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【红管家】
据观&#x5,之后一天,董卿的父亲和&#x6亲也&#x66带这个宝宝一同&#x51门,而司机再将她&#x4祖孙三&#x4送&#x56家中之后,也将车开到了上海中瀛集团的分公司内。据媒体报道,董卿&#x7&#x95老公密春雷正是该集团董事长。如此看来,答案&#x63晓密春雷和董卿两&#x4不仅已&#x7秘密结婚,而且已&#x7有了属于他&#x4的爱情的结晶。,据全明星探&#x76&#x51,&#x4年早些时候,董卿&#x66在北&#x4某商场现&#x8,而董卿所在区&#x57恰属童装区&#x57。由此也引发联想,董卿或许这正是在为&#x81己的孩子挑选衣物。,民航一直是旅行的&#x91要交通工具,除了价格敏感性外,更多的旅客开&#x59关注起降时间、机型大小、机上餐饮等体验感受。。&#x76前,智库机构资金管理存在着一定程度的不合理现象,这&#x79不合理现象影&#x54了智库机构的健康发展,&#x8而影&#x54了科研工作的正常运转、科研&#x4员的创新&#x79极性以&#x53&#x56家智库&#x5&#x8战略部署的落地生根等。对此,中央关于加强中&#x56特色新型智库&#x5&#x8的&#x4障&#x63&#x65中突&#x51强调了改善智库资金管理。改革科研部门现行资金管理办法成为新型智库&#x5&#x8的一个&#x70点。    智库资金管理存在的主要&#x95题    <U>一是智库机构资金按照政府机关部门&#x7费管理,智库机构定位不准确&#x5致研究资金管理行政化。</U>智库机构是工作和职&#x80性质不同于政府机关的学术研究机构,也是具有很强科学&#x72&#x7性的决策咨询研究机构。智库机构主要&#x4务是产&#x51学术研究产品和智库咨询产品,而政府机构是政府职&#x80的行使部门,一个是学术创新研究和生产机构,一个是管理部门;一个是用资金&#x8行&#x7神产品创新生产,一个用财政资金&#x4证职&#x80部门运转,性质截然不同。&#x90&#x7一采用政府机构的资金管理办法显然不够合理。因此,必须&#x4创新社会管理的角度对其类别&#x8行科学划分,管理上区别对待。    <U>二是按照管理行政机关的方式来管理科研机构&#x5致研究&#x7费使用&#x88束缚。</U>政府机关有严格的财政资金管理规定,智库部门&#x76前的&#x7费管理也是依据这些政府职&#x80部门的&#x7费管理规定来管理,而智库机构除了财政资金外,还有横向社会类&#x8题研究&#x7费,这部分&#x7费由于&#x6年的资金来源和数&#x91的不确定性,无法纳入财政预算,但是&#x76前也间接算作财政资金管理。这&#x5致很多科研费用按照政府机构决算依据管理,形成了资金管理的“一刀切”现象,&#x5视科研院所资金预决算的&#x72特规律和不同于政府部门的预决算形式和内容,&#x4而&#x5致很多科研费用无法&#x8行决算报销。例如,政府部门严格控制公共&#x7费比例,而&#x76前实行的“全口径”财务管理,就把行政公共&#x7费和&#x8题&#x7费中类似公共&#x7费成分(例如,办公用品费用、&#x56书费等)&#x7筹管理,严格控制比例,&#x5致很多科研费用&#x53&#x80以其他形式变通报销,&#x5致科研&#x4员在成为智库学者的同时,也&#x88现行管理规定&#x88&#x8&#x8化成为财务报销“专家”。    <U>三是政府部门财政资金管理规定与科研工作规律抵牾。</U>财政资金&#x7费管理的一个&#x57本要求是“日日清、月月清、年年清”,但是科研项&#x76无法满足这样的资金决算&#x57本要求,特别是对于跨年度研究项&#x76的决算更是如此。科研&#x7费要随着项&#x76研究&#x8程需要&#x8行资金决算,有时财政部门执行的超过几年研究&#x7费未花或者没有花完就收&#x56等类似的一些资金管理规定,&#x5视了智库机构的科研工作规律,&#x5致科研&#x4员为尽&#x5执行资金决算而完成项&#x76科研&#x7费开支,&#x51现突&#x51花钱和套钱现象。    <U>&#x56是政府财政部门把科研项&#x76&#x7费等同于政府部门的&#x5&#x8项&#x76&#x7费也是一个不够&#x7准的管理做法。</U>近些年随着&#x7济发展下行压力增大,一些地方政府财政吃紧,开&#x59结构性地调整&#x5&#x8项&#x76资金投放,压缩投资规模,削&#x51&#x5&#x8项&#x76&#x7费。有些省&#x4削&#x51幅度很大,甚至削&#x51&#x7费超过一半以上,&#x8到70%。其中智库研究机构的研究项&#x76&#x7费也是按照政府&#x5&#x8项&#x76&#x7费的削&#x51比例要求削&#x51,这是智库&#x7费管理中&#x51现的新的“一刀切”现象。&#x7济发展即使面临一定程度的困&#x96也应&#x4障&#x56家和区&#x57发展的&#x57础性研发&#x7费,为此,要区别对待科研项&#x76资金和&#x5&#x8项&#x76资金。    <U>五是科研工作中的&#x4力资源成本费&#x88&#x5视。</U>&#x76前科研院所科研&#x4员的工资结构中,&#x57础工资&#x53是相对于规定的岗位职责要求而确定的,这些职责要求&#x6年完成具体的&#x76标规定,此外,大&#x91临时性研究工作并不包&#x62在这些&#x76标规定中,&#x57础工资原&#x59&#x8计中也不包&#x62对这些额外工作&#x91的按劳付酬,而&#x76前随机性的额外研究工作往往是年初&#x76标要求的几倍甚至十几倍以上,科研&#x4员的这些超负荷工作的脑力劳动支&#x51&#x57本得不到报偿。    新型智库&#x5&#x8资金管理思&#x8    <U>首先,把智库部门的&#x7费管理区别对待,分类管理,</U>实&#x65不同于政府部门和事业单位的体现社会公&#x76性的科研单列管理办法,并尽&#x5依据智库部门的工作性质特点,制定符合智库机构运转规律的&#x7费管理办法。    <U>其次,实行智库产品购买制度,即“一手钱,一手货”,</U>政府或者社会组织以&#x53企业购买智库的研究成果。政府等需求方&#x53根据需要&#x8行研究项&#x76&#x62标,先期支付一定比例资金给中标&#x4或者中标研发团队,需求方对成果验收,纳入决策之后将其视为合格智库产品并且支付剩余部分研究资金,完成整个购买过程。至于在如何花费这些研究&#x7费的&#x95题上,研究&#x4员和研究团队则应&#x4有&#x81主权,没有必要对脑力劳动者如何花费使用其劳动所得&#x8行过分干涉。    最<U>后,&#x7法管理智库资金。</U>整个智库产品购买制度要根据依法&#x6&#x56&#x7神&#x8行法&#x6化,做到实&#x65起来有法&#x53依,实现依法管理。同时,&#x53以给这些&#x7费使用规定一些原则性负面清单,例如,&#x7费使用不得用于危害&#x56家安全等&#x8法行为等。    总之,智库资金管理一定要科学化、专门化、法&#x6化、&#x4本化和激励化,这样才&#x80在智库&#x5&#x8过程中发挥资金的&#x4障和激励杠杆作用。    (来源:中&#x56社会科学报,2016年04月22日&#x3b;作者单位:&#x8宁社会科学院),据农业部监测,2016年第16周(2016年4月18日-24日)猪肉周均价&#x6公斤26.24元,&#x73比涨1.0%,为&#x8&#x7第6周小幅上涨,同比高46.8%。猪肉价格的持&#x7上涨,已&#x7让一些消费者发&#x51“吃不起”的感叹。,  22日上午6点多,天初&#x4,17岁的高二学生小朱骑电动车上学,行至希望&#x8与前&#x65&#x8交叉&#x8口工商银行门前时,他停下车,等先前约好的同学会合。同学家&#x79此处不&#x8,步行也就5分钟,骑车&#x53需1分多钟。等&#x4无聊,小朱低头玩起手机。腾&#x8娱乐&#x8 近日,博主“韩&#x56me2day”&#x66光了一组宋仲&#x57的写真,他穿着白T在白色床上,不是对着镜头深思或&#x7放笑容,“柳太尉”撩妹实力杠杠的。。  “早上6时43分,弟弟在西山区希望&#x8与前&#x65&#x8交叉&#x8口工商银行门前,&#x88一名男子用刀割伤脖子,并&#x88抢走一辆价值4000多元的电单车。”4月22日,这条&#x5博&#x75转,引起不小恐慌。李&#x56祥表示,猪价之所以不&#x65波动,其中一个&#x91要原因是散养,这几年规模饲养已&#x7明显上升,但是生猪生产或者是猪肉市场&#x4然明显波动,因此,光发展规模化&#x7营&#x53&#x80解决不了市场的稳定&#x95题,还需要找其他的&#x51&#x8。北&#x4pk10怎么样  22日,500元花完了,手机也当在典当行,甘某决定继&#x7抢&#x52,还特意准备了个口罩,步行来到事发地,抢走了小朱一辆价值4000多元的电动车,后以1700元贱卖,顺&#x4赎&#x56了手机。&#x88抓时,甘某&#x8上还有1200元。《世间&#x59终你好》    [美]劳伦&#8226&#x3b;弗莱&#x65&#x66 著,宋慧 译    湖南美术&#x51版社 2016年3月&#x51版    本书作者受到祖父写给祖&#x6的情书的启发,&#x62摄相伴50年以上的55对恋&#x4之间的故事,与他&#x4倾谈,为他&#x4&#x62照,&#x56文并茂地记录下他&#x4令&#x4感动的爱的&#x6一处细节以&#x53白头偕老的秘诀,让&#x4&#x4相信爱是世间最浪漫最甜蜜的事。  西山公安分局接报后迅速&#x7案侦查,全力抓捕&#x5疑&#x4。民警比对发现,事发前半个月,4月7日上午同一时段,在&#x79事发地不&#x8的前程&#x8与希望&#x8交叉口,也发生了一起手法相似的抢&#x52案。除了乘坐&#x98机之外,高铁同样&#x80让中、&#x77途游的旅客&#x5速、舒适地抵&#x8&#x76的地,同时,铁&#x8部门推&#x51的旅游专列也让更多旅客在这个“五一”搭乘列车,其中有近6成旅客选择了更&#x5捷的高铁列车。&#x76的地方面,携程预计,上海、杭&#x5、广&#x5、北&#x4、南&#x4、长沙等地的火车站&#x44月29日起就将&#x8来较大流&#x91的旅客到&#x8。&nbsp&#x3b;&nbsp&#x3b;&nbsp&#x3b; 怎样主宰&#x81己的&#x4生?如何打造&#x81己的&#x4生新主张?又要如何,才&#x80真正还少男少女&#x8&#x8权?一切答案,&#x90在《以青春的名义,我&#x4长大》一书中。    这本书,扫&#x63、透视与解构各&#x79&#x70点现象,侧&#x91校&#x56,关注社会,事关青少年青春解&#x8与心灵主张。44个专题策划44个主题,&#x6一个策划解决一个青少年成长时无法逃避的实际&#x95题,内容健康、前卫、活&#x6有趣,为青少年的成长排忧解&#x96,引领他&#x4树&#x7正确的&#x4生观,使他&#x4最终&#x80够&#x81知、&#x81助、&#x81救、&#x81强,&#x4而顺利、健康、无怨无悔地度过一生中最具&#x53塑性、最美好、最&#x7真的年代。    将&#x8&#x8权还给青少年,是本书的终极&#x76标,因为&#x53有青少年才有权主宰&#x81己的&#x4生,才有资格打造&#x81己的“&#x4生新主张”。    倘遇暗室,一灯即明。现代青少年特别是&#x90市青少年有相当一部分之所以情感脆弱,对前途充满恐惧,是因为他&#x4处在一个和平的年代,没有或极少&#x7历过战争、贫穷与饥饿等磨砺&#x4性的&#x81然与非&#x81然的磨&#x96,而现代社会的高速发展,又使他&#x4不&#x81觉地受到当下&#x79&#x79不&#x53抗拒的诱惑与影&#x54,譬如成&#x4电影与电视、网&#x7与随处&#x53见的社会现象,加上&#x8业的负担、&#x53情的不&#x53预知,以&#x53对爱情的朦胧意识等,&#x4而使得他&#x4的心灵日&#x76变得&#x77&#x76起来,处在一&#x79充满了不解、困惑、苦闷、悲戚、向往与憧&#x61而&#x96以&#x81拔的状态,怎么也找不到一个心灵的&#x51口。    &#x4的一生中挫折在所&#x96免,特别是处于青葱岁月的青春期少男少女,很多时候会在&#x4生的十字&#x8口徘徊不前,更需要有&#x4来给他&#x4指点迷津,&#x4而让他&#x4迷&#x96丛生的前&#x8柳暗花明。    在《挫折是先苦后甜的咖啡糖》中,尘衣&#x8&#x8者探讨:困&#x96与挫折,征服的永&#x8是心灵脆弱的&#x4。我&#x4这一代&#x4大多是&#x72生子女,养尊处优,有一部分同学心灵脆弱不堪,动不动就喜欢与家长或老师斗气,甚至&#x51走或做&#x51其他极&#x7举动,&#x53要遭遇一点挫折,就束手无策,甚至&#x4此退缩不前,忧患意识与奋起&#x7神很&#x96在他&#x4&#x8上找到。这已&#x7不是个案。&#x4天在这&#x91&#x8大家聊天的&#x76的很明确,那就是:愿我&#x4坚强起来。虽然我&#x4处在一个祥和的社会,但这并不表示我&#x4缺少锻&#x70意志的机会。&#x53要我&#x4正视挫折,坚强以对,有什么&#x95题不&#x80&#x8刃而解呢?    在“中&#x56梦”&#x7列——“你的梦,我的梦,中&#x56梦”(《你,就是中&#x56》上、《把梦,做&#x8现实》中、《有梦,&#x4&#x53肩掠过》下)中,作者告诉&#x8者:你是中&#x56一个&#x5小的细&#x80。你的形象就是中&#x56的形象,走&#x51家门代表“家”,走&#x51&#x56门代表“&#x56”。到&#x54&#x91&#x90记得,你是中&#x56&#x4。你的梦,我的梦,中&#x56梦,世界梦。好梦是一粒&#x57因优良的&#x79子,&#x7过&#x7心培育,终会开&#x51&#x7烂的花,结&#x51香甜的果。    在《最爱的男&#x4,名字&#x53“父亲”》中,作者颂扬一&#x79最真切的情感:对于父亲的情感,&#x6个&#x4亦会有各&#x81的复杂感受。父亲永&#x8不会&#x50妈妈那么唠叨,他的爱却一样很温暖很&#x96永。父亲的言传&#x8教,是此生&#x96以忘怀的思想洗礼。“小时候,认为父亲太普通了,长大后才发现父亲很伟大。”——也许,这是&#x6一个&#x4到后来&#x90会发现的一个真理……    在《暴徒来&#x88,如何应对?》中,作者主张:既然一个完全&#x8&#x79暴徒、&#x53社会者和有暴力倾向的&#x7神病&#x4的世界是不存在的,那么理所应当地,大家就得为应对这些做好准备。    ……    本书引用了不少青少年的原&#x8,更贴近青少年的心理与&#x8言习&#x60,是青少年&#x95题研究专家、作家、青少年刊物知名记者、编辑、青少年的贴心朋&#x53、青春解&#x8&#x4尘衣姐姐为广大青少年朋&#x53浓情奉献的一&#x4大礼,填补&#x56内青春解&#x8类&#x56书空白。    负责制作少儿杂志最具影&#x54力的主打栏&#x76之一《新主张》,尘衣长期与青少年朋&#x53打交道,有着丰&#x5的揣摸青春期少年心理活动的&#x7验。她与他&#x4青春同行,&#x8入他&#x4的内心世界,探秘他&#x4的&#x7神内核,还少男少女&#x8&#x8权,让他&#x4&#x81由打造&#x4生新主张。    这本书,清新、轻松、青春,有深度,有高度,更有温度。    文/王小杨。<P>本届政府开展“简政放权、转变职&#x80”工作两年多来,取消和下放一大批审批权限,力度大、范围广,取得很大成效,但也存在一些&#x95题。&#x8一步深入推&#x8简政放权转变职&#x80工作,真正打造服务型政府,对不&#x65激发社会活力、促&#x8“大众创业、万众创新”、&#x4持&#x7济社会全面&#x5速&#x53持&#x7发展,有着&#x91要的时代意义。    简政放权转变政府职&#x80工作的&#x91要意义    <U>一是&#x8一步完善社会主义市场&#x7济体制发展的需要。</U>十八届三中全会《决定》明确提&#x51要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化&#x7济体制改革,“着力解决市场体&#x7不完善、政府干预过多和监管不到位&#x95题。”&#x53有不&#x65理顺政府与市场关&#x7、认真转变政府职&#x80、解决政府干预过多等&#x95题,才&#x80真正发挥市场配置资源的决定性作用,推&#x8我&#x56社会主义市场&#x7济体制不&#x65完善。    <U>二是健全&#x56家&#x6理体&#x7和实现&#x6理&#x80力现代化的需要。</U>有效的政府&#x6理是&#x56家&#x6理现代化的&#x91要内容,&#x53有加&#x5职&#x80转变,厘清政府与市场的功&#x80划分,充分发挥好政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务&#x53&#x73境&#x4护等方面的职&#x80,把该交给市场的交由市场来调节,才&#x80切实提高&#x56家&#x6理&#x80力。    <U>三是落实供给侧结构性改革&#x91大举&#x63的需要。</U>在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,其实质是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府权力边界,&#x4制度变革、结构优化和要素升级方面深入推&#x8改革转型创新,而&#x4各&#x56实践和成功&#x7验看,&#x51少政府干预同样是典型做法。    <U>&#x56是规范政府权力运行和防&#x6腐败的需要。</U>&#x5&#x8廉洁政府是政府改革的&#x91要&#x76标,更是&#x4民的普遍期待。与“大政府”体制相伴的权力为权力&#x5&#x79和腐败提供了&#x4利,因此通过不&#x65的简政放权和转变政府职&#x80,不&#x65削&#x51政府部门的权力,&#x4制度上规范权力运行,对有效&#x51少权力&#x5&#x79将发挥&#x91要作用,&#x4而&#x4源头上防&#x6腐败。    当前简政放权转变政府职&#x80工作的主要特征    <U>一是下放力度大、范围广。</U>&#x42013年&#x56务院取消和下放行政审批事项的第一个文件&#x56发〔2013〕19号文,至2015年&#x56发〔2015〕58号文件止,共以&#x56务院名义下发专门针对取消和下放事项的文件11个(不含暂时调整地方有关行政审批和准入特别管理&#x63&#x65的有关文件),共取消和下放行政审批事项1188项(不含依照法定程序提交全&#x56&#x4大常委会等待&#x4订相关法律规定后再取消或下放的事项),占原审批事项总&#x91的三分之二,力度空前。这些事项&#x56&#x62行政类和非行政类,涉&#x53&#x56务院各部门和地方政府权限,还包&#x62工商登记、职业资格、行政事业性收费以&#x53机关内部事项、涉密事项和需&#x4法决定的事项,&#x4行业看则几乎涵盖&#x56民&#x7济所有&#x91要领&#x57。    <U>二是更强调主动性和整体性。</U>与以往行政审批制度改革多着眼于清理计划&#x7济时代遗留&#x95题不同,本次简政放权改革是为适应&#x7济社会发展需要、提升政府&#x6理&#x80力、更好发挥市场配置资源的决定性作用而作&#x51的主动调整。同时注&#x91整体布局与推动,以一&#x7列相关领&#x57配套&#x63&#x65增强助力,如2013年12月十二届全&#x56&#x4大常委会第六次会&#x8一次&#x4订海洋&#x73境&#x4护法等7部法律,增加事中事后监管&#x63&#x65,优化行政审批流程,尤其对《公司法》的&#x4订&#x8一步降低公司&#x8&#x7门&#x69,激发投资活力,促&#x8简政放权改革不&#x65深化。    <U>三是更注&#x91法制化和规范化。</U>高度&#x91视法&#x6作用是本轮简政放权的一大特色,一再强调“先授权、后改革,先动法、后动权”,改革方案凡是与现行法律相抵触的,必须先&#x4改法律再予以实&#x65。“权力清单”“责&#x4清单”“负面清单”对政府运作的“法制化”提&#x51了高要求,相关改革&#x63&#x65也无不体现“法制”理念,如新&#x8行政许&#x53必须有法律依据、对没有法律法规依据的行政审批前置服务项&#x76一律取消等。注&#x91提高政府规范行政&#x80力,如分类管理非行政许&#x53事项等,有助于政府管理的&#x7细化、打造效&#x80政府。    <U>&#x56是不&#x65迈向深入,但激发市场活力&#x4显不足。</U>两年多来的简政放权工作,&#x4“简单放权式”的政策文件规定,到“清单式管理”的制度框架;&#x4放&#x5对市场主体的审批束缚,到转为着力于事中事后监管;&#x4简化程序、压缩时限,到“互联网+”在&#x7办理与监管,工作全面深化。但同时也还存在审批事项和权限取消或下放不彻底、部门职&#x80转变&#x53服务不到位、相关法律法规&#x53配套改革未&#x53时&#x8&#x8等&#x95题,对更有效地激发市场活力产生制约。    &#x8一步推&#x8简政放权转变政府职&#x80工作的&#x5&#x8    &#x4简政放权转变职&#x80工作实践看,成效很大,但也存在一些&#x95题,&#x4后应结合机构改革、调整政府权责定位、&#x6理体&#x7构&#x5、加强监管、完善政策评估制度等方面,&#x8一步深入推&#x8政府职&#x80转变,不&#x65激发社会创新、创业活力。    <U>第一,政府职&#x80转变要与机构改革并&#x8实&#x65</U>。“简政放权”不仅在“放权”,也在“简政”,两者相互促&#x8、相辅相成。&#x4后&#x53根据新的事权调整对现有部分机构撤销、转型,在此&#x57础上一方面廓清党政部门职责关&#x7,理顺行政与&#x7法、司法权力边界,继&#x7推&#x8“大部制”改革,&#x8一步解决部门职&#x80交叉和&#x91叠引致的协调不畅等“部门主义”,另一方面随着职&#x80转变到位,推&#x8行政决策权、行政执行权、行政监督权“三权分&#x8”,形成相互制约,&#x53在已实&#x65大部门体制的部门&#x8行改革试点,规避“碎片化”和部门主义等&#x95题,更好地巩&#x56简政放权改革效果。    <U>第二,调整政府角色定位与权限。</U>简政放权转变职&#x80是对政府、市场、社会责权利的&#x91新分配和调整,要树&#x7企业“生产主体责&#x4”与政府“监管主体责&#x4”理念,企业要为&#x81&#x8&#x8法行为承担主体责&#x4,政府机构专事监管而不再承担&#x8带责&#x4,简政放权工作在行政性放权的同时要做好&#x7济性放权,促&#x8企业&#x81律并成长为社会的&#x72&#x7主体。在“简政”即机构改革调整到位、权力结构优化配置的同时,按照新的职&#x80定位制定和规范权责清单,促&#x8政府职&#x80转变与管理优化。要区分&#x7济领&#x57放权与社会领&#x57放权,对&#x7济性管理领&#x57的事项(如价格、投资等&#x5观&#x7营活动)要应&#x51尽&#x51,致力于&#x91放市场主体活力;而对于非&#x7济领&#x57如社会性管理领&#x57(主要涉&#x53健康、安全和&#x73境等),在放权的同时还要注&#x91&#x4民生安全、社会稳定角度考虑,审批与许&#x53权力宜留则留。全面清理规范行政审批中&#x4服务,坚决整&#x6“红顶中&#x4”,切&#x65行政机关与中&#x4服务机构之间的利&#x76&#x94。完善审批权非取消即下放的单一模式,探索&#x68度化缓和方式,如&#x53在试点&#x57础上尝试取消非&#x56有企业一般投资项&#x76备案制,由企业依法依规&#x81主决策、在相关网&#x7平台上&#x8行&#x81主登记等。    <U>第三,推动形成科学的政府&#x6理体&#x7。</U>&#x76前我&#x56的政府&#x6理体&#x7尚不健全,而简政放权改革有助于其不&#x65完善。&#x4后简政放权工作一方面应&#x79极培育和规范发展各&#x79社会组织,在此&#x57础上逐步加大向其还权的广度和深度,推动其逐步成为管理主体的一员。另一方面要通过加强监管,推动企业等各社会主体成长为&#x80承担相应权利义务的&#x72&#x7主体。同时&#x5&#x7健全全社会信用体&#x7,加&#x5制定“公民权利清单”,培育公民参其事、负其权、得其利的权利理念,支持公民用权利制约权力,以最广&#x6、最坦&#x8的信息公开力度增强民众的知情权和监督权,尤其要鼓励运用互联网手段通过合法、合理、必要的途径维护个&#x4利&#x76,培育民众广&#x6参与&#x6理的意识。促&#x8多元管理主体不&#x65成长成熟,逐渐培育其间的伙伴关&#x7&#x53全社会民主、协作和妥协的&#x7神,为成熟的政府&#x6理体&#x7创造关键条件。    <U>第&#x56,加强事中事后监管。</U>全面推&#x8行政审批与市场监管职&#x80的严格分&#x79,借鉴发&#x8&#x56家&#x7验,在试点的&#x57础上,赋予市场监管机构&#x4有同级政府或行政部门所&#x4有的制定行政规章或规范性文件的准&#x7法权限和行政裁决权,推&#x8市场监管机构“&#x53行政化”,由行政监管为主向法&#x6监管为主转变。&#x53时&#x51台监管上位法、相关条例,&#x5&#x7和完善监管的标准体&#x7,&#x4订《标准化法》《&#x98品安全法》等,研究&#x51台&#x7合性《市场监管法》,形成市场监管的法律框架,使企业行为和部门监管有法&#x53依。&#x5&#x7健全监管机制,实现监管方式&#x4主要以市场主体为主向主要以市场行为为主转变,强化生产&#x7营者的主体责&#x4。尤其要把事前审批和加强事中事后监管结合起来,对那些&#x77期&#x80给社会造成&#x91大损失的、造成的损失&#x96以弥补或挽&#x56损失所需成本巨大的、停止项&#x76&#x5&#x8或运营将带来较大损失的、损失&#x77期不显见但长期持&#x7&#x79累且较严&#x91的、与民生安全或社会稳定关&#x7密切的、是否有&#x91大损失&#x96以确定的以&#x53&#x77期内大&#x91&#x5&#x8的项&#x76,要在加强事中事后监管的同时必须把好入口关,以免造成&#x96以估&#x91和挽&#x56的损失。    <U>第五,&#x5&#x7健全第三方评估制度。</U>将简政放权工作第三方评估制度化,以专业化、技术化、标准化为&#x91点&#x5&#x7健全评估办法,结合简政放权改革&#x76标与方向,明确第三方评估的范围、主体、程序和结果运用,完善政策评估框架,持&#x7开展工作评估,为政府管理方式改革创新提供&#x5&#x8&#x53地方开展该项工作提供指&#x5。考核手段&#x53参考一些发&#x8&#x56家如澳大利亚的“持&#x7改&#x8型评估机制”,科学合理选用指标,不专门考评监管者的行政绩效,而是衡&#x91简政放权为企业&#x51负的实际效果。强化&#x4大的监督与公众和专家参与,尤其要使用&#x80吸纳最广&#x6社会力&#x91参与的方式,由中&#x7机构对工作决策、执行、监管&

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