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在坚守与创新中寻求学科发展
——政治学研究所政治制度研究室采访侧记
　　　　在采访中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任史卫民以后，感触最深的是，在政治学研究者的世界里，政治学科不再只是高深莫测的理论，而是生活本身，与你、我、他的生存发展，与整个社会进步息息相关。　　打破传统政治学学科划分　　起初，政治制度研究室的研究对象是中外政治制度，大约于2000年开始转向政府理论，发展到今天，确立了政府理论研究、中外政治制度研究、比较政府研究、选举与政党政治研究、公共政策研究、公民参与和基层群众自治等六个研究方向，研究室的研究范围从而得到不断拓展。经过发展，政府理论成为政治学研究所继政治学理论和行政学理论之后新的重点学科。　　政府理论学科包含面比较宽，并与很多学科都有交叉，最具紧密联系的学科有政治学理论、行政学、公共政策等。研究室的研究人员中有对中国的政府改革和公共服务进行研究的，主要是对中国的政府转型和公共服务进行研究，具体来说是对政府的几次重大行政改革以及其对中国社会发展的影响进行评估，史卫民认为这一研究看似与行政学的研究相关，但是却有所区别。　　在研究方法上，一方面，研究室的学者在研究时做到了对政府理论涉及的具体问题的研究，尤其是结合实证研究或实地调查的理论分析，对学科研究的深化、细化具有重要作用。另一方面，研究室的学者认为不仅要重视调查数据的“二次利用”，也应开展全国性的问卷调查。经过努力，研究室学者为科学分析和利用数据创设了一套政治参与指标体系，他们认为，这样的指标体系尽管还需要在调查中不断修正，但是以完整的指标体系阐释中国公民政治参与的尝试和创新应该是具有重要意义的。　　扎实研究，为社会发展建言献策　　在研究过程中，该研究室的研究人员积极参加调研，在调研中发现问题、得出结论。2011年，研究室的学者进行了多项调研，政府改革和政府创新方面，进行了江苏省太仓市“政社互动”调研、安徽省铜陵市取消街道办事处调研、山东新泰“平安协会”调研、“浙江模式”调研、云南红河调研，调研中既有对政府改革或创新的评估和理论阐释，也提出了一些意见和建议，以期能够对地方政府的创新给予支持。选举调研方面，参与了村民委员会选举（山东新泰）和人大代表（浙江乐清）的实地调研工作。　　诚然，一个组织与一个独立的人一样，只凭自身的力量无法获得永续的发展动力，还需要更大组织的包容，还需要诸多外在因素的积极推动。2011年5月，社会科学文献出版社正式出版了政治学研究所的第一部蓝皮书——《中国政治参与报告（2011）》，这是政治学研究所全体同志共同努力的成果。其中，政治制度研究室的学者参与了蓝皮书的组稿、审稿、定稿和编辑工作，并承担了18篇报告中的5篇报告写作，指导本所研究生完成了该书的9篇报告。　　一项研究最难能可贵的是在现有的理论基础上有所突破、有所创新，经过近五年对中国政治发展的研究，2011年史卫民正式提出了一个概念，即改革开放以来的中国政治发展是一种“政策主导型”的渐进式改革。研究内容被结集成《“政策主导型”的渐进式改革——改革开放以来中国政治发展的因素分析》一书。该书对影响中国政治发展的经济、制度、民主、法治、政治、文化等十个因素作了分析，指出真正主导或决定中国政治发展的应该是政策因素，政策因素极大地影响、主导甚至制约着其他因素的发展，并形成了“政策主导型的渐进式改革”的框架。史卫民认为，这不仅可以对中国政治发展作出更符合实际的解释，亦可以使中国公民更关注中国公共政策的发展，更关注公民的“政策参与”，因为政策对公民和国家都具有极为重要的意义。　　着眼未来，寻求发展新思路　　在人才培养与学术交流方面，2011年政治制度研究室招收了“云南特培”访问学者1名、博士研究生1名、硕士研究生1名，并支持1名在读博士研究生进入政治学研究所与日本东北大学联合博士培养计划。为提高学者的学术水平，研究室还就政府理论、问卷调查方法等开展了读书班、内部学术研讨和培训等。　　据史卫民介绍，目前政治制度研究室有1名研究员、4名副研究员、1名助理研究员、两名博士后。在采访过程中，史卫民对他的同事赞不绝口，他说政治制度研究室虽然人员不多，但个个都是精兵强将，研究能力都很强。　　今年3月，以史卫民为首席研究员的“民主政治建设与政治体制改革研究”项目进入创新工程，据史卫民介绍，目前研究室的大多数研究人员已经进入创新工程。他相信，学科发展与创新工程组合到一起之后，在创新工程的推动下，研究室的发展一定能更上一个台阶。　　在史卫民看来，对于未来的着眼比对历史的回顾要重要得多，面对未来发展，史卫民的信心与忧虑并存。他认为目前的研究过程中还存在三方面的不足，一是理论准备不足，由于政府理论涉及范围过广，在课题研究中还需要不断进行“理论补课”或“方法补课”。二是研究人员较少，现有的研究室人员都承担多个课题，在一定程度上影响了“中心课题”的研究工作。三是研究经费管理过于僵化，较难起到提高研究人员积极性的作用。
责任编辑：李秀伟
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　　第2天 品读天子山的传说，览峰林奇观、十里画廊的山水画卷，勇闯匪气磅礴的乌龙寨
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　　下午：游玩游览有华山之险、泰山之雄、黄山之美、庐山之秀的峰林之王---天子山景区：游览“扩大的盆景，缩小的仙境”有峰林之王称号的---峰林景区，饱览《在阿凡达》影片中出现的的西海峰林、御笔峰、仙女献花等上千座山峰兀立云雾，游览贺龙公园、云青岩、画中游、神堂湾、点将台等景点组成的玄幻谜境！俯览天子山下十里画廊风光。下山游玩十里画廊景区（三姐妹峰、采药老人、全家福、食指峰、驼骆峰等），乘坐旅游巴士大约50分钟的车程返回市区，车游“千年古战场”百丈峡景区：峡谷因有高近百丈的石壁直插云霄，不敢仰视，故而得名。返回张家界市，天气晴朗还可车观“武陵之魂”巍峨天门山、天门洞。结束愉快之旅！
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