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2016年全面放开二胎时间表
　　导读：什么条件可以生二胎?自从全面放开二胎政策一经提出，全国人民都心情澎湃不已，不少70、80后呼吁全面放开二胎，但政策迟迟未落实。对此，国家卫计委也保持缄默。12日，卫计委终于首次回应全面放开二孩政策，称目前正在抓紧制定相关规定。那么，2016年全面放开二胎时间是什么时候?2016年能全面放开生二胎吗?以下是万年历小编预测的2016年全面放开二胎时间表，快点来看看吧。
　　生二胎的条件
　　日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
　　这标志着延后多年的单独二胎&政策将正式实施。&单独二胎&是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。
　　单独二胎政策将不会分省试点，而是一次性全面放开，接下来是依据中国《人口与计划生育法》，各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》，将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。
　　国家计生委表示，2015年生二胎的条件正在拟议中，其中不排除全面开放二胎。即&十二五&结束之后有可能会放开二胎政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。
　　2016年能全面放开二胎吗
　　日，国家人口计生委下发《国家人口发展&十二五&规划思路(征求意见稿)》，曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为&单独二胎&的政策，时隔3年多，单独二胎政策已经出台，如进展顺利，将于2015年底或2016年年初试行。
　　在放开单独二胎政策的同时，相关部门也表示，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。
　　2016年全面放开二胎时间表
　　中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
　　2014年国家统计局变动抽样调查显示，目标人群中43%有再生育的打算，今年初，国家卫生计生委开展的专项调查显示，39.6%有再生育打算，与2013年的调查相比有所下降。
　　此外，再生育申请数量平稳增加。监测显示，2014年七八月份，全国每月申请量达到15万对左右，目前稳定在每月8-9万对，截至2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。
　　据了解，去年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动单独两孩政策，3月-6月，多数省份集中实施，9月份政策全面落地。
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2016全面放开二胎最新消息_中央明确生育两孩无需审批
09:31:40出处：作者：佚名
　　重磅！生育两个以内孩子无需审批　　《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。　　这被认为是在&准生证&制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。　　南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。　　陈友华认为，与以前生孩子需&审批&不同，今后生孩子采取的是&备案制&，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。　　北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。　　据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。　　《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。　　山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定&生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度&。
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全面放开二胎了，“非独”70后曾这样努力……
作者：叶宇婷 第399期
“单独二孩”政策实施以来，各方统计数据均显示生育意愿持续低迷。前不久媒体报道，预期的婴儿潮也未到来。很多符合政策能生育的人没有生育意愿，但有生育意愿的70后“非独”群体则被排除在了政策之外，无限逼近的生育极限迫使他们与时间赛跑。
70后&非独&群体到北京市卫计委表达全面放开二胎诉求（&凤凰&供图） 凤凰网叶宇婷北京报道 有人把&全面放开二胎&的新闻链接发到&非独二胎微信群&后，群里不断有人问是否属实，不少人以为这是假消息。过去两年，在这个群里无数次有人转发假消息。 10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。群里的&非独&70后迅速把电视频道切换到央视，随后该群被红包刷屏。 曾经的这个群里，更多的是悲痛的消息。 李芳（化名）把离婚证照片发到群里，用了&复杂&两个字来形容当时的心情，但随即她坚定要&赌一把&。 李芳所在的是&70后非独二胎活动&群，里面的成员全是非独生子女家庭但又想生二胎，她们被排除在现有政策外。去年11月，&单独二孩&政策实行满一年，但效果不明显，&非独二胎&群里的人觉得全面放开二胎的机会来了，2015年全国&两会&肯定会放开。 现年46岁的李芳不知道自己哪天就不能再生育，无法把控的生理规律以及无法停留的时间让她备感焦虑。她决定备孕等2015年全国&两会&放开。 但政策至今并未松动。李芳的肚子一天天大起来。为了让孩子&合法&出生，李芳决定跟丈夫假离婚，再找没有孩子的人假结婚，以办理准生证。这是非独生子女家庭生育二胎比较常见的方式。 还没来得及跟别人假结婚，李芳的二胎孩子就胎停了。 这样的结果刺痛了很多70后非独家庭，几乎无差的年纪可能遭遇相同的结果。群主&凤凰&觉得不能再等了，也等不起。随后&70后非独二胎活动&群用多种方式呼吁开放全面二胎，引发社会关注。
&凤凰&组织70后&非独&群体徒步到翼城（&凤凰&供图） 徒步到翼城 山西翼城是70后&非独&家庭心中的&圣地&，她们希望通过徒步到翼城的方式引发关注，表达呼吁全面放开二胎的诉求。 30年前，传统农业县翼城被批准进行二胎试点，在全国普遍实行&一胎化&的情况下，这里的夫妇可以有间隔的生育二胎。学者对这里进行跟踪调查后得出的结论是：翼城的出生率和自然增长率低于全国、全省、全市的状况，而且降低的幅度还在不断增大。 今年国庆节，&凤凰&组织70后&非独&群体从山西运城徒步120公里到翼城，到这样一个具有标志性象征的县城表达诉求。最终有14人参与活动，没参加活动的人捐款支持。 出发前，&凤凰&给梁中堂打了电话，询问翼城的相关事宜。梁中堂是推动翼城进行二胎试点的关键人物。 1984年，在山西省委党校教研室工作的梁中堂把名为《把计划生育工作建立在人口发展规律的基础上》的研究报告寄给时任中共中央总书记胡耀邦，很快得到胡耀邦亲笔批示。次年，山西省批准梁中堂在翼城做二胎试点。 10月1日，14人从全国各地赶到太原集合，有的带上小孩全家出动。第二天早上8点，这些70后非独家庭穿上统一的绿白相间的衣服从运城财经学校门口出发。&凤凰&把徒步的照片发到微博上，人口学者易富贤转发支持，这是这个群体有史以来最受关注的活动。 &凤凰&走在前面带路，国道沿途扬尘四起，排成纵队的14人十分引人注目，她们一路跟当地人解释活动的目的，也问当地人对全面放开二胎的态度。&他们都支持放开，觉得两个孩子好。& 没有徒步的经验，队伍多次走错路，天黑了还有8公里没有走到第一天的目的地闻喜县。每个人都把手机打开照明，一束束光列成一纵队。晚上躺在酒店的床上，脚是僵的。 最艰难的是第二天的路程，第一天的疲惫没有消除，很多人的脚磨烂了，长了血泡，大家士气非常低落。团队开始就全程是否只能徒步走产生分歧。&低气压&的氛围持续到了酒店，活动参与者在&凤凰&的房间发生里争吵。 &凤凰&坐在床上反复捶打肿胀的小腿，反复强调&活动到底是来干什么的&，其余的人情绪也很激动。在争执不下来时，&凤凰&给&乙肝斗士&雷闯打电话了解他当初为乙肝群体抗争的经历。挂了电话，&凤凰&再次召集参与者开会，给他们讲雷闯的经历。最终团队一致认为要坚持全程徒步。 分歧解决后，接下来的两天徒步士气都很高涨，累了时大家齐唱《团结就是力量》。 参与徒步活动的有几个小孩，其中一个是&凤凰&的女儿。途中她跟随行的记者聊天，说特别希望&凤凰&给她生个妹妹，一个人太孤单。 10月5日，团队终于徒步到翼城。快抵达翼城地界时，领头的&凤凰&远远看见地标，兴奋不已。她们在地标下短暂停留拍照，随后径直走向终点翼城县政府。国庆期间，县政府不办公，以此为终点更多的是象征意义。 接下来，团队去翼城县公安局咨询落户事宜，看能否把户口落到翼城曲线生二胎。团队去计生办，值班的工作人员私下透露也支持政策放开。在翼城的短暂走访，&凤凰&的感受时当生育政策变得宽松后，人们超生的意愿反而降低了。 10月6日，徒步活动结束，返回太原的途中，&凤凰&哭了，她觉得70后&非独&群体一路走来太不容易。
&乐乐一笑&一家。&乐乐一笑&曾怀过二胎，后迫于各方压力选择流产（&凤凰&供图） 被政策分出来的群体 在&单独二孩&政策公布的那一天，&非独&群体觉得彻底被抛弃了，很多人绝望地退了群，不再呼吁。 从2013年开始，&凤凰&经常从港媒和外媒中开到有关中国要放开二胎的新闻，她和没有资格生育二胎的群体一样满怀期待，政策的公布给了他们重击。2013年11月，国家开始实行&单独二孩&政策，以往一起呼吁放开二胎生育的群体发生了分裂，&单独&群体被纳入了合法生育的范围，&非独&被排除在了政策外。&单独&和&非独&这两个概念突然被区分得很明确。 2014年开始，&单独二孩&政策各省落地，媒体一窝蜂关注&单独&群体，&非独&群体的呼声基本没人关注。 &凤凰&在易富贤的微博下留言，被人拉入&非独&群体的qq群，由于逻辑清晰观点理性逐渐成长为牵头人，后来她把生育意愿最强烈、行动力最强的70后&非独&群体单独拉一个群。但是没有媒体关注她们的呼吁和活动。 2014年4月，在广州平机NGO的协助下，非独家庭在网上发布全面放开二胎的建议信，3天时间获得了5000人的签名支持，随后链接被警察封掉。 建议信签名活动被迫终止后，&非独&群体希望通过&一人一照片&的方式在公园里举办快闪活动。活动开始前，拟参加活动的人陆续被当地公安机关约谈。正在公司上班的&凤凰&被警察带到派出所问话，刚开始对方的态度非常不好，&凤凰&解释了活动目的后警察才温和一点。一天半夜，警察跑到她前公司的宿舍，&故意吓唬我周围的人以给我形成压力&。 没有人关注、呼声传递不出去、活动受阻夭折，&凤凰&觉得再困难的时候自己都没想过要放弃。以前只是为了自己想生二胎而呼吁，现在是想为这个群体能做多少就做多少。 &凤凰&和丈夫在深圳住了9年，身边有很多人去香港生二胎，她也想，但在国企工作的丈夫有情结，希望孩子生在大陆。2009年，&凤凰&随丈夫去了南昌，在深圳上惯幼儿园接受开明教育的女儿不适应南昌的教育，拒绝去上幼儿园，天天在家粘着她，&凤凰&基本什么事都干不了。 &凤凰&生二胎的想法变得非常强烈。她和丈夫属于&男京女外&，如果政策外生育二胎，她和二胎小孩的户口都不能落在北京。 接触上&非独&群体后，&凤凰&看到了比她艰难很多的人。成为牵头人后，经常有人跟&凤凰&诉苦、求助。网上有人骂想生二胎的是&繁殖癌&，有时身边人也不能理解，她们只能抱团相互打气。这个群体的人特别容易焦虑，群里经常能看凌晨还有人发信息问该怎么办。 浙江的70后政策外怀了小孩，朋友代替去查体时被发现被计生委的扣下，&凤凰&接到求助电话，她发动群友帮忙，最后孩子没保住，流掉时已经5个多月。 曾被媒体曝光的&云南一警察妻子怀二胎8个月或被流产&的当事人最开始也是找到&凤凰&，刚发现怀二胎时，警察催妻子去流产，警察妻子找到&凤凰&希望她劝劝。有时&凤凰&把他劝通了，有时他有反悔，反反复复。在最紧急的时候，&凤凰&给支持全面放开二胎的携程网CEO通了电话，对方答应警察如果被开除就去携程网分公司工作。 &凤凰&经常接触这些案例，她觉得自己努力帮一把，事情就会往前推动一点，她几乎是全身心投入这个群体里。 去年11月，&单独二孩&政策实施满一年，官方公布的申请数据显示效果甚微。从那时起，媒体和公众才开始关注到&非独&群体，全面放开二胎建议信签名的活动过去7个月后，媒体才报道。 &单独二孩&政策效果不理想后，舆论把焦点放在呼吁全面放开二胎上，70后&非独&群体的活动也更为密集，他们现在的黑暗是黎明前的。 70后&非独&群体艰难的抉择：&留&还是&流& 谁也不知道这黎明前的黑暗要历经多久，政策要来未来，70后&非独&群体并没有太多的时间等待。一些70后非独群体在这黎明前的黑暗时，意外怀了二胎，摆在他们面前的抉择就是：&留&还是&流&。把孩子保住，失去公职，而70后一般在单位都做到了中坚力量，失去工作就得从头再来；把孩子流掉，从生育年龄来看，很可能是这辈子最后一次生育机会。 1979年的重庆人&乐乐一笑&是第一批独生子女，但因为父亲再婚后对方有个女儿，成了她父亲法律意义上的&继女&，&乐乐一笑&便无法取得独生子女证明。儿子3岁时，&乐乐一笑&意外怀孕，她特别想生，在重点中学做老师的丈夫也支持她生。 月份渐渐大起来，肚子越来越明显，事情瞒不住了，计生办的工作人员开始上门做工作。&乐乐一笑&的丈夫所在学校领导也频繁找他谈，&如果不做人流，就停职开除工作&。丈夫最终被学校说服不再坚持。&乐乐一笑&不同意流产，夫妻俩不停争吵、陷入冷战。 &乐乐一笑&听到母亲的一句话后，决定妥协。母亲告诉&乐乐一笑&：&你无法让孩子合法出生，这就是一种不负责任。& 在&乐乐一笑&的要求下，医生把装满血肉模糊碎片的瓶子给她，她给流掉的孩子取名&飞儿&，将小孩埋了。此后，&乐乐一笑&经历了很长时间的抑郁期，并开始信佛。 &乐乐一笑&笃信&因果报应&。一次夜间小区停水，需要去马路附近取水，过马路时，&乐乐一笑&被撞飞数米远。在落地的一瞬间，她觉得自己背了很久的包袱才算解脱，她认为自己在还债。 此后，&乐乐一笑&非常注重避孕，以免在政策放开前再枉送一个生命。国庆期间徒步到翼城的活动，她和丈夫带着孩子参加，希望呼吁尽快放开。 相比&乐乐一笑&，浙江的&明媚&要坚决很多，39岁的她坚持留住二胎孩子。 10月初，&明媚&见血，没有准生证的她无法在公立医院生只能去私立医院，孩子27周早产，是个儿子，一儿一女凑成个&好&字。 早产了3个月的儿子，肺没有发育好，胃也在出血，医院问&明媚&是否要保胎，保胎需要交10万元。&看着他是个生命，不忍心放弃&，&明媚&决定保胎。 新出生的儿子住在保温箱里，10天后，医生下了病危通知，没办法再救。&明媚&把孩子带回家，想带他看看。&明媚&把儿子抱在怀里，他的哭声都很微弱，嘴里不断吐褐色的血。抱了一夜，小孩断了气。 &凤凰&接受完凤凰网的采访后，回家就知道了这个消息。在接受采访时，&凤凰&还担心即便放开全面二胎政策，很多70后因为年龄和身体原因也会面临更多的困难，&以后的路还很艰难&。&明媚&的遭遇真好印证了她的担心。 北京的&不惑人&是这个群体里最为强硬的，他和妻子决定把孩子生下来，再回户口所在地缴社会抚养费。&不惑人&妻子所在单位得知她怀二胎后，把她开除了，即便她称自己会向单位提供缴纳社会抚养费证明，单位也执意要开除。最后&不惑人&的妻子通过劳动仲裁委员会把所在单位告了，仲裁结果认为单位属于&违法解除劳动合同&，单位不服提起诉讼，目前案件处于二审阶段。 80后&非独&群体的自救 相比70后&非独&群体的顾虑，80后&非独&群体要果断些。她们一边等政策，一边自救，没有政策的情况下寻找各种办法，常见的办法是&离婚再结婚&。 接受采访时，上海的&小青&显得比较谨慎，她已经怀孕9个月，很快就会迎来第二个孩子。1983年的她一直就想要两个小孩，第一个小孩读大班时&小青&意外怀孕，她想留住这个小孩。有公职的丈夫也支持他生，但考虑到&一票否决&对单位领导升迁的影响，&小青&的丈夫在她怀孕2个月时把工作辞了。 怀了孕的&小青&也一直在等政策，但迟迟没有动静，她时常感到焦虑，晚上做噩梦，梦到计生的人在楼下要拉她去流产，有时梦到自己情况危险，需要马上进行剖腹产。 肚子一天天大了起来，&小青&决定&自救&，她决定跟丈夫假离婚，然后找个单身名下没有孩子的男的结婚，把准生证办下来。她把房产和孩子都过到丈夫名下，然后两人办理了离婚证，9月初跟别人领了结婚证，然后提交办理准生证需要的材料。 曾经有过政策外怀二胎的人假结婚后被人查出来，加倍缴纳社会抚养费的先例。在等待准生证办理的过程中，&小青&很忐忑。 &小青&打听过当地政策外生育二胎的罚款额度，近30万，这不是笔小钱，&被逼到绝境，肯定会反抗的&。 &我是个挺爱国的人，但现在哪儿还爱得起来，能移民就移了。&对于是否能最终拿到准生证，&小青&的心里也没底。 假离婚再结婚，&小青&不是个案。很多80后为此付出了不少金钱代价，湖南的&亚亚&就是其中之一。&亚亚&的丈夫是银行的高层，事业正处于上升期，为了生育二胎丢掉工作不值得。3年前，&亚亚&怀过二胎，找到一个单身的同学商量假结婚的事，对方没有同意，&亚亚&把孩子流掉了。 去年6月，&亚亚&又怀了一个，一个月后，她跟丈夫办理了离婚，第二天就跟丈夫的远房单身表舅领了结婚证，远房亲戚觉得这样的假结婚存在很多后续问题，第三天两人又去办了离婚。 没有办法&亚亚&又去找到单身的同学，给了对方5万元，最后两人领了结婚证，接着办了准生证。一个月后，孩子胎停了，&亚亚&哭了好些天。 幸运的是，今年6月，&亚亚&又怀孕了，她可以用之前办理的准生证生小孩，以防被告发，她要离家养胎，她说自己已经想好了之后的每个环节该怎么做，月底就向单位请假移交工作。 政策迟迟未放开，&凤凰&开始让群里的人去做身体检查，养好身体，因为年龄原因不能再等的人&自救&生育二胎。&凤凰&觉得生育下来一切都还有可能，如果等到失去生育能力，任何努力都是枉费。 &凤凰&觉得时间越来越紧迫，&没时间了&，群里的人也越来越焦虑，她们不知道10月26日到29日在京召开的十八届五中全会是否会带来政策上的好消息。&凤凰&决定10月23号去趟北京市卫计委表达诉求，她认为这是十八届五中全会前最后的机会。（文中采访对象为网名） （凤凰网版权稿件，转载请注明来源！）你正在使用的浏览器版本过低，将不能正常浏览和使用知乎。河南2016年全面放开二胎最新消息
河南2016年全面放开二胎最新消息
编辑:qianping
　　计生法修正案草案规定，明年1月1日起&&出生的二孩都合法 取消晚婚晚育假
　　阅读提示|&全面两孩&拟从日起合法;同时延长生育假，独生不再奖励，自主选择避孕方式&&昨日召开的第十二届全国人大常委会第十八次会议审议了人口与计划生育法修正案草案(以下简称&修正案&)。
　　如果修正案通过审议，可河南还没修法，这期间出生的二孩会不会受到处罚?昨日，省人大常委会法制工作委员会相关负责人肯定地告诉大河报记者：以国家法律为准，日以后出生的二孩，都是合法的。
　　关键词
　　时间：拟从日起全面放开二孩
　　&自从在大河报上看到十八届五中全会颁布了&全面放开二孩&的消息之后，我就开始了&造人计划&，但现在怀孕算不算抢跑?&今年35岁的公务员刘女士最近致电大河报记者。不少人都有刘女士这样的疑问。如今，答案来了!
　　[解读]
　　昨日召开的全国人大常委会审议的修正案草案中，将人口与计划生育法第十八条第一款修改为：国家提倡一对夫妻生育两个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。如果获得通过，修正案将于日起施行。
　　&人口计生法修正案实施之日，就是&全面二孩&落地之时。&国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍：这意味着，日以后出生的二孩，都是合法的。
　　[追问]
　　河南还没修法，生二孩罚不罚?
　　之前，河南省人大常委会法制工作委员会相关负责人曾告诉大河报记者，省人大常委会或于2016年5月修改《河南省人口与计划生育条例》，最快为3月。那么，问题来了：如果修正案获通过，可此时河南还没修法，生二孩会不会被罚款?
　　&当然不罚款。&昨日，省人大常委会法制工作委员会相关负责人称：人口与计划生育法的法律效力高于地方法规，因此，想生二孩的河南爹妈，只要二孩出生在日之后，就不会被罚款。
　　关键词
　　产假：符合政策生育的夫妻可获得延长生育假的奖励
　　洛阳的张女士正在孕期，但单位领导却告知她产假只能休98天，&我们符合晚婚晚育，生育第一个孩子时可享受产假及各种奖励假合计约半年，为啥生二孩就少了一半休养时间?孩子喂养怎么办?&她很是不解。
　　[解读]
　　修正案对第25条作出修改，将&公民晚婚晚育，可获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇&修改为&符合本法第十八条规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇&。
　　根据国务院2012年颁布的女职工劳动保护特别规定，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;难产的，增加产假15天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。
　　根据人口计生法第29条规定，延长生育假的奖励或者其他福利待遇，由各省区市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会或者人民政府结合实际情况，制定具体的实施办法。
　　[追问]
　　生二孩产假有没有可能延长?
　　&延长产假是重要的生育保障政策。&省人大代表董广安表示，今年召开的省人代会，她将呼吁给予二孩孕产妇更长的假期，减轻二孩家庭的负担，更有利于与人口政策的调整相衔接配套。
　　关键词
　　独生子女奖励
　　老人老办法、新人新办法
　　去年，大河报首报的新闻引起社会热议：&单独二孩&政策落地后，郑州市民崔先生在申请生育二孩时，被要求退回这几年领的独生子女父母奖励费。后来，省人大常委会专门对此作出解释，以时间为节点，判断是否退费。那么，全面放开二孩之后，独生子女的奖励是否还有?
　　[解读]
　　国家卫计委主任李斌昨日在会上介绍，人口计生法修正案草案删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照&老人老办法&的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
　　[追问]
　　&失独&家庭还能享受扶助吗?
　　省人大常委会法制工作委员会相关负责人解释：这一修改意味着，在法律修改后，新增加的自愿只生一个孩子的父母不再享受相关奖励，但&失独&家庭可继续获得扶助。
　　关键词
　　结扎：育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施
　　日，江西农妇夏润英2012年接受输卵管结扎手术后出现吐血等不良反应。她将当年对她实施结扎手术的地方计生委等部门告上法庭。这是全国结扎诉讼第一案。
　　今后，夏润英们将可期待更多的法律保障。
　　[解读]
　　修正案将&育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠&修改为&育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠&。李斌表示，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，因此删除了原本带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
　　[追问]
　　重组家庭还能再生育吗?
　　按照现行的《河南省人口与计划生育条例》规定，再婚夫妻，如果一方有一个孩子，另一方未生育，那么可以生育第二个孩子，但如果双方都曾有过自己的孩子，重组家庭后就不能再生育了。
　　这样的规定，在河南省人大常委会组成人员谢国生看来不公平，他认为，应该趁着这次修法机会，给没有生育过共同孩子的再婚夫妇生育的机会。
　　此次，修正案对两孩之外再生育的相关情形作出了规定，明确符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
　　相关链接
　　全面放开二孩后，河南会迎来&猴宝宝&扎堆吗?
　　参与我省人口调研的河南财经政法大学人口发展研究所所长周福林介绍，日我省正式放开单独二孩政策。放开前，我省也曾做过调研，当时，河南省卫计委预测，2~3年内，全省申报&单独二孩&的数量应在8万例左右，扣除其他因素，&单独二孩&人口出生在6万人左右。
　　昨日，大河报记者从省卫生计生委获悉，去年从6月3日至当年年底，近7个月内，我省共受理单独二孩31202件，发证29403个。截至日，2015年全省共受理单独二孩36797件，发证35600个。从
　　2014年6月以来，累计受理67999件，发证65003个，生育22008人。
　　从这组数字可看出，去年每个月申请的家庭约为4457个，而今年每个月平均申请的家庭约为3345个。申请二孩速度明显放缓。
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