扩张性财政政策_百度百科
声明：百科词条人人可编辑，词条创建和修改均免费，绝不存在官方及代理商付费代编，请勿上当受骗。
扩张性财政政策
财政作为的重要手段，根据财政政策对经济运行的不同影响，可分为“扩张性财政政策”和“”。在经济衰退时期，通过发行国债，增加和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。
扩张性财政政策基本简介
扩张性财政政策（expansionary fiscal policy）
扩张性财政政策，又称，是国家通过活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。主要是通过减税、增加支出进而扩大，增加和刺激的一种财政分配方式。最典型的方式是通过财政赤字扩大的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的缩小以至达到；如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给；如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。
扩张性财政政策政策措施
扩张性财政政策减税
一般说，减税会增加个人和企业的，相应地减少国家财政收入。在规模不变的情况
扩张性财政政策
下，相应地扩大了。减税的种类和方式不同，所引起的膨胀效应也不同。对流转税的减免，在增加需求的同时也会刺激供给的增加，即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。对所得税的减免，则可以增加，膨胀效应主要表现在需求方面。
扩张性财政政策扩大预算支出规模
由于直接构成的一部分，政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下，就会出现财政赤字。就这个意义说，扩张性财政政策也就是。
扩张性财政政策赤字政策
英国经济学家J.M.，在20世纪30年代提出决定就业的理论，他认为包括消费需求和投资需
扩张性财政政策书籍
求，主要是由三个基本心理因素即、灵活和对资产未来收益的预期决定的。而资本主义之所以存在失业和，就是由这些因素相互作用而引起有效需求不足造成的。凯恩斯提出的相应措施是加强国家对经济的干预，主要通过财政，刺激消费和投资，增加，实现。他的政策措施以小于为前提，以加强需求管理为重点，以赤字政策为中心内容。60年代的后继者提倡充分就业财政政策，其基本内容是：当某一年的实际国民生产总值小于潜在的(即充分就业的)国民生产总值时，即使在经济上升时期，仍要通过刺激需求，从而实现充分就业。
第二次世界大战后，凯恩斯主义被西方各国奉若神明，纷纷采取。在当时的历史条件下和一段时间内，赤字财政政策对就业与缓和经济危机起到了一定作用。但是，长期的赤字财政政策最终导致与经济停滞的交织并发，即滞胀。以美国为例：年间，一般在2%上下，在4%左右，即表现为低通货膨胀率和低失业率，这一时期被称为凯恩斯主义的“黄金时代”；年间，通货膨胀率在1.3%上下，失业率在5%左右，即低通货膨胀率与高失业率并存；年间，失业率在4%以下波动，而通货膨胀率则从2%左右上升到5%以上，表现为低失业率，高通货膨胀率；年间，失业率和通货膨胀率同时上升，使美国陷入滞胀困境。凯恩斯主义宣告失灵。
扩张性财政政策财政赤字
凯恩斯主义以为基础的为制度背景，以小于总供给为前提，不能构成财政政策的理论依据。中国政府历来不主张实行，但在现实生活中现象却是存在的。比较严重的财政赤字主要出现在两个时期：
扩张性财政政策“大跃进”时期
()。在很大程度上，“大跃进”否定综合、稳步前进的正确方针，造成国民经济运行的紊乱，在财政上表现为“假结余、真”。1962年查实，原三年共结余3.97亿元，实际为赤字169.39亿元。这一结果证明，当时的活动是膨胀性的。
扩张性财政政策实行改革开放政策中发生的财政赤字
年的12年中，11年有。1979年曾出现巨额赤字170.67亿元，主要是因为当年同时实行提高农副产品收购价格、提高职工工资和对企业减税让利，致使规模急剧扩大，以后几年经过调整，赤字数量有所缩小，但从1983年起又开始扩大。造成这一期间巨额的原因，主要是为了扭转十年“文化大革命”造成的关系失调，也是为补偿多年在生产和生活方面累积的“欠帐”所付出的代价，同时和经济改革经济发展中急于求成的倾向，以及由此对国家财政造成的超压力有着密切关系。
扩张性财政政策现状情况
从大趋势上讲，宏观调控的基本目标一旦达到，那么扩张性政策的淡出就是一种必然的逻辑。在考虑对扩张性政策力度做出一些合理调整的时候，该政策的代表性事项------长期，显然应该在保持一定规模的前提下，对其绝对数量作审时度势的酌情调减。
在总量酌减的同时，应该致力于使长期建设国债资金逐步退出一般竞争性领域。与有选择的&退出&相适应的是，已经明确的生态保护、国土整治、西部开发、东北老工业基地改造等，显然必须放在今后一段时期长期建设国债资金考虑的重点之列。对原来已经形成的长期建设项目，要考虑继续投入资金来完成续建和收尾。对于社会总体发展需要的缓解公共产品和部分的基础设施项目，长期建设国债资金要继续予以特别关注。那些与解决、全面建设小康社会紧密相关的重大项目，显然也必须作为重点，即在原来已经有所关
注的基础上，进一步加大资金支持的力度。
长期的政策调整应当和的调整相互呼应，协同配合。中国在1999年以后已经陆续推出了一些局部减税的措施，今后一段时间，在此基础上，可以充分利用尚可用的一些减税空间，与随之要大力推进的税制改革相结合，
以发挥减税效应。 同时，要建立健全与新体制相配套的分级财政框架。其中的重点就是要在1994年已经搭出的中央和(省为代表的)地方分税体制框架之下，对省以下体制灌注分税分级体制的实质性内容。就目前情况看，五级政权的框架这条路已难以走通，应该设想逐步调成三级实体政权，建立三级的分税分级财政:可以先考虑在乡镇一级结合一些已有举措，逐步把它调为的派出机构。
扩张性财政政策政策区别
是国家通过活动抑制或压缩的一种政策行为。它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过的趋势下采取的。它的典型形式是通过财政压缩规模。因为构成社会总需求的一部分，而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用，从而达到压缩社会总需求的目的。实现财政盈余，一方面要增加税收，另一方面要尽量压缩支出。如果增加税收的同时也相应地增加，就不可能有财政盈余，增加税收得以压缩社会总需求的效应，就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。
中华人民共和国建立以来，国民经济运行的常态是社会总需求大于，几次国民经济调整中都实行了，以矫治经济发展速度过快、比例严重失调和的弊端。实行“调整巩固充实提高”方针() 这次调整的主要任务是克服“大跃进”给国民经济带来的严重比例失调和混乱局面。主要紧缩措施是：大力压缩基本建设投资规模、节约非生产性开支，压缩；精减职工，减少国家工资支出；对实行“纳、减、管”，增加预算内收入；加强财政工作的集中统一，搞好综合。在实行紧缩措施的同时，还采取了有力的增产措施，增加，如加强财政对农业的支援并减轻农民负担，调整从而增加农业和轻工业产品的生产，清仓核资充分发挥物资的潜力等。经过五年的努力，国民经济得到迅速恢复和发展。 年间工农业总产值平均每年增长15.7%，财政收入平均每年增长14.7%，各项经济指标恢复到或超过时期 ()的最好水平。昆明一季度财政八项支出要达107亿 同比增18%
云南网讯（记者
赵岗）从当前宏观经济形势和财政经济形势看，2017年昆明财政收支矛盾将非常突出。对此，昆明如何实现财政收入“开门红”？1月9日，昆明市财政局副局长焦振华就今年如何强化财政收入、支持产业发展等问题进行了解答。
一季度“开门红”目标107亿元
一季度昆明财政要实现“开门红”的目标是：地方一般公共预算收入增速确保5%；涉及GDP支撑性指标的八项支出合计增速要达18%。“要达到这一指标任务很艰巨。”焦振华介绍，2016年一季度，昆明财政预算支出中八项支出为90.7亿元；今年一季度增长18%，意味着要达到107亿元。
数据显示，2016年昆明一般公共预算收入累计完成530亿元，增长5.5%；全市一般公共预算支出累计完成689.1亿元，增长9.1%。其中，涉及民生支出完成500亿元，占一般公共预算支出的72.6%；八项支出完成418.8亿元，增长22.7%，同比计划提高了12.7个百分点。2016年昆明财政圆满实现了市十三届人大七次会议审议通过的预期目标，同时为2017年实现开门红奠定了良好的基础。
不过收支矛盾依然突出。一边是民生保障、五网建设、脱贫攻坚等硬支出要保持增长，一边是国际经济形势对产业发展的严峻考验。“在高铁开通等新机遇面前，‘188’等系列强有力精准产业扶持措施下，昆明财政增收是有机会、有信心的。”焦振华说。同时，随着昆明财政绩效管理理念和措施的深入，新一轮财政体制改革的启动，昆明财政管理水平也在进一步提升。这意味着，在有限的财力范围内，纳税人的每一分钱将花得更有效。
确保“开门红”的钱从哪来？怎么花？
组织收入方面，市财政局将着力抓实4件事。一是培育壮大财源税源。比如全面采取资本金注入的方式，支持工业园区扩能增效，推进园区基础设施建设；充分发挥财政资金的杠杆作用，继续推进昆明合作发展基金、五网建设基金、大健康产业发展基金等基金运作，引导社会资本支持基础设施建设、产业结构调整；用好用足向中央争取的9亿元“两创”财政扶持资金，积极扶持小微企业发展。二是强化征收主体责任。三是完善依法征收管理。四是加强土地出让收入。
支出管理方面，认真落实财政政策要求，加大财政公共投资力度，保障“五网”建设、产业培育、民生发展等重点项目投入。据悉，今年市级财政继续安排25亿元综合交通建设专项资金，按照“2+X”使用管理模式，支持水利、交通等基础设施和重大民生项目建设；落实促进“188”产业发展各项政策措施方面，将及时兑付各类产业扶持及补助资金，积极采取财政贴息、风险补偿、产业发展基金、资本金注入、融资担保体系建设、政府购买服务等多种形式，推动产业资金投入市场化运作、专业化管理；加快资金拨付进度，支持重大项目建设，财政、发改部门将于3月底前拨付预算内前期项目经费。积极推行行政成本控制，大力压缩一般性支出。
通过上述措施，切实发挥好财政作用重要经济管理职能部门，对全市经济社会发展宏观调控的作用，支持昆明经济社会发展，实现“开门红”。
昆明一季度财政八项支出要达107亿 同比增18%
从当前宏观经济形势和财政经济形势看，2017年昆明财政收支矛盾将非常突出。支出管理方面，认真落实财政政策要求，加大财政公共投资力度，保障“五网”建设、产业培育、民生发展等重点项目投入。
云南网讯（记者
赵岗）从当前宏观经济形势和财政经济形势看，2017年昆明财政收支矛盾将非常突出。对此，昆明如何实现财政收入“开门红”？1月9日，昆明市财政局副局长焦振华就今年如何强化财政收入、支持产业发展等问题进行了解答。
一季度“开门红”目标107亿元
一季度昆明财政要实现“开门红”的目标是：地方一般公共预算收入增速确保5%；涉及GDP支撑性指标的八项支出合计增速要达18%。“要达到这一指标任务很艰巨。”焦振华介绍，2016年一季度，昆明财政预算支出中八项支出为90.7亿元；今年一季度增长18%，意味着要达到107亿元。
数据显示，2016年昆明一般公共预算收入累计完成530亿元，增长5.5%；全市一般公共预算支出累计完成689.1亿元，增长9.1%。其中，涉及民生支出完成500亿元，占一般公共预算支出的72.6%；八项支出完成418.8亿元，增长22.7%，同比计划提高了12.7个百分点。2016年昆明财政圆满实现了市十三届人大七次会议审议通过的预期目标，同时为2017年实现开门红奠定了良好的基础。
不过收支矛盾依然突出。一边是民生保障、五网建设、脱贫攻坚等硬支出要保持增长，一边是国际经济形势对产业发展的严峻考验。“在高铁开通等新机遇面前，‘188’等系列强有力精准产业扶持措施下，昆明财政增收是有机会、有信心的。”焦振华说。同时，随着昆明财政绩效管理理念和措施的深入，新一轮财政体制改革的启动，昆明财政管理水平也在进一步提升。这意味着，在有限的财力范围内，纳税人的每一分钱将花得更有效。
确保“开门红”的钱从哪来？怎么花？
组织收入方面，市财政局将着力抓实4件事。一是培育壮大财源税源。比如全面采取资本金注入的方式，支持工业园区扩能增效，推进园区基础设施建设；充分发挥财政资金的杠杆作用，继续推进昆明合作发展基金、五网建设基金、大健康产业发展基金等基金运作，引导社会资本支持基础设施建设、产业结构调整；用好用足向中央争取的9亿元“两创”财政扶持资金，积极扶持小微企业发展。二是强化征收主体责任。三是完善依法征收管理。四是加强土地出让收入。
支出管理方面，认真落实财政政策要求，加大财政公共投资力度，保障“五网”建设、产业培育、民生发展等重点项目投入。据悉，今年市级财政继续安排25亿元综合交通建设专项资金，按照“2+X”使用管理模式，支持水利、交通等基础设施和重大民生项目建设；落实促进“188”产业发展各项政策措施方面，将及时兑付各类产业扶持及补助资金，积极采取财政贴息、风险补偿、产业发展基金、资本金注入、融资担保体系建设、政府购买服务等多种形式，推动产业资金投入市场化运作、专业化管理；加快资金拨付进度，支持重大项目建设，财政、发改部门将于3月底前拨付预算内前期项目经费。积极推行行政成本控制，大力压缩一般性支出。
通过上述措施，切实发挥好财政作用重要经济管理职能部门，对全市经济社会发展宏观调控的作用，支持昆明经济社会发展，实现“开门红”。
[责任编辑：
版权声明：
联系方式：重庆华龙网集团有限公司 咨询电话：
①重庆日报报业集团授权华龙网，在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”或“来源：华龙网-重庆XX”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源：华龙网”的作品，系由本网自行采编，版权属华龙网。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
附：重庆日报报业集团14报1刊：重庆日报 重庆晚报 重庆晨报 重庆商报 时代信报 新女报 健康人报 重庆法制报 三峡都市报 巴渝都市报 武陵都市报 渝州服务导报 人居周报 都市热报 今日重庆
Copyright & , All Rights Reserved.
华龙网版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像　（最佳浏览环境：分辨率以上，浏览器版本IE8以上）
地址：重庆市两江新区青枫北路18号凤凰座A栋7楼 邮编：401121 广告招商：023- 传真：023-
经营许可证编号：渝B2-
信息网络传播视听节目许可证号：2208266
互联网新闻信息服务许可证编号：
互联网出版许可证号：新出网证（渝）字002号委员建议十一五规划加大压缩行政公务开支力度-搜狐新闻
--------------- &
委员建议十一五规划加大压缩行政公务开支力度
时间：日05:45
【来源：中国青年报】
回到专题：
　　本报记者 程刚全国政协委员瞿世镜在本次上提交提案，他建议，“十一五”规划纲要对政府责任的约束应该再“硬气”一点，以压缩过于庞大的行政公务开支，并进一步明确政府的公共服务目标。
　　瞿世镜委员援引数据指出，我国行政公务支出占财政支出比例高达42％，而公共服务所占比率却仅为25％左右。
与我国形成鲜明对比的是，现代市场经济国家的行政公务支出占财政支出比例往往在3％至15％之间，70％以上财政预算用于公共服务开支。
　　另外一项数据也显示出我国公共服务支出严重不足。统计显示，教育、卫生、社会保障三项社会发展支出合计占GDP比例，中国2003年为7％左右，美国和法国当年的同一比例则高达16％和30％。
　　政府公共服务投入不足带来的直接后果就是，老百姓尤其是中西部地区的农村家庭，不得不为子女就学支付昂贵的账单，一些家庭更是因为无力承担高额医药费而陷入赤贫状态。瞿世镜指出，缺乏经费也是催生和医生收红包的一个重要原因。
　　与公共服务的窘境相比，政府的行政公务开支显得有些“奢华”。瞿世镜提供的数据显示，2004年全国公款吃喝、公车消费、通讯话费、公款旅游、公款读书、文山会海、公款送礼等各项支出，大约在1．1万亿元以上，是当年财政增收的近两倍。“国库公款是纳税人的血汗钱，怎能如此任意挥霍？”他说。
　　瞿世镜认为，“十一五”规划纲要应该进一步量化对政府的约束性责任指标，首先是规定财政开支中行政公务所占比例，同时明确公共服务支出所占的比例。
　　此次两会提交全国人民代表大会审议的“十一五”规划纲要草案，首次对政府在公共服务方面提出约束性指标。这8个约束性指标集中在“人口资源环境”和“公共服务人民生活”两大类别中。这些指标涉及控制人口总规模，降低单位GDP能耗，保持耕地数量和森林覆盖率，减少主要污染物排放总量，让一定规模的人群和家庭享受基本养老保险和新型农村合作医疗等。
　　但包括瞿世镜在内的一些代表和委员认为，政府在提供公共服务方面，步子还应迈得更大一些。比如，有代表和委员认为，由于国家财力大大增强，应将原来设定的到2010年初步实现免费义务教育的目标再提前几年。一些代表和委员则建议，国家应该进一步增加在医疗卫生方面的投入。
　　瞿世镜表示，除此之外，还应在控制行政公务支出等方面，也制定出清晰的约束性指标。他认为，一旦形成刚性指标，即相当于政府庄严的政治承诺。这有助于约束政府过于随意地花钱，将有限财力投入到教育、医疗等社会事业上。
　　制定“十五”计划时，由于其时未形成完整的定量指标体系，只能泛泛作出“地区差距有所控制”、“医疗水平有所改善”之类的模糊估计。“我们回过头去审视，才惊觉有些问题已经相当严重。”瞿世镜表示，应该在“十一五”规划纲要中尽量避免这样的问题再次发生。
　　本报北京3月9日电
共找到 个相关新闻.
匿名发表：　
隐藏地址：
设为辩论话题　
【热门新闻推荐】
·(03/07 09:31)·(03/04 19:33)·(03/05 16:48)·(03/03 15:47)·(03/06 07:23)
精品专题推荐
&精彩生活&
今日运程如何？财运、事业运、桃花运，给你详细道来！！！
秋天不回来
频道精彩推荐
唱给你的歌
··········
··········
···············
Copyright &
Inc. All Rights Reserved. 搜狐公司
搜狐不良信息举报邮箱： 上传我的文档
 下载
 收藏
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
 下载此文档
中国财政支出存在的主要问题及改进思路
下载积分：30
内容提示：中国财政支出存在的主要问题及改进思路
文档格式：PDF|
浏览次数：323|
上传日期： 20:26:40|
文档星级：
全文阅读已结束，如果下载本文需要使用
 30 积分
下载此文档
该用户还上传了这些文档
中国财政支出存在的主要问题及改进思路
关注微信公众号