根据沪府发[2004]46号《上海市人民政府关于本市进一步完善文化领域相对集中行政处罚权工作的决定》和市政府令第42号《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》的精神，于2005年4月成立了金山区文化市场行政执法大队......
电 话：021-
邮 编：200540
地 址：金山石化卫二路428号
> 行政执法公开告知书
上海市金山区文化市场行政执法大队行政执法公开告知书
&&&&&&& 根据《上海市文化领域相对集中行政处罚权办法》（市政府令第45号）的规定，上海市金山区文化市场行政执法大队集中行使原由本区文广影视、新闻出版、文物、体育、旅游行政管理部门行使的行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权。
&&&&&&& 依据有关法律、法规、规章规定，当事人有义务遵守法律、法规、规章，配合行政机关依法进行的检查和调查，履行行政机关依法作出的处罚（处理）决定。当事人的主要权利有：
&&&&&&& 一、拒绝检查权：文化行政执法人员实施行政检查、调查，未出示执法证件或少于两人的，当事人有权拒绝检查或调查。
&&&&&&& 二、索要凭证权：文化执法人员采取抽样取证、证据先行登记保存或查封、扣押等行政强制措施，未出具清单的，当事人有权索要。
&&&&&&& 三、陈述、申辩权：文化市场行政执法大队作出行政处罚决定前，应当告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由和依据，当事人有权陈述、申辩。
&&&&&&& 四、申请听证权：文化市场行政执法大队拟作出罚款三万元以上、责令停产停业、吊销许可证的行政处罚，当事人有权要求举行听证。
&&&&&&& 五、申请复议权：当事人对文化市场行政执法大队作出的行政强制措施、行政处罚决定不服的，有权向金山区人民政府或上海市文化市场行政执法总队申请行政复议。
&&&&&&& 六、提起诉讼权：当事人对文化市场行政执法大队作出的行政强制措施、行政处罚决定不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。
&&&&&&& 七、请求赔偿权：当事人对文化市场行政执法大队违法实施行政检查、行政强制、行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
&&&&&&& 八、检举、控告权：当事人有权向文化市场行政执法大队或有关部门检举、控告文化行政执法人员的违法、违纪行为。
&&&&&&& 九、申请回避权：当事人认为文化市场行政执法人员与其有直接利害关系的，可以向文化市场行政执法大队申请该文化行政执法人员回避。
政府网站上海市健康促进委员会中国文化部上海市文化广播影视管理局上海市新闻出版局上海市文化市场行政执法网金山区政府门户网站上海政府网中国政府网
金山区文化系统网站金山文化馆网金山文化信息资源共享网金山区文化广播影视管理局
上海区(县)文化执法大队徐汇区文化市场行政执法大队宝山区文化市场行政执法大队
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市文广新局文化市场综合执法大队对阜阳图书市场消防安全进行重点检查
　　为消除火灾隐患，增强经营业主火灾防控能力，营造健康祥和的两节氛围，按照市文广新局今冬明春消防安全检查工作的总体部署，日下午，市文化市场综合执法大队依法对位于颍州区的瑶海图书批发市场、古商城图书零售市场开展消防安全检查。
　　重点检查两处经营场所消防设施器材是否健全、用电线路是否老化、火灾事故应急照明设施是否配备齐全有效、工作人员是否会正确使用消防器材并进行初期的自救等四个方面内容。
　　针对检查中存在的安全隐患，执法人员现场责令业主依法进行整改，并要求经营业主定期开展火灾隐患自查，切实保证消防安全不留死角。（王伟）
——国家、省主管部门——
中华人民共和国文化部
国家新闻出版广电局
国家文物局
中国文化产业网
故宫博物院
安徽省文化厅
安徽省新闻广电局
安徽省文物局
中国文化市场网
中国文化传媒网
——省内兄弟市局网站——
合肥文化广电新闻出版局
芜湖市文化委员会
蚌埠市文化广电新闻出版局
淮南市文化广电新闻出版局
马鞍山市文化委员会
淮北市文化广电新闻出版局
铜陵市文化广电新闻出版局
安庆市文化广电新闻出版局
黄山市文化委员会
宿州市文化广电新闻出版局
滁州市文化广电新闻出版局
六安市文化广电新闻出版局
宣城市文化广电新闻出版局
池州市文化广电新闻出版局
亳州市文化旅游局
——县市区局网站——
临泉县文广新旅局
太和县文广新局
颍上县文广新局
界首市文广新局
阜南县文广新局
阜阳市文化馆
阜阳市演艺公司
阜阳大戏院
——常用网站友情链接——
阜阳新闻网
阜阳医疗在线
阜阳市电子商务协会
阜阳公众网
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盗版图书屡禁不止的原因及打击盗版图书的解决办法
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县文化市场综合执法局责任清单
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一、部门职责
承办县委、县政府交办的其他事项。
承办县委、县政府交办的其他事项。
二、与相关部门的职责边界
三、事中事后监管制度
为进一步加强对我县互联网文化和互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网文化和互联网上网服务营业场所经营活动健康发展，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
取得许可证和营业执照的互联网文化单位和互联网上网服务营业场所。
2.监督检查内容
对互联网文化单位和互联网上网服务营业场所是否存在有违法行为进行监管。
3.监督检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监督检查措施
对互联网文化单位和互联网上网服务营业场所的经营活动进行巡查和复查，在检查过程中，重点是通过日常检查和专项整治等方式进行检查。发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
按照检查计划，认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况并签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
为进一步加强对我县娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
从事电子游戏游艺经营活动及歌舞娱乐经营活动的娱乐场所，
2.监管检查内容
对娱乐场所是否存在违法行为进行监管。
3.监管检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监管检查措施
对娱乐场所的经营活动进行巡查和复查，发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
按照检查计划，认真组织落实检查工作。检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》及相关规定分别作出警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
为进一步加强对我县印刷业管理，维护的合法权益和，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
取得许可证和营业执照的印刷企业。
2.监督检查内容
对印刷经营单位是否存在违法行为进行监管。
3.监管检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监管检查措施
对印刷企业的经营活动进行巡查和复查，重点检查企业有无印刷含有国家明令禁止内容的印刷品，有无执行承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等五项制度。发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况并签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《印刷业管理条例》《出版管理条例》及相关法律法规分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、由原发证机关吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规经营尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规经营且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
为进一步加强对我县出版物市场的管理，维护的合法权益和，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
从事出版物经营的单位。
2.监管检查内容
对出版物市场是否存在违法行为进行监管。
3.监管检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监管检查措施
对出版物市场进行巡查和复查，重点检查是否含有国家明令禁止内容的出版物、是否存在非法出版物及侵权盗版出版物。发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况并签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》及相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、由原发证机关吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规行为且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
为进一步加强对我县广播电影电视市场的管理，维护的合法权益和，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
从事广播电影电视经营的单位。
2.监管检查内容
对广播电影电视市场是否存在违法行为进行监管。
3.监管检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监管检查措施
对广播电影电视市场进行巡查和复查，重点检查是否存在违法违规行为。发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况并签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《广播电视条例》、《有线电视管理暂行办法》、《卫星广播电视地面接收设施管理规定》等相关法律法规分别作出没收违法所得、警告、罚款、没收违法物品、责令停业整顿、由原发证机关吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规行为且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
为进一步加强对我县演出市场的管理，维护的合法权益和，特制定本监管制度。
1.监管检查对象
从事演出活动经营的单位。
2.监管检查内容
对演出活动是否存在违法行为进行监管。
3.监管检查方式
（1）日常监督检查。
（2）重点复查（节假日、重大社会活动）。
（3）专项整治检查。
4.监管检查措施
对演出活动进行巡查和复查，重点检查演出活动是否合法，演出内容是否健康。发现违法行为的，除适用简易程序可以作出当场处罚外，都应以一般程序立案作出行政处罚。
5.监管检查程序
检查时执法人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。检查结束后，执法人员应当记录检查情况并签名，同时将检查情况录入湖南省文化市场数字化监管系统。
6.监管检查处理
（1）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且属我局管辖的，根据《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》及相关规定分别作出没收违法所得、警告、罚款、责令停业整顿、由原发证机关吊销许可证等行政处罚。
（2）发现被检查对象违规行为尚不够刑事处罚且不属我局管辖的，及时移交相关职能部门进行查处。
（3）发现被检查对象违规行为且涉嫌犯罪的，及时移交司法机关追究刑事责任。
根据《湖南省规范行政裁量权办法》（湖南省人民政府令第244号）要求，为促进行政执法部门严格、公正、文明执法，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为，预防和减少行政争议的发生，制定规范行政处罚裁量权制度。
1.主要内容
对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度；对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度，但均不得超过法定罚款限度。
2.标准规范
根据文化部、省政府有关规定和要求， 2014年制定了《湖南省文化厅实施〈网络游戏管理暂行办法〉行政处罚裁量权基准》（试行），具体内容已在湖南省文化厅网站公布，网址：http://www./new/xxgk/gggs/content_71803.html，作为全省文化系统行政处罚裁量的标准规范。
3.有关措施
（一）县文执局根据市文化市场综合执法局的行政处罚裁量权基准对本局行政处罚裁量标准规范的实施情况进行监督，并根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。
（二）在建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时，建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。
法规及业务培训
组织开展文化市场经营企业负责人培训，提高企业及其相关关工作人员的专业水平和对相关法规、政策的掌握水平，增强企业的自主管理能力。
根据市文化执法局和县委、政府统一部署，开展文化市场法规宣传周、宣传日活动。
受理投诉举报
受理文化、新闻出版、广播电视等市场方面的违法违规行为投诉、举报。
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中共溆浦县委 溆浦县人民政府& 版权所有 &&备案证编号：湘ICP备号-1
建议使用Internet Explorer 6.0 分辨率浏览本网站&&& 近日，市文化市场综合执法支队在日常检查时发现，在渭河公园陈仓园两处入口处、陈仓园市民广场、英达路附近出现论斤出售图书的书摊，对此，支队执法人员进行了暗访，这些露天书摊长约15米，琳琅满目的书籍摆满简易床架，一旁立有自制广告牌，写着&特价图书，每斤15元&醒目字样。在渭河公园入口书摊，当暗访人员问：&这些书挺便宜，是不是盗版书&，摊主回答说：&仓库积压的书，所以才论斤卖，卖得便宜&，最后摊主又说：&正版书这价位你肯定买不到&。
&&& 支队在暗访摸底基础上，采取集中行动，兵分两路于4月28日晚对论斤售书书摊进行突击检查，执法人员对涉嫌盗版图书进行扣押，对相关涉嫌无证经营人员进行处理。经过对摊主调查询问，最近在宝鸡出现论斤售书的是团伙形式，他们开着河南牌照的车辆，一般在晚上7时左右，在市区人员流动较大地区同时设摊售书，所售图书多数为盗版，书籍主要从河南发货，以物流形式发往宝鸡，他们根据销售情况随时联系上线发货，在宝鸡销售一段时间后准备去别的城市。&
&& 执法人员表示：图书&论斤卖&不一定便宜，只不过是促销的一种手段，但是不管是论斤卖还是论本卖，不管盗版多还是盗版少，只要有盗版书，书摊负责人都要承担相应的责任，我们都会依法作出处理。