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吉人社联字【2010】34号文件
&&关于印发公共卫生事业单位绩效工资实施意见的通知
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发文标题：
吉林省人力资源和社会保障厅关于城镇企业职工基本养老保险有关政策问题的答复意见
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吉人社办字[号
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发文内容：
各市(州)、长白山管委会、县(市、区)人力资源和社会保障局：
　　为统一和规范全省基本养老保险政策，根据国家和省有关文件精神，现就近一时期部分地方反映的基本养老保险有关问题统一答复如下：
　　一、关于曾以个人身份参保女性退休问题
　　曾以个人身份参保或续保的女性，必须在用人单位生产岗位工作累计满5年且按职工政策缴费，其退休年龄方可按50周岁执行。50周岁后在生产岗位工作满5年的，经本人申请，也可以按本人申请时间办理退休手续，并从批准退休的下月起领取基本养老金。
　　二、关于女性金融系统储蓄代办员退休问题
　　原按企......
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劳社部发[1998]
晋政发[2014]18
吉政办发[2006]
沪府发[2015]29
海南省第二届人
深圳市人大常委
厦地税发[2018]
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原文：万元吉，字吉人，南昌人。天启五年(1625)进士。初任潮州推官，后来调补归德。期间他捕获了大盗李守志，解散了他聚集起来的喽罗。崇祯四年(1631)全国官吏大考核，他被贬了官。十一年秋天，朝廷采纳曾樱对他的举荐，让他以永州检校的身份代理推官的职责。过了两年，督师杨嗣昌推荐他有才干，朝廷让他改任大理右评事，到杨嗣昌军队里负责监察军纪。嗣昌把他用作左右手，将领们也心悦诚服，他在部队里奔走劳作，未曾睡过一个晚上安生觉。嗣昌死后，元吉因为替母亲守丧回乡去了。十六年复出，担任南京职方主事，又升为郎中。福王登基后，他仍旧担任郎中。因为四大兵镇不和，他请求让自己奉命前往开导，又请求拨一万两银子到扬州犒劳高杰，用大义教导他，命令他驻守江、淮。然后万元吉渡过长江奔赴各位大将的军营中去。高杰与黄得功、刘泽清三人当时正在争夺扬州，元吉给得功写了一封信，让他和大家一起辅佐朝廷，得功写了一封回信，和元吉的意思相同。元吉于是把得功的信抄给泽清、高杰两个看，他们三个人之间的嫌疑于是逐渐消释了。朝臣们讨论认为元吉能够安定各大兵镇，提拔他当了太仆少卿，让他监视长江以北的军务。元吉人在外边，却不忘朝廷，几次上书评议政事。他曾请求朝廷编写《建文实录》，恢复他的皇帝尊号，并把他给原先懿文太子追加的尊号予以归还，在他的陵园中祭祀他，用建文皇帝陪享，并且立即表彰当时死难的大臣们，以及近来京师失陷时殉难的四方臣僚，以便振作臣民忠心报国的勇气。福王听从了他。元吉还上书说：“先帝天资英武，立志振兴国家，可是事实上祸乱更加严重。这是由于政策宽大、严厉二者的运用双方面都偏轻偏重了，听取意见的方式太偏颇了。先帝当初惩治不法宦官的专权，任用群臣百官都力行宽大。大臣们习惯于此，就争论意见的异同，忽略了防患措施的准备，敌人打到京郊来，他们都束手无策了。先帝这下极为恼火，坏人就乘机引导他采用严厉的政策。于是廷杖用得越来越多，对地方上增派练饷，使得在朝官员救过不暇，下边的百姓无复聊生，朝廷说起来是振作了，但是敌人还是一样的强大，盗贼的祸害更加扩大了。在十多年时间里，小人主张的严厉政策无非如此。先帝自己后来也后悔了，又采用宽大政策，一反其规，天下人都认为可以实现太平了。大臣们又开始竞行贿赂，肆意欺骗先帝，政治风气每况愈下，又一次引发了先帝的怒火。先帝正忙着开杀戒，国家紧跟着就覆灭了。大概说来大臣们的忤逆，经常是利用了先帝宽大的政策；而先帝的严厉政策，也经常滋生了大臣们的轻慢。我所说的政策的宽大和严厉双方面的偏轻偏重就是这个样子。“国家命运的艰难现在已到了极点。可是议论的人只求道理上讲得通，就是不看看形势的轻重；只喜欢发表自己的见解，根本不考虑事情的发展。朝堂上天天你争我吵不说，统兵在外的将领一举一动还要接受他们的遥控，一个人干事，却有许多张嘴巴在那里议论。就如孙传庭出守关中一事吧，明眼人都说不应让他轻易出击，可是已经有人议论他逗留、观望了。贼寇渡过黄河后，我告诉史可法、姜曰广赶快撤下山海关、宁远卫吴三桂的部队，随内阁大臣迎击贼寇。先帝召大臣问话时，群臣也曾讲到这一点，可是已经有人议论说这是放弃领土。等到贼寇的势力汹涌澎湃的时候，朝臣有的劝先帝到南方来，有的劝说让太子在南京开始监国，这些本来都是很好的权宜之计，可是已经有人议论说这是胡说八道。由事后来看，谁不恨这些议论的人亏害了国家。但是假使事情侥幸不失败的话，大家一定都佩服这些议论的人遵行常规。大概说来天底下的事没有完全有害的，也没有全是益处的，当事人除非质朴、诚实而且通晓万事万物，否则哪个敢违众独行呢？在一边提意见的人总是争意气长短，笔锋巧拙，一定要强迫别人听从自己才成。这哪成呢？我所说的听取意见的方式太偏颇就是这个样子。“我请求陛下研究以前朝政的失误，作为今后政治事务的借鉴，要以宽大做主体，以严厉求功效。崇尚简易、真诚待人叫作宽大，滥赏无功、听凭放纵不叫作宽大；辨别邪正、综核名实叫作严厉，百般挑剔、吹毛求疵不叫作严厉。政策的宽大和严厉二者相辅相成，听取意见的方式才会适当。请任用办事官员时，仍旧经严格考核后才用，但宽着期限责取成功，不要让离间计再跟着坏人的信用而得逞，使我朝的军事人才久借燃灰，委任时经过严格考核，然后就可以用宽大的政策大胆地使用他了。”福王下诏赞扬并听取了他的意见。第二年，南京灭亡了，元吉跑到福建去归附唐王。六月，大清部队已经占领了南昌、袁州、临江、吉安。过了一个月，又占领了建昌。只有赣州孤零零地剩下在长江上流，城中兵力也很单薄。益王府里永宁王朱慈炎招降峒贼张安(他的部队号称龙武新军)后，这时收复了抚州。南赣巡抚李永茂于是命令副将徐必达扼守泰和，抗击大清部队。没几天战败，退到万安，必达见到了永茂。永茂接着逃到了赣州。八月，叛将白之裔进入万安，江西巡抚旷昭被活捉，知县梁于氵矣牺牲了。于氵矣，江都人。崇祯十六年(1643)进士。当时唐王的诏书正好传到赣州来，永茂于是和杨廷麟、刘国升一起管理军事。不久唐王召永茂回去当兵部右侍郎，让张朝纟延来接替他。永茂刚上任就提拔元吉为兵部右侍郎兼右副都御史，总领江西、湖广的各军，又召回了朝纟延，让同升接替了他。元吉到赣州时同升已经死了，朝廷就让元吉兼任江西巡抚。顺治三年(1646)三月，廷麟将去朝见唐王，元吉代他守卫吉安。起初崇祯末年朝廷命令中书舍人张同敞调发云南部队，这个时候来到了江西，两个京城已经相继失守，于是就退回到吉安来。廷麟留下他们一起守城，用待客的礼仪对待他们。他们的将领赵印选、胡一清多次立功，可是元吉对他们管得很严，云南的将领慢慢地就不高兴了。当时广东的部队也赴援来了。新军将领张安本是汀州、赣州之间峒贼四营之一，勇猛善战，归降后建立过收复抚州的战功，并且把其他三营峒贼也招降了。元吉认为新军足可依赖，蔑视云南、广东的部队，所以这两支部队就人心涣散了。但是张安的士兵本来就是贼盗，住到赣州照旧奸侮妇女，抢劫财物，派他们增援湖西时，一路所过之处都被烧杀抢夺光了。到这时大清部队来打吉安，其他各路士兵都身在外无法忘家，不肯力战，新军还在湖西。所以吉安城里的部队不战而溃，城就被打下了。元吉退驻皂口，向赣州送去檄文极力讲述云南部队弃城出逃的罪行，云南部队就干脆往西边走掉了。四月，大清兵赶到皂口，元吉无力防御，就躲进了赣州城。大清兵乘胜开到了赣州城下。给事中杨文荐奉命到湖南去，路过赣州时就进城和大家一起守御，赣州城中很大程度上依赖他了。文荐是元吉的门生。元吉一向很有才干，办事精明勤快。等吉安失守后，士兵也不听命令了，他昏头昏脑地坐在城墙上面，对将吏一言不发。河对岸大清兵营扎遍了山麓，他都说成是空营。有士兵或有百姓从大清兵营中逃出到此的说起敌人力量强大，元吉都指斥他们是间谍，把人给斩了。江西巡抚刘远生命令一个叫张琮的将领带兵增援湖东，等赣州之围紧急时远生亲自出城到雪都去叫张琮。赣州人说“巡抚大人的军队逃跑了”，愤怒地烧了远生部队的船，收捕了他的妻子。不久远生率领张琮的部队回城来，赣州人才十分地后悔了。张琮的部队渡过河前进，到梅林时中了埋伏，大败而回，到河边时为了争船很多人死在河里了。远生恼火极了，于五月初一渡过河再次交战，他身先士卒，遇上大批部队的还击，他被抓住了，又逃了回去。以前派到湖西的新军听说吉安失守又回了雩都。廷麟亲自去邀请他们过来，在梅林与大清部队交战，又失败了，廷麟于是疏散了新军，自己进城来和元吉一起守城。自从远生战败以后，各地援兵都不敢向前去交战了。六月十五，副将吴之蕃带领广东兵五千人到来，城外的包围圈逐渐被解除，不久又把城给围了起来，赣州军民和以前一样进行固守。唐王听说赣州外围未下，就奖励、慰劳了这里的官兵，把赣州赐名为忠诚府，加封元吉为兵部尚书，文荐为右佥都御史，派尚书郭维经过来支援。维经和御史姚奇元沿途募兵，招到八千人。元吉的部将汪起龙率兵四千，云南援将赵印选、胡一青率兵三千，大学士苏观生也派来了这么多人，两广总督丁魁楚也派兵四千，廷麟又收集散亡，得了几千人。这些部队先后来到赣州，在城外扎下兵营。诸将欲战，元吉要求等水师来后一起进攻。当时中书舍人来以谔招募了三千砂兵，吏部主事龚盏、兵部主事黎遂球招募了四千水兵，都驻扎在南安不敢过来。主事王其..对元吉说“：水师将领罗明受是个海盗，凶暴难制，龚盏、遂球对他们就像慈母宠爱自己的儿子一样小心。况且现在水浅，大船开不过来，怎么能如约赶来呢？”元吉不听。到八月份，大清部队听说水师要过来，就在江面上夜截纵火，烧毁了他们八十艘大船，死人无数，明受逃回，船上的火药、兵器全丢了。于是两广、云南部队不战而逃，其他部队也稍有逃散。赣州城里只剩下起龙、维经部下的士兵四千多人，城外只剩下水师后营的两千多人。参将谢志良在雩都拥兵万余不来援救，廷麟调广西狼兵八千人翻越山岭过来，这些狼兵也不肯赶紧赴援。恰好这时又听说汀州被打下了，人心更加震惊恐惧。十月初，大清兵在向导引领下登上城墙，当地的民兵仍进行巷战抵抗。黎明时分，大批部队开来，赣州城终于被打下来。元吉与城共亡了。在这之前元吉禁止妇女走出城门。他的家人偷偷把他的妾从城墙上缒下去，想逃走，元吉派人骑马去追了回来，把家人捶打了一顿，所以城中没人敢出逃了。到城陷落时，元吉的部将把他护送到城外，元吉叹息说：“替我向赣州人说声对不起吧！使全城生灵涂炭的，是我啊，我怎么能独自活下去呢？”于是投水自尽了，终年四十四岁。杨文荐，字幼宇，京山人。由进士出身担任兵科给事中。赣州城失守时，他正病得不能起床，被抓获后送到南昌，他粒米不进，绝食而死了。
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　　万元吉 明天启五年（1625）中进士，历任州府推官。后任南京职方主事，进郎中。明朝灭亡后，福王朱由崧于1644年5月在南京称帝，建立“南明”政权，万元吉随即擢太仆少卿，指挥抗清斗争。第二年，清军攻占南京，福王被俘。唐王朱聿键授万元吉兵部右侍郎兼右副都御史，总督江西、湖广诸军。清顺治三年（1646）清兵追逼，元吉由吉安入赣州时加兵部尚书。清兵乘胜占领赣州，元吉占败投水而死。时年四十四岁。
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吉人社字20188号
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吉人社字〔2011〕88号
关于做好2011年专业技术管理工作的通知
井冈山管理局政治处，各县（市、区）、井开区人力资源和社会保障局、市直有关单位：
为贯彻落实全省专业技术人才工作会议精神和我市中长期人才发展规划纲要，完善高层次人才选拔培养和跟踪服务机制，进一步建立和完善科学的人才评价体系，现就我市2011年专业技术管理工作提出如下实施意见：
一、切实履行专业技术人才工作的政府综合管理职能
1、健全完善人才工作领导协调机制。成立市人力资源社会保障局人才工作领导小组，统筹协调全市专业技术人才工作，各县（市、区）应建立相应的人才工作协调机制。
2、加强专业技术人才基础工作。构建我市专业技术人才基本数据库系统，全面掌握我市各有关单位及专业技术人才基本情况，建立涵盖国有企事业单位、各类非国有企业单位的单位信息系统，建立专业技术人员、高层次人才、乡土人才等三个专业人才基本数据库，对相关信息每年及时更新，实现动态管理。
二、全面加强高层次人才队伍建设
1、做好高层次人才选拔工作。配合省人力资源和社会保障厅做好2011年度国家级和省百千万人才工程人选选拔工作，组织选派省百千万人才工程人选赴国内著名高校、科研院所研修和国外研修；配合省委组织部做好“赣鄱英才555工程”人选、第四届省突出贡献人才评审工作。
2、组织开展高层次人才招聘工作。按照省、市有关文件规定，组织开展高层次人才招聘工作，继续执行引才优惠政策，继续现有的引才工作机制。引才工作由阶段性集中组织转入日常工作，实现常态化、制度化。
3、健全专业技术人才表彰制度。对于为吉安经济社会发展做出突出贡献并评为我市“学科带头人”、“杰出人才”的专业技术人员，表彰奖励的同时，要大力宣传先进事迹，营造有利于专业技术人才成长和充分发挥作用的良好环境。
三、进一步规范职称工作
1、2011年专业技术资格评审工作严格按照省人力资源和社会保障厅《关于印发的通知》（赣人社发〔2011〕37号）文件有关要求执行。申报基本信息、获奖、论文论著等信息录入程序仍使用 “吉安市职称管理系统”。“吉安市职称管理系统”（2011年版）可在“吉安市职称工作办公室” （/zc)网页下载。
2、关于评审政策调整。
（1）外语是专业技术人员能力建设的重要方面，2011年将提高职称外语考试省内合格标准，从2012年起，全省不再设职称外语考试省内合格标准，统一使用国家合格标准。
（2）从2011年起，高级经济师专业技术资格考试成绩合格有效期调整为一年，仅限当年使用有效。从2012年起，农业系列、林业工程、建筑工程高级专业技术资格评审试行考评结合，农业系列、建筑工程中级专业技术资格评审试行以考代评。
（3）2011年申报专业技术资格的专业技术人员，其学历、学位、业绩（含论文论著）、年龄终算时间为日，其工作年限、资格、聘任时间终算时间为日，时间均按满周年计算。从2012年起，申报专业技术资格的专业技术人员，其资历和业绩从取得现资格之年起计算，终算时间为申报评审前一年的12月31日。
3、严格控制专业技术资格评审通过率。专业技术资格评审要坚持好中选优原则，实行比例控制，从严控制通过率，2011年评审通过率原则上在2010年的基础上下降5-10%，各级评委会在核定的通过率范围内进行评审。
4、严肃职称申报评审工作纪律。
（1）从2011年起，申报人员及所在单位要对申报材料真实性作出承诺并负责，出具《专业技术资格申报材料真实性保证书》，并连同申报材料装入申报档案袋一并报送。
（2）加大对弄虚作假的处罚力度。对弄虚作假、提供不实材料或违反规定的申报人员，取消其申报评审资格，3年内不得再申报评审，并视情况建议有关部门予以严肃处理。通过评审的，予以撤销；对评审材料审核不严，包庇、纵容弄虚作假，甚至出具虚假证明的单位和个人，追究单位主要负责人或个人的责任，并建议有关部门予以通报批评或行政处分。
5、加强评审委员会委员库管理。
（1）评审委员会委员库实行动态管理，每年调整补充一次，每三年更新一次，更新人数不少于总数的二分之一，其成员一般只能在一个评审委员会中任职。今年我市将继续对市本级所有评审委员会委员库进行调整补充，对已退休、缺乏工作责任心、保密意识不强和工作作风不正派的委员调整出委员库，补充部分优秀专业技术人员充实委员库。在遴选入库新成员时，要严格按照“跨地区、本专业、高层次、权威性”的原则。委员库调整补充的具体时间和材料要求见附件，委员库委员录入程序使用 “吉安市职称管理系统（2011版）”。
（2）评审委员会执行委员的选定实行随机抽取制度。评审委员会召开评审会议前2日，由市人力资源社会保障（职称）部门从委员库中随机抽取若干名成员，组成不少于11人的执行评审委员会
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[吉林]关于进一步贯彻落实积极就业政策有关问题的通知（吉人社联字〔2009〕20号）&
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各市州、县（市、区）人力资源和社会保障局（人事局、劳动保障局）、发展和改革委员会、财政局、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，长白山管理委员会相关部门：
为深入贯彻落实《吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》（吉政发〔2008〕35号）、《吉林省人民政府办公厅关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（吉政办发〔2009〕58号）精神，经省政府同意，现就有关政策问题通知如下：
一、税收扶持政策
（一）自谋职业、自主创业税收扶持政策
1．持《再就业优惠证》人员从事个体经营的（除国家限制行业外），向当地主管税务机关申请，可享受3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。如果纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，可以其当年实际应缴纳的房产税、土地使用税再依次扣减；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。政策审批期限延续到日。具体办法按吉林省财政厅、吉林省国家税务局、吉林省地方税务局《关于转发&财政部、国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知&的通知》（吉财税〔号）和吉林省地方税务局、吉林省国家税务局、吉林省劳动保障厅《转发国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（吉地税发〔2006〕19号）执行。
2．对月营业额5000元以下的个体工商户，不征收营业税、城建税、教育费附加。对月收入5000元以下的个体工商户、个人独资及合伙企业不征收个人所得税。具体办法按《吉林省人民政府关于印发加快全省服务业跨越发展若干政策的通知》（吉政发〔2008〕28号）及省地税局的有关规定执行。
（二）鼓励企业吸纳就业税收扶持政策
商贸企业、服务型企业（除国家限制的行业外）、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员的，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，向当地人力资源社会保障（劳动保障）部门提出申请，经税务部门审核，可享受3年内按实际招用人数每人每年4800元，依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。政策审批期限延续到日。具体办法按吉林省财政厅、吉林省国家税务局、吉林省地方税务局《关于转发&财政部、国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策的通知&的通知》（吉财税〔号）和吉林省地方税务局、吉林省国家税务局、吉林省劳动保障厅《转发国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》（吉地税发〔2006〕19号）执行。
二、行政事业性收费减免政策
（一）从事个体经营收费减免政策
登记失业人员、残疾人和吉林籍高校毕业生毕业后2年内从事个体经营的，可凭相关材料申请享受自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。具体办法可按《吉林省财政厅吉林省发展改革委转发&财政部国家发展改革委关于对从事个体经营的有关人员实行收费优惠政策的通知&的通知》（吉财非税〔号）有关规定执行。
（二）企业吸纳高校毕业生收费减免政策
中小企业和民营企业当年聘用高校毕业生人数达到在职职工总数20%（100人以上为10%）以上，并与之签订1年以上聘用合同的，可凭相关材料申请享受2年内免收管理类行政事业性收费。
三、小额担保贷款扶持政策
（一）就业困难人员小额担保贷款扶持政策
符合《吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》（吉政发〔2008〕35号）规定的就业困难人员自谋职业、自主创业，凭《吉林省就业失业登记证》或《再就业优惠证》，可到当地小额贷款担保机构申请享受不超过5万元的小额担保贷款扶持。
（二）高校毕业生小额担保贷款扶持政策
高校毕业生自主创业的，凭《毕业证》、《吉林省就业失业登记证》以及其他相关材料，可到创业所在地的小额贷款担保机构申请享受最高不超过6万元的小额担保贷款。
（三）返乡创业农民等小额担保贷款扶持政策
返乡创业农民（吉林省辖区内，年满18周岁，户籍仍在农村，进城务工后返乡创业的农村劳动者）和就地就近从事二三产业的农民（吉林省辖区内，年满18周岁，户籍仍在农村，从事二三产业创业的农村劳动者），凭本人居民身份证、户口簿、土地承包合同，所在地乡镇劳动保障事务所出具返乡创业证明和就业困难人员认定证明（附后），到所在县（市区）小额贷款担保机构申请享受不超过5万元的小额担保贷款扶持。　
（四）劳动密集型小企业小额担保贷款扶持政策
劳动密集型小企业在当年安置符合贷款条件人员达到在职职工总数30%（100人以上含100人的企业达15%）以上，并与其签订一年期以上劳动合同的，在企业经营状况良好，反担保方式符合规定的前提下，可申请享受小额担保贷款。贷款额度由担保机构与经办银行考核确定，最高不超过400万元，贷款期限不超过2年。
四、社会保险补贴政策
（一）就业困难人员实现灵活就业的社会保险补贴政策
1．符合《吉林省人民政府关于做好促进就业工作的实施意见》（吉政发〔2008〕35号）规定的就业困难人员，从事灵活就业向街道（社区）申报就业，并以个人身份缴纳社会保险费的，须持本人居民身份证、《吉林省就业失业登记证》、社会保险经办机构出具的缴费凭证、到缴纳社会保险费所在地县（市、区）就业服务机构申请享受社会保险补贴。
2．补贴标准为就业困难人员当年实际缴纳社会保险费数额的50%给予社会保险补贴；对2008年底前核准的持《再就业优惠证》的非4050人员，按照当年实际缴纳社会保险费数额的15%给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。
3．2009年享受社会保险补贴政策期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限延长1年。
截止日，正在享受社会保险补贴女年满45周岁、男年满55周岁的灵活就业人员，其补贴期限可一次性延长至退休。
日起，按享受补贴审批之日计算，社会保险补贴期限对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休，其余人员不超过3年。
（二）高校毕业生自主创业社会保险补贴政策
有创业能力和要求且已进行失业登记的吉林籍高校毕业生毕业后2年内自主创业，并以个人身份缴纳社会保险费的，凭本人居民身份证、毕业证、《吉林省就业失业登记证》、营业执照、税务登记证明、社会保险缴费单据和其它相关创业证明等资料，向缴费地人力资源社会保障部门申请审核、同级财政部门复核后，可享受当年实际缴纳社会保险费数额50%的社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
（三）进城创业的农村劳动力社会保险补贴政策
年满18周岁户籍仍在农村的吉林籍劳动力，进入省内城镇自主创业并以个人身份缴纳社会保险费的，凭本人居民身份证、人力资源社会保障部门出具的《农村劳动力进城（返乡）创业认定表》、营业执照、税务登记证明、社会保险缴费单据和其它相关创业证明等资料，由缴费地人力资源社会保障部门审核、财政部门复核后，可享受当年实际缴纳社会保险费数额的50%的社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。
（四）企业招用就业困难人员社会保险补贴政策
1．当年新招用就业困难人员以及政府投资开发公益性岗位安置就业困难人员的各类企业（单位），签订劳动合同并缴纳社会保险费，可向当地县级以上人力资源社会保障部门申请享受为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险费补贴。不包括就业困难人员个人应缴纳的部分，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费。社会保险补贴期限，日起，按享受补贴审批之日计算，对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休，其余人员不超过3年。
2．已招用原持《再就业优惠证》人员，并正在享受社会保险补贴的企业（单位），除截止日女年满45周岁、男年满55周岁人员的社会保险补贴可一次性延长至退休外，其他人员不超过3年。
五、公益性岗位补贴政策
公益性岗位安置就业困难人员的单位，可按其实际安排人数申请享受适当额度的岗位补贴。对无经费来源和经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按当地最低工资标准给予全额的岗位补贴。对有经费来源或经营收入的用人单位，由当地财政根据其岗位安置就业困难人员数量，按每人不低于当地最低工资标准的40%给予岗位补贴。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员延长至退休外，其余人员原则上不超过3年。具体办法按《吉林省人民政府办公厅转发省劳动保障厅等部门制定的吉林省公益性岗位开发管理暂行办法的通知》（吉政办发〔2008〕33号）有关规定执行。
六、职业介绍补贴政策
符合资质条件的各类职业中介机构，可按经其就业服务后实际就业的登记失业人员、已进城（务工）的农村劳动者人数，凭相关证明材料，向当地人力资源社会保障部门申请享受每人每年一次的职业介绍补贴。补贴标准和具体办法按《吉林省财政厅人力资源和社会保障厅关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》（吉财社〔号）有关规定执行。
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