党委书记、人大主席
突出发展 关注民生 创新和谐 为实现让全乡人民过上好日子的目标而奋斗！
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作者：佚名
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来源：本站原创
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发布时间：
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审核人：富江乡
各位代表：
现在，我受中共富江乡第十七届委员会委托作工作报告，请各位代表予以审议。
过去五年工作的回顾
&&& 本届党委任届期间，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，全面落实科学发展观；坚持紧紧围绕&特色富民&、&项目立乡&的奋斗目标，带领全乡干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，党委的核心作用得到了充分的发挥。全乡政治、经济和各项事业得到持续、快速、健康的发展，圆满实现了&十一五&计划确定的各项目标任务，为&十二五& 良好开局奠定了基础。
到2010年，全乡国民生产总值实现6400万元，比2006年递增46.8%；全口径财政收入实现72万元，年均增长20%；农民人均收入达到5837元，年均递增11.6%。经济取得长足发展，综合实力明显增强。
&&& 一、培育亮点，增强后劲，全面促进乡域经济的快速发展。
五年来，我们始终把破解招商难点，培育新型产业，扩大集体、个体经济总量，做为农村的首要任务来抓；以巩固、完善、提高为重点，通过园区建设和拉动，突出解决了集体和个人增加收入的问题。
1、强力招商，内引外联，培育项目，积极探索发展的新路子
五年来，紧紧围绕富江实际，我们牢固确立&招商引资为第一要务，项目建设为第一抓手&的理念，抓住本乡的特产优势，加大招商引资力度，全面完成了各年度县里下达的年度招商引资任务。重点完成了富源村的茂盛铁矿采选矿基础建设，新建了亚丰肉食品深加工项目，完成了260亩蓝梅种植基地； 350亩育林大和当归药材生产加工基地；通化绿金食用菌60座冷棚香菇、平菇生产基地；通化宏瑞130亩园林绿化苗木基地；富裕690亩北细辛种植等五个基地建设。2009年我乡被县委授予&招商引资先进单位&。这些项目对全乡的土地流转和产业调整也起到了积极的推动作用。
2、培植特色产业拓宽农民的增收渠道& 我们按照各村的不同特点，走&一村一品&、&一村多品&的路子，抓示范园区建设，着力打造精品小区，进一步促进特色产业向优势产业归集。五年来，在抓农村经济发展方面，我们确立了&中小道地药材之乡&、&红松干果林之乡&、&畜牧养殖之乡&和&订单农业之乡&。围绕这&四个之乡&建设，主要以建基地，抓带动辐射为主，一是以人参、细辛为主的道地药材种植面积进一步扩大，截止目前，山上人参、细辛等药材留存面积6000亩。由于近年市场价格好，农民有了较好的收入，2010年全乡人参、细辛的药材收入达5000余万元，并且依附于此项目的人参、细辛等特产加工业也达到了历史最好水平，这些产业的发展也带动了农民务工收入的增加，促进了全乡农民的普遍增收。二是建立了以泉源沟村为主的牧业养殖基地，目前现有两个规模养鹿场，存栏500余头，规模养牛场两个，年出栏500余头，现存栏300余头，成型养殖肉食鸡场5个，年可出栏5万余只。三是完成了红松干果林3000亩基地建设，累计山上造林4584亩，尤其2011年工程造林达2022亩，林参间作701亩，投入苗木66万株，四旁绿化34.5公里投资达21万元，补植39.4公里投入20万元。四是食用菌生产基地、蓝莓种植基地；绿化苗木种植基地和甜粘玉米种植基地这些基地的建成为全乡农村经济发展、产业调整、土地流转等都起到了辐射带动作用。全乡经济作物种植面积达到了10000余亩，占旱田总数的45.4%。发挥出示范带动作用，有效地推动了农民收入的稳步提升。
3、促进加工业、经商业发展，广泛成立协会激活经济血脉
五年来乡党委始终把引导群众树立市场意识，合作意识、诚信意识，调动群众参与农村合作经济组织作为一项重要的工作来抓。十分重视全民创业工作，积极鼓励引导全乡人民充分利用资源优势和地域条件发展各自产业。一是以&育材中药种植合作社&、&富裕中药材合作社&、&泉源沟养鸡、红松干果林合作社&等为代表的协会合作组织，发挥了较好的作用。二是聘请省、市、县专家到我乡开展农村实用新技术培训。三是组织村干部、村民代表到先进和发达地区考察学习。四是发挥经济能人和经济大户的带动作用通过大户形成规模，通过经济能人活跃市场，通过协会服务增强市场占有力。这些典型经验极大地促进了全民创业热潮的形成。五是对有困难的农民进行扶持，帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难。六是完善农业信息化网络建设，培育信息员队伍，实现信息化快速传递，站所基本上实现了现代化信息管理。七是广泛联络外地家乡人才和在外劳务人员，为家乡经济建设和社会发展出计献策。通过组织带动，使我乡广大群众积极投身于全民创业的大潮中，从根本上拓宽了农民的致富门路，推动了农村富余劳动力的转移。目前，全乡从事种植业多种经营的603户；从事不同规模养殖业的178户；从业人员393人。我乡逐步形成了种植能人596人、养殖能人191人、加工技术能人167人、经商能人94人。全乡各类人参、细辛、贝母、加工企业达30余家。投资在百万以上的加工企业有6家，进一步推动中药材向产、加、销一条龙格局发展。
二、全面推进新农村建设，建设优美的人居环境
为了进一步加快新农村建设步伐，富江乡确立了&建设要有新项目，管理要上新水平，行动要有新举措&的新农村建设思路。明确了乡村一把手负总责的管理目标。在遵循成线连片整治思路前提下，坚持规划，标准、建设、管理相统一的原则，广泛开展了&治五乱活动&、&美在农家院&、&爱国卫生月&、&美化亮化&等活动。农村生活环境有了明显的提高。
五年来，我乡启动和推进的新农村建设工程，在基础设施建设的工程量上每年都位居全县前列。2008年以来新农村建设工程总投资达1943万元，全乡共新建围墙42000延长米、边沟36000延长米，改厕500座；新建沼气池150座；新建文化广场9个；新装备文化活动室7个，完成了6个文化广场体育器材装备工作；安装路灯150盏，完成了政府办公楼改建工程和富强村、富裕村、富源村、红石村村部新建工程；粉刷围墙9.2公里。在绿化美化方面，新植绿化美化乔木2.3万株，绿化小灌木6.5万株，栽植榆树绿化墙14万株。每年种植花草55000平方米。为全乡7各村购置了绿篱剪子和消防泵。全乡7个村有一个村实现标兵村，有4个村实现和保持了先进村，富强村被评为省级&新农村建设示范村&。新农村基础设施建设共争取到省、县及帮扶单位、部门各项补贴性资金1000余万元。新农村建设取得了新进展，人居环境得到极大改善。
三、着力改善民生问题，努力让群众过上好日子。
五年来，我们克服各种压力和困难，积极向上争取资金，共完成小流域治理高标准浆砌石工程5200延长米，提高了堤防防洪能力；泥草房改造90余户；向上争取水利、移民扶持资金700余万元；启动了5公里富尔江治理工程，疏通河道推护坡41000延长米，坝前压柳40000延长米，修复水毁堤防10000延长米。今年，又完成了富尔江段石笼基座、混凝土护坡850延长米防护工程，富尔江大桥下完成400延长米浆砌石工程后续工程仍在进行中。
完成了红石村、富民村、富裕村、红石村、泉源沟村等6处村屯自来水新建改建工程，彻底解决3600口人吃水难问题。新修水泥路16公里，每年对全乡公路进行一次秋整，进一步改善了交通环境。完成了17.9公里的永久性水渠建设工程，完成全乡3700亩土地整理工程；2010年洪灾后我们仅利用2个月时间完成5座水毁桥梁建设；完成二次水泥路铺装8公里；完成水毁房屋和危房改造64户，维修35户，全面完成新农村建设水毁工程的恢复工作，恢复重建边沟2000延长米，围墙400米，村内小流域1500米，广场1080平米。2010年还投资80万元完成了社会治安综合治理中心、客运站、政务服务中心新建和政府办公楼改造工程，投资2万元统一更新了各村的消防设施。
2009和2010年就发放粮食补贴336.13万元良种补贴48.9万元。自2009年到今年5月份止，共发放摩托车下乡补贴48136元，汽车下乡补贴170952元，家电下乡补贴4025元，争取农机补贴120万元。
五年来共发放救灾款19.36万元，农村低保、城市低保累计发放保障金65.86万余元。泥草房改造投入9.6万元，水灾房屋重建投资128万元；共发放救灾粮食4.1万斤，油1440斤，被品衣服共117条。加强敬老院建设，院内进行了绿化美化，投入6.5万元，更换了取暖设施，重建了厨房，彻底改善了敬老院的条件。
教育办学条件得到极大地改善，投资45万元新建富裕、富源校舍，投资83.7万元完成了富江学校理化生实验室建设、教学楼防水、更换锅炉，购买了教师办公桌椅、安装了校园监控等设施。教学质量也逐年提高，中考成绩再创新高，今年22名考生中，考入七中11名，普通高中9名，升学率为91.5%。
卫生院新扩建了输液大厅170平方米，新建富裕门诊部150平方米，五年累计补偿农民新型合作医疗达110万元，，累计发放孕产妇补助109人次32700元。
农业共推广大豆、玉米、水稻新品种76个；争取上级地膜玉米补贴16.5万元，深松整地补贴3.4万元，物化补贴1.6万元；坚持年做6000亩的测土配方试验；设立科技示范户54个，设指导员5名；投入10万元防治鼠害，防治田达48000亩。
实行了阳光村务，投资4万元为各村便民服务室装备了电子触摸屏。
为了改变计划生育落后的工作局面，在党委充分酝酿的基础上两次对原计生办班子进行了调整。实行了计生干部目标管理责任制。突出做好一个巩固，强化两个管理，落实三个规范。
统计站实现了微机记帐全国联网，在2010年全国人口普查工作中，以数据准确，普查规范被县政府定位先进单位。
防疫工作，我们打好了&禽流感&、&H1N1& 防控战役。
加大了劳动力就业和转移力度，全乡累计新增劳动就业547人，失业人员再就业104人，农村劳动力转移就业6200余人。实现争取小额担保贷款创业达11人，资金34万元。吸纳外来劳动力500余人。实现再就业重点援助100人。到2010年底，全乡参加企业养老保险、医疗保险、工伤保险、的人数分别达到185人、7521人、64人。&&&&
社会治安综合治理， 我们明确了&一把手&为第一责任人的管理办法，成立了由派出所、司法所、民政、土地、劳动等站所组成的200平米维稳中心，形成了 &六位一体&的管理模式。五年来司法调解各种疑难民间纠纷103件，全乡调委会共调解各种疑难民间纠纷537件，调解成功510件，调处成功率达95%；严打整治斗争取得了明显的成效，全乡共立刑事案件47起，破41起，破案率87%。治安案件75起，查处70起，查处率93%，处理毁林案件累计18起，查处违法人员167人，有效地打击了社会犯罪势头。
四、以提高执政能力为核心，党的建设取得新成效
1、巩固执政基础，加强组织建设
一是我们精心组织，圆满完成了村党支部换届和第七、第八届村民委员会换届选举工作。调整了富源、泉源沟、富民、富尔江村的领导班子，一批善谋发展、善带民富、善待百姓、善做群众工作、能驾驭全局的优秀干部被及时提拔到基层领导岗位上来。书记主任一肩挑比例达到了84%，团组织、妇代会和民兵连负责人由村党组织委员兼任的比例达到100%。实现了预定目标。二是明确目标，选好载体，扎实推进&科学发展观&&三项工程&和&创先争优&活动深入开展、并取得实在效果。自2010年6月份&创先争优&活动开展以来，全乡各基层党支部坚持从实际出发，深入推动各项重点工作进展，并取得了明显成效。激发村级党党组织&创先争优&的内在动力，真正把农村基层党组织建设成为推动发展、服务民生的坚强堡垒和领导核心。开展了&划档分类、升级晋位&、&五个具体化&和&服务民生&等活动。依据实际和各村的潜力，对各村进行了科学的划档分类，确定了发展目标，通过努力达到了标兵村一个，先进村4个的目标，占全乡建制村的比例为71.4%。三是抓好村干部素质提升工程，除了要求村干部参加县里的统一培训外，还组织村干部参加学历培训，全乡有12名同志参加了&一村一名大学生&学历培训，各个都有创业项目，培养&一村一名大学生&创业典型2个，多次受到县委表彰。每年都有2至3名村干部报名参加农村基层干部正规化（专科）学历教育。不定期组织村部分干部外出学习新农村建设的成功经验，从而开阔了村干部视野，提升了村干部素质；四是抓好党员带富工程，鼓励和支持党员创业带富，为创业党员争取创业贷款25万元。创建了1000亩以食用菌、绿化苗木、养牛、养猪、道地药材为主的党员创业示范园区，大和当归等示范基地和养鸡、养牛、养猪等党员示范户的&三级示范&体系，充分发挥其示范、辐射带动作用，带动群众发展致富项目。通过开展&创先争优& 促使全乡各项工作得到稳步推进。五是坚持标准，严格程序，认真做好组织发展工作，五年来共发展党员55名，35周岁以下的占92%。农村基层组织建设水平有了较大的提高。
2、保持党员先进性，加强思想政治建设
一是理论武装工作有声有色，制定并实施了理论学习日制度、党领导讲课辅导制度，保证了各年度的理论学习任务的完成。注重加强党员干部教育培训，使党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经得住考验。班子成员通过集中学习和自学等形式，系统地学习了《党章》、《党的十七大工作报告》、《十七大报告解读》《廉政准则》等材料，坚持每月学习一次，结合党员远程教育平台抓好思想教育。二是认真开展了&创学习型机关活动&活动，在机关干部中开展了&六个一&活动，在领导干部中开展了&十个一&活动。广泛开展了丰富多彩的文体活动，提升了组织的凝聚力，使党员的意识得到加强。
3、树立勤政廉政理念，加强党风廉政建设
党风廉政建设关系党的生死存亡和国家的前途命运。五年来我乡班子从大处着眼，小事着手，始终牢记&两个务必&的思想，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作。一是党委书记对全乡党风廉政建设工作负总责，分管领导能够认真履行&一岗双责&与各站所签订党风廉政责任制，确保一级对一级负责，形成了齐抓共管、工作格局。二是开好民主生活会，通过召开领导班子成员民主生活会，上下团结氛围较以前更加浓烈，班子的凝聚力更加提高，工作的干劲更加增强，开拓发展的意识更加突出。三是加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。相继建立了党风廉政建设责任制、承诺制度、领导廉政谈话提醒制度、村干部离任审计制度、重大工程项目招投标和审计制度、机关指纹考勤制度，卫生管理制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。四是强化监督检查。坚持重点检查和专项检查相结合，认真抓好新农村建设、林业木材采伐，采育挂钩、各项建设工程等专项检查，加大监督检查工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。每个村聘请一位党风廉政建设特约监督员，检查监督党政干部的廉洁从政行为。坚持突出重点，加强党风廉政建设的监督检查。班子成员加强自我监督检查，班子成员都坚持从自身做起，从紧开支，有效控制办公经费的增长。五是坚持公开、公平、公正把好项目关，积极推行政务公开、村务公开，从源头上防范腐败问题的产生，坚持民主集中原则，提高民主意识，培养民主作风。凡涉及重大问题，特别是干部任免、建设项目安排、大额度资金使用等，均实行民主决策，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强决策的民主性和科学性，确保班子面貌有新变化，工作有新作为。开展了党风廉政规范化建设，实行了&四议&&两公开&&一监督&机制，新建了农村三资代理服务中心和政务大厅，实行了党务政务两公开，为农村经济管理提供了保障。
同志们！ 过去的五年，是我乡经济建设取得新成绩、乡镇面貌发生新变化的五年，是三个文明建设协调发展、群众生活有较大改善的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。总结本届党委的工作，我们之所以取得这样的成绩，关键是以下几条基本经验：一是有一个好的团队，心往一处想、劲往一处使的结果；二是解放思想，与时俱进，开拓创新，积极进取，敢闯敢试的结果；三是以民为本，转变观念，狠抓落实，全心全意为人民服务的结果。四是深化农村改革激发经济的内在活力，拓宽劳动力转移渠道，开发市场提升劳动力素质的结果。
当然，这些成绩的取得，也是全乡各级党组织和广大党员干部群众艰苦创业、共同努力的结果，和历届党委的工作基础以及社会各界的关心、支持是分不开的。在此，我谨代表党委向全乡党员干部和群众，向所有关心、支持富江乡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，富江乡的发展正处于关键时期，还存在着一些需要高度重视并认真解决的问题，主要表现在：一是由于受畏难情绪的影响，抓经济工作克难攻坚的力度还不够强，特别是招商引资方面抓发展上项目的措施不够方法不多，致使招商引资效果不明显；二是干部群众旧的思想观念、旧的思维定势和旧的方法习惯有待于进一步转变，干部群众抓发展还缺乏紧迫感和危机感；三是管理民主化程度较低，两委班子凝聚力和战斗力不强；四是农村集体经济薄弱，农民增收渠道狭窄步伐缓慢；五是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。面对这些问题，我们要结合正在开展的党员创先争优活动，认真进行反思，并根据富江乡的实际情况，继续坚持观念上的创新，进一步做好优势转化文章，破解发展的&瓶颈&问题，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。
&&& &今后五年的目标任务
&&&& 今后五年，是我们实现跨越发展、全面建成小康社会的关键时期。纵观今后五年的形势，富江乡的资源优势进一步凸显，产业基础进一步优化，富江也将迎来新的发展机遇和空间。我们必须以饱满的精神状态、强烈的事业心、扎实的作风，抢抓机遇，迎接挑战。
今后五年全乡工作的思路是：&整合资源、突出特色，突出发展这个第一要务。以改革开放添活力，以自主创新挖潜力，以全民创业促动力，以培植财源增实力，全力打造繁荣、富饶、文明、和谐的富江乡&。按照这一思路，今后五年的主要目标是：国民生产总产值要达8800万元；财政收入到2015年要力争达到200万元，年均递增20％；农民人均收入到2015年要达到9400元，年均递增10％。
上述思路是在全县谋求发展的大背景下认真审视我乡乡情，经过党委反复研究反复论证得出的。未来的五年要突出抓好三个方面的十一项工作。
一、紧紧抓住经济命脉，实施&项目立乡&战略
1、依托资源、产业优势，夯实招商引资基础
今后五年，党委的中心工作就是要下大力气突出抓好招商引资工作，努力推进工业化乡镇的进程。3千万吨储量的钾长石矿亟待开发；将年产量500吨被吉林省冠名&无公害北细辛基地乡&细辛深加工项目做大做强； 260亩的富强蓝莓加工，肉牛、肉鸡、养鹿项目，粘甜玉米深加工也要进一步开发。这些资源和产业项目优势日益明显，我们要充分利用项目去研究招商，把资源推介出去。在招商引资方面，我们一是要精选一批真正懂招商能招商的高素质干部，组成精干的专职招商队伍；二是要打造亲商护商的人文环境，要更新观念，不仅要营造重商招商更要护商养商的浓厚氛围。三是要打造公平公开政策环境。要抓好调整政策的完善性，突出实用性和可操作性，提高政策宣传的透明度，给投资者更大的信任感、安全感。四是要打造公正、严明的法制环境。保证软环境建设各项政策、规定落到实处。四是要制定优惠政策。在用足县委县政府所给的优惠政策外，落实好符合本地实际的优惠政策。要强化党委推动作用，加大项目运作力度，进一步落实以党委书记为首的招商引资责任制，实行以奖代罚机制，做到人人有任务，谁招商谁受益。
2、实施项目建设突破工程
抓住现有产业这个&发动机&。 要充分利用好已形成萌芽的产业基础，进一步把茂盛铁矿采选项目、亚丰卤制品加工、育林大和当归加工等小型企业扶持好，使他们增强自身的&造血功能& 因此，我们要挖掘内外部潜力尽一切可以扶持的力量，从人、财、物和政策入手给企业以扶持，只有帮助企业走出起步的困境，企业做大做强我们才会实现双赢。要抓住域外能人这个&粘合剂& 启动拟建项目谋划储备项目。要充分利用当地的能人广泛的联系域外的能人，采取多种方式多方建立联系，沟通感情，激发其家乡情结，帮助本地引进项目，谋划家乡未来的发展；同时千方百计的为家乡争取国家投资项目，广开渠道争取资金，尽快将当地的钾长石矿、道地中药材，水利等资源等变成开发项目。&
3、建立特色鲜明的产业园区，实施特色产业培育工程
继续做好种植业调整工作，把现有耕地做优，发挥出土地的最大效益。第一，粮食生产要打好绿色和优质这张牌形成品牌园区。2015年以后，全乡优质水稻种植面积要达到1000亩，高产优质玉米、大豆种植面积要达到7000亩，积极推进订单农业项目；第二，道地药材要打&无公害&这张王牌，结合通化县创建医药物流这一有利时机，建立以北细辛为主的富江特色的无公害中药材基地；大力发展高效中药材作物，增加细辛、大和当归、贝母、平地人参、林下参、五味子、龙胆草、黄芪等高效经济作物面积，到2015年园参，平地人参要稳定在10000帘左右。林下参由现在的2000亩到2015年发展到4000亩，细辛到2015年发展到10000亩，贝母每年增加50亩。第三，养殖要打&规模&这张牌，逐渐把小型饲养场变成规模养殖场，把人工养殖变成机械化养殖，从而降低成本做强做优企业；第四，红松干果林园区建设要打&以短养长&这张牌，要以红松干果林套种杏条、大榛子、中药材等项目解决短期收入问题。林业部门要加大对森林资源为主体的保护力度，加大打击人为和牲畜毁坏林木行为，加大经济林造林扶育力度，加快林业生态体系建设。到2015年红松干果林要达到户均5亩，全乡累计营造红松干果林20000亩。从而形成有地域特色的富裕细辛园区，富尔江当归园区，泉源沟养殖园区、订单园区，富强蓝莓园区。用典型引路来推动我乡特色经济向纵深方向发展。
4、大力实施全民创业工程
要进一步探索鼓励全面创业的有效措施，适时补充和完善政策。顺应群众求变的强烈愿望，引导、维护、调动好群众的创业热情，不论域内域外，不管职业身份，只要依法纳税、守法经营都要欢迎投资、支持发展，确保创业者在社会上有支持、法律上有保障、利益上有实惠。使一切有利于群众创业的思想活跃起来，一切有能力的人才解放出来，千家万户的创业热情和冲动充分释放出来。达到群众创家业，干部创事业，能人创企业的目标。进一步推动土地规模化管理水平，不断壮大产业规模，促进劳动力合理流转实现产业化经营。党委要继续开展&创先争优&活动，领导干部要做党员的表率，党员要做群众的表率。劳动保障部门要继续实施&阳光工程&，广泛培养各类实用性人才以适应当前各类人才的需要。2015年外出务工经商人员要达到2000人，占劳动力人数的48％。政府要尽快地由行政管理型向服务指导型转变，积极为农民提供有效的服务。在发展经济中要切实加强信息、流通、金融、法律、科技、政策等方面的服务。努力使全乡形成全民创业的良好氛围，逐步建立完备的农业产业化体系。提高农民进入市场的组织化程度。
二、明确目标，集中精力抓建设，一心一意谋发展
1、全面推进新农村建设水平提升工程
在突出&生产发展&和 &生活宽裕& 的基础地位的同时，在农村发展的新阶段，乡风文明、管理民主才是以人为本的新农村建设的较高目标，要培养现代文明的生活方式。要提高农民整体素质，加强对农民的思想道德、科学文化、科技知识培训指导，提高他们的法制意识，自觉抵制封建道德、家庭暴力、赌博等陋习，增强致富本领；选择有效载体，把培育和弘扬民族精神贯穿始终，培养农民爱国爱家的大局意识，把农民培养成社会主义的新型农民，营造和谐的农村社会环境。
要全面活跃农村文化，新建200平方米的综合文化活动中心，解决农民文化生活贫乏、水平低下、格调不高等问题。要贴近农村生产生活实际，坚持业余自愿、形式多样、健康有益便捷有效的原则，充分利用农闲、节日和农闲等时机开展形式多样的群众文化生活，倡导文明、健康、积极向上的生活方式。
要完善村民自治制度，加强对基层全力的民主监督，要健全农村基层民主管理制度，全面推进村务公开、财务公开和&一事一议&制度；要引导农民正确行使民主权力，充分发挥群众的主动性逐步扩大群众参与管理的空间。
要提高科学民主决策和依法行政能力。要建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化民主化，提高决策的时效性和准确性。建立健全决策监督和责任追究制度。
今后五年，新农村环境建设重点以环境整洁、道路畅通、街道亮化、四旁绿化、美化为标准。突出解决好村头、村尾、桥头、桥下的保洁、绿化、美化；每个村都要有特色，处处都要有新亮点。
&&& 五年里，村内要完成绿化、美化全覆盖，屯内主街绿化美化全覆盖，做到春有花、秋有果、冬有绿的效果。
五年里，全乡道路乡路、村路四旁绿化全部补植完成，做到宜栽则栽、宜补必补
五年里，各村形成一整套合理的保洁体系，管理者自觉、保洁着者自觉、村民自觉。
五年里，将继续加大基础设施建设力度。完成泉源沟村部200平米建设工程，新建补建围墙10000延长米，边沟3000延长米，新增路灯200盏，富源至富强水泥路12公里，村广场续建工程4000平方米，庭院硬化2万平方米，完成300套太阳能安装，改厕500户，新建富源堰窑沟、富民街内等中小桥8座。
2、关注民情、解决民生，提高人民群众的幸福指数
　　要致力于关注民生，&便民亲民&预防矛盾纠纷，围绕涉法涉诉、城乡建设、土地征用、山林权属、房屋拆迁、社会治安等民生领域的热难点突出问题，按照乡干部包村、村干部包组、组干部包户方式，全面深入一线开展排查，变上访为下访随时化解矛盾。
要致力于改善民生，&惠民利民&化解矛盾纠纷，民生项目选定&尊重民意&。乡党委在民生实事项目选定前，充分尊重民意，公开向群众征集并进行分类梳理、汇总分析，拟定民生项目后向社会公示，切实把&民需项目&、&民访项目&办成&民生项目&、&民心项目&努力帮助群众解决就业难、就学难、看病难、出行难、饮水难、住房难等民生难题。坚持&公共财政向民生倾斜、公共服务向民生辐射、公共保障向民生覆盖&的原则。加快推进农村教育、文化、卫生、社会保障等事业发展，实现乡村共享，缩小城乡差别。
要推进社会管理创新工作，重点完成石庙沟桥上段浆砌石工程，新增学生通勤车1台，完成政府所在地暗沟排水，主街柏油路铺装工程，新设派出所和派出所办公楼新建工程。
　& 要致力于保障民生，&帮民富民&对&老弱病残&对象坚持应保尽保，全部纳入低保和农村合作医疗保险，并给予大病救助；对孤寡老人全部实行集中供养，对特殊群体给予更人性化帮扶。对&贫困无业、老弱病残&人员对象号召党员干部广泛开展&三帮扶&活动。落实乡村干部结对帮扶项目、资金、技术和服务，实现&一户一策一党员干部&。对&创业无方&对象开展生产帮扶。采取乡村干部担保贷款、政府贴息、农户联手捆绑贷款等方式，落实驻村指导员和创业资金，支持农户发展种养殖项目。对&从业无门&对象开展就业帮扶。充分利用 &阳光工程培训&，根据农民所需所求，免费为农户开展培训。
& 三、提升水平，增强活力，全面加强党的建设
1、抓根本，切实加强党的思想建设
围绕党员创先争优活动，我们要进一步加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和&三个代表&重要思想武装党员干部，着力建设学习型机关，提高广大共产党员特别是党员领导干部的思想政治水平，使全体共产党员坚定政治立场，严守政治纪律，坚决执行党的路线方针政策，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高在复杂形势下抵御和化解各种风险的能力，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大共产党员的先锋模范作用。加强党委的理论学习，确保学习时间、学习质量和学习效果，提高领导班子和领导干部运用理论分析问题和破解难题的能力。
2、抓核心，切实加强党委自身建设
党委要加强自身建设，党委成员要强化大局意识教育，团结意识教育，廉洁从政意识教育，每名党委成员都要树立正确的政绩观，大力倡导求真务实的作风，多办群众急需的&民心工程&，不断增进政府机关同群众的互信度和亲和力，每一个机关工作人员，都要把服务放在第一位，为群众办事，接受群众监督，当好人民的公仆。切实加强党对工会、共青团、妇联、武装等群团部门的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。
3、抓关键，切实加强基层党组织建设
深入开展&党员创业&活动，鼓励党员干部在做好本职工作的同时能带头致富，带领群众致富；继续关心、理解和支持基层干部，建立激励保障机制，鼓励他们在经济一线建功立业；不断创新基层党建工作模式，抓好村务、组务公开，提高工作透明度；切实加强下岗失业党员、外出务工经商流动党员、离退休党员的管理工作，关心帮扶困难党员的生产和生活，从政治上、工作上、生活上真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部；认真实施发展党员工作规划，把各方面的优秀分子吸收到党内来。
4、抓着力点，切实加强干部队伍建设
坚持正确用人导向，注重在干事创业的实践中考察和识别干部，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事的干部，大胆起用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，规范党委议事规则和决策程序，对重大事项和干部任免，都要经集体研究讨论决定，听取各方面意见和建议，执行党内民主的各项规定；充分发挥党代表作用，实行党代表常任制，拓宽党代表参与党内事务的渠道。
5、抓廉政， 全面提高拒腐防变能力
全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，健全反腐败领导体制和工作机制，继续完善推行机关职务消费货币化和领导干部离任审计制度，用健全的制度来约束党员干部。加强理想信念和廉洁从政教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。大力加强廉政建设，认真落实&四大纪律、八项要求&。善于发现和宣传身边的典型，用他们的先进事迹来激励党员干部，促进党员干部廉洁自律，做好廉政风险防范，找准岗位风险点，开创反腐倡廉工作的新局面。
四、强化措施，狠抓落实，
& &&1、解放思想，转变观念，拓宽工作思路。
五年的目标、任务已经明确，面临的困难很多，比如招商引资、财政税收、新农村建设等方面都存在着非常多的困难。如何才能克服这些困难破解难题？我们只有解放思想，更新固有的思维方式，迎难而上，就讲怎么能行，不讲怎么不行，才能确保各项工作任务的完成。因此，全乡各级干部要结合本地实际，研究发展思路，要破除画地为牢、求稳怕乱、小富即满的思想，树立强烈的事业心和责任感，用发展的眼光，创造性地谋划各自单位的工作进一步开创富江乡经济和社会发展新局面。
2、加强领导，落实具体责任，分解工作任务。
要结合乡党委制定的工作目标，将具体任务落实到各村各部门，班子成员要明确责任，各负其责，要求村级班子也要明确任务，细化责任。乡党委要实行重点工作定期报告制度，要加强对村级工作的领导和指导，该干什么、怎么干、干到什么程度，要让乡村干部有一个清醒的认识，对分解到村的每一项工作都要实行跟踪监督检查，对出现问题的村和站所要责令限期改正，确保各项工作顺利完成。
& &&3、发扬求真务实的精神，转变作风。
&&& 衡量一个干部称不称职的标准，主要是看干不干事，干成多少事，要大力发扬脚踏实地、真抓实干的工作作风，坚决反对浮躁浮夸，急功近利，防止夸夸其谈，推诿扯皮，每个乡村干部都要把乡党委的每一项决策坚决的、不折不扣的落实到实际工作中去，每一个乡村干部都要清醒地看到我们肩负任务的艰巨性和复杂性，看到工作中的困难和问题，树立克服困难和忧患意识，提高战胜困难的信心和勇气。
4、建立完善科学合理的奖惩机制。
要强化目标责任管理，对乡村两级干部实行严格的监督考核，做到各项指标、任务、责任、分数明确，坚持奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，切实做到重点工作重奖重罚，形成层层有压力，人人有责任，大家共同抓落实的良好局面，通过建立有效的激励机制，推动各项健康发展。
各位代表！新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始。顺利完成&十二五&规划实现新的更大的跨越式发展，是县委县政府对我们的要求，是富江乡人民寄予的殷切期望。使命光荣，任务艰巨，重任在肩，责无旁贷。我们要在县委县政府的领导下，团结和带领全乡人民整合资源、突出特色、优化项目、提升活力、励精图治、脚踏实地地以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心、抢抓机遇、发奋图强。切实承担起历史赋予我们的光荣使命，为实现富江乡的和谐快速发展而努力奋斗！
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