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　　原标题：武汉治庸办暗访卤牛肉作坊
　　楚天金报讯 金报讯（记者叶纯 通讯员段晨晨 张伟）前日，武汉市治庸办第三暗访督察组就市场秩序监管不到位的问题展开暗访督察。
　　今年初，武汉市食药监局公开承诺，对食品小作坊实行风险分级管理。对在日常监管、监督抽检中发现问题的食品小作坊，加大巡查频次，落实整改措施。严厉打击食品加工“黑窝点”。依法查处不具备小作坊主体资格、生产卫生条件恶劣、使用非法原料等“黑窝点”。
　　前天下午，督察组来到黄陂滠口南湖村，发现南湖村十三队一处民宅是卤牛肉作坊。可督察员敲门查看时，屋内值守的男子格外谨慎，先称“没有卤牛肉的”，后又称“老板不在家”，直到督察员一再要求才开门。
　　督察员在屋内看到，所谓的作坊只是一间民居瓦房，房内有两个水泥池，几大块牛肉浸泡在水池里。潮湿的地面上摆放着未拆封的冻牛肉。督察员推开冷冻室一看，里面堆着高高的一层冷冻肉，但肉已经变质。
　　督察员注意到，作坊墙上张贴着今年5月29日黄陂区食药监局下发的责令整改通知书。通知书指出，该作坊未经许可从事卤制品加工经营活动，责令立即整改，须为从业人员办理健康证、建立销货台账、办理食品许可证方可经营。督察员认为，整改通知下达5个月，小作坊仍未整改，后续监管不够。
　　随后，督察组来到
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　　国务院总理李克强于当地时间4日上午乘专机抵达里加国际机场，出席第五次中国－中东欧国家领导人会晤，并对拉脱维亚进行正式访问。
　　北京大学国际关系学院副教授项佐涛为“国是直通车”撰文表示，中方与中东欧16国领导人围绕“互联、创新、相融、共济”这一主题深化合作，既是中国解决国内产能过剩、调整经济结构、优化巨额外汇储备配置的重要探索，也是中方助力中东欧地区可持续发展、欧洲地区均衡发展和团结的重要举措。
　　中东欧地区发展仍有诸多问题亟待解决
　　从中东欧地区看，转型以来，西欧的援助和投资促进了当地经济的发展，中东欧各国国民经济体系的重塑，新的统治精英地位的稳固均得益于西欧资本的进入。金融危机爆发后西欧投资出现了势头减缓的迹象。目前，中东欧地区的发展存在一些亟待解决的问题。
　　第一，经济对西欧资本依赖程度高，自主发展能力比较差，与西欧国家的经济发展能力之间的差距不断拉大。世界经济论坛发布的《全球竞争力报告（）》显示，入盟后的中东欧8国与EU-15国相比较，差距仍然比较悬殊，在排名中垫底。
　　第二，经济结构不均衡，尤其是在基础设施行业发展滞后，中东欧地区基础设施老化严重，交通系统落后，电力和电信系统也极为落后。为提振经济，中东欧国家纷纷提出了在公路、桥梁、铁路、机场等基础设施领域的改造计划，但是由于资金缺乏，进展缓慢。
　　第三，高失业率。欧盟统计局公布2014年主要地区失业率显示，中东欧地区的失业率比较高，尤其是克罗地亚、斯洛伐克、保加利亚、拉脱维亚，立陶宛等国家。这些国家迫切需要新的资本投入来创造就业岗位。
　　第四，收入处于欧盟的低洼地带。作为衡量民众生活质量的重要指标，中东欧8国人均GDP与EU-15国仍然差距很大.除斯洛文尼亚外，中东欧各国都没有突破20000美元，而EU-15国人均GDP大部分都在30000美元以上。
　　欧盟统计局报告称，欧盟最贫穷的20个地区分散在保加利亚、罗马尼亚、波兰和匈牙利。
　　因此，可以说，中东欧地区的发展任务远未结束，中东欧民众追求美好生活的梦想远未停歇，中国的投资恰恰会为中东欧国家的发展注入一股新的强劲的动力。
　　中国资本进入助力欧洲均衡发展
　　从欧洲来看，中国资本的进入将有利于欧洲的均衡发展和团结。
　　近些年影响欧洲团结的一个重要因素是欧洲怀疑主义势力的崛起。欧洲晴雨表对维谢格拉德四国进行长期跟踪发现，自2004年入盟以来，这些国家的民众对欧盟的信任度总体呈下降趋势。欧洲怀疑主义产生的最直接表现就是欧洲议会选举投票率的低迷。-25日举行的第八届欧洲议会选举中，中东欧国家的选民表现冷漠，各国的投票率不仅均低于欧盟平均数，也低于本国议会选举的投票率。
　　导致欧洲怀疑主义势力崛起的因素很多，但是前述国与国之间发展不均衡、人与人之间收入不均衡是其根源。
　　入盟前中东欧民众乐观地认为西欧式的富裕生活指日可待，入盟后绝大多数民众的生活没有太大改观，再加上弱国情节导致的对西欧大国干预本国事务的忧虑情绪的发酵，欧洲怀疑主义开始蔓延。
　　消除欧洲怀疑主义，治本之策就是欧洲的均衡发展，尤其是中东欧地区发展能力的提升和民众生活质量的改善。
　　目前，欧盟经济发展疲软，给予中东欧国家支持能力减弱，中国资本的进入对于促进欧洲的团结、平衡发展来说是有利而无害的。
　　在中东欧地区，中国的资本与西欧资本并不是竞争性关系。中国在中东欧地区投资的兴趣点主要集中于基础设施、能源、运输等西欧资本选择性忽视或无力推进的领域，而在这些领域对于中东欧各国来说中国的资本和技术又是“更接地气”的。
　　同时，中国政府强调，中国资本将会遵守欧盟和当地国家的法律法规，欢迎与西欧资本进行合作，因此，可以也应该被看成是西欧资本在中东欧地区的补充。
　　差异性分析是投资前提
　　需要注意的是，中国与中东欧地区的合作是政府主导、企业跟进的模式，许多领域的合作已经大规模展开，并取得了很好的初步成果，中国企业在中东欧地区的投资规模已超过50亿美元。
　　为了进一步科学而务实地推动诸多框架协议的落地，避免只开花不结果或者结出“苦果”的情况，今后需要强化对中东欧的国情研究，尤其是对于中东欧各国差异性的分析。
　　建议由政府牵头成立专门针对中东欧地区投资的研究机构，强调实地调研和考察，注重投资收益和风险分析。(项佐涛)
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