有了北京师范大学为什么又建立首都师范大学？有了北京师范大学为什么又建立首都师范大学？高等教育研究百家号建国初期，教育制度从原来的英美式改成了苏式。1952年，全国进行了一次大规模的院系调整。北京师范大学是教育部直属的师范特色的综合性大学，为全国培养高质量的师范类人才，全国综合排名8-18名，拥有A+专业全国前十。首都师范大学是北京市直属的师范大学，为北京市培养的师范类人才，全国综合排名100以后。1、北京师范大学北师大是由教育部直属，中央直管副部级建制的全国师范类最高学府，位列211工程、985工程，入选国家“双一流”A类、“珠峰计划”、“2011计划”、“111计划”、“卓越法律人才教育培养计划”，设有研究生院，是一所以教师教育、教育科学和文理基础学科为主要特色的综合性全国重点大学。北京人老话将京城四大名校，称为“清北人师”。北师大东门北京师范大学的前身是1902年创立的京师大学堂师范馆，1952年，辅仁大学并入北京师范大学。北京市第九次党代会将北京师范大学列入支持建设的世界一流大学的行列。北师大校训碑具有博士学位或具有海外学历的教师所占比例居于中国高校前位。现有两院院士8人、双聘院士13人，荣誉教授2人、资深教授4人，长江学者特聘教授40人、讲座教授3人，国家杰出青年科学基金获得者35人，百千万人才工程国家级人选20人，国务院学位委员会委员1人、学科评议组成员20人，教育部跨世纪人才16人和新世纪人才165人，国家级高等学校教学名师7人，国家级创新研究群体6个、教育部和外专局高等学校学科创新引智群体4个。北师大的教育学、心理学、中国语言文学、中国史、地理学、生态学6个一级学科排名全国第一，戏剧与影视、系统科学等3个一级学科排名第二，共有10个一级学科排名前五，18个一级学科排名前十，24个一级学科排名前二十。2013年该校共有13个学科领域（物理学、化学、数学、工程学、地球科学、环境科学/ 生态学、社会科学总论、植物学与动物学和分子生物学与遗传学等）进入ESI世界前1%，入围数量居全国高校前列。其中，社会科学总论是最先进入世界前1%的三所内地高校之一。2018年5月，首批获准开展学位授权自主审核。世界一流学科：教育学、心理学、中国语言文学、中国史、数学、地理学、系统科学、生态学、环境科学与工程、戏剧与影视学、语言学。在这里北师大拥有的全国重点学科就先不提了，太多了。教育学类：教育学第1名，学前教育第1名，特殊教育第2名，教育技术学第1名。中国语言文学类：中国语言文学类新专业第2名，汉语言文学第1名，汉语言第2名。外国语言文学类：英语第12名，俄语第4名，日语第24名。艺术类：音乐学第7名，美术学第8名，舞蹈学第3名，影视文学第1名。历史学类：历史学第1名，博物馆学第3名。公共管理类：行政管理第14名。公共事业管理第3名，劳动与社会保障第4名。2、首都师范大学首都师范大学创建于1954年，首师大是由北京市直属，入选教育部来华留学示范基地、卓越教师培养计划。1992年，由北京师范学院、北京师范学院分院、北京联合大学外语师范学院合并，组建首都师范大学。发现北京师范学院和北京师范大学太容易搞混了，加上后来很多学院都改叫大学，于是干脆就把北京师范学院改名叫做首都师范大学。首都师范大学共有教职工2549人，在1532名专任教师中正高职称人数310人，副高职称人数581人，博士890人，硕士502人，拥有硕士及以上学位教师占专任教师总数的90.8 %。国家重点学科（4个，二级学科）：基础数学、植物学、中国古代文学、世界史。国家重点（培育）学科（1个，二级学科）：美术学。交叉学科北京市重点学科（2个）：数字文献学、数学与信息技术。想了解更多的信息，欢迎关注我，希望我的更多问行能够帮助您！本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。高等教育研究百家号最近更新：简介:优质选学择校类自媒体作者作者最新文章相关文章杨红良(个体经营)|杨红良(个体经营)网站
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拆违补偿款的国家赔偿属性
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上海市金茂律师事务所 杨红良律师
近两三年来，浙江、上海等地对城乡违法建筑开展了力度空前的拆除行动。根据相关法律规定，拆除违法建筑，行政机关并不需要给予赔偿、补偿。然而事实上，多数被拆除建筑物、构筑物的单位或者个人，都得到了数额不等的赔偿、补偿款，而具体形式和名目则五花八门。
那么，政府拆除违法建筑过程中给予相对人补偿的“悖论”，在法理上应作何种解读，以赋予其适当的合法性基础？笔者认为，这种补偿款，可以视为政府对过往行政不作为的违法行为，给相对人所造成的损失的赔偿，所以，具有国家赔偿的属性。
一、行政违法的具体表现
行政机关的违法行为，包括积极的违法行为和消极的违法行为。后者，通俗地说就是“该做的没有做”。改革开放几十年来，各地城乡在发展经济的宏大目标感召下，没有严格依照土地、规划、建设、消防、房管等方面的规定，超常规地允许大量企业和个人建设了各种各样的违法建筑，其中，尤其以各类中小企业的违法用地、违法建设为甚。当年各地遵循的基本都是“先发展，后规范”的思路。但是，从合法合规的角度而言，任何阶段的经济发展政策和措施，都不应超越当时的法律法规的规定。而从我国法律规定而言，从来没有认可过违法用地、未审先建、超批复建设等行为的合法性，所以，这些建筑物、构筑物，从落地开始便是违法建筑。现在一些地方在落实违法与合法建筑的认定工作，但不管怎么努力争取，大量的建筑物和构筑物至今都无法认定为合法，就足以说明当年这些建筑物的严重违法性。
房屋等的建设行为不是一夜之间可以完成的，在各地各级土地、规划、环保、建设等部门眼皮底下，各种各样的违法建筑如雨后春笋般兴建，有关职能部门有的采取“睁一眼闭一眼”的态度，有的甚至还为当事人广开绿灯，目的只有一个：尽快造起来，尽快产出利税，为当地经济作贡献。但是，追求经济发展的良好愿望，并不能掩盖政府部门对这些违法建设行为听之任之的不作为的违法性。
二、行政赔偿的法律依据
尽管《国家赔偿法》的行政赔偿部分中，并未将行政不作为列为相对人可以申请国家赔偿的范围，但从《国家赔偿法》的立法精神考量并结合《行政诉讼法》第67条“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯造成损害的，有权请求赔偿”等相关法律规定，行政机关就不作为承担赔偿责任，并没有法理层面的障碍。
就违法建筑的当事人而言，他们对于人民政府，抱有基本的信任，对政府政策的连贯性、稳定性，他们享有“信赖利益”。当事人大兴土木的时候政府该管的不管，听之任之，等到建筑物落成，企业上马，政府突然严格按照相关土地、规划、建设等方面的法律法规对既有已经十几年甚至几十年的建筑物认定为违法，并进而强力拆除，对于当事人而言，显然是不公平的，也是对他们的信赖利益的严重侵犯。一方面他们已经投入了巨资进行建设、装修、生产，拆除后将一无所有，另一方面，他们还期望着未来正常生产经营状态下的收益愿景，拆除后将无以为继。
所以，目前，在法律明文规定“拆除违法建筑不予补偿”的框架下，各地各级政府，实际上对于被拆除对象，给予了相应的补偿，虽然以各种名目不同、主体和路径各异的形式作出，但其从法理性质上分析，该等补偿，应理解为政府对过去多年来对于违法建设行为不作为的违法行为，给相对人造成的损失，所给予的赔偿。
既然如此，则当前乃至今后的拆除违法建筑过程中，就补偿问题，理应由政府部门出面，与相对人签订正式的赔偿、补偿协议，以解决实际由财政承担的该等资金在审计环节可能遭遇“名不正言不顺”的困境，同时，尽可能减少这个环节的寻租空间。
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