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赫章县古达乡2016年部门预算及“三公”经费预算信息补充公开
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一、部门基本情况;1、乡镇概况;&古达苗族彝族乡地处赫章县东南部，与七星关区、纳雍县接壤。乡政府所在地距县城32公里，全乡幅员面积129.13平方公里，辖25个行政村，120个村民组，2015年末，总人口28341人，其中农业人口27632人，有苗族、彝族、白族、布依族、回族、蒙古族等少数民族人口6994人。境内峰峦叠嶂，喀斯特岩溶地貌独特，属亚热带温暖气候，年平均气温13.5度，降雨量600mm，年日照数1494.5小时，相对湿度70%，无霜期245天。地势西高东低，最高海拔为观音村风坡山2350米，最低海拔为水营村刹界河1230米，享有“鸡鸣三县”的美誉。古达乡是一个农业大乡，种植以玉米、马铃薯为主。畜牧业以发展黄牛、黑马羊养殖为主。乡内特有的黑马羊毛纯形美、膘肥体壮、温顺不好斗、出肉率高和饲料转化率高，远销省内外，已于2002年成功注册“黑马羊”商标。2015年完成乡镇工业总产值3141万元，人均纯收入6543元，粮食总产量7757吨，人均占有粮食273.7公斤。全乡有天然牧草地23600亩，畜牧业发展前景较大。林业方面，有林地11.4万亩，退耕还林16965.7亩，生态林2万余亩,已建成核桃、板栗等干果基地16000余亩，低海拔桃子、梨、李子、石榴等基地2000多亩，森林覆盖率54%。教育方面，全乡有初级中学1所，初中教师63人，学生1068人，初中入学率为95.6%，小学及教学点共11个，教师139人，学生2606人，适龄儿童入学率达99.9%,幼儿园1所，在园教师12人，入园幼儿191人。工业方面，目前在建的有年产30万吨煤井一对，目前处于停产状态。古达乡有着丰富的生物、水能、矿产资源和旅游资源，还有悠久的历史文化和文物古迹，无工业污染，生态环境良好。大宗中药材有毛桃、续断、闹羊花、淫羊藿、半夏、金银花、山苍子。境内有主要河流2条，其中刹界河常年流量达60立方米/秒，是全县唯一的水上运输点，石板河保存有高原稀有鱼种裂腹鱼和白缘u鱼，水力发电理论蕴藏量为8万千瓦，已建成水力发电站5座。已探明的优质无烟煤储量 2亿多立方米，优质大理石储量达2亿多立方米。古达伏流天坑群已被列为赫章县红色旅游四级发展规划，峰丛白崖、桃花古渡已被列为赫章县红色旅游三级发展规划。古达乡各族人民能歌善舞，有着极其丰富的文化韵味和风情习俗。在党的路线、方针、政策的指导下，在上级党委、政府的正确领导下，全乡政令畅通，干部职工团结一致，按照全面推进、重点突出、攻坚克难的工作模式，坚持稳中求进，深化改革创新,不断完善和创新发展思路,牢牢守住发展和生态两条底线,坚决贯彻主基调主战略和“四化”同步,为推进古达乡经济社会的全面发展进行了艰苦的探索和实践，实现了社会稳定、经济发展、人口有效控制、人民生活水平不断提高的良好局面。&2、基本职能（1）、执行上级国家行政机关的决定、命令和国家制定的法令、法规，接受同级党委的领导，执行本级人民代表大会的各项决议，并报告执行决议、决定和命令的情况。（2）、组织制订并实施本乡经济和社会发展中长期规划，搞好经济发展的总体布局和产业结构的调整；&&&（3）、加强镇级财政的监督和管理，按计划组织、管理镇财政收入和支出，执行国家有关财经纪律和政策，保证国家财政收入的完成;做好统计工作。&（4）、负责组织编制本乡建设的总体规划，并组织实施，抓好本乡建设用地的规划管理工作；&&（5）、负责本乡的科技、教育、文化、卫生等事业发展和计划生育工作；负责本乡社会治安综合治理，维护社会稳定；（6）、指导、支持、帮助村民委员会的组织制度建设和业务建设，促进村民委员会民主自治；（7）、完成上级有关部门交办的其它工作。&3、机构人员构成情况：本乡共有13部门，其中：行政部门3个:人大、党委、政府；事业部门10个，财政、安监、文化、计生协会、村管、社会事务、林业、水利、农业、学校全乡各部门编制人数105人，其中，行政编制29人，事业编制73人，行政工勤编制数3人，实有人数：在职88人，其中，行政在职26人，工勤人员1人，事业在职61人，退休职工30人，总计118人。具体构成如下：人大：行政编制2人，在职2人。政府：行政编制19人，工勤编制数3人，在职14人，退休20人；计划外2人，工勤人员1人党委：行政编制8人，在职8人；财政：事业编制7人，在职8人，计划外2人；文化：事业编制3人，在职2人；人力资源：事业编制4人，在职4人；&&&计生协会：事业编制27人，在职25人；农业服务中心：事业编制17人，在职8人，退休9人。林业：事业编制4人，在职3人，退休1人。安监：事业编制3人，在职2人城镇规划站：事业编制5人，在职4人。水利站：事业编制3人，在职3人；学校：事业编制209人，在职219人，退休45人；&二、部门预算执行情况1．收入结构（1）全年预算收入2698.48万元，其中：基本支出：工资福利支出1981.95万元，日常公用经费80万元；对个人和家庭的补助636.53万元（2）本部门预算按所属单位分布情况:一般公共服务预算收入：&&&&&&&&&&& &&&449.47万元公共安全预算收入：&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&6万元教育预算收入：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&1785.81万元；文化体育与传媒预算收入：&&&&&&&&&& &&&14.74万元；医疗卫生与计划生育预算收入：&&&&&& &&140.51万元；城乡社区预算收入：&&&&&& &&&&&&&&&&&&&36.24万元；农林水预算收入：&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&244.1万元；资源勘探信息等预算收入：&& &&&&&&&&&&&20.61万元；其他支出项预算收入：&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&1万元。&2、“三公”经费预算情况（1）、2016年公务接待费预算5万元，本着严格按照中央“八项规定”和省市“十项规定”，厉行勤俭节约、艰苦朴素的精神，公务接待费预算数比上年决算下降0.9%。（2）2016年公务用车运行维护费预算24万元，预算数比2015年决算数下降0.95%三、其他情况说明1、2016年预算收入现已按经济分类公开，详见附表二；2、由于基金年初无预算，此表未填列四、其他事项1、无国有资本经营收支、社保基金收支，无债务，无重大投资项目，无财政专户，未出台过税收优惠政策，无本级转移支付，未设置国库。2、未出台政府采购管理制度，按县财政管理要求，执行赫章县人民政府出台的政府府采购管理制度。3、未拟定专门国有资产管理制度，按县财政管理要求，执行赫章县财政局拟定的国有资产管理制度。4、未出台专项资金报账管理办法，按上级项目资金主管部门或财政部门出台的专项资金管理办法管理报账资金。5、无税收收入任务，所有税收由县国税局及地税局征管，我乡只负责涉及我乡范围内的税收协税护税工作；无同级公共财政收入及非税收入任务，非税收入由县级具有执收执法权的县直单位收缴后，上缴县财政。6、上级下达的各类专项资金全部由县财政转下达到各预算单位；乡镇视为预算单位管理，人员支出全部由县级负担，公用经费分类定额预算，无分乡镇的税收返还、一般性转移支付、专项转移支付。7、政府综合财务报告未启动编制工作，待上级财政部门组织编制后，根据要求再公开。8、预算绩效管理工作未开展。9、政府性基金安排项目因不能确定需安排的具体项目，收支由县级整体预算，我乡无政府性基金预算。10、民生项目支出由乡镇相关业务管理部门根据分配的补贴指标、政策、标准和时间要求，逐一分配、测算到户、造册到户，然后打印（内容包括户主姓名、银行帐号、身份证号、补贴项目、补贴数量、补贴标准、补贴金额等)到村民组进行张榜公示，公示时间不得少于7天，公示期间，安排接待人员，及时调查和处理群众举报的问题，并及时更改信息数据。公示结束后，农户补贴信息数据经乡镇主要领导或分管领导审查签署意见上报县级行业管理部门审核签字确认，作为财政部门审核发放当年相关涉农补贴资金的主要依据11、分配到人（户）的财政资金因只涉及到本乡镇各村级农户，有关补贴资金具体发放时，按赫章县涉农资金县级管理暂行办法执行，各类补贴资金在涉及村组村居委员会所在地政务公开兰向农户公开。&附件
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赫章县古达乡杀界河闸河坝干什么
平均比降2坝河，多年平均径流量5.7亿立方米，多年平均径流量为2.714亿立方米。水能蕴藏量1.86‰，为长江支流汉江的支流。发源于陕西省平利县光头山、石牛河，经平利县、安康市汉滨区（原安康县）境，于菠萝滩（一作波罗滩）入旬阳县桂花乡。主要支流有太平河、秋河，又称灞河，古称冲河，亦称界溪河，在吕河镇吕河口西汇入汉江。全长128.2公里，流域面积1296平方公里、连仙河.03万千瓦、汝河、水田河、吕河（闾河）等。干流是开发有小型水电工程
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坝河,又称灞河,古称冲河,亦称界溪河,为长江支流汉江的支流。发源于陕西省平利县光头山,经平利县、安康...赫章县古达乡：溶洞天坑 亿万年的地质奇观
神秘莫测的古达溶洞。章迅 摄
赫章县古达乡有着地质明珠美誉，是一个神秘多姿的地方。在这片以典型的喀斯特岩溶地貌为主的130平方公里的土地上，到处布满神奇深邃的伏流天坑溶洞群。据不完全统计，整个古达乡境内分布着大大小小20余个天坑，而地下暗河又把这些天坑连为一个整体，浑然天成。这些天坑溶洞，历经数亿万年的天泽地润，造就了令人惊叹而又鲜为人知的地质奇观。
元宝洞大天坑、落水洞天坑、大寨天坑、乐园洞天坑、老阳坡天坑、响水洞天坑……天坑成群，伏流连依，溶洞集锦，伏流处处，集险、幽、奇、美于一身。
天坑四周散布着形态万千的化石群，行如蛇、螺丝、贝壳、鱼等众多海洋生物的图纹清晰可见。据地质专家们考察得知，这些古海洋生物化石群形成于二亿七千多万年前。它们分布广泛，种类繁多，保存完好，是人类史前地质历史时期的重要遗迹，有着不可估量的科学研究价值。
响水，是古达乡的一个地名，也是一种生动的形容。这里二平方公里范围内，就有伏流相互贯通的“黑洞”、“白洞”、“响水大洞”三个巨型天坑。
白洞天坑，深约200多米。俯瞰洞底，可见野燕盘旋，流水翻波。天坑四围，平滑如桶，水声震耳。居高临下，不由胆颤心惊。黑洞天坑，深约150米。洞顶石钟乳犬牙交错，洞内幽暗神秘，引人玄想。洞底伏流聚为一湾碧潭，温宛如玉。响水大洞天坑，是唯一有路进入的天坑，天坑内部，凉爽宜人，伏流从东部岩罅涌出，又从西部溶洞流逝，东西两面，有着巨大落差；南北缓坡，长满茂密草木。因而形成了天坑电站、天坑放牧等奇观。站立天坑底部，仰看天空云卷云舒，顿发思古之幽情——洞中方一日，洞外已千年。在落水洞周边，能看到众多古生物化石，它们是重要的地质遗迹，是地球历史的见证者。
元宝洞位于古达乡政府驻地西北方向7公里处的发河村，特有的喀斯特地貌蕴育了这神秘的洞穴，因地壳运动和亿万斯年河水的冲刷，鬼斧神工般地造就了元宝洞天坑的瑰丽奇观，形成神奇雄浑、幽深神秘、原始清新的峡谷溶洞风光。元宝洞中迂回曲折，沿途都是奇异的石钟乳，姿态万千，形状各异，放眼四周，仿佛来到了一个天然的宝库，钟乳石石笋林立，琳琅满目，让人目不暇接。有的像宝塔、蜡炬；有的像佛像、轮船……因为保护得当，这里的石钟乳发育和保存得非常完好，岩石上还附生着种种美丽的石花、石枝，在灯光的照射下，星星点点地发光，使人恍如置身宝石宫殿。
目前，古达乡正在赫章大力打造旅游文化的基础上，力争将古达乡溶洞生态旅游风景区打造成赫章两天两园一文化之外的又一张新的旅游名片。在未来几年里，将古达乡溶洞生态旅游景区逐步建成漂流、暗河地心漂流、溶洞酒吧、地质博物馆等特色旅游项目。
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