代市长陈晏在沿河调研要求：算好时间账、任务账、进度账，坚决打赢扶贫开发攻坚战！_走进沿河-爱微帮
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文：陈 林 图：李铭亨 席芬芳原标题为：陈晏在沿河自治县调研时强调：算好时间账、任务账、进度账 加快推动全省扶贫开发大会精神落地生根开花结果市委副书记、代理市长陈晏（左三）调研民族文化广场及黄金山综合开发规划项目 李铭亨/摄在沙子街道十二盘村调研 李铭亨/摄沿河是铜仁市扶贫攻坚任务最重的县，产业发展得怎样，工业发展和城镇建设得如何，始终牵着市委、市政府领导的心。沿河自治县四家班子主要领导参加汇报会调研县医院整体搬迁项目 李铭亨/摄10月22日至23日，市委副书记、代理市长陈晏带着系列问题，在副市长肖洪、市政府常务副秘书长田运栋等人陪同下，率市民政局、发改委、交通局等相关部门到沿河调研。他强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻落实全省扶贫开发大会精神和省委书记陈敏尔，省委副书记、代省长孙志刚重要讲话精神，真正将扶贫开发这项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署抓紧抓好，算好时间账、任务账、进度账，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战，加快推动全省扶贫开发大会精神落地生根、开花结果。调研沙子现代农业园铁皮石斛基地 李铭亨/摄县委书记任廷浬，县委副书记、县长何支刚，县人大常委会主任席宁，县政协主席马增力，县委副书记龙海成陪同调研并参加汇报会。走访中界镇孙家村贫困户 李铭亨/摄铁皮石斛培育基地产业发展是扶贫开发的根本，民生改善是扶贫成效的体现。农村发展如何、民生改善如何，是陈晏此行调研的重点。谯家镇过去是沿河县产煤乡镇，山高坡陡，地质结构复杂，发展采煤业安全隐患较大。近年来，该镇按照省、市要求关闭了煤矿，着力调整产业结构，采取“公司+基地+农户”的方式，规划建设了谯家省级现代生态农业示范园区，带动群众增收致富。陈晏深入海拔1200多米的谯家铺村，实地查看了茶园基地及茶叶加工厂建设，对该镇围绕“产业从地下向地上转移、由黑色向绿色转型”的发展思路给予肯定，要求该镇继续做大规模、做优品质、做活市场、做强品牌，依靠产业带动群众精准脱贫、同步小康。调研沙沱水电站 李铭亨/摄在沙子省级现代农业园区，陈晏先后查看了中界铁皮石斛基地、十二盘村空心李产业基地及鑫兴李王农民专业合作社，详细了解了产业园区规划建设及带动群众就业增收情况，对他们认真践行胡锦涛同志提出的“坐山靠山、坐山养山、坐山治山、坐山吃山”科学发展理念带来的巨大发展变化倍感高兴，要求当地干部群众继续深入领会这四句话的深刻内涵，认认真真念好“山字经”、打好“生态牌”、种好“摇钱树”，依靠科学的发展理念和方法推动发展、脱贫致富。陈晏还看望慰问了中界镇孙家村因残致贫的村民田贵霞，与她拉家常、询问她家里的困难，叮嘱当地干部要在生活上多给予关心、在发展上多予以帮助，实现同步小康“一户也不落下”。沙沱电站雄姿工业发展和城镇建设是扶贫开发的重要内容，也是陈晏此行关注的一个重点。陈晏先后调研了沙沱水电站、西南水泥厂等企业，详细了解企业生产建设情况和存在困难。在沙陀电站，陈晏要求加快通航设施建设进度，确保在省委、省政府规定期限实现乌江航道通航。陈晏还实地调研了县医院搬迁项目、县民族中学新校区和沿河坝坨新区、黄金山片区综合开发及民族文化广场建设。他要求，城镇建设要高标准规划、高品位设计、高质量建设，切实做到依山就势、高低错落、疏密有致、功能完善、景城融合，既有民族韵味、又有现代气息，凸显沿河山水之美和乌江风情。调研十二盘村的发展史 李铭亨/摄23日下午，陈晏主持召开汇报会。县委书记任廷浬汇报了沿河相关工作开展情况。陈晏对近年来沿河经济社会发展取得的成绩给予充分肯定，认为沿河县近年来在市委、市政府的领导下，发展定位准、方向对、速度快、理念新、效果好。西南水泥厂陈晏强调，扶贫开发工作是“十三五”规划核心工作，是当前的一项重大政治任务、重大发展任务、重大民生任务和重大行动部署，大家要肩负使命，敢于担当，把精准扶贫政策领会好，把精准扶贫思路和举措谋划好，把精准扶贫目标任务完成好，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。一要认真贯彻落实全省扶贫开发大会精神，围绕科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的核心要求，因地制宜，精准施策，做到对象识别精准、措施到户精准、项目安排精准、资金管理精准、退出机制精准、干部选派精准、考核评价精准、督促检查精准，真正扶到点子上、扶到关建处。二要突出“五个责任”，不折不扣落实好党委主体责任、政府主抓责任、干部主帮责任、基层主推责任、社会主扶责任，加快凝聚全社会决战扶贫攻坚的强大合力。三要抓好省委、省政府“1+10”文件落实，把政策措施做到项目化、货币化、时间化、进度化、任务化，着力推进任务细化分解、主抓责任落实、目标任务到人，确保取得更大实效。在十二盘村空心李农民专业合作社调研 李铭亨/摄陈晏还强调，沿河在全力抓好扶贫开发工作同时，还要统筹推进“五项”重点工作：一要继续完善交通基础设施，进一步优化高速路网，解决“快”的问题，真正把县与县之间“快速”连接起来，市交通运输局要尽快拿出印沿高速公路规划建设方案和全市高速路网优化方案。同时，要加快提升县乡路、通村路等级，力争在“十三五”期间全面改善乡村公路。二要加快推进城市建设，着力提升道路、卫生、教育等基础设施，增强城市建设资本运作本领和招商引资本领，做到高水平规划、高质量设计、高标准建设，切实做到功能完善、产城一体、景城融合。三要做大做强产业，按照“坐山靠山、坐山养山、坐山治山、坐山吃山”要求，依托资源禀赋和区位优势，大力发展大健康、大旅游、大能源等产业，实现工业与农业两条腿走路，把规模和品质做到极致，真正立足当前、兼顾长远，努力补齐短板、走出新路。四要做好资金保障，积极争取国家和省政策项目资金，千方百计创新融资方式、拓宽融资渠道，切实做到敢借、会用、能还，确保项目资金需求。五要抓好项目储备工作，立足资源禀赋和发展需要谋划大项目，做足项目前期工作和申报各环节工作，依靠项目撬动资金、拉动投资、推动发展。县委常委曹勇、田斌、杜吉、何志天及县四家班子部分在家领导，以及县财政局、交通局、移民局等相关部门、乡镇、街道主要负责人参加汇报会。（文：铜仁日报记者 陈林。文章有改动。）在沙子现代农业园铁皮石斛基地调研 李铭亨/摄青青十二盘陈晏和沿河县、街道、村干部在十二盘村 李铭亨/摄审：文小波编：肖玉叶田茂瑜
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京ICP备号-2&&&&京公网安备34为什么会有代理省长，市长。他们与正式的职权有啥区别？_百度知道
为什么会有代理省长，市长。他们与正式的职权有啥区别？
长与代理省长，市长与代理市长，主要区别在于有没有经过同级人民代表大会表决通过，成为正式省长、代理市长、正式市长了，通过后就去掉了代理二字。通过前就是代理省长
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副市长，不过，一般都是副省长，一般代理省长和代理市长，没有经过中共中央和省市级人大批准的上边说的对
他们是有权力的，省长还没有人做，代理就是他代表省长，在没有合适的人员里，他会一直做代理的，到有了人员他就不是代理了
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出门在外也不愁郑州党政领导班子近期调整之补充 巩义女代市长任职背后的玄机
时话君前天关于郑州航空港区人事大调整的梳理分析，得到了很多粉丝的关注，而且就有好几位超级专业的粉丝在第一时间就给时话君后台发来消息，透露，巩义原市长张春阳调任港区管委会副主任后，郑州市扶贫办主任孙淑芳将被提名为巩义市市长候选人，孙曾有新郑市常务副市长经历。
时话君在感谢这几位粉丝的及时报料外，也再一次下点功夫，将前天梳理遗漏的近日几位郑州市党政领导班子调整所涉及的官员情况再做一个盘点，把自己的一些新发现再给大家说道说道。
巩义迎来个女代市长
孙淑芳从副市长转正只经过一年“扶贫”过渡
据巩义市政府网站消息，2月17号下午，巩义市人大常委会召开市五届人大常委会第20次会议，接受张春阳辞去巩义市人民政府市长的辞呈，决定任命孙淑芳为市人民政府副市长、代市长，并举行了向宪法宣誓仪式。
网上很难找到孙淑芳的简历，时话君费了很大力气终于找到了一份她的相关资料，显示：
孙淑芳，女，汉族，1967年8月生，新郑市八千乡人，1992年加入中国共产党，1989年8月参加工作，本科学历。1985年9月至1989年7月在兰州大学历史系学习；毕业后从新郑城关镇政府基层做起，历任科员、团委书记、办公室主任，后任团市委青工部部长、团市委副书记、团市委书记，1998年2月起历任郭店镇党委副书记、副镇长，市委统战部副部长、市工商联党组书记，辛店镇党委书记、镇长等职务。2009年4月任新郑市委常委、政法委书记。2011年6月任新郑市委常委、常务副市长。2014年3月，孙淑芳调任郑州市扶贫办任主任，迈过了从副处级到正处级的关键一步。
而又仅过了近一年，孙淑芳就再次实现一次小跨越，从郑州市扶贫办这样一个“二线”单位主任，到省直管县中的龙头老大巩义市任市政府一把手，虽然仍还是正处级，但未来的发展潜力，不可同日而语。
一般来说，巩义市党政领导经常“高配”，如舒庆就曾以正厅级身份调任巩义市委书记，现任巩义市委书记徐相锋也是以副厅级身份接任，而前任巩义市长张春阳自2007年3月任巩义市代市长、市长后，经过4年多时间，在巩义市长任上被明确为副厅级干部。
时话君预测，短期之内，孙淑芳还不太可能从正处级升到副厅级，毕竟她由副处级升到正处级也还仅仅只有一年时间，有张春阳的前例，相信她在巩义市长任上还需要再历练几年。但也有政府系统的“老人”表示，担任县级领导若干年后可享受副厅级待遇的政策近两年已很少见到。但不管怎么说，孙淑芳能在短短两年时间里，从新郑的市政府副职曲线升级到巩义的市政府正职，这进步不可谓不大。
近几年，新郑市的经济发展速度很快，去年底，省社科院发布的《2014年河南县域经济发展质量评价报告》中显示，目前河南108个县(市)中，经济发展质量排名前3的分别是新郑市、新密市和巩义市，而这已经是新郑市连续两年蝉联第一位。新郑的发展速度已经赶超过了传统的河南首强县巩义。以原料和制造工业过上好日子的巩义，在现行经济情况下，遇到了困难。而新郑这两年抓住产业集聚区发展的机遇，布局了一些高成长型产业，特别是抓住航空港区建设的机遇，一举成为经济发展的明星县市。这其中，曾担任新郑市常务副市长近三年的孙淑芳，能进入上级领导的法眼，也实属情理之中，调她来到巩义任市长，应该有让巩义借鉴新郑发展经验的考量。
孙金献拟擢升正厅级 去留郑州未定 或兼任省发改委副主任
郑州另一位常委级官员变动是孙金献。春节前2月10日，河南日报刊登了关于孙金献拟任职的公示。公示显示：
孙金献，1957年11月生，河南临颍人，中央党校大学学历，中共党员，现任郑州市委常委、副市长（2001年3月任副厅级），拟作为省航空港经济综合实验区（中原经济区、省郑汴新区）建设领导小组办公室常务副主任（正厅级）人选。
公示期限：日至日
时至今日，由于常务副市长孙金献拟任职的公示期已过(2月15日截止)，如无特殊情况，孙金献将进一步擢升。
时话君比较好奇省航空港经济综合实验区（中原经济区、省郑汴新区）建设领导小组这一机构，到底是干什么的？其领导又是哪些人？
公开资料显示，省航空港经济综合实验区（中原经济区、省郑汴新区）建设领导小组的规格相当高，其组长是省委常委、常务副省长李克，其办公室主任就是省发改委主任孙廷喜。而这一领导小组为什么显示有省航空港经济综合实验区、中原经济区、省郑汴新区三项任务呢？
其实最早成立的是省郑汴新区建设领导小组。早在2009年6月，《河南省人民政府关于印发郑汴新区建设总体方案的通知》(豫政〔2009〕42号)文中首次明确了省郑汴新区建设领导小组的机构设置，内容如下：
建立郑汴新区规划建设领导协调机制。成立省郑汴新区规划建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在省发展改革委，由郑州、开封两市和省政府有关部门负责同志参加。
办公室主要职责是:1.研究提出郑汴新区发展战略、重大规划、综合配套改革方案和重大政策措施；2.研究提出郑汴新区年度主要工作目标和任务分解意见,督促各成员单位落实任务,并对落实过程中出现的问题及时协调解决；3.组织协调涉及国家层面重大问题的汇报、衔接,积极争取国家的支持；4.负责对涉及跨市域和省直部门重大问题的协调；5.听取郑州、开封两市或其他成员单位关于郑汴新区规划建设进展有关情况的汇报，对有关问题作出决策；6.指导郑汴新区按照“小政府、大社会”模式，不断创新管理体制和运行机制；7.及时发布动态信息。
而中原经济区建设领导小组成立于2011年3月，为推动和配合国家制定《国务院关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》，我省成立了中原经济区工作领导小组，下设8个工作组，其中，省住房和城乡建设厅是城乡规划和国土资源组的牵头单位，由省住房和城乡建设厅发文，成立中原经济区建设领导小组。2013年11月，《河南省人民政府办公厅关于公布省政府议事协调机构清理结果的通知》（豫政办〔号）宣布：省政府对原有的272个省政府议事协调机构进行了清理。经省政府第13次常务会议研究，决定保留84个议事协调机构，合并设立14个，撤销188个，其中将中原城市群协调发展领导小组、中原经济区工作领导小组合并设立河南省中原经济区建设领导小组，组长李克，副组长吴天君、赵建才、张维宁，领导小组下设办公室,办公室设在省发改委。
省航空港经济综合实验区建设领导小组首次被媒体报道是在日，郑州航空港经济综合实验区开发建设动员大会隆重召开，省委常委、常务副省长、省航空港实验区建设领导小组组长李克，省政府副省长、省航空港实验区建设领导小组副组长赵建才代表省委、省政府向航空港实验区党工委、管委会正式授牌。省航空港实验区建设领导小组办公室同样设在省发改委，办公室主任同样是发改委主任孙廷喜。而时话君注意到，早在2013年5月，河南省委拟任刘伟为航空港综合实验区建设领导小组办公室常务副主任（正厅级）人选的公示，刘伟此前任省发改委副主任，这一任命，显示出建设领导小组的规格不一般，不但办公室主任是正厅级的发改委主任，其主持办公室日常事务工作的常务副主任，也被高配成为正厅级干部。这显示了省委对于航空港经济综合实验区建设的支持力度有多么大。
既然三个建设领导小组组长都是李克，办公室都设在省发改委，这三个领导小组被合并成为一个机构也就顺理成章。时话君从孙廷喜的官方简历中发现，也就是在2013年7月，孙廷喜任河南省发展和改革委员会主任、党组书记，河南省航空港经济综合实验区(中原经济区、省郑汴新区)建设领导小组办公室主任。这显示，省航空港经济综合实验区建设领导小组从一设立起，就已经合并了前两个建设小组。从这一机构的设立和合并历史来看，也能看出来几年来省委工作重点的发展变化。
此次孙金献拟任省航空港经济综合实验区（中原经济区、省郑汴新区）建设领导小组办公室常务副主任（正厅级），从副厅级到正厅级，也实现了一次大的跨越。既然这个领导小组办公室设在省发改委，时话君分析，按照常规推理，孙金献有可能会离开郑州市委常委、常务副市长岗位，并兼任省发改委副主任。但也有多名政务人士推测，孙金献这次只是在建设领导小组挂个虚职，并不离开郑州市，目的就是解决正厅级待遇问题。
而原省航空港综合实验区建设领导小组办公室常务副主任刘伟的工作是否会有调整，目前尚没有确切消息。
郑州县区人事调整也很密集 原上街区书记听完习大大讲课后获新职
其实，今年元月以来，郑州市各县区的人事调整也在密集进行。
1月23日，郑州日报披露，近日，刚刚从中央党校第一期县委书记研修班结业的上街区委书记樊福太获新职，调任中牟县委书记。樊福太此次学习归来，十分低调。时话君曾在郑州市两会期间围堵樊福太，希望他能说说在中央党校学习轮训时的感受，樊福太都婉言谢绝了，反而主动给时话君提供了其他几位参加此次轮训的河南县委书记名单。
另据郑州日报24日消息，上街区区长宋洁接任上街区书记。另据熟悉郑州市政情人士透露，2014年3月由中牟县长擢升为中牟县委书记的路红卫已调任河南省委组织部省直管处县干部处处长。
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