支付了预付款，原本7天交货，结果1个多月了都没有交货，而且电话不接听，QQ也不回复。请问如何追讨回预 - 相关问题 - 110网法律咨询
我们之前从该公司采购过2次，都是通过阿里巴巴系统交易。此次他们说公司政策调整，不支持阿里巴巴采购，要求分批支付30%预付款，发货前付清余款。有扫描一份盖章的合同，上面写了收款人的账号（为个人账户，当时电话询问过，他说我是个人采购，不能用对公账户）。
本来说好工期是预付款后7个工作日就可以交货，但是在2月12日支付预付款后，至今没有出货。 初期还会接电话，从这周开始电话无人接听，QQ可以看到在线但是发信息都没有回复。
请问如何才能追讨回预付款？
----------------------------------------问题补充：--------------------------------------------------
本人在广州，对方在浙江余姚，之前都是通过网络和电话联系的。
期待解答，非常感谢您的帮助！
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市邮政管理局接听政风行风热线
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时间：4月8日10:00-11：00在接下来的节目中，罗局长将和大家谈到“今年3月成都市全面推行&“验视章”制度，目前落实情况怎么样？成都有没有快递实名制的推行时间表？如何解决好最后100米的末端投递难题？如何避免快递中公民个人信息泄露的问题？目前成都快递业快速发展过程中都遇到了哪些瓶颈？如何突破？”等话题。
&&网络互动
1: 网络主持人 （本网）
各位网友，上午好！这里是成都人民广播电台、成都市政府门户网站<>节目直播现场，市邮政管理局的领导率各职能处室的负责人来到直播间，接听政风行风热线，现场为网友、听众朋友解决问题。本期节目还特别邀请到了特约监督员全程参与到节目中。各位网友，在参与节目时，您可以使用以下网络互动功能：1、发言的网友请记录下您发言时提示的昵称和提取码，在明天的节目结束后，您可以通过昵称和提取码进入页面左下方能的评价栏目，对问题的回复进行评价。2、发言的网友，请您在提问时留下您准确的联系方式，以便上线单位进行回访了解准确情况，也便于节目组对上线单位的办理情况进行及时跟踪、督办，3、您可以对上线部门进行满意度评价，帮助我们改善节目品质；4、您可以对节目的主题和上线单位的安排提出建议，我们会根据您的建议进行安排和调整。
2: 娃娃 （本网）
如果对快递公司进行投诉，是可以向邮政管理局反映吗？如何进行投诉呢？
市邮政管理局
快递服务环节众多，难免发生一些纠纷。一旦发生纠纷，消费者有两个重要的渠道可以反映自己的诉求。第一是投诉，第二是申诉。当然还有一个渠道就是依法起诉。无论是快递查询、咨询或者投诉，应该首先拨打快递企业的客服电话。如果对企业的处理结果不满意或投诉7日后没有得到答复，可以拨打四川省邮政管理局申诉电话“12305”进行申诉。《邮政法》相关规定： “邮政企业和快递企业应当及时、妥善处理用户对服务质量提出的异议。用户对处理结果不满意的，可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当及时依法处理，并自接到申诉之日起三十日内作出答复。”
3: 用户 （本网）
通过EMS邮寄东西太恼火了，特别是国际邮件，时间长就不说了，我和身边的人都遭遇过邮件丢失的问题，现在国际快递非常多，希望能加强邮件安全，提升服务。
市邮政管理局
这个问题，在今天（日）的活动现场，市邮政速递物流公司（EMS）相关工作人员已经做了基本的答复。市邮政管理局感谢这位市民对我市邮政管理工作的关心与监督，国际快件因收寄地到目的地的距离远，中转流程复杂等原因导致其在途时间普遍较长，影响用户使用体验。我局将督促市邮政速递物流公司（EMS）改善工作流程，按照《快递服务》国家标准的有关要求，不断提升服务水平，妥善处理用户对该公司服务质量方面的异议，对于包括快件时限、邮件丢失等方面的问题，建议用户先向邮政速递物流公司（EMS）进行投诉、协商解决，不能达成共识的，可向四川省邮政管理“12305”进行申诉。
4: 小马 （本网）
成都存不存在邮政打压快递的情况，前几年提的向民营快递征税有没有实施计划
市邮政管理局
当前，我市是不存在邮政打压快递的情况的。邮政企业主要承担的是普遍服务相关义务，与快递业务并无交叉。对于快递企业的税收问题，均应按照国家对税收的有关规定执行。至于这位网友提到的快递征税，我想应该是指前期引起广泛讨论的“邮政普遍服务基金”，该基金目前并没有征收时间表。
5: POLO （本网）
想了解一下，在成都创办一个快递企业应该怎么办呢？
市邮政管理局
根据《邮政法》的规定：经营快递业务，应当依法取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。所以说想开办快递业务，首先必须申请到快递经营许可证。申请经营快递业务，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定，具备下列条件：（1）符合企业法人条件；（2）在省、自治区、直辖市范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；（3）有与申请经营的地域范围相适应的服务能力，主要是车辆、场地、人员等情况；以申请在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务为例，应当具备以下服务能力：从业人员不少于15人，快递业务员中具备初级以上资格的不低于40%，经营场地面积不少于50平方米；具备在省、自治区、直辖市范围内经营快递业务的网络和运递能力；提供寄递快件（邮件）跟踪查询的信息网络。（4）有严格的服务质量管理制度，包括服务承诺、服务项目、服务价格、服务地域、赔偿办法、投诉受理办法等，有完备的业务操作规范，包括收寄验视、分拣运输、派送投递、业务查询等制度；（5）有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄递安全、快递服务人员和用户人身安全、用户信息安全的制度，符合国家标准的各项安全措施，开办代收货款业务的，应当以自营方式提供代收货款服务，具备完善的风险控制措施和资金结算系统，并明确与委托方和收件人之间的权利、义务；（6）法律、行政法规规定的其他条件。具备上述条件后，可以向四川省邮政管理局提出，省邮政管理局会在受理之日起四十五日内对申请材料审查核实，作出批准或者不予批准的决定。
6: 网络主持人 （本网）
由于时间的关系，今天的访谈到此结束。感谢各位嘉宾和网友的关心和支持。在明天的直播活动中，我们将对所有网友的问题进行答复，并希望您看到答复后，对上线部门的回复进行是否满意的评价。谢谢大家！
各位好，欢迎收听成都面对面政风行风热线，我是主持人孙晓璐，代表面对面工作室的全体伙伴：编辑申焱、记者李岚、热线编辑张庆、节目助理东筌、娅楠欢迎大家。朋友们，现在很多人都喜欢网购，那网购呢，自然就离不开速递，那快递的投递速度如何，服务好坏也是大家最为关心的，所以今天的节目当中，就这个话题我们要和大家做一个重点的探讨，《成都面对面政风行风热线》开展党的群众路线教育实践活动，领导干部进直播间特别节目，局长面对面，今天呢，我们一开始就要给大家介绍一位节目嘉宾，这就是成都市邮政管理局的党组书记、局长罗萍。您好，罗局长。我还是想请您给我们界定一下，很多市民朋友习惯叫邮政局，今天我们的上线单位叫邮政管理局，这是不是同一家单位呢？
8: 邮政管理局 （本网）
主持人好，广大听众朋友、网友朋友大家上午好！我是成都市邮政管理局的局长罗萍，今天我和我的同事们一起走进成都电台《成都面对面政风行风热线》，就我市的邮政快递服务以及监管方面的问题与广大听众和网友进行对话和交流，如果你对我市的邮政快递市场的管理和发展有什么好的意见或者建议，或者有需要咨询的问题，欢迎和我们直接交流，首先我给大家介绍一下邮政管理局的一些基本的情况。成都市邮政管理局是根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》等规定，于2012年的年底新组建成立，实行中央和地方双重管理的行政机构，我们的主要职责是贯彻执行国家邮政的法律法规、方针政策和邮政的服务标准，研究拟定本地区的邮政发展规划，监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务实施，负责行业安全生产监管、统计等工作，保障邮政通信与信息安全，承办上级邮政管理部门和地方政府交办的事项，这是我们基本的工作职责。我们和邮政企业的关系，我也想借这个机会给广大市民朋友和网友进行交流，很多市民原来习惯于称呼我们为邮政局，这个也有其历史原因，因为邮政的改革经历了大致四个阶段，一是98年的邮电分营，邮政和电信分为两家，二是05年7月的国务院印发了《邮政体制改革的方案》，重新组建国家邮政局和31个省级邮政管理机构，成立了中国邮政集团公司，这个就标志着邮政政企分开，三是08年大部制改革，撤销邮电部，将邮政划归交通运输部；四是2012年的1月国务院下发了《关于完善省级以下邮政监管体制的通知》，也就是成立了我们成都市邮政管理局，原来的成都市邮政局在今年的2月25日也更名为了四川省邮政公司成都分公司。我们邮政管理局作为成都市邮政行业主管部门。
您看我这样说对不对，现在我们邮政管理局是对整个行业进行管理，平时我们讲的邮局的业务，就是普遍服务这方面的业务是由邮政公司来承担的。
10: 邮政管理局 （本网）
普遍服务和特殊服务，比如说函件、包裹、汇兑、报刊发行，以及特殊服务党报党刊的发行、义务兵通信等等都是由企业完成。
11: 主持人
我们的行业管理还有一个重要职责，就是对快递业进行行业管理。
12: 邮政管理局 （本网）
对，邮政业是一个大的范畴，新修订的邮政法把快递作为邮政法的第六章纳入了邮政行业来进行行业管理。所以我们现在统称的邮政业是包括邮政和快递这两大组成部分。
13: 主持人
好的，刚才我们花了比较大的篇幅请今天邮政管理局的带队领导罗局长给大家界定了一下这家单位的主要职责，让大家有了更清晰的认识。给大家介绍一下今天我们请进的节目嘉宾还有成都市邮政管理局的副长陈局长，还有成都市邮政管理局的其他处室的负责人。我们大家讲到跟邮局的有关的业务，比如说你要订一些报刊或者是收发信件的话，如果出了问题的话，我们这边是可以做出专业的回复的，关于EMS的服务我们也可以提供权威答复，我们还邀请到一位市民代表党寿蓉，您好。
14: 党寿蓉 （本网）
听众朋友大家好，我是成都市民生工程监督观察员，市民代表，在节目当中我将认真履行全程监管的职责，谢谢。
15: 主持人
我们也希望收音机前的听众朋友，可以将自己感兴趣的问题和遇到的烦恼向今天上线的嘉宾说一下，热线电话给你说一下，号码都是028—，您还可以通过成都市政府门户网站面对面专栏收听、提问并留言，网址您拿笔记一记，www.，或者@新浪实名官方微博《成都面对面政风行风热线》转发节目内容或者发表评论。好，今天《成都面对面政风行风热线》的上线单位是成都市邮政管理局，下面呢，我们先来聊第一个话题，看一下成都快递业的发展情况，快递服务已经成为我们成都市服务业当中发展最快的产业之一，那第一个问题，我们就要请今天的邮政管理局副局长陈局长给我们说一下，成都快递业的发展规模怎么样，在全国处于什么样的水平呢？
16: 邮政管理局 （本网）
成都的快递业发展非常迅速，经济转型服务业尤其是快递越来越受到政府的关注和重视，快递业有两个发展节点，我想给各位听众、网友朋友们介绍一下，第一个节点是09年以淘宝网首次开办“双11”大促销活动为标志，我们国家的快递业拉开了大发展的序幕，实现了第一次起跑，第二个标志是去年全国快递业务创下了92亿件的历史新高，2014年有可能超过美国，成为世界快递业第一大国，这两个节点非常重要，成都的快递业经历了从发展初期混沌到目前正向规模化和规范化方向加快发展，截止13年底，全市取得经营许可的企业474家，包括加盟企业和备案的分支机构，既有国有的，更多的是民营的，当然也有外资的，比如说UPS、DHL、联邦快递等，各种所有制相互公平竞争，去年我们全市快递业务总量达到了2亿件，占全省比重的80%，快递业务总量在全国各大城市当中居第十位，业务量、业务收入在西部地区居首位，说到成都的快递业与全国的对标水平，我们有三个方面值得一提，第一个方面，各大快递企业、外资企业都非常看重和赞赏成都的区位优势、投资环境和巨大的市场潜力，纷纷加大投入，将西南地区的总部，西部地区总部，大区的呼叫中心落户成都，成都已经开通了七架快递的货运专机，当然今后还会更多，我市快递经济效益已经开始逐步凸现，第二个方面成都正在加快打造西部经济核心增长极，建设现代化国际大都市，市政府一贯高度重视和支持成都市快递服务产业的发展，市政府服务业发展领导小组已将我局作为成员单位，并将促进快递业发展的相关措施纳入了领导小组的工作任务，而且把快递下一步的一些工作措施也纳入了领导小组的工作任务，第三个方面，国家邮政局从今年开始启动了实施快递下乡，到乡镇一级，向下面覆盖，向西也就是向西部地区，因为快递是网络企业，总体东部要支持西部，还有一个是向外，就是国外，国际快件这三大工程，随着成都到亚洲、欧洲、美洲、澳洲等更多国际航线的开通，蓉欧铁路的稳定运营，第二机场即将开工，天府新区加快建设，更多世界500强的大力引进，尤其是成都的现代制造业、现代特色农业的发展，特色鲜活农产品、冷链快递、国际快件等业务，都是成都快递业未来新的经济增长点，这些增长点必将吸引更多更大的一些骨干龙头企业重视成都作为西部地区首位城市的作用，所以成都的快递产业未来发展前景是非常美好的。
17: 主持人
陈局，您刚才介绍当中我有几个是印象比较深刻的，一个是快递业在成都服务业发展当中是增速最快的，还有一个数字，在我们成都有经营许可的快递企业474家，这个数字真是出乎很多人意料，快递业的发展有一些什么样的特点，遇到了哪些瓶颈，我们怎么样突破？
18: 邮政管理局 （本网）
这个问题首先要讲一下快递业的业态业情，为什么快递业那么多家，快递是一个进入门槛和技术含量都比较低，民营企业占主导的新型服务性行业，也是一个市场化成度相对较高，采取的模式一般是加盟式、承包式的经营模式，发展扩张的速度比较快，而且又与千家万户息息相关的民生工程，在加速发展的过程中，积淀了不少的问题，比如说市场主体还不成熟，才有十年的发展立城，行业总体呈现出规模小、内部管理乱，市场秩序比较乱，服务质量比较差，小、散、乱、差的格局，快递是先发展后来规范，政策引导相对滞后，行业管理面宽，监管难度大，我们行业管理部门毕竟力量还比较薄弱，从我们监管部门的角度来说，有一些问题是可以通过市场来解决的，还有一些问题是可以交由企业通过公平的市场竞争、自我完善来逐步解决，但是有三大问题，我觉得应该是由我们政府部门来推动解决，也就是快递企业的用地难、车辆的通行难、末端投递难，这三大问题也是快递企业一直在呼吁的，制约行业可持续发展，也是推动行业转型升级的一个瓶颈问题。
19: 主持人
这是瓶颈问题，那这几个瓶颈问题，今天我们在里面比较有代表性的问题，要和大家做一个重点的探讨，这样吧，我们先从关于投送服务这个地方开始说起，去年底曾经发生过“毒快件”，造成一人死亡，八人中毒的事件，所以为了进一步规范，成都市推行了验视章的服务，请给我们说一下。
20: 邮政管理局 （本网）
去年山东毒快件事件发生以后，我们局非常重视，我们一直把安全和服务作为工作的重中之重，尤其把安全发展作为行业监管的底线和红线，收寄验视制度一直有，但是有些快递业贯彻落实不到位，我们觉得要有一个抓手，也借鉴其他相关城市的做法，我们以这个为契机，启动实施快递验视章的制度。这其实应该是很简单，就是把安全责任落实到每个包裹每个人头每个环节，比如说主持人要发送一件快件包裹，快递员上门收的时候，应该要把包裹拆了看是什么东西，合格了才加盖一个验视章，再进入下一个环节。
21: 主持人
其实我的印象里面邮政系统一直都是坚持这个制度。但是现在在快递的时候，很多市民不太理解，为什么我已经封好了，还要给我打开验视，还要拆开包裹，再重新封上，所以在市民的观念上多少也有一点阻力。我们接着来和大家做一个探讨。我们要请进一位听众，钟女士，您好。
22: 听众 （本网）
领导好，主持人好，我是一个残疾人，又是一级残，经常都是有邮政局的电话，一天都要打两三次来，说啊你不来收，要给你退回原单位，还有什么法院的传票你不来收，我们要上门了。
23: 主持人
想问一下邮政局对这个有什么要求。
24: 听众 （本网）
对，我们又是瞎子，不接害怕是孩子打的，接又怕上当。
25: 主持人
其实这种情况很多市民都遇到过，我们一起来请今天的上线嘉宾给大家回复一下。这种情况不少市民朋友都接过这样的电话，我们从这个行业管理的角度来说，如果从规范的服务方面来讲的话，如果邮局会给市民发通知，我们往往会采取一种什么样的方式呢？
26: 邮政管理局 （本网）
如果是快递，肯定有收件人的电话，他会给你打电话的，刚才这个听众可能是打的家里的电话，我觉得他刚才反映的这个问题，是邮件的可能性不是很大，因为快件在寄的时候一般会先给你说我寄了什么东西来，特别是家人。还有邮政这边，都是要送到户的，送到老百姓手里面的，除非你是约定送到收发室，或者是送到哪个点，如果你住在小区里面，或者是门卫不准投递员进入小区的情况，才可能电话通知你。
27: 主持人
我们今天还有一位节目嘉宾是四川省邮政公司成都分公司监督检查和安全保障部的罗永红主任，想问一下，我们现在邮局什么情况下有可能会给市民打电话？
28: 市邮政公司 （本网）
一般情况下他留有电话的，如果我们投送不到的，我们才打电话，如果投送的到，比如说他有健全的收发室，我们送到收发室，可能不会给用户打电话。
29: 主持人
也就是说一般情况我们邮局都不会和市民直接电话联络的。
30: 市邮政公司 （本网）
对，但是有一部分，我们会征询用户的意见，如果我们送到他不在家的话，我们会问我们是现在送给你，还是另外择时间再送，不会说是你不来取我就给你退回来，一般没有这种情况的。
31: 主持人
听清楚我们邮政普遍服务到底是什么样的工作流程，我们大家就可以做一个鉴别，如果市民朋友一再接到骗子打来的电话，提出各种要求，你就应该赶紧向公安机关报案了。下面我们再接听一种听众朋友打进的电话，唐女士，您好。
32: 听众 （本网）
您好，我前几天买了治疗半身不遂的中成药，这两天我老家有亲戚需要这个药，我就去邮政局寄，但是邮政局说这个药品不能给我寄，我说我把身份证拿出来，他还是不给我寄，我原来晓得有水的不能寄，但是我这个不是水的，他就是颗粒状的，但是他还是不给我寄，而且这个药也不贵，也不大。
33: 主持人
所以想问一下药品邮寄有什么样的规定，今天真是问对地方了，我们还是请邮政公司的罗主任给我们说一下。
34: 市邮政公司 （本网）
要寄药品的话，我们是要有购买的收据，这是第一个。第二个刚才说的水剂是不能寄的。
35: 主持人
但是唐女士不是水剂的。那你有没有购买药品的收据呢？
36: 听众 （本网）
当时没带。
37: 主持人
如果他手续齐全了可以邮递嘛，如果邮政局不给寄，我们接下来该怎么做？
38: 市邮政公司 （本网）
我们下来联系看一下他寄的是什么东西，再和他联系。
39: 主持人
好的，接下来毛先生打进电话，您有什么问题？
40: 听众 （本网）
您好，你们邮政局会不会通知你的挂号信有三次拒收了，让我查询给他回电话呢？
41: 主持人
是挂号信拒收了？
42: 听众 （本网）
对，他说我三次拒收，让我给他联系。我是一个盲人，也看不到电话。
43: 市邮政公司 （本网）
这种情况和刚才那位女士的情况差不多，也是类似的，三次拒收的这种情况，让他上门的这种情况应该是不会发生的。
44: 主持人
应该是不会发生的，所以基本上可以判断这不是我们邮局发的。
45: 市邮政公司 （本网）
而且邮局发的一般尾号有一个11185。
46: 主持人
一般是这样的尾数才是我们发的的。接下来还有一位李女士，您好。
47: 听众 （本网）
我之前在淘宝上买了几个咖啡杯，快递只能放在物管，快递联系我的时候说放在物管那里，结果我回去收的时候发现一个杯子盖子坏掉了，我给淘宝卖家说，淘宝卖家说我已经签收了，这个问题应该去找快递公司，我找快递公司，快递公司又让我去找淘宝卖家，相互的推诿，一个咖啡杯的杯盖也不值几块钱，我也不是在乎这一点钱，但是我想如果以后我买了比较重要的东西坏了我找谁，因为这个快递我中间根本没有和他接触，这种情况到底应该怎么办？
48: 主持人
这样吧，我们请今天邮政管理局的蒋朝阳副处长给我们说一下，我们从行业管理这个角度，如果出现了这个情况，如果有这种纠纷的话，消费者投诉到我们邮政管理局的话，我们一般怎么样进行处理？
49: 邮政管理局 （本网）
听众朋友您好，关于你刚才说的这个快递企业采取的这个方式，首先我认为这种处理的方式是不妥的，因为他的这种赔偿，根据我们的快递市场的管理办法的规定，用户在填写运单之前，快递员一定要提醒寄件人，首先要阅读快递单上服务合同的条款，如果是易碎品或者是贵品的话，就应该要提醒用户首先购买保险，当时他寄的是玻璃器皿，这个时候投递员就应该沟通清楚，如果在邮件上面加盖了红杯，就是提醒是易碎品或者是购买保险的情况，如果有约定就按照约定赔偿，如果没有进行约定的，那么针对这种情况，其实就不太适用于我们的快递市场的管理办法，按照民法和合同法的规定，按照你购买咖啡杯子的市场价值来予以赔付，快递企业很推诿的方式首先是违背我们的处理规定的，另外我就想提醒这种听众朋友，首先你在以后购买商品的时候，首先就要索要购买发票，在寄递的过程当中要阅读相关的服务条款，再则就是对贵重、易碎物品进行保价。
50: 主持人
很多朋友是在购买之前和商家进行约定，现在在网购市场上，各位卖家他们的竞争也是相当激烈的，所以很多卖家已经承诺，如果出现问题的话，他是来负责到底的，所以在这一点，你在购买的时候，提前跟商家要约定好，如果遇到问题的话，再操作起来就更加容易一些了。现在网络平台上，在市政府门户网站，成都公众信息网上有一位网友问如果想在成都创办一家快递企业应该怎么办？
51: 邮政管理局 （本网）
谢谢这位网友的咨询，本来有很长的要回答，但是我想简单的回答一下，创办一个企业基本的条件，一个是符合企业的法人条件，注册资本，场地、车辆、人员，人员有快递员，要达到一定的比例，从业人员不少于15人，快递员中具有初级资格的不低于40%，还有服务制度，安全制度，要求很细，对具体的问题，建议这位网友登陆我们国家邮政局也好，省邮政管理局也好，我们成都市邮政管理局的网站上都有具体的规定。
52: 主持人
国家、省上、市上的邮政管理部门的网站上都有这样的公示。还有一位网友说成都存不存在邮政打压快递的情况，前几年提的向民营快递企业征税有没有实施计划？
53: 邮政管理局 （本网）
目前我们还没有，快递征税是曾经有这方面的讨论，但是最后还没有实施。
54: 主持人
存不存在邮政的快递打压民营快递的情况？
55: 邮政管理局 （本网）
不会，因为现在作为我们行业管理部门来说，我们整个邮政，快递已经纳入邮政业，因为新修订的邮政法里面第六章就是专门快递这一块，快递已经纳入邮政了，邮政快递现在都是属于邮政业，是一个大的邮政业范畴，都是我们监管的对象，服务的对象，所以也不存在打压，原来在政企合一的时候，因为当时的非&邮政快递，还没有快递经营许可的时候，他们是属于无证经营，或者是不按邮政法规定，他们是不合法的，从新的邮政法修改以后，快递已经纳入了邮政管理的范畴，我们都是平等的对待，是作为我们共同的一个邮政主体。
56: 主持人
好的，刚才我们也说多3月1日成都全面推行的验视章制度具体怎么操作，也请上线嘉宾给我们说了，有市民朋友提问说像这种验视章到底有没有法律依据呢？
57: 邮政管理局 （本网）
这个是有法律依据的，无论是快递市场管理办法，还是邮政行业安全监督管理办法里面，对收寄验视制度的规定是非常严的，而且面单上也有这一栏。
58: 主持人
如果这个用户不允许快递员去验视的话，我们可以怎么做？
59: 邮政管理局 （本网）
完全可以拒绝接收。
60: 主持人
好的，我们再来问一个问题，成都有没有开展快递实名制的工作，有没有具体的时间表？
61: 邮政管理局 （本网）
这个实名制其实就是一个寄递渠道的安全问题，尤其是最近几起快递事故发生之后，快递实名制引起了广泛的关注，专家也好，社会上也好，都有不同的观点，美国的法律规定，包括DHL操作流程也是这样规定的，如果发件人是私人客户，应附上个人的身份证，居留证或者是护照的复印件，现在我们有些省也在开展这方面的试点，成都我们一直在关注和调研，但是目前还没有具体的实施的时间表。但我个人认为这是一个趋势。
62: 主持人
好的，刚才讲了快递业的发展现状，讲了快递的开箱验视，我们再来说说快递的服务，快件丢件，快递被损坏无人赔付等等，有的朋友也的确遇到，所以今天来说一下快递服务，市民有什么样的感受，有什么样的看法和建议，来听一下专职记者李岚的报道。（记者采访，关于快递服务出现问题如何处理的情况）刚才说到的这些问题，都是我们大家经常会遇到的，也经常会议论的，所以今天我们要请一下成都邮政管理局的各位上线嘉宾给大家讲讲解决最后一百米的末端投递难题，我们都尝试了一些什么样的办法。
63: 邮政管理局 （本网）
主持人这个问题非常好，末端投递难的问题，也是我们管理局从成立以来多次深入调研，下一步准备采取一些举措来解决这个瓶颈问题，这个现象我个人坦诚的回答是存在的，有些小区是普遍的，但是有些小区不一定有，快递员这种投递属于违规行为，但是我相信这一定是或者是可能是得到了用户、物管的同意或者是默许，因为我本人住的小区也是这样子的，小区很小，物管大家都认识，代收一下，但是一定是三方都默许了的。这可以说是最好的选择也可以说是无奈的选择，无论说是成都也好，北京上海广州也好，在小区门口也好，机关办公区门口，校园啊，甚至包括你们电台的门口都有这样的情况，快递扎堆，有的学校还摆地摊，这个现象主要是网购井喷式发展，量非常大。
64: 主持人
我们现在有什么办法来解决这个问题呢？
65: 邮政管理局 （本网）
有五种方式，也许未来还有更多的方式，但这些方式应该是多元化的，不是单一的，而且是市场化的。
66: 主持人
您觉得这五种方式当中最有可操作性的，现在我们重点在做的是哪一方面呢？
67: 邮政管理局 （本网）
第一个我觉得可以尝试，这个我们也尝试物业小区实行有偿代收，当然首先是用户要同意；第二个是在有条件的区域设置智能快递箱，而且不增加用户的负担，现在已经设有一千多处了，第三个我觉得快递应该算一个民生工程，由政府来推动，利用一些社区的综合服务体，还有一些其他的公建配套设施，来开设快递超市，像个别城市也在尝试；第四项就是通过一些连锁便利店，实行有偿的代收。
68: 主持人
你讲的快递超市，我们打算从什么地方开始做起呢？
69: 邮政管理局 （本网）
我们现在按照规划局和建委正在事实的170个社区综合服务体，在当中先试点，逐步来推广，因为这也是一个新鲜事物，而且这几条在法律上还有一定的障碍，当然我们改革创新必须要先试，这个方式一定是消费者说了算，一定是市场说了算，不是说我们管理部门说他行就行。
70: 主持人
这种快递超市推开的话，这个费用是由谁来承担呢？
71: 邮政管理局 （本网）
费用肯定不由用户来承担。
72: 主持人
在调研阶段肯定还有一些障碍和难题，比如说快递企业和收件人之间不见面，如果中间出现问题之后怎么样解决等等，所以我们需要做的工作还是有很多，这样吧，有一位朋友打今典花我们来接听一下。您好，李先生。
73: 听众 （本网）
关于说到邮政行业或者是快递行业来说，提这么一个建议，因为曾经也发送过投递的邮件和包裹产生污染的情况，我想提一个建议，我们每一家快递公司也好，或者是邮政公司也好，你们内部应该成立一个分门别类的来运送你们的邮件包裹，比如说运输蔬菜水果的有一个专门的部，纺织品的就是专门的部，或者是家电部，分门别类的来运送，采取不同的车辆有针对性的进行运输，因为现在我发现邮政行业也好，或者是快递行业也好，他的运送配送车辆上面的包裹吃的用的穿的都在一起，所以就有相互干扰的问题，这样有可能造成一种隐患，所以我建议分门别类的采取运输。
74: 主持人
分门别类的来进行运输，保障他的运输方面的安全性和规范性，李先生这样一个建议我们来看一下成都市邮政管理局的带队领导有什么样的看法？
75: 邮政管理局 （本网）
刚才这位李先生提出的问题，也是我们曾经想过的，也算是新遇到的，他这个建议也比较好，但是可能还要经过一些科学的论证，&&如果完全是分门别类的做，这个可能对企业来说会加大成本，还有也不可能做到每一样东西，比如说纺织、食品来分，邮件包装了以后，只要符合相应的包装规格，符合他的允许寄递的条件，可能一并寄，所以完全分开这个非常不现实。
76: 主持人
我们市民能够想到，为邮政管理，为行业规范上面，多提一些点子，这是相当不错的。与此同时我们关于这个可行性，我们今天节目听进了一位特别监督员，您今天准备了什么问题向上线嘉宾提出。
77: 党寿蓉 （本网）
我想提一个问题，如果在快递的时候，发生这种服务的异议，怎样进行投诉？
78: 主持人
我们网络平台上一位朋友娃娃，也问了类似的问题，我们请罗局长进行回复。
79: 邮政管理局 （本网）
你刚才的这个问题，也是很多市民朋友想了解的问题，从我们的管理上来看，首先你遇到这个问题之后，你直接向你寄递的快递公司进行投诉。
80: 主持人
比方说快递员操作不规范，或者是有争议，先向企业进行投诉。
81: 邮政管理局 （本网）
对，如果投诉过程当中未达成一致的共识和意见，或你不满意，你可以提出申诉，向我们行业主管部门邮政管理局提出申诉，我们的申诉电话是12305，我们受理了你这个申诉以后，只要是有效申诉，我们会与你取得联系，弄清楚到底怎么回事，责任在哪一方，最后双方坐下来协商解决具体的问题。
82: 主持人
我们邮政行业管理的服务热线是12305，以前我们大家熟悉的11185是属于邮政公司的服务热线。
83: 邮政管理局 （本网）
对，12305是我们的申诉电话，就是用户要先向承运方先投诉，投诉了以后，如果投诉无果，或者是解决不满意的情况下再向行业主管部门提出申诉。
84: 主持人
好的，我们明白了，看一下一位网友说通过EMS邮寄东西太恼火了，特别是国际邮件，时间长都不说了，我和身边的人都遭遇过邮件丢失的情况，希望加强邮寄安全和提升服务。我们请给这位网友做一下回应。
85: 市邮政速递公司 （本网）
非常感谢大家对我们EMS的关注和关心，刚才这位听众朋友说到关于国际邮件时间比较长，交接手续比较麻烦，我们在国际邮件的寄递的过程当中会遇到很多的问题，特别是入口之后清关通关的情况也非常复杂。
86: 主持人
所以我们给大家承诺的，如果是国际邮件是多长时间能到呢？
87: 市邮政速递公司 （本网）
国际邮件现在具体的时限没有。
88: 主持人
没有服务时间的承诺。
89: 市邮政速递公司 （本网）
没有三天到或者是五天到，确实现在没有这方面相关的规定。
90: 主持人
国际快件服务当中，国际邮件服务当中，我们是没有办法给大家做时间承诺的。接下来朋友们反映的曾经遭遇邮件丢失的问题，这是怎么出现的，有什么样的要求？
91: 市邮政速递公司 （本网）
我们成都EMS一直对服务质量和用户体验非常重视，我们制订了相关的服务规范和流程，比如服务规范用于，收集服务规范，投递服务规范等等，我们有相关的办法。
92: 主持人
我想问一下，在邮件丢失这个方面，如果出现了我们会怎么解决？
93: 市邮政速递公司 （本网）
关于邮件丢失的问题，如果一旦出现意外，出现邮件丢失和破损，我们有一个详尽的邮件赔偿管理办法，针对各类邮件的丢失情况做了相关的一系列的规定，整个的规定目的就是为用户服务，为用户解除后顾之忧。
94: 主持人
如果邮件真提出邮件丢失了，我们采取什么样的办法来帮助寻找。
95: 市邮政速递公司 （本网）
首先是通过查询，通过查询系统查找邮件整个的运输过程的各个环节，如果发现确实在某各环节丢失我们会按相关的服务规范条款，相关的服务合同予赔偿。
96: 主持人
好的，现在一些快递企业反映，快递放在门卫这是不得以而为之，客户一般工作比较忙，没有办法亲自签收，还有快递员使用电瓶车比较多，上楼的时候快件或车辆丢失也有发生，成都有没有考虑像北京那样使用箱式的密闭的投递车呢？
97: 邮政管理局 （本网）
这是我们非常关键的问题，快递的发展投递非常重要，因为最后一公里，最后一百米，这是一个制约快递健康发展的问题，目前我市主要是采用的两轮的电摩在投递，但却是也存在一些问题，比如说装载不规范，有碍市容观瞻的。
98: 主持人
我们现在有没有打算用电动三轮车或者是其他的小型轻便的运输设备呢？
99: 邮政管理局 （本网）
其他城市在用，但是我们成都还在研究，我觉得目前电动车也许可以适用，但是未来的发展方向，按照城市交通规范的要求，密闭的厢式小货车或者是小型面包车才能满足要求。
100: 主持人
既满足投递的要求，同时也满足交通管理方面的要求，所以对运输工具，到目前为止我们的考虑也是比较谨慎的。好的，朋友们，今天我们的嘉宾是成都市邮政管理局，希望我们的邮政业能够健康快速的发展，更重要的就是可以让每一个市民能够享受到如意的更加安全便捷的邮政服务，非常感谢各位嘉宾，在今天还有一些遗留的热点问题以及市民朋友的典型提问，在明天的节目当中我们会请进上线嘉宾再次给大家做一个权威的答复。今天的节目到此结束，感谢大家的收听。
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