上海合作组织的反恐机制与特点--《新远见》2007年09期
上海合作组织的反恐机制与特点
【摘要】：上海合作组织(The Shanghai Cooperation Organization)成立于日,是由"上海五国"会晤机制发展而来的区域性国际组织。它的主要职能包括维护地区安全、加强经济合作和促进文化交流等,联合反恐、维护地区安全是上海合作组织一项重要职能和优先方向。尤其是在当前中亚及邻近地区国际恐怖主义、宗教极端势力和民族分裂主义"三股邪恶势力"日益猖獗,并严重威胁亚洲和世界和平与稳定的形势下,上海合作组织的反恐职能日渐凸显,并发挥着越来越重要的作用,也成为上海合作组织在其成员国地区体现其凝聚力和生命力的基本源泉。
【作者单位】：
【关键词】：
【基金】：
【分类号】：D815.5【正文快照】：
一、上海合作组织成员国地区的恐怖主义活动自20世纪90年代以来,由于世界部分地区战争频仍,民族矛盾和种族冲突不断加剧,恐怖主义在世界范围内迅速蔓延。2001年发生的9·11事件向世人昭示,恐怖主义已成为人类社会的“公害”,如不采取有力措施,必将严重威胁到世界的和平与安全
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京公网安备75号反恐怖工作会议在疆召开&
孟建柱强调：深刻把握暴恐活动新变化新特点&全面提升反恐斗争能力水平&全力维护国家安全和社会稳定
张春贤&郭声琨&周强&曹建明出席会议并讲话
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人民网12月11日电 中央政法委和国家反恐怖工作领导小组10日在乌鲁木齐召开反恐怖工作会议，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。他强调，要深刻把握当前暴恐活动新变化新特点，把反恐怖工作放在更加突出位置，下大气力攻坚克难，全面提升反恐怖斗争能力水平，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护国家安全和社会稳定。
中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤出席会议并讲话。
孟建柱指出，一年来，新疆反恐怖斗争取得了明显成效，打掉了一批暴恐团伙，抓获了一大批暴恐分子，把绝大多数暴恐犯罪摧毁在行动之前，有力地维护了各族群众生命财产安全，为全国社会大局稳定作出了重要贡献。他向战斗在反恐怖斗争第一线的新疆各族干部群众、公安民警和解放军、武警官兵表示亲切慰问。孟建柱指出，当前，国内外反恐怖斗争出现一些新变化新动向，恐怖活动有着深刻国际背景和经济、文化、社会、宗教因素，国际国内反恐战场融为一体，境外指挥、网上勾联、境内行动的趋势愈加明显，反恐怖斗争形势依然严峻。反恐怖工作关系党和国家工作大局，关系国家安全和社会稳定，我们肩负的责任重大。要充分认识反恐怖斗争的尖锐性、复杂性、长期性，绝不能麻痹大意、放松警惕，始终保持清醒头脑，把反恐怖工作放在更加突出位置，把反恐怖措施进一步落实到位，切实补齐反恐怖工作短板，有效防范暴力恐怖风险，不断提高反恐怖工作能力水平。
孟建柱强调，要下大气力攻坚克难，深入开展严打暴恐犯罪活动专项行动。要进一步加强情报体系建设，加强情报信息硬件、软件建设，推进国家和新疆反恐情报平台的对接和深度融合，实现情报信息共享，提高情报信息分析研判和预警能力，有效预防、及时发现、快速反应，坚决将暴恐活动消灭在萌芽状态、摧毁在行动之前。要坚决打掉暴恐音视频，严密防范、有效反制利用即时通讯工具和软件传播暴恐信息，有效防止暴恐分子利用音视频和信息网络从事煽动勾联活动。要加强边境和口岸管控，做好入境源头和关口管理，有效防止境外暴恐分子向境内渗透。要深入推进“去极端化”工作，依法加强宗教事务管理，开展有针对性的宣传和说服教育工作，消除宗教极端氛围。要总结推广用正宗宗教教义教育感化服刑人员的成功做法，进一步加强涉暴恐罪犯教育管理工作，不断提高教育转化的针对性和实效性。要完善扁平化应急指挥体系，强化公安各警种之间以及其他维稳力量之间的协作配合，建立健全统一高效的指挥机制，及时有效处置涉恐突发事件。要加强反恐怖安全防范工作。铁路、民航、交通、寄递等行业，人流物流量大、风险高，发生安全事件影响大。要深入调查研究，查找重点部位和薄弱环节，拿出切实管用的措施，真正提高风险防范能力。要进一步加强国际反恐执法合作，筑牢安全屏障，最大限度地维护我国家利益和公民、机构在海外的安全。
孟建柱强调，反恐怖工作是全党全社会的共同责任。要充分发挥我们的政治优势和制度优势，加强协调配合，形成反恐怖斗争整体合力，打好主动仗、整体仗、持久仗，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，始终保持对暴力恐怖活动的高压震慑态势，确保国家长治久安和社会大局稳定。
张春贤在讲话中要求，新疆各级党委政府要坚决贯彻落实党中央和习近平总书记对反恐怖工作的一系列安排部署，坚持社会稳定和长治久安着眼点着力点不动摇，不断强化反恐前沿阵地和主战场意识，自觉把新疆反恐怖工作放到国际大背景和全国大局中去谋划部署，主动担当历史责任。要始终保持严打高压态势，坚持主动进攻、重点突破、标本兼治、综合施策，牢牢掌握斗争主动权。要广泛开展形式多样的“去极端化”宣传教育，形成常态化机制，不断提升基层维护社会稳定能力，始终确保中央和自治区的要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位。要着力构建符合新疆实际、体现新疆特色的反恐怖工作体系和机制，为维护全国大局稳定作出新疆应有的贡献。
国务委员、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明出席会议并讲话。中央和国家机关十九个部门有关负责同志在会上发言。
雪克来提?扎克尔、车俊、韩勇、李伟、黄卫、肖开提?依明、朱海仑、白志杰、熊选国、徐海荣、哈尼巴提?沙布开、李学军、艾尔肯?吐尼亚孜等自治区有关领导，相关的自治区部委办厅局、中央驻疆单位主要负责同志参加会议。（通讯员&姚彤）
(责编：李俊梅、沈剑)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved把握暴恐活动新变化新特点 提升反恐斗争能力
来源：新华网
作者：张雨
原标题：深刻把握暴恐活动新变化新特点 全面提升反恐斗争能力水平 全力维护国家安全和社会稳定
　　12月10日，中央政法委和国家反恐怖工作领导小组在新疆乌鲁木齐市召开反恐怖工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。郝帆摄
　　12月10日，中央政法委和国家反恐怖工作领导小组在新疆乌鲁木齐市召开反恐怖工作会议。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。郝帆摄
　　中央政法委和国家反恐怖工作领导小组10日在新疆乌鲁木齐市召开反恐怖工作会议，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱出席会议并讲话。他强调，要深刻把握当前暴恐活动新变化新特点，把反恐怖工作放在更加突出位置，下大气力攻坚克难，全面提升反恐怖斗争能力水平，切实保障人民群众生命财产安全，全力维护国家安全和社会稳定。
　　孟建柱指出，一年来，新疆反恐怖斗争取得了明显成效，打掉了一批暴恐团伙，抓获了一大批暴恐分子，把绝大多数暴恐犯罪摧毁在行动之前，有力地维护了各族群众生命财产安全，为全国社会大局稳定作出了重要贡献。他向战斗在反恐怖斗争第一线的新疆各族干部群众、公安民警和解放军、武警官兵表示亲切慰问。孟建柱指出，当前，国内外反恐怖斗争出现一些新变化新动向，恐怖活动有着深刻国际背景和经济、文化、社会、宗教因素，国际国内反恐战场融为一体，境外指挥、网上勾联、境内行动的趋势愈加明显，反恐怖斗争形势依然严峻。反恐怖工作关系党和国家工作大局，关系国家安全和社会稳定，我们肩负的责任重大。要充分认识反恐怖斗争的尖锐性、复杂性、长期性，绝不能麻痹大意、放松警惕，始终保持清醒头脑，把反恐怖工作放在更加突出位置，把反恐怖措施进一步落实到位，切实补齐反恐怖工作短板，有效防范暴力恐怖风险，不断提高反恐怖工作能力水平。
　　孟建柱强调，要下大气力攻坚克难，深入开展严打暴恐犯罪活动专项行动。要进一步加强情报体系建设，加强情报信息硬件、软件建设，推进国家和新疆反恐情报平台的对接和深度融合，实现情报信息共享，提高情报信息分析研判和预警能力，有效预防、及时发现、快速反应，坚决将暴恐活动消灭在萌芽状态、摧毁在行动之前。要坚决打掉暴恐音视频，严密防范、有效反制利用即时通讯工具和软件传播暴恐信息，有效防止暴恐分子利用音视频和信息网络从事煽动勾联活动。要加强边境和口岸管控，做好入境源头和关口管理，有效防止境外暴恐分子向境内渗透。要深入推进“去极端化”工作，依法加强宗教事务管理，开展有针对性的宣传和说服教育工作，消除宗教极端氛围。要总结推广用正宗宗教教义教育感化服刑人员的成功做法，进一步加强涉暴恐罪犯教育管理工作，不断提高教育转化的针对性和实效性。要完善扁平化应急指挥体系，强化公安各警种之间以及其他维稳力量之间的协作配合，建立健全统一高效的指挥机制，及时有效处置涉恐突发事件。要加强反恐怖安全防范工作。铁路、民航、交通、寄递等行业，人流物流量大、风险高，发生安全事件影响大。要深入调查研究，查找重点部位和薄弱环节，拿出切实管用的措施，真正提高风险防范能力。要进一步加强国际反恐执法合作，筑牢安全屏障，最大限度地维护我国家利益和公民、机构在海外的安全。
　　孟建柱强调，反恐怖工作是全党全社会的共同责任。要充分发挥我们的政治优势和制度优势，加强协调配合，形成反恐怖斗争整体合力，打好主动仗、整体仗、持久仗，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去，始终保持对暴力恐怖活动的高压震慑态势，确保国家长治久安和社会大局稳定。
　　中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在会上指出，新疆各级党委政府要坚决贯彻落实党中央和习近平总书记对反恐工作的一系列安排部署，坚持社会稳定和长治久安着眼点着力点不动摇，不断强化反恐前沿阵地和主战场意识，自觉把新疆反恐放到国际大背景和全国大局中去谋划部署，主动担当历史责任。要始终保持严打高压态势，坚持主动进攻、重点突破、标本兼治、综合施策，牢牢掌握斗争主动权。要广泛开展形式多样的“去极端化”宣传教育，形成常态化机制，不断提升基层维护社会稳定能力，始终确保中央和自治区的要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位。要着力构建符合新疆实际、体现新疆特色的反恐工作体系和机制，为维护全国大局稳定作出新疆应有的贡献。
　　国务委员、公安部部长郭声琨，最高人民法院院长周强，最高人民检察院检察长曹建明出席会议并讲话。中央和国家机关十九个部门和新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团负责人参加会议。
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