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关于住哪儿金银湖街十二五规划纲要
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武汉市东西湖区金银湖街道办事处
国民经济和社会发展“十二五”规划
“十二五”时期，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年，是加快推进国家级武汉吴家山经济技术开发区建设，加速新型工业化进程和推进经济结构加快转型的五年，也是金银湖地区城市化和经济社会全面协调发展关键的五年。
现根据国家和省、市、区工作部署，结合东西湖区金银湖街发展现状，特制定武汉市东西湖区金银湖街道办事处“十二五”国民经济和社会发展规划。
第一章 “十一五”时期国民经济和社会发展的回顾
&(一) 综合经济实力明显增强
2010年金银湖街社会生产总值达11.26亿元,“十一五”期间年平均递增18%，实现全口径财政收入7.5亿元，年均增长25％。固定资产投入27亿元，年均增长53％。人均生产总值3600美元，年均增长12.7％。人均纯收入7042元，年均增长13％.
&“十一五”与“十五”期末对比：“十一五”期末金银湖街社会生产总值是“十五”期末5.8亿元的1.94倍，全口径财政收入是“十五”期末3.46亿元的2.16倍，固定资产投入是“十五”期末4.6亿元的5.87倍，人均生产总值是“十五”期末2300美元的1.56倍，人均纯收入是“十五”期末4200元的1.67倍。对比情况见下表：
&&(二)经济结构调整步伐加快
2010年工业增加值达到5亿元，年均增长36％。工业税收达1.49亿元。商贸、交通、旅游等第三产业增加值2.5亿元。商贸、交通、旅游等第三产业税收达0.9亿元。引进公司总部14家,开发与总部经济相配套的金融及商业服务设施建设，总部经济及相关的税收达3亿元，占街区全口径财政收入的40％。产业结构去一退二进三，一、二、三产业比重达到0%:68%:32%。“十一五”期间产业结构调整见下图。
十一五期间社会生产总值、全口径财政收入、固定资产投资情况发展见下图。
& &(三)“两型”建设继续深化
以循环经济为突破口，强力推进循环经济示范项目，2010年规模以上工业增加值能耗降低6.5%，辖区企业COD减排率2.3%。SO2减排率2.5%，全面完成“十一五”规划节能减排工作任务。
(四)对外开放水平不断提高
截止“十一五”期未，金银湖街区已建成项目109个，在建项目47个（详见后附表）。其中：房地产项目53个，竣工商品房约650万平方米；各类在建和竣工产业项目69家，完成基本建设面积约180万平米；各类在建和竣工商业、旅游、办公等项目22个，竣工面积约70万平米；新开工了金银湖中学、协和金银湖医院、金银湖华尔登酒店、马池商业街、海关大厦、财富大厦等教育、医疗、商业、办公等综合配套项目。
2010年，金银湖街区实际直接利用外资0.06亿美元，利用内资11.2亿元，出口创汇达2500万美元。“十一五”期间，全街区实际直接利用外资0.8亿美元，年均增长32％，利用内资100亿元，出口创汇达6000万美元。
&(五)基础设施建设取得突破性进展
按照科学发展观的要求，强化了原布局规划中“一心、二轴、五片区”的功能分区建设和规划工作。十一五期间加强了园区“九通一平”各项市政基础设施工程及环境治理改造工程投入，一批重大基础设施项目相继开工，各类基础设施工程总投资约14亿元，有力地保障了园区项目开发和环境保护的需要。
道路及排水工程。新建了环湖三路、环湖四路、环湖五路、汀香北路、马池北路、马池一号路、马池二号路、马池四号路等约8公里园区支路网，提档升级改造了金银湖路、马池路；在以上新建或改造工程的同时完善了相关雨、污水管网工程，按武汉市的统一规划对流经园区的“三闸”雨污水明渠进行了改造，新建了“三闸”雨水箱涵、污水箱涵，彻底解决了汉口地区的雨、污水排放对园区环境的不利影响。根据汉西污水处理厂的设计服务范围按东西湖区的污水收集管网整体规划新建了南北二个污水收集主干管网及配套的四座污水提升泵站等；以上雨、污水管（涵）网工程的建设长远而彻底地解决了园区污水问题，实现了园区污水100%的收集率、处理率，有效地保护了园区内的金银湖水体及环境。
城市供给水、电、气线网系统工程。在完善园区海口变电站、马池变电站二个110kv变配电设施基础上，投资约2000万元新建了环湖路、环湖中路、马池路、马池中路等主干路沿线的10kv供电线网及配电设施；投资约2500万元新建了金山大道、马池路、马池中路、环湖中路DN800主干供水管网8公里；投资1500万元新建了环湖路、柏银路、环湖中路约6公里的燃气管网；确保了园区项目开发及经济发展的水、电、气需求。
公共交通网络、信息网络工程。新建公交首末站2个，新增城市公交线路5条，基本满足园区居民出行要求；沿各主、次道路敷设的光纤电视、电信等信息网络已基本全面成型，可按各类项目需求提供各类数据通信及增值服务，完成了园区内数字电视信号的整体转换，数据通信标准可满足光纤到户。
土地整理及环境改造工程。完成了约6000亩土地的整理储备，新建拆迁还建小区一个，建设还建房17万平方米，新开工项目平整场地约2000亩；完成了金银湖清淤130万立方米及湖床整治、堤岛修整及绿化景观、湖泊水体连通桥涵工程、水生生物修复工程等。有效地改善和保护了金银湖水体的生态环境，为园区的经济发展提供良好的环境基础。
&(六)居民生活水平稳步提高
人均纯收入达到7042元，年均增长20％。街区基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险制度基本建立。五年新增再就业岗位4000个，管委会投入2000余万元解决失地农工社会生活保障问题，使居民生活质量和水平稳步提高，目前是东西湖区治安状况保持最好的街区之一。
（七）各项社会事业全面进步
坚持以人为本，把关注民生、维护民利、排解民忧作为工作的出发点和落脚点，努力让辖区群众从改革和发展中分享更多的实惠。
积极争取湖北中烟项目的支持，获取近100个工作岗位，并在此基础上成立了金银湖劳务公司，对中烟项目退地劳动力实行劳务派遣式管理，进行了富有成效的封闭式训练，组织前往中烟的企业就业者
达200人。在武烟万丰等项目拆迁退地、教育体制改革、卫生体制改革等工作中信访先行，及时化解矛盾，配合湖北中烟项目的拆迁工作，完成金泰公司五七队拆迁工作。“十一五”期间共计新增就业2000人。
绿保一、二公司、绿森公司经济发展上新台阶，马池、新桥公司在物业管理上开拓了新的道路。发挥群团组织在经济社会中的积极作用。面对园区复杂的社会矛盾，群团组织围绕经济发展这一中心和社会和谐这一主题开展生动、活泼，富有成效的活动，充分发挥群团组织在园区经济社会发展中的作用。
维护农民工切身利益，提高群众生活水平。对被征地农工安置补偿到位合格率100%，拆迁居民货币补偿到位率为90%.
（八）存在的不足
十一五期间，金银湖街区的经济和社会各项事业取得了突出成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在地区优势还没有充分的发挥，经济结构还不尽合理，经济增长方式较为单一，经济质量和效益还不够高；区域经济和与中心城区的地位相比还有差距，投资环境仍需进一步改善，招商引资的力度需要进一步加强；旅游资源有待开发；对这些问题，有待于“十二五”的期间进一步解决。
第二章“十二五”期间经济社会发展的环境、机遇与挑战
一.“十二五”时期经济经济社会发展的环境分析
综合分析“十二五”时期经济社会发展宏观环境，金银湖街办经济社会发展既具有诸多有利条件，同时也面临着不少挑战。
1、国际形势
目前,全球产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的趋势,工业经济的发展对服务行业的依赖性越来越强。总部经济与现代服务业之间是互为条件，相辅相成的。一方面，城市的总部集群为现代服务业的发展提供了充分的发展空间。公司、企业总部成为现代服务企业的重要客户和推动现代服务业快速增长的驱动力。另一方面,总部的高效运作需要通讯、金融、物流等现代服务行业的支持,发达的通讯、金融、物流体系能有效提高总部的运行效率 ，降低总部与其他基地的协调成本。总部经济的发展有助于产业链的形成和完善,但总部经济的建立对金融、物流等行业有相当高的要求。也就是说,在发展总部经济之前,金融、物流等相关产业必须要有先期发展,这是总部发展的一个重要前提条件。
2、国内环境
为应对国际金融危机，国家采取积极的财政政策，加大对基础设施、农业、中小企业、节能减排、自主创新、民生改善等重点领域的财政投入，加大对贫困地区的财政转移支付力度；实行适度宽松的货币政策，合理扩大信贷规模，加大金融对经济增长的支持力度；投资和外贸政策将以保增长为主，力保投资规模合理增长是今后一段时间投资政策的主基调。
3、全区环境
东西湖区依托湖北、武汉，具有资源丰富、市场和环境容量较大、生产要素成本较低的优势，还有工业基础、科教实力和交通运输的优势。经过近几年的建设和发展，东西湖区在食品加工、机电制造、现代物流和总部旅游及其基础设施配套、环境建设等方面已取得了长足的发展和进步；特别是武汉城市圈“两型”社会建设，为改革创新提供了十分广阔的制度性平台、试验性平台。积极推进的结构调整将为发展提供强大动力。消费结构的逐步升级，将拓展新的产品市场，扩大有效需求；产业结构的优化升级，将促使更多的市场潜在需求转变为现实需求。
4、自身环境
目前，正处于一个产业结构调整、环境提升的关键时期，站在新的起跑线上。“十二五”时期，金银湖不仅面临一系列重大发展机遇，同时也面临新的挑战，自身还存在一些亟待解决和完善的问题。金银湖街第三产业发展基础已经具备。如何加快现代服务业，提高第三产业比重已经成为“十二五”时期工作的重点。金银湖街外贸出口占经济总量的比重不多，消费受经济发展和人民收入水平的限制，对经济增长的拉动作用有限，经济的增长主要依靠投资带动，是典型的投资拉动型经济。因此要加快项目进度落实。金银湖街城市化进程的加快推进，可进一步激发新的市场需求。
金银湖“十一五”期间大规模、重大项目的建设增强了经济发展后劲，为“十二五”经济的快速发展提供了重要前提条件。
二、“十二五”时期经济社会发展面临的主要机遇和挑战
(一)、机遇主要体现在五个方面：
1、两型社会建设综合配套改革试点带来的历史新机遇。成为国家两型社会建设综合配套改革试点是武汉市及东西湖区“十二五”发展的最大机遇，争创武汉城市圈两型社会建设示范区是全市两型社会建设综合配套改革的重要内容，有利于东西湖区金银湖增强发展的动力和活力，积极争取国家和省市的政策、项目和资金支持。同时加强两型社会的建设走节约集约发展的道路是金银湖街区现阶段发展的客观需求，是其现状资源条件和环境条件的唯一选择。
2、深入实施中部崛起战略带来的发展新机遇。随着国家实施中部崛起战略效应的逐步显现，海内外资本与产业加速向内地转移的态势日渐明晰，项目和资本聚焦武汉的态势逐步显现，政策、体制与资本的叠加效应将逐步释放出来，为金银湖积极承接国内外先进制造业和现代服务业转移，进一步加快产业结构优化升级提供了战略机遇，有利于金银湖进一步集聚各类生产要素，加快经济社会发展。
3、武汉市临空经济区发展带来的新机遇。根据，《武汉临空经济区总体发展规划》，临空经济区分核心区、聚集区和辐射区3个功能圈层：核心区为天河机场周边10公里左右半径的区域，总面积94．1平方公里；聚集区为机场周边约10—15公里左右半径的区域；辐射区为机场周边15公里左右半径以外的区域。辐射区为机场周边15公里左右半径以外的区域。由近及远，包括东西湖区金银湖、走马岭武汉保税物流中心、黄陂前川和武湖农场、新洲阳逻、武汉经济技术开发区、东湖新技术开发区、武汉城市圈、襄樊、驻马店等省内外具有临空产业特征的部分功能区。
4、全区经济结构调整和支持金银湖旅游发展的新机遇。&&&&&& 金银湖地区目前集中了东方马城、金银湖高尔夫球场和一批大型居住社区等重大建设项目，初步形成了较好的功能格局。随着东方马城由单纯的赛马功能向博彩马业复合功能的转化，其对金银湖地区现有功能构架将产生较大影响；同时，武汉轨道6号线和7号线将在金银湖街十字交叉布局，必然带来人口居住的中心化，房地产业、现代物流、旅游业的快速发展，进一步提升金银湖在东西湖区经济社会发展中的功能和作用。
(二)、挑战主要体现在四个方面：
1、受资源和环境的制约更加明显。街区经过十一五及以前约10年的快速发展，其40平方公里土地上的自然、社会、经济环境均已发生了翻天覆地的变化，城市化水平得以极大提升，已初步形成了一个功能完整、规模适中的新城区。各项经济指标及其走势均表明园区经济正处于高速发展阶段，然而10年高速的发展对园区环境和资源的消耗亦是巨大的。
土地资源利用上，园区40平方公里土地中建设用地为29.3平方公里，水面及沿岸绿地约10.7平方公里；建设用地中经营性净用地为1955ha，其他为道路、绿化、市政公用设施、城市文教卫等配套设施等非经营性用地；1955ha经营性净用地中十一五期间及以前已出让利用1170ha（占60%），余下可用土地资源约785ha（占36%），并且绝大部分处于武汉市分区规划的西部组群规划中的禁建、限建区域之中，对其后期开发利用提出了更高的要求。
自然环境和社会环境方面。十五前期金银湖水质指标基本处于三类到四类优良水体，各类水生动植物种类齐全并处于良性的水生态环境中。十一五期间金银湖水体恶化到劣五类水质，大量水生动植物灭绝，水生态平衡已遭严重破坏，金银湖得天独厚的优美的生态环境不再，以致政府不得不投巨资启动金银湖水环境综合整治及生态修复工程。街区内的马池片区、商务城片区、电力园片区等建成度较高的区域，部分道路破损严重，路灯、人行道、非机动车道、景观绿化等功能不足，随着入住人口的增加急需提档升级或进一步完善。至2010年园区共竣工各类商品房约650万平米，十二五期间将至少入住人口约20万人，将给园区的社会治安及城市管理工作造成巨大压力。
以上表明街区自然环境恶化趋势明显，急需加大治理投入加以遏制，否则金银湖自然环境优势不再；社会环境治理欠债较多，其治理投入将需逐年加大，可预见的人口增长将给城市服务管理带来巨大压力；土地资源优势不再，急需建立土地资源节约集约利用机制，否则土地资源不足将成为街区经济发展的瓶颈。
&2、经济结构调整要求紧迫，新的经济支柱急需培育。金银湖生态新城作为一个新城开发区，其建设发展模式同大多数开发区一样，初期依靠廉价的土地资源及良好的生态环境被动引资、无序开发，经过近10年的积累，现已形成了以房地产业为主，以制造业、总部经济、及文体旅游为辅的产业结构。经济从几近空白到名列区域前茅，人口由当地的约3000居民到5万常住人口并且近期还将成倍增长，城市建设已初具规模。但随着土地资源优势不再，环境恶化日渐严重，现有产业增长乏力。初期支撑经济的土地资源、生态环境要素转为制约经济增长因素，区域经济的可持续增长面临着严重挑战，客观要求改变经济增长既有方式，调整经济结构，培育新的经济支柱。
园区现有的各类传统制造业、总部、文体旅游等产业年财税收入约5亿元，但大部分企业的产品创新性不强，必然导致其成长性不足，难以继续支撑街区经济可持续发展。经初步统计金银湖各类商品房总量约1150万平方米，目前已竣工约650万平方米，余下500万平方米商品房的建设用地已基本出让，预计“十二五”期间将开发完成。现状房地产支柱作用将于十二五末期前后急骤萎缩，急需培育新的经济支柱，否则十二五期末园区经济将形成下行拐点。
为此必须打造新的经济支柱，结合本区域的资源条件及东西湖区乃至武汉城市圈的总体经济布局分工，大力培植现代服务业、休闲旅游、金融服务等产业的高端企业集群，形成保障本区域经济长足发展的新支柱
3、城市基础设施、商业配套不完善。十一五期间金银湖街的各项城市基础设施建设取得了初步成效，完成了一纵二横二环道路主骨架及部分支路网和相应的城市排放、供给、信息系统等设施建设，但公共交通、文化生活、教育、商业、休闲等配套设施相对不足，城市整体配套水平同其规模不适应，使得能容纳20万人的建成区只入住了5万人，由此导致区域消费不足制约商业经济发展，而商业设施配套不足又反制建成区的入住率，十二五期间要打破此不利发展的恶性怪圈，必须由政府主导先行完善城市基础配套设施，提升建成区的城市环境及服务水平，解决居民出行公共交通、文化生活服务、教育等基本民生问题，提升社区入住率以促进商业繁荣。
4、城市管理及服务机制有待完善。十二五期间金银湖街区内所有居住性项目将基本建设完成，区域常住人口将达到20万以上，较十一五将出现爆炸式增长，人口因素的突变一方面会促进社会、经济的繁荣，另一方面也对各项城市管理及服务机制的建设完善也提出更高的要求，同时后者又是人口因素突变的先决条件及诱因。因此，完善城市管理服务是打造宜居新城的必要条件，是实现社会和谐、经济发展的基本保障。而城市管理服务体系建设不足和失调正是十一五期间本街区城市发展的短板所在，如不及时加以补足则无法保证社会和谐、经济发展。
面对“十二五”经济社会发展所面临的机遇和挑战，利用好，金银湖街经济发展质量将会得到很大提升，并成功实现经济发展方式转变。今后五年，要着重在经济转型升级上做文章，集中力量抓重点、攻难点，顺利完成《纲要》确定的指标和任务，为“十二五”奠定扎实的基础。
第三章“十二五”发展规划
一．规划的依据
中共东西湖区委办公室、东西湖区人民政府办公室关于印发《东西湖区“十二五”规划编制工作方案》的通知东办文〔2009〕87号；
金银湖生态园、商务城国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；
金银湖生态园、商务城经济和社会发展“十一五”规划实施情况的中期评估报告；
金银湖街道办事处经济和社会发展“十一五”规划月、2009年实施情况及2010年预实施情况数据.
二．规划的指导思想、原则及思路
1、指导思想
以邓小平理论、三个代表为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为统揽，始终坚持以经济建设为中心，以党的建设和精神文明建设、社区建设和城市管理为保障，牢牢抓住国际、国内经济社会发展的重要战略机遇期，紧紧围绕我区全面建设小康社会的宏伟目标，充分利用国家将东西湖区列为全国统筹城乡综合配套改革试验区及赛马彩票赛事试点获批的有利机遇，全面推进地区经济增长，努力构建生态和谐城区。
2、街区的发展，要坚持以下原则
——坚持协调发展。要把统筹兼顾作为推动科学发展的根本方法，正确认识和处理发展中的关系，促进速度质量效益相协调，整体利益局部利益相协调，实现经济发展和社会和谐的有机统一。
——坚持创新发展。要把创新作为推动经济社会发展模式转型的根本动力，全面提升自主创新能力，努力建设金银湖新城区。
——坚持绿色发展。要把两型社会建设作为可持续发展的根本举措，强化资源能源节约和生态环境保护意识，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。
——坚持共享发展。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现富民和强街的有机统一。
。金银湖必须把自己的发展置东西湖区的发展之中，与中部片区及周边各区在区域分工和比较优势的基础上，形成功能互补、错位发展、利益共享的协同发展格局，以生态型优势开发旅游最大限度地提升自己的城市价值。
3、发展思路：
随着经济社会发展的阶段性变化，十二五时期金银湖街在土地、水、能源和劳动力等资源要素约束进一步加大，发展空间受到严重制约，资源物质消耗和环境污染排放将处于临界区间，要素价格趋高将导致竞争优势弱化，原有的增长方式将难以为继。
随着新型工业化和新型城市化进程的加速，加快结构调整促进发展法方式转变已成为客观趋势，十二五期间产业结构将由过多地依赖房地主开发、制造业，向服务业为主导转变；需求结构由过多地依赖投资，向以内需拉动为主导转变；要素结构由过多地依靠物质性投入，向科技、人才、管理驱动为主导转变。
金银湖地区是西部新城组群与中心城区的主要联系纽带，规划地区应充分发挥连接器的作用，通过现代服务产业的带动和延伸，促进西北部组群腹地的发展，成为西部新城组群发展的引发点。应围绕“汉口生态新城”的发展定位，推动街区产业结构平稳转型。必须通过启动增长新引擎，拓展发展新空间，积极谋划未来发展战略，解决好以下发展问题，争取在新一轮的竞争中抢占先机。
（1）培育战略性新兴产业（旅游经济）；
（2）扩大内需增强动力（商业配套设施）；
（3）提高城市化水平，增强发展后劲；（基础配套设施）
（4）拓展增长新空间促进协调均衡发展。
三.规划的范围与期限
规划的范围：金银湖街道办事处所辖40平方公里，见平面图；
期限：2011年-2015年。
四.发展定位
“十二五”时期乃至更长一段时间是东西湖发展战略进行重大调整、城市功能格局发生重大变化的时期，也是金银湖机遇与挑战并存、矛盾与问题突显的转型期。在此期间，东西湖区面临着产业结构转型、城市化进程加速与构建和谐城区等一系列问题。要解决这些问题，关键是准确把握中长期发展定位：建设生态、财富、和谐的汉口新城，以发展现代服务业为先导，大力营造生态良好的城市环境和健康时尚的文化氛围，努力打造集文化娱乐、商务办公、科技服务、旅游休闲等功能为一体的文化旅游中心区。
五．总体目标
规划到2015年，将金银湖建成为武汉市、东西湖区充满发展活力、经济繁荣、生活富裕、社会和谐、生态环境优美的新城区，提前建成富裕型小康社会。
&“十二五”时期园区要注重发展服务业，并到2015年要初步建成集商贸、金融、文化、娱乐、医疗、信息、培训、房地产等为一体的服务体系。“十二五”期末，三产结构比为0:49:51。
2010年规模以上工业增加值能耗降低6.5%，辖区企业COD减排率2.3%。SO2减排率2.5%，全面完成“十一五”规划节能减排工作任务。
&“十二五”时期金银湖经济社会发展目标规划见表3-1
表3-1 &&&&&&&&&&&&&&金银湖经济社会发展目标规划
地区生产产值(亿元)
全社会固定资产投资(亿元)
全口径财政收入 (亿元)
绿化覆盖率(%)
万元GDP能耗(吨标煤)
工业废水达标排放率(%)
“十二五”期间发展模型见下图。
第四章产业发展规划与空间布局
一．主要发展目标
东西湖区的空间发展采取“内聚+轴向疏解”的发展模式， 产业集中于107国道、金山大道及马池路沿线呈轴向布局。金银湖地区应积极应对当前众多有利发展条件，紧抓博彩马业、临空经济和轨道交通的发展契机，发挥区位优势，以住宅、旅游和高新产业为主导方向，构建产业优势地位，从东西湖区的“边翼”跃升为 “脊梁”。
紧紧抓住国家将东西湖区列为全国统筹城乡综合配套改革试验区的有利机遇，建设“活力金银湖、富裕金银湖、生态金银湖、和谐金银湖”。
--活力金银湖。利用中部崛起的政策优势，经济社会实现跨越式发展，产业结构不断优化，大力培植旅游、服务业，经济发展后劲不断增强。
--富裕金银湖。2015年全街地区生产总值达24.69亿元；全口径财政收入达27.85亿元；居民人均纯收入达到18662元，年均增长10%。提前达到了富裕型小康水平。
--生态金银湖。通过大力倡导可待续发展观，加大环境保护治理与生态建设力度，发展循环经济、低碳建筑，建设资源节约型与环境友好型社会，将金银湖建成风光秀丽、环境优美的宜居城市与休闲水都。全街区万元GDP能耗“十二五”年均降低6.5%；工业废水全部达标排放，地表水达到Ⅳ类水体，绿化覆盖率保持45个百分点。
--和谐金银湖。加快科技、教育、文化、卫生、体育设施建设，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、人与人之间和谐相处，人民生活幸福安康，促进东西湖社会事业全面和谐发展。
二、空间布局规划
按照突出比较优势、因地制宜、错位发展、外引内联、优势互补的原则，金银湖在东西湖区产业分工格局中主要承担先进制造业、休闲旅游、公司总部、商务金融等功能，沿区域内的“一纵、二横、二环”五条主轴线，重点打造东、西、南、北、中五个经济片区：
“引爆一片”—— 指通过特大重点旅游项目引爆环湖路内则约12平方公里的滨水休闲区，大力发展旅游经济，打造旅游产业新的经济支柱。依托水资源、旅游资源和生态环境优势，以环湖路内则各半岛、三堤一岛及沿湖滨水岸线和金银湖水面为资源条件，集中打造3—5个大型旅游、休闲、酒店类项目，通过特大型旅游类项目对区域经济的强大“引爆”带动作用，形成金银湖新的旅游经济新支柱并提升金银湖知明度。
“提升二片”——指对东、西二片准建成区的城市配套、功能加以提升、完善，提升街区城市形象及环境。重点沿金银湖路、金山大道、马池路“一纵二横”三条轴线空间打造总部经济、金融服务、商务办公、商业中心等项目，完善城市配套及功能，实现向南融入汉口主城区、东接常青花园和将军路商住区，西连吴家山新城区。
“打造二片”——指打造南部的总部经济街和北部的现代服务业及先进制造业群，实现街区经济结构的科学配置。进一步壮大总部经济，完善金银湖路企业总部一条街，并沿马池路金桥至联通桥段扩展企业总部一条街空间，形成商务城片区总部经济区；大力推进湖北中烟工业园项目、黄鹤科技园的建设和发展，重点创新中部慧谷项目的服务管理，完善对自主创新型企业和人才的激励政策和服务机制，培育一批自主创新型现代服务业企业，为十二五及以后的经济可持续发展打好基础并预留空间。
三、产业发展规划
十二五期间的街区经济将处于前所未有的高速发展期，同时也必将是经济的转型期，产业发展规划应能承前启后、放眼未来、科学布局，确保街区经济和社会能保持可持续性发展，为此必需制订科学且操作性强的产业发展规划并坚决执行下去。结合东西湖区极力打造“三城一新”的城市战略发展规划及金银湖新城经济发展现状，金银湖街十二五各项产业发展规划应符合生态新城的发展定位，紧扣产业结构调整的主线合理布局。
1、大力发展休闲旅游、文体娱乐业，“引爆”金银湖滨水旅游区。
金银湖街有独特的资源优势发展休闲旅游、文体娱乐业，十一五及以前该项资源优势未能充分挖掘并发挥，现有的高尔夫球场、东方马城等文体旅游项目未能发挥其应有的效益和影响，约12平方公里的金银湖生态水面及沿岸绿地空间未得到有效的开发和保护，至十一五期末旅游业对金银湖街的经济贡献很小。而优越的区位条件、交通条件及独特的资源条件均决定了旅游业是金银湖街经济科学发展的必然选择。综合金银湖街十二五期间所面临的机遇和挑战及自身经济发展的需求，十二五将是金银湖旅游经济发展的机遇期和黄金期。为此必须整合区域旅游资源，科学规划、高起点高水平大力开发休闲旅游项目，将旅游业作为街区经济保持又好又快增长的又一支柱性行业。
金银湖旅游业的发展首先应对现有的高尔夫球场项目、东主马城项目进行合理改造和完善，提升其硬件及配套水平，加强营销及经营管理。其次要加快12平方公里的金银湖生态水面及滨水绿地的旅游项目开发，丰富区域旅游产品，完善旅游产业链，发挥旅游业作为区域经济的“引爆器”的带动作用。
按十二五规划“引爆一片”的空间布局，在对金银湖水环境进行综合治理并形成有效的生态保护机制的前提下，将对金银湖12平方公里的水域及沿岸滨水区域进行合理的旅游开发，通过高起点、高水平、高投入的大型旅游项目的带动，逐步形成系统的旅游市场及旅游服务设施，配以独特的城市滨水生态环境及区位、交通等地利优势，同东方马城的博彩赛马及高尔夫球场等文体旅游项目的良性互动，旅游业将会成为金银湖街十二五及以后经济持续增长的新引擎。
金银湖生态滨水旅游区内项目开发要坚持环境治理及保护先行，项目开发与环境保护并举，寓保护于开发之中。为此拟重点规划推进二项治理环境改造工程及三大旅游开发项目。二项治理改造工程为“金银湖水环境综合治理及生态保护工程”和“环湖路改扩建工程”，前者是十一五结转工程项目，十二五期间应继续强化完善并形成长期投入动作的机制，后者是“引爆”该片区的基础保障项目，将彻底改造12平方公里生态旅游区的外围交通、城市配套及景观，提升旅游区城市形象及影响力。三大旅游项目为“金银湖乐活生态创意城”、“三堤一岛滨水休闲区”及“酒店会展区”，“金银湖乐活生态创意城”项目是集中打造旅游区西北各半岛及邻近水域的特大型综合性旅游项目，约80亿的高投入及时尚、前位的创意开发将是整个旅游区成功引爆的“引爆器”，是十二五期间金银湖街区集中全力打造的重型项目，也是街区旅游经济能否成功启动的关键项目。“三堤一岛滨水休闲区”项目是结合前期金银湖环境整治工程在金银湖南岸形成的堤、岛及沿岸控制绿地的综合开发利用而规划的配套项目，重点打造下金湖东岸的“金银时尚汇”滨水商业街及“时光之堤”、“创意岛”、“银堤婚纱摄影基地”等旅游产品。“酒店会展区”项目利用金银湖西南边二个半岛滨水用地结合现有的金银湖湿地公园集中打造成集商务渡假酒店、会展等一体的酒店会展区，作为旅游区的配套项目。
2、壮大总部经济，提升企业总部一条街。
金银湖街的总部经济在十一五期间有了较好的发展，已建成的大企业总部有湖北电信、湖北移动、湖北联通等三家省级电信企业办公总部或运营总部，三江科工集团、中交二航局、武汉建筑设计院等大企业办公总部，武汉海关、武汉海事法院、省交管局等企事业办公总部，财富大厦等甲级写字楼等大型办公楼宇均沿金银湖路布局，金银湖路这一条街区纵向主轴已初步形成了企业总部一条街格局。
十二五期间将进一步壮大总部经济，完善金银湖路企业总部一条街，并沿马池路金桥至联通桥段扩展企业总部一条街空间，形成商务城片区总部经济区，作为“提升二片”规划布局内容之一。十二五计划入驻企业总部一条街的项目有“汉江集团总部大厦”、“中交投总部大厦”、“生命人寿保险大厦”、“钟祥纺织总部”等。
3、促进商业、金融服务业发展，打造区域商业中心
金银湖街商业配套不足，特别是缺少集中的大商业中心区是十一五期间街区经济和社会发展的短板所在，现状较大的商业仅有金盛家俱及其中的一家中百仓储超市和零散分布于各住宅区临街商铺，既不成体系也不成规模，无法满足二个待提升的准建成区的商业配套功能要求。
十二五期间将在二个准建成区内沿金山大道、马池路二条横向轴线空间布局三个商业、金融服务中心，对内完善区域商业配套，实现“提升二片”的规划构想，对外向东辐射常青花园街、将军路街商住区，向西拓展吴家山新城及东部新农村市场。规划有沿金山大道金桥到银桥间的“商业、金融服务区”、“金银湖高尔夫城市中心”、“马池商业街”等三大商业集中区。
4、培育现代服务业、先进制造业，打造金银湖自主创新区
十一五期间金银湖街的现代服务业和先进制造业已有初步的发展，现状有中部慧谷一期的中小企业公园和湖北中烟工业园、黄鹤科技园等项目，但各项目基本都处于开发初期，急需完善相关政策配套及服务，引导其向自主创新型现化服务业发展。
十二五期间将大力推进湖北中烟工业园项目、黄鹤科技园的建设和发展，重点创新中部慧谷项目的服务管理，完善对自主创新型企业和人才的激励政策和服务机制，培育一批自主创新型现代服务业企业，实现“创新一片”的发展规划，为十二五及以后的经济可持续发展打好基础并预留空间。
金银湖街十二五产业发展将重点围绕以上产业规划布局，目标是实现有效“引爆一片”新兴旅游区、“提升二片”准建成区、“创新一片”现代企业服务区，完成经济结构的调整，实现街区经济的软着陆。
第五章、社会发展规划
一、城市基础配套
十一五期间是金银湖街的城市基础配套建设的大发展时期，约14亿的基础设施配套投入，从根本上形成了金银湖街的城市形象，改造了城市环境。“三闸连通”工程彻底改造了街区生态环境受外来污水的影响，金银湖水环境综合治理及生态保护工程全面启动了金银湖的生态保护计划，水、电、气等各类城市供给及排放系统基本成形，一纵、二横、二环五条街区主干道及部分支路形成道路交通网络，5所小学1所中学及金银湖医院等文教卫设施建成并配套使用，以上城市基础配套项目基本满足了金银湖街现状发展需求。
十二五将是金银湖街城市爆炸式发展的时期，预期人口将由约5万人增长到约20万人，人口的增长势必对城市的基础配套水平提出更高的要求和标准。为此，金银湖街将按以下规划完善城市基础配套，使之同街区经济和社会发展相协调，为经济和社会发展服务。
1、进一步完善城市道路系统及功能
金银湖街区范围内规划道路全长约125公里，目前已建成主次道路约63公里，还有约62公里次、支循环路网未建，十二五期间将进一步完善区内路网，逐步建设完成约45公里区间支路网，使建成区各级道路网络完善。同时对部分已建成道路的城市功能加以提升，完善人行道、非机动车道、路灯、绿化、景观等设施。另一方面继续加强对外联络通道改造和建设，重点打通马池路机场路立交处、金山大道机场路口、金南二路对接古田三路、环湖路西对接三环线及古田一路、环湖中路西北物流通道等区域外连出入口。各项市政基础工程计划详见附表。
2、加快城市公共交通及设施建设
金银湖街现状城市公共交通及设施配套水平将远远不能满足十二五期间的城市发展需求，需结合东西湖区及武汉市相关交通发展加快建设和发展。重点结合武汉市地铁6号线和7号线在穿越金银湖街的规划，建设相应的公交首未站、维保场等设施，大力发展公共交通。
3、加强城市公共管理服务设施建设
十二五期间将按区域规划要求建设一处垃圾中转站、三处社区综合服务中心、一座市民体育健身中心、四所小学二所中学一所高中及协和金银湖医院等设施。
4、做好环湖中路以北区域的土地一级开发
结合武汉市西部组群规划的“限建区”，环湖路以北区域约3500亩用地按十二五规划将作为金银湖街十二五以后的储备发展用地，十二五期间将完成该区域土地的清退整理，做好土地一级开发。交由专门单位统一管理经营，近期以大力发展苗木、花卉种植经营为主，也可因地制宜发展多种经营，其主要效益取向为园区的生态环境收益，同时也解决了园区大量退地农工的近期就业管理。
二、社会管理及服务
为适应十二五期间的社会发展规模及管理服务要求，将从以下几个方面发展社会管理及服务事业。
1、加强城市管理工作，确保辖区整洁
加大城市管理力度，不断深化“双创”工作。建立健全道路保洁和绿化养护的长效管理机制，严格实行日巡查、月考评制度，绿化保洁工作取得明显成效。积极开展环境卫生综治整治，落实门前三包责任制，签订率达100%，配备配齐门前三包管理人员，配置配齐垃圾桶（篓）。加大村湾环境卫生整治力度，区域环境面貌得到明显改善。不断强化控违拆违工作，完善查违网络，落实查违责任，健全查违机制，加大拆违力度，保持高压态势，组织帮拆强拆，坚决遏制违法建设，依法拆除存量违法建设。
2、加强社会事务管理，维护区域社会稳定
积极做好计划生育工作。认真开展生育文明八好、创建计生优质服务街等计生活动，不断提高计生服务水平，开展区域全员人口信息录入工作，使计生工作做到无缝隙覆盖、无漏洞管理。
积极做好安全生产工作。建立监管机制，强化教育培训，加大检查力度，及时整改隐患，认真开展烟花爆竹、建筑工地、危化品、消防安全、道路交通安全等专项整治活动和安全生产优秀街、安全生产进社区先进单位创建活动，维护了区域安全秩序。
积极做好社会治安综合治理工作。实行群防群治，做到物防、人防、技防“三落实”，组织、目标、制度、措施“四到位”。认真开展平安街道、平安社区、平安企业、平安工地、平安学校等五个平安创建活动，优化了区域治安环境。
积极做好信访稳定工作，建立健全社会矛盾排查和调处机制，重大问题领导包案，信访案件及时办结，不发生赴京上访等重大群体性事件，有效化解矛盾纠纷，维护区域社会稳定。
积极做好食品安全工作，建立健全食品药品安全报告制度和应急预案，完善“二网”组织体系，开展专项整治和重大节日食品安全检查活动，不发生食品安全事故。
积极实施就业与再就业工程。充分发挥劳务服务公司的作用，加强劳力培训，创新就业模式，依托项目安置劳力，拓展劳动服务外包。
完善社会保障机制。巩固最低保障，强化农垦企业基本养老保险，提高城镇居民基本医疗保险参保率，实现应保尽保，动态管理。
加强文化体育、科普宣传、成人教育、老年大学等社会管理工作。
3、创新社区管理服务新模式，建立社区管理新品牌
提升社区建设水平，努力构建和谐社区。完善新社区建设，落实社区办公用房，进一步扩大街道社会管理工作的覆盖面。突出社区党组织的核心地位，完善社区组织设置，推进群众自治组织建设，建立健全社区志愿者协会，发展壮大和规范建设社区业余文体团队以及政策宣传、公益服务、扶贫帮困、治安巡逻、矛盾调解等各类志愿者服务队，充分发挥自治组织的补充职能作用，形成了以社区党支部为核心，社区成员代表会议、社区居委会、社区业主委员会、物业公司以及社区各类文体团队、志愿者服务队等群众自治组织良性互动的社区治理结构，形成建设和谐社区的整体合力。积极促进社区工作规范化、制度化，提高社区管理水平。把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
4、完成拆村并点，全面推进城市化
加快推进城乡一体化进程，维护失地农工切身利益，提高人民群众生活水平。除李家墩片区外，全面完成金泰、新桥、马池等片区的拆迁退地工作，对拆迁退地农工安置补偿到位合格率100%。兴建马池还建小区，完成了一期4.5万平方米还建房建设，农工住进花园式还建小区，改善群众的住房条件。
5、 幸福指数
幸福感是一种心理体验，它既是对生活的客观条件和所处状态的一种事实判断，又是对于生活的主观意义和满足程度的一种价值判断。它表现为在生活满意度基础上产生的一种积极心理体验，是挂在人民群众脸上“指数”。金银湖街区采用国家统计局认可的幸福指数评判体系，2015年达到幸福指数分数80以上。“十二五”期间金银湖街区可用财力向困难群众倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，重点解决了涉及人民群众切实利益的就业、养老、低保、医疗、教育、住房和改善生产生活条件问题，还将大力开展全民健身活动，加强公共健身场所和设施建设，形成便民利民的健身服务体系，逐步形成健康、文明、向上的生活方式。详见附表。
第六章：保障措施
一、规划保障
近期建设项目大部分均为环境、城市公共事业配套及改善类项目和为支撑街区经济长足发展的商业、旅游及现代服务业产业项目，其初期投入大短期收益小，其发展建设空间容易被挤占而丧失。因此必须对街区产业定位和布局重新进行论证规划，从规划立法层面保障储备项目建设发展空间，确保街区以后所有新建项目均符合规划及产业发展方向。
二、环境保护及政策机制保障
金银湖水环境的有效治理和保护是环湖各大旅游项目开发成败的关键，各项城市配套及公共服务类储备项目的落实是打造金银湖城市服务管理品牌的基础，因此大力加强环境保护及城市公共服务管理是十二五目标实现的基础保障。
借助武汉市东湖自主创新区设立的国家级政策优势，合理制订符合金银湖街经济结构调整和人才激励政策，创新制订一个系统的产业园政策激励和服务机制来保障金银湖自主创新区的建设和发展。
三、人才保障
进一步加强人才工作，大力开发人才资源，实施人才战略。“十二五”期间的人才工作必需紧紧围绕街区重点任务，为其提供人才支撑和服务。街区应不断加强在职人员的学习教育工作，努力提高在职人员的综合素质。加大人才引进力度，着力建设一支具备社会管理和公共服务知识、善于治党理政的党政人才队伍，吸引科研单位、高等院校和著名咨询服务机构为全街区经济社会发展提供智力支持。
四、资金保障
积极组织财政收入，优化财政支出结构。依法加强税源监控和税收征缴，确保各项税收及时、足额入库，增强财政保障和支付能力。逐步提高社会基本公共服务支出占财政支出的比重，重点保障城市管理、公共卫生、社会保障、公共安全等方面的支出需要，按照维护社会公平的要求，切实履行好再分配职能。整合专项资金，规范使用管理，确保投向关键领域和薄弱环节，最大限度地发挥财政资金的使用效益。严格控制行政经费增长，厉行勤俭节约。根据城市建设阶段变化，统筹财政时序安排，合理增加基础设施建设预算，切实达成“十二五”规划目标奠定基础。
多方筹措资金，确保规划实施。积极争取省市区的专项资金支持和转移支付。加大招商引资力度，最大限度吸引国内外投资。加强银政合作，创造条件争取政策性银行支持。做好土地储备，积极利用土地收益滚动资金。改善投融资运行机制，促进金银湖街区经济社会协调发展。
五、十大重点项目保障
十二五期间金银湖街将按既定的产业规划及布局，全面启动建设以下十大重点项目，通过重点项目的投资带动及影响，促进街区经济结构调整，全面保障金银湖街十二五规划目标的实现。
1、金银湖乐活生态创意城项目
项目选址金银湖生态园内的金银湖北岸、环湖路以南、北区三路至北区八路之间五个半岛状地块及其间邻近水域，项目建设范围总面积（含水面）约3平方公里（4500亩）依托Lohas生活、旅游和绿能三大产业的联动发展，集新能源科技、创意体验、时尚休闲、文化生活、旅游、渡假酒店、会展、企业会所及商业购物等功能于一体，以“光、水、风、绿”四大元素为主题，沿一湖四岛布局“光之城、水之城、风之城、绿之城”四座桃源新城；通过5年约80亿元的高强度投资，高起点、高水平建设中国第一个再生能源主题公园，引领中国Lohas生活潮流，打造中国生态节能城市建设典范。项目建成后将强力带动金银湖街旅游业的全面发展，引爆金银湖滨水生态旅游区。为金银湖街十二五期重点打造的特大型支柱性项目。
2、三堤一岛滨水休闲区项目
“三堤一岛滨水休闲区”项目是结合前期金银湖环境整治工程在金银湖南岸形成的堤、岛及沿岸控制绿地的综合开发利用而规划的配套项目，总面积约600亩，重点打造下金湖东岸的“金银时尚汇”滨水商业街及“时光之堤”、“创意岛”、“银堤婚纱摄影基地”等旅游产品。
项目配合金银湖生态保护及水环境整治工程之后深度开发金银湖沿湖公园绿地，寓开发于保护之中。通过对临湖公园的开发建设，打造滨水商业休闲设施，通过对金银湖滨水区域的保护性开发利用，服务于周边居民，实现对滨水开放空间的有效管理。
3、环湖路改扩建工程
环湖路全长约9.4km，现状为宽9米双向二车道的公路标准，拟对其全线改扩建，完善雨污排水及城市公共配套设施，优化交通组织提升交通能力，整合并提升沿线景观资源，计划投资3亿元打造成区域第一景观大道。
4、金银湖华尔登酒店项目
项目选址上银湖之滨，金山大道银桥桥头，占地约60亩，建筑面积约10万平米。由香港裕亚集团携手华尔登酒店管理集团共同打造的一个五星级渡假及商务型酒店项目。项目投资约8亿元，项目建成后将是泛金银湖地区首家高等级酒店，同时也启动了金山大道商务、金融服务区的开发建。
5、金山大道商业、金融服务区项目
项目针对金银湖高尔夫球场约2000亩用地及临近的原湖北联通、协力地产待开发的120亩存量用地进行重新规划重组，拟改造重建高尔夫球场、新建金银湖城市商业综合体及配套地产，以提升高尔夫俱乐部及东方马城商业配套水平及金银湖东大门的城市效果。
6、金银湖高尔夫城市中心项目
项目针对金银湖高尔夫球场约2000亩用地及临近的原湖北联通、协力地产待开发的120亩存量用地进行重新规划重组，拟改造重建高尔夫球场、新建金银湖城市商业综合体及配套地产，以提升高尔夫俱乐部及东方马城商业配套水平及金银湖东大门的城市效果。
7、马池商业街项目
项目位于金银湖马池中路中段，规划用地约140亩，拟集中开发成马池地区商业核心区，规划商业区建筑面积约8万平米，投资约10亿元。是完善金银湖商业配套，加快街区商业经济发展的重点项目。
8、协和金银湖医院项目
项目位于金银湖北岸，占地约150亩，规划建筑面积约22.4万平米，由华中科技大学附属协和医院开发建设的一家三甲综合性医院，设计床位2000张，其服务范围将辐射至泛金银湖及周边地区，是街区十二五期间的重点城市配套项目。
9、中部慧谷项目
项目总用地面积：805亩，净用地面各约646亩，总投资约20亿元，规划总建筑面积约60万平米，其中：办公区面积：约30万平米，配套面积：约30万平米。项目建成后可容纳300—500家高成长性生产服务型企业入园办公，保守估算该项目可给园区带来每年约50亿园的营业额和7亿元的税收收入，并且随着入园企业的成长发展，该数值每年将以一定比率递增。目前该项目已完成一期120亩用地的约15万平米办公及公寓建设并开园交付使用。十二五期间将大力推进后期项目建设及招商、服务管理工作，形成金银湖自主创新区的核心项目。
10、湖北中烟工业园项目
以“环保型、生态型”的理念在武汉市东西湖区建设湖北中烟工业园区，该工业园区为湖北中烟集决策管理、技术研发、生产、销售、采购、物流于一体的核心生产基地。项目建成后，将形成年生产规模150万箱卷烟，并充分留有发展余地的武汉生产点，年销售收入将达到150亿元，年税利将过100亿元，园区总面积1500余亩，项目总投资25亿元（不含卷接包设备）。
六、项目库建设
“十二五”时期，街区按本次规划所确定的产业布局及定位，在抓好以上重点项目的开发建设的同时，按区域产业规划拟定各类重点发展的项目列入金银湖街十二五项目库，并将按期间经济发展情况及资源利用情况加以丰富调整，做到各类产业项目及基础项目协调发展。
项目库规划详见附表。
东西湖区金银湖街“十二五”规划(策划)项目表&&& 单位：亿元
建设单位或意向建设单位名称
主要建设内容
项目申报单位
项目实施地
分年度形象进度和投资
2011年预计
2012年预计
2013年预计
2014年预计
2015年预计
先进制造业
生物医药产业基地
湖北柏霖药业
医药研发、生产
建研发中心、生产厂房
武汉远大集团公司
远大医药生产基地项目
总部及生产基地
汽车及零部件制造基地
飞机零部件生产及维修
建研发中心、生产厂房
现代制造业基地
军工装备及新型材料制造
武汉富春置业有限公司
激光产品生产
年产激光加工设备815台套
武汉新创置业发展有限责任公司
飞机维修通用厂房及配套设施一、二期
建研发中心、生产厂房
武汉菱电电子
武汉菱电电子研发中心
研发中心大楼建面40000㎡
电子信息产业区
武汉财富兴园公司
外包产业区
建服务外包产业区、商务配套区、企业生活区及旅游服务产业区
医药服务外包园
商业、办公区
生态烟草生产及研发
年生产烟草150万箱
武汉源源鑫印务公司
标准厂房及配套项目，总建面4万平方米
现代服务业
现代物流及大型流通设施建设
中国烟草总公司湖北省公司
武汉市烟草公司卷烟物流配送中心项目
年配送卷烟能力235亿支。新建工房20160平方米，改造库房1万平方米等
旅游会展业
北京嘉捷源科技公司
马池商业街
8万平方米综合商业
东西湖东啤集团公司
金银湖滨小商业区
4万平方米商业
武汉裕亚酒店投资有限公司
“五星级酒店”建设项目
建五星级酒店一座
香港金科投资集团
白金五星级酒店
白金五星级酒店及配套建设
& 奥地利国际儿童乐园
东方神马实业（武汉）公司
东方马彩及周边配套建设
建国际标准赛马场、商业街、酒店、会馆等
金银湖、文体局
烟草观光园
烟草展示、观光旅游
沿湖旅游、水上旅游
金银湖国际高尔夫实业
建商务会所、健身休闲、文化娱乐等
湖北移动通信有限责任公司
湖北移动信息研发中心
研发中心大楼建面13914㎡
金银湖乐活生态创意城
旅游、商业、酒店、会展
湖北省电信有限公司
业务及3G运营中心
业务大楼、3G运营中心等建面30000㎡
房地产开发
武汉常安置业有限公司
兴建常安佳苑三期项目
1、项目总建筑面积23385平方米，商业用房1500平方米、
武汉邦龙置业有限公司
“丰泽园”建设项目
项目总建筑面积15311平方米，其中：住宅楼建筑面积12311平方米；写字楼建筑面积2500平方米；商业建筑面积500平方米。
家美天晟武汉置业发展有限公司
“家美天晟阳光城”建设项目
项目总建筑面积平方米(不含地下室)，其中：住宅楼建筑面积平方米；商业建筑面积99227.52平方米；公建建筑面积400平方米。
武汉裕亚物业有限公司
“金湖御品”建设项目
项目总建筑面积平方米(不含地下室)，其中：住宅楼建筑面积平方米；商业建筑面积35170平方米；公建建筑面积6830平方米。
武汉裕亚物业有限公司
“银湖御品”建设项目
项目总建筑面积165949平方米(不含地下室)，其中：住宅楼建筑面积平方米；商业建筑面积20866.1平方米；公寓式酒店建筑面积29244.8平方米；
耀江神马实业(武汉)有限公司
耀江神马实业(武汉)有限公司耀江丽景湾二期乐山苑建设项目
1、建框架结构5层住宅楼1栋、6层住宅楼7栋、11层住宅楼1栋、总建筑面积38000㎡，
武汉鑫正达置业有限公司
武汉鑫正达置业有限公司兴建翠苑听涛项目
1、项目总建筑面积，其中：住宅84101m2、商业网点3000 m2，
金银湖生态园
马池还建小区（三期）
还建房9万m2
基础设施项目
开发区（园区）基础设施建设
鑫桥实业公司
环湖路改造
环湖中路改造
马池路改造
区供电公司
10KV变电站
8万KVA变电站
生态环境建设项目
农林水利项目
社会发展项目
武汉市建筑设计院
建筑科技园
建项目管理和技术咨询、创意设计、附属配套设施，总建面15万㎡
湖北教育出版社
教育图书编辑出版
1、新建出版发行、编辑、照排、制版、研发、展示交易及配套业务用房等、购置安装配套设备
华中科技大学附属协和医院
建急诊楼、医技楼、住院部、教学科研楼等计7栋，购置安装公用设备、医疗及办公设备
金银湖生态园
完善城市功能建设项目
配套建设学校、医院、体育场馆等
主 观 评 价 指 标
（金银湖百姓 “幸福”民意调查问卷）
I、甄别部分： Q1.（单选）请问您目前居住地是属于城镇还是农村？ 　　1.城镇　　2.农村（核对样本配额） Q2.（单选）根据调查的需要，请问您现在的年龄是否大于18周岁？ 　　1.是　　2.否（终止访问） II、主体部分： A1.（单选）您认为作为一个金银湖人是否感到自豪和幸福？ 　　1.是　　2.否　　3.不知道（不读出，若选中，则终止访问） A2.（单选）您对2015年实现“小康社会”的信心？ 　　1.非常有信心　　2.比较有信心　　3.有信心　　4.不是很有信心　　5.没有信心 A3.（多选）您认为建设幸福金银湖的关键是： 　　1.扩大就业　　2.增加居民收入　　3.加快城镇化建设　　4.完善社会保障　　5.提高环保意识　6.身体健康　　7.其他 B1. 工作满意度 （1）您对目前的工作岗位是否满意　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （2）您对工作岗位的安全设施是否满意　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （3）您对本单位的福利、保险、保障是否满意　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （4）您认为您的工作岗位劳动强度是否适中　　1.很适中　2.适中　3.一般适中　4.不很适中　5.偏强 （5）您的家庭成员中有劳动能力的有　　人，其中在岗工作的有　　人 B2.收入满意度 （1）今年，您全家年人均收入大约是多少元？ 　　1.2 999元及以下　　2.3 000-4 999元　　3.5 000-7 999元　　4.8 000-9 999元　5.10 000-11 999元 　6.12 000-15 999元　　7.16 000-17 999元　　8.18 000 -29 999元　　9.30 000元及以上&&& 10.不知道/拒绝回答 （2）您和家庭的收入能否满足正常开支　　　 1.很满足　2、能满足　3.一般满足　4.不很满足　5.不能满足 （3）您的家庭用于子女教育的费用大约占家庭支出比重 　　1.10%以下　　2.10%-20%　　3.20%-30%　　4.30%以上 （4）您对目前自身的住房条件是否满意 ①（单选）请问您目前在金银湖的住房是属于： 　　1.自己或家人的　　2.租的　　3.单位宿舍或学校公寓（选2/3者跳问③题） ②（开放题）您目前的家庭住房面积是　　平方米。 ③（单选）在住房方面，您对目前自身的住房条件是否满意？ 　　1.很满意　　2.满意　　3.一般满意　　4.不很满意　　5.不满意 （5）您对目前物价变动的看法。　　 1.上升很高　　2.上升较高　　3.上升一般　　4.基本稳定　　5.稳定 B3.环境满意度 您对居住地环境在以下几方面是否满意？ （1）绿化建设　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （2）空气质量　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （3）水源水质　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （4）噪音控制　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （5）环境卫生　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （6）社会治安　　1.很好　2.好　3.较好　4.不很好　5.不好 （7）交通出行　　1.很方便　2.方便　3.比较方便　4.不太方便　5.不方便 （8）交通安全　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （9）依法行政　　1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 （10）机关服务水平和效能建设情况　　 1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 (11)社会公平诚信　　　　 1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5.不满意 B4.心情愉快度 （1）您和您家人心情是否快乐　　 1.很快乐　2.快乐　3.一般快乐　4.不很快乐　5.不快乐 （2）您认为您的家庭是否和睦　　 1.很和睦　2.和睦　3.一般和睦　4.不很和睦　5.不和睦 （3）您认为邻里间的关系是否融洽　　 1.很融洽　2.融洽　3.一般融洽　4.不很融洽　5.不融洽 （4）您认为生活压力程度如何　　 1.压力很大　2.压力大　3.压力一般　4.压力不大　5.宽松 （5）您认为社区服务设施情况　　 1.很好　2.好　3.一般好　4.不很好　5.不好 （6）您认为您的民主权利能否得到保障　　 1.能　2.基本能　3.基本不能　4.不能 B5.身体状况指数 （1）您和您的家人身体是否健康　　 1.很健康　 2.健康　 3.一般健康　 4.不很健康　 3.不健康 （2）您和您的家人是否经常参加体育健身活动　　 1.经常　　2.有时　3.不参加 （3）您对公共健身锻炼场所是否满意　　 1.很满意 　2.满意 　3.一般满意　 4.不很满意 　5、不满意 （4）您是否定期参加体检　　 1.定期（二年至少一次）　2.偶尔　3.不参加 （5）您对医疗保障是否满意 　　①（Q1题选1者回答，多选）您目前参加了哪些社会保险或社会保障？ 　　1.养老保险　2.医疗保险　3.失业保险　4.其他　5.没有参加 　　②（Q1题选2者回答，多选）您目前参加了哪些社会保险或社会保障？ 　　1.农村基本养老保险　2.农村合作医疗保险　3.其他　4.没有参加 （6）您对医疗机构的收费及服务是否满意　　　　 1.很满意　2.满意　3.一般满意　4.不很满意　5、不满意 C1.（开放题）如果把以上所有因素全部考虑进来，满分为100分，那么，您给您的"幸福感"打多少分？ 　　　　分 C2.（开放题）您认为金银湖最近几年的发展，对您个人在生活方面带来哪些变化？ C3.（开放题）请问在金银湖今后的幸福金银湖建设中，您认为需要注意哪些方面的问题？ III、背景资料： S1.（判断）记录被访者性别： 　　1.男　　2.女 S2.（开放题）请问您的年龄：　　周岁 S3.（单选）请问您学历： 　　1.初中及以下　　2.高中及中专　　3.大专及本科　　4.研究生及以上 S4.（单选）请问您的职业或单位性质是： 　　1.党政机关　2.事业单位（如：科研/教育/文化/卫生/体育等行业的从业人员）　3.国有企业　　4.集体企业　5.私营企业　6.三资企业（外商独资/中外合资/中外合作）　7.个体户　8.军人/警察　　9.离退休人员　10.学生 　11.农民　12.无业人员　13.其他（不读出） S5.（单选）请问您是金银湖本地人吗？ 　　1.是　　2.否 S6.（S5题选2者回答，单选开放题）请问您在金银湖居住或工作有几年了？ 　　1.不满6个月　　2.满6个月但不满一年　　3.一年及一年以上
幸福指数判别体系（客观部分）
就业岗位数
劳动力就业数
劳动力就业水平
城镇登记失业率
农村调查失业率
劳动力技能
城镇居民户均可支配收入
工资性收入
家庭经营性
财产性收入
农村居民户均可支配收入
工资性收入
家庭经营性净收入
财产性收入
社会保险综合覆盖率
城乡居民养老保险
城乡居民医疗保险
职工工伤保险
城乡居民人均储蓄存款余额
每万人拥有公共交通标台数
城镇人均公共绿地面积
空气二级和好于二级的天数占全年的比重
文明安全居住区和新农村的建设情况
文明社区达标率
安全社区达标率
新农村建设示范村累计数
初中毕业生升学率
居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重
全社会人均慈善捐款数
城乡居民人均文化公共场馆面积
农村文化场所普及率
每万人拥有福利床位数
每万人拥有医生数
人均预期寿命
城乡居民健康档案建档率
体育人口占总人口的比重
城乡居民人均公共体育设施面积
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