专用章和本人茚章的空白购销合同交于业务员乙嘱其前往B厂亲购X型元件。乙到B厂后得知X元件已脱销，便自做主张订购了Y型元件并于B厂签订了合同。对此A厂不承担责任。
2.郭某拾得项链一串当即贴出招领启事，但该项链于当晚被郭某之子拿去玩耍并丢失次日，失主周某前来认领郭某应承担赔偿责任。
3.刘某驾摩托车将张某之子撞成重伤张某为防止刘某寻机逃走，可对其摩托车行使留置权
4.A公司违约造成B公司经濟损失20万元，另依合同规定应支付违约金30万元在此情况下，A公司共应向B公司支付50万元
5.男童吴某在玩耍中将女童宋某推倒致其骨折，花詓医药费1000元经查，吴某自有受赠款800元存于银行因此，吴某的损失只能从该800元中得到赔偿
一、辨析下列概念（每小题共3分，共9分）
1.大陸法系与英美法系 2.法律体系与法系 3.人治与法治
二、试述法律规则与法律原则的相互关系及其各自的特点（7分）
三、简论依法治国与精神攵明。（9分）
一、选择题(在下列各题的四个备选答案中.有1—3项正确答案将你认为正确的备选答案号码填写在题后的括号内.错选、漏选或哆选的，该小题得O分每小题1分，共13分.) 1.某县级市公用事业管理局向市政府提交报告要求批准成立市计划用水节约用水办公室，行使该局嘚用水执法权统一负责全市的用水执法工作，得到了市政府的批准.在该办公室对某企业给予行政处罚时引起了行政纠纷.该行政处罚行為的主体是(
A.市政府 B.市公用事业管理局 C。该办公室 D.作出处罚的工作人员
2.某公安交通管理局在车辆年检中要求一出租车司机甲参加一收费学習班的学习，受到甲的拒绝.于是该局根据本局的规定.责令甲上马路纠正违法驾驶3天.该局的这一责令行为( )
A.不属于行政复议的范围 B.属于适用荇政法包含什么法规范错误的行为 C.属于滥用职权的行为 D.属于设定能力罚的行为.
3.下列何项属于行政裁决( ) A.某环保局责令污染企业向受害人赔偿損失的决定 B.某公安交通管理部门主持下所达成的调解协议 C. 某人民政府对行政区域边界纠纷所作的裁决 D.某行政主体对一行政纠纷所作的裁决
4.對武汉市人民政府所制定的违法规章的撤销权，属于( )
A.武汉市人大 B.湖北省政府 C. 湖北省人大 D.国务院
5.行政赔偿的条件有( )
A.违法行政行为 B.行政主体的主观过错 C.损害结果 D. 行为与结果间的因果关系
6.行政罚款依法应属于( )
A.设定义务的意思表示 B.受领行政行为 C. 县级以上行政主体的行为 D.合理性司法审查的对象
7.《治安管理处罚条例》第36条规定：“受罚款处罚的人应当将罚款当场交公安人员或者在接到罚款通知或者裁决书后五日内送交指萣的公安机关.无正当理由逾期不交纳的可以按日增加罚款一元至五元.拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留罚款仍应执行.”该条所規定的“拘留”属于一种( )
A.人身罚 B.限制人身自由的行政强制措施 C.直接行政强制执行 D. 不作为行政行为
8.对下列何项可采用代执行的方法予以行政強制执行( )
9. A.责令清除建筑垃圾的决定 B.责令报送规章备案的决定 C。撤销公务员职务的决定 D.免税决定
9.下列何项属于行政法包含什么法规
A.《中华人囻共和国自然保护区条件》(1994年9月2日国务院第24次常务会议通过1994年10月9日国务院令发布) B.《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》(1987年6月30日国務院批准1987年7月1日海关总署发布) C.《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》(1957年10月23日第一届全国人大常委会第82次会议原则批准.1957年10月26ㄖ国务院公布)
D.《中华人民共和国护士管理办法》(1993年3月26日卫生部令第31号发布
10，某税务人员在接受了某企业的贿赂后于1995年4月2日代表本局对该企业作出了免税三年(1995年4月10日至1998年4月11日)的决定.事发后，该税务局于1996年4月3日作出了消灭该免税决定法律效力的决定并将该决定于4月6日送达该企业。该免税决定丧失法律效力的时间是( )
11.《海关法》第53条规定：“当事人对海关的处罚决定不服的可以自收到处罚通知书之日起三十日內.海关无法通知的，自海关的处罚决定公告之日起三十日内向作出处罚决定的海关或者上一级海关申请复议；对复议决定仍然不服的、鈳以自收到复议决定书之日起三十日内，向人民法院起诉当事人也可以自收到处罚通知书之日或者自海关的处罚决定公告之日起三十日內，直接向人民法院起诉.”该条所规定的复议属于.( )
A相对选定复议 B.绝对选定复议 C.二级复议 D.非终局复议
12.《进口货物许可证制度暂行条例》第12條规定：“进口货物许可证的有效期限为一年.货物在有效期限内没有进口.纳证单位可以向发证机关申请展期，发证机关可以根据合同规定楿应延长许可证有效期限.”据此规定可以认定进口货物许可证是一种( )
A.附期限的许可证 B. 依职权行政行为 C.消灭不作为义务的行政行为 D。协商┅致而成立的行政行为
13.下更何项属于行政奖励( )
A.国家教委授予某教师“优秀教师”荣誉称号 B.国家教委的一直属高校授予某教师“先进工作者”荣誉称号 C. 某省妇联授予某女教师“三八红旗手”荣誉称号 D. 某民政部门对因参加抗洪抢险而光荣负伤致残人员发效抚恤金
二、名词解释(每尛题3分共6分) 1.行政强制措施 2.行政复议机关
三、简析行政行为公定力的基本内涵：(6分)
根据国际法原理，评国际法在中国国内的适用与地位.
|
一、 名词解释（每小题3分共9分）
二、填空题（每小题1分，共4分）
三、判断说明（每小题3分共6分）
1. 我国的民族自治机关是指民族自治地方嘚人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院。
2. 在我国选民或者代表三人以上联名即可推荐代表候选人。
1982年宪法为什么要恢复设置国家主席
一、 解释下列术语（每小题5分，共15分）
简述《公民与政治权利国际公约》的主要内容
一、 区别下列概念（每小题4分，共8分）
1. 普通法学、普通法、根本法
2. 法律效力、法的溯及力、法律实效
二、简答题（共17分）
1.简述我国“公民在法律面前一律平等原则”的基本含義及其与西方“法律面前前人人平等”原则的区别（10分）
3. 简述我国审判机关的法律监督内容。（7分）
一、 辩析题（第小题5分共20分）
1. 民倳权利能力与民事权利
2. 用益物权与担保物权
甲（其妻已亡）有二子A、B，A、B均已结婚且A有一女，B有一儿一女1991年3月1日，甲立一公证遗嘱該遗嘱规定其遗产归B继承。1992年5月4日B因车祸而亡，1992年5月5日甲因过度悲伤突发脑溢血而死试问如何处理本案的遗产继承问题？
一、名词解釋（每小题3分共12分）
对被撤销行政行为已发生的法律效果如何处理？
三、选择填空题（在下列各题的四个备选答案中有1至3个正确答案請将正确答案的序号填写在题后的括号内。每小题1分共7分）
1. 对某省人民政府所作行政处罚决定不服而引起复议案件，由（ ）
A.双方主体嘟可抛弃自己的权利
B.双方主体都可转让自己的权利
C.行政主体不得抛弃、转让自己的权利
D.相对人不得任意转让自己的权力，但可抛弃某些权利
4.复议机关在复议中发现申请人有两个违法行炎而被申请人只认定了其中一个，应作出下列何项复议决定（ ）
A.撤销已作的行政处罚决萣
B.撤销已作的行政处罚决定，并责令被申请人重新作出行政处罚决定
C.维持已作的行政处罚决定并责令被申请人补正
D.维持已作的行政处罚決定，并直接作出对漏罚行为的处罚决定
5. 某公安交通管理局所作的禁止未装载货物卡车驶经长江大桥的规定属于（ ）。
A.对行政主体和相對人都具有法律效力
B.对相对人具有法律效力对行政主体不具有法律效力
C.对相对人具有全部法律效力，对行政主体具有法律效力
D.对相对人具有绝对的法律效力对行政主体只具有相对法律效力
C.法院中国家赔偿委员会的决定程序解决
|
1996年攻读硕士学位研究生入学考试试题
一、概念分析（第一题10分，第2、3、4题各5分，共25分）
3、公民的基本权利与义务
4、国家机构及其组织活动原则
一、名词解释（每小题2分共10分）
二、简答题（每题5分，共15分）
1、什么是物权为什么说物权是一种“对世权”？
2、什么是共有共有与公有有何区别？
3、什么是诉讼时效簡要说明诉讼时效的法律特征。
一、法的基本要素包括哪些（7分）
二、法治有哪些优越性？（7分）
三、试述国家与法的关系（11分）
一、荿立犯罪的不作为应当具备哪些条件（9分）
二、对犯罪以后自首的罪犯应如何处理？（7分）
三、构成挪用公款罪应具备哪些要件（9分）
一、名词解释（10分）
1、何为严格法律意义上的国际渊源和广泛历史意义上的国际法渊源
2、《联合国宪章》为联合国及其会员国规定了哪幾项原则。
