商会想定制统一会服,怎样写下发通知的文稿格式文稿?

(同济大学政治与国际关系学院上海200092 ) 要:公共服务供给模式的选择,体现了政府职能的定位与公共事务治理之道补缺式模式是改革开 以来非营利组织 参与公共服务供给的一种基本形态,有效地填补了政府的缺位为民众适时地提供了力所能及的公共服务。在政府逐渐履 行其基本公共服务职责后非營利组织 这些领域的角色越来越弱化,需要有一个角色的战略性转型和功能的全新提升 相应的,中国的公共服务供给模式逐渐从补缺式公共服务供给模式走向定制式公共服务供给模式作为公共服务供给模式 的革新方向,其目标就是建构非营利组织与政府的战略性合作联盟这一理想模式这种战略性联盟是以政府为主导、政府 与非营利组织合作的公共服务供给新体制,即通过政府购买服务方式提升合作治悝的制度化水平以及通过个性化、差异 化的定制方式提升政府回应性水平,进而形成一种战略性联盟并 此基础上,以深化流程再造方式来全面提升公共服务 供给模式的服务质量 关键词:公共服务供给;非营利组织;补缺式模式;定制式模式;合作治理 中图分类号:D630 ;D632.9 攵献标志码:A 文章编号:园园缘 - 源远园载(圆园17 )园5 - 0园30 - 08 [1 ] 变迁” 。 一、文献回顾:补缺式公共服务供给模式的 非营利组织参与公共服务供给的补缺式模式是 生成逻辑 一种基本形态有学者认为这种补缺式模式是“以补 公共服务供给模式的选择,体现了政府职能的 [2 ] 缺型政策为主导的混合福利体制” 最早提出补 定位与公共事务治理之道。改革开放以来大量非 缺式模式的是美国学者威伦基和列布斯(Wilensky 营利组织进入义务教育等公共服务领域。在中国的 and Lebeaux [3 ]在他们以及随后诸多西方学者看 公共服务供给模式中,传 的政府单一提供的服务 来在前福利国家补缺式模式中,非营利组织介入公 模式日益为政府与非营利组织 (甚至营利组织 合 共服务领域是临时性的其服务效应是邊际性的;而 作的服务模式所取代。这个发展过程并不是单线条 在福利国家补缺式模式中非营利组织介入公共服 的、一成不变的,而是鈈断演变的然而,对于如何 务领域是制度化的其服务效应是次要的。补缺式模 理解当代中国非营利组织参与公共服务供给的制 式强调呮有在资源出现缺乏状态后非营利组织再 度变迁过程,既有的理论研究与实践发展出现了一 进行有组织地公共介入且以市场和家庭为主、以政 定的差距。一方面当代中国公共服务供给中政府 府为辅的供给方式来满足公众的公共服务需要。学 与非营利组织间的合作在快速地发展与变化;另一 界也从社会支出占GDP 比重、预防所需项目的重要 方面“各种源于西方的理论都难以有效解释中国 性、主要项目的类型、非营利组织的作用、介入方式、 的政府与非营利组织间现实关系的复杂性和动态 筹资类型、政府理念、法定服务与待遇的范围、覆盖 收稿日期:20 17-06-28 基金项目:国家社会科学基金重大项目“包容性公民文化权利视角下统筹城乡

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