加强城防工程建设
促进嘉兴经济发展
徐富明 唐寿良
浙江省嘉兴市在城市防洪工程建设中?努力拓宽筹资渠道?建立了从城市土地出让金收入中筹措还贷资金的机制。在各级领导的重视、全社会的关心支持下?加强城市防洪工程建设，促进嘉兴经济发展。
城市防洪工 筹措资金 高标准 工程建设
　　自1999年７月浙江省嘉兴市委作出《关于切实加强水利建设的决定》，明确提出建设嘉兴市区大包围城市防洪工程和各县市城镇防洪工程以来，在省委、省政府的领导下，在省有关部门的大力支持下，嘉兴市认真贯彻落实省委、省政府有关文件和会议精神，大力加强城市防洪工程建设。
一、嘉兴市城市防洪工程建设基本情况
　　1.地势低，洪灾频，城防工程建设刻不容缓
　　嘉兴市位于浙江省东部，长江三角洲南翼，杭嘉湖平原东部。境内地势平坦，河湖密布，俗称太湖流域“锅底”，而汛期上游客水入境，下游排水不畅，又使嘉兴成为太湖流域的“洪水走廊”。特别是嘉兴市区，除部分老城区外，地势低洼，在历次大的洪涝灾害中受淹较重，洪涝灾害损失严重，特别是1999年遭受了百年未遇的“630”特大洪涝灾害袭击，虽然市区在近10年来，已先后建成了6期城市防洪工程小包围，但仍然遭受了重大损失，受淹面积约10.3km
，占当时建成区的41%，直接经济损失达3.08亿元。
　　严重的洪涝灾害不仅给我们留下了沉痛的教训，也暴露出了城市防洪工程建设标准低且建设严重滞后的问题。为此，经过详细的调查研究和省、市领导及专家的反复讨论，决定建设嘉兴市区“大包围”城市防洪工程。同时各县?市?也决定因地制宜地开展城镇防洪工程建设，提高城镇防洪能力。
　　2.高标准、严要求，综合规划城防工程
　　嘉兴市区及各县（市）城防工程将结合已建、在建工程，充分利用区内河网的调蓄功能和已有的排涝设施，贯彻“挡得住、集得拢、排得出、降得下”的原则建设，嘉兴市区城防工程按照100年一遇防洪标准设计，总包围面积达92km
，设计近期排涝流量204m
/s，总装机容量6460kW。整个工程将兴建防洪堤40.5km，建闸站枢纽４座，建大闸1座，沿堤建节制闸42座，疏浚河道12.43km，绿化面积29万m
，工程总投资3.34亿元。工程建设将与嘉兴市区2020年远景规划相匹配，并与城市环境相协调，与城市旅游相结合，使建成后的城防工程成为市民休闲娱乐的好去处，成为城市的一道亮丽风景线。嘉善、平湖、海盐、海宁及桐乡五县市的防洪工程都按50年一遇防洪标准建设，采用的方式主要是建设分片包围圈、抬高地面高程、整治城市河道、改造排水管网等，五县（市）的工程中远期总投资为9.4亿元，建设期为3～4年，至2004年前基本完成。
　　3.抓进度，保质量，城防工程建设进度较快
　　今年，嘉兴市区城市防洪工程建设进展较为顺利，至目前整个工程全面铺开。穆湖溪苏州塘枢纽和三店塘枢纽已分别完成工程量的40%；平湖塘、海盐塘枢纽正在抓紧基础浇筑灌注桩和上下游护坦施工，都已完成总工程量的25%；杭州塘大闸由于上游临时围堰在6月26日下午被冲垮，现正抓紧做好围堰抢险施工；40.5km堤防已完成18.5km，东南线9.8km堤防正在施工；42座节制闸已完成6座，已招标将要开工的有7座；上半年还完成了泵站自动化控制和高、低压开关柜的招标工作。累计完成招标项目17个，产值15396.53万元，财务支出7000万元。
　　各县（市）城市防洪工程均已完成可研报告审查，海盐县已完成初步设计，海宁市全面开展城市河道整治，海盐县246m防洪墙试验段正在实施。除平湖外，截至目前共完成投资1083万元。
　　4.边建设，边管理，应急度汛方案抗灾作用明显
　　为了确保今年城市安全度汛，在今年汛前制定了较为周详的嘉兴市区城市防洪应急度汛方案，该应急方案主要是依靠在建和已建的防洪工程，在汛情紧急时，对嘉兴市区的各主要河道实施临时封堵，并紧急排涝，降低市区受灾程度。在6月23日～26日，受2号台风“飞燕”的影响全市连降大到暴雨，在3天多的时间内，平均降雨235.5mm，全市所有水文站均超过危急水位，嘉兴水位达3.99m。为此，嘉兴市部分实施了应急度汛方案，封堵了市区32条大中河道，启动了40台水泵全力排涝，因此市区防洪工程包围圈内的水位比外河水位低10cm以上，减少市区受灾面积2.2km
，减少直接经济损失2300多万元。另外，嘉善县魏塘镇小东门应急防洪工程投入运行后，尽管当时水位接近“99630”水位，但基本没有受淹。
二、城防工程建设的体会
　　1.各级领导高度重视，加强领导是城防工程建设的关键
　　嘉兴市的城市防洪工程从酝酿、规划、实施以及筹资，都是省、市各级领导高度重视、加强领导的结果。1999年7月，省委书记张德江亲临嘉兴指挥抗洪救灾时，提出了“宁愿少修几栋楼、晚修几条路，也要把水利工程搞上去”。特别是2000年1月3日和3月24日，省委书记张德江、省长柴松岳又分别视察了嘉兴市城防工程建设，并作出了加快城市防洪工程建设的重要指示，嘉兴市的城防工程建设不断加快进度。同样，城市防洪工程建设也得到了省计经委、省水利厅等省级部门的大力支持。在工程建设过程中，嘉兴市委、市人大、市政府和市政协更是十分重视，明确把城防工程列为实事工程和德政工程。市政府专门成立了嘉兴市区城市防洪工程建设领导小组，由两位副市长负责，市委书记陈加元、市长杨荣华每年视察建设工地２～３次，并着重解决在建设中存在的困难和问题。嘉兴市水利投资公司就是在两位领导的亲自关心下顺利成立的，它使工程建设有了项目业主，为以市场经济运作方式建设城防工程打下了基础。因此，城防工程取得的每一个成绩，都始终离不开各级领导的重视和关心。
　　2.以改革的思路，努力拓宽筹资渠道是城防工程建设的基础
　　嘉兴市区城防工程总投资达3.34亿元，要在2年内完成，如果完全依靠财政投入，可能10年也难以完成。为此，我们打破“有多少钱，办多少事”的老观念，决定走向银行融资的路子，并依据城防工程建成后可以提升城市土地价值的事实，建立了从城市土地出让金收入中筹措还贷资金的机制，从而争取了商业银行的关心和支持。今年4月27日，嘉兴市水利投资公司与中信实业银行嘉兴支行签署了嘉兴市区城市防洪工程项目贷款2.5亿元的协议。这一成功做法，不仅标志着嘉兴市水利建设的投融资渠道有了新的拓展，也标志着嘉兴市水利建设筹资行为实现了市场化运作。
　　3.全社会关心支持，政府部门密切配合是城防工程建设顺利展开的必要条件
　　嘉兴市区城防工程的建设始终得到社会各界和全市人民的关心和支持。在1999年7月，市委、市政府发出了为水利建设捐资的号召后，广大机关企事业单位的职工，每年***一个月工资，并坚持连续三年。同时，各机关企事业单位集体也踊跃捐款，到2001年6月底止，市本级个人和集体累计捐资额3500多万元。各县?市?也开展了各种形式的捐资活动，有力地支援了城防工程建设。同样，在嘉兴市区城防工程筹资还贷机制的建立上，市财政、计划、土管、城建等各部门演奏了一曲密切配合、团结协作的大合唱，表现出了局部利益服从整体利益的全局观念，使筹资还贷机制得到了很好的执行。
　　4.严格按照基本建设管理要求，实施项目管理是城防工程建设成功的保证
　　嘉兴市在建设城防工程中，坚持严格按照基本建设管理要求，实施项目管理，做好以下三方面工作：
　　第一，严格执行国家规定的各项建设程序。嘉兴市区城防工程建设虽然时间紧、要求高、涉及面宽、情况复杂，且技术难题较多，但为了确保方案最优，决策科学，我们坚持各个阶段的审查、报批环节一步不漏?特别是规划和设计，经过了各级领导和技术人员的反复论证和审批，最终确定了使领导满意、技术人员放心的方案。
　　第二，严格执行《招标投标法》《浙江省重点工程建设管理办法》和《浙江省城市防洪工程建设管理意见》，在对工程的监理单位实行招标的基础上，城防工程的所有建设项目全部采用公开、公平、公正的招投标方法确定施工单位，到今年6月底，嘉兴市区城防工程累计完成招投标项目17个，产值15397万元。
　　第三，强化质量意识，严格把好“三关”。嘉兴市城防工程是嘉兴市的形象工程，更是嘉兴市民的生命工程。因此，在建设过程中，我们通过把好勘察设计关、工程监理关和现场管理关的“三关”，来控制整个工程的建设质量，确保城防工程质量上水平、上档次，并力争创出一批精品工程和名牌工程。
三、下一步工作安排
　　嘉兴市区的城防工程必须在2002年5月底前基本建成。因此，在不到一年的时间里，我们必须进一步加强领导，增加投入力度，在工程建设上严格根据倒计时工作方案，一步紧扣一步，步步按期完成。在今年11月20日前四大枢纽和一个大闸要完成水工建筑，以恢复通航；在年底前要累计完成堤防28.3km，完成节制闸16座，其余的要全部开工建设，且各大枢纽开始***机电设备，确保2001年完成年度总投资1.65亿元。各县（市）的城防工程将努力加快进度，尽快建立项目法人，落实资金来源，尽力完成年度施工计划。
作者单位?浙江省嘉兴市水利局泰顺县 以地建堤 以堤养堤
瑞安运用市场机制建设城防工程
谢钦巨 陈纪蔚
　　本报讯　从水患频繁的江边荒滩到气势恢宏的防洪大堤，瑞安市飞云江滩如今成了一条集防洪、休闲、商贸于一体的新“外滩”。在建设“外滩”所用的1．42亿元的总投资中，瑞安市政府却未掏一分钱。此举得益于市场运作机制。
　　飞云江城区防洪工程是瑞安市的重点建设工程。在筹建防洪大堤时，瑞安市委、市政府决定改变依靠财政拨款和群众捐资的模式，运用“以地建堤、以堤养地”的市场运作机制来筹集建设资金。
　　漫步在华灯初上的飞云江畔，笔者看到，1448米长的防洪大堤像一条巨龙静卧在江边，原本汹涌的江水被牢牢地挡在了堤外；堤后一条900米长、32米宽的滨江大道和20米宽的绿化带初显风采，堤顶的4座组团式的欧式风格建筑在灯光、喷泉的衬托下更具异国情调……据悉，眼前所见的只是瑞安城防工程中的第一期建设项目。
　　上亿元的建设资金是怎么筹集的呢？市里同志介绍说，防洪堤坝的建成，使堤后的荒滩一夜之间“身价倍增”，变成了寸土寸金的开发用地；政府将其中70多亩土地的使用权有偿转让，所得的出让金作为江堤建设资金。按这一方案，浙江新湖集团公司通过竞标，以每亩159．4万元的价格得到了使用权，目前公司已在土地上开始了房地产开发。就这样，政府有了钱修城防工程，企业有了土地搞开发，城市则添了一道亮丽的风景线，一举三得，相得益彰。
　　江堤建成了，配套设施和维护费用总免不了要政府“掏腰包”了吧？可瑞安市政府依然未掏一分钱：市里经过严密的科学论证，决定将江堤建成“空厢式重力堤”，堤顶是公园，堤背则变成了一间间商业用房。笔者看到，如今这些商业用房已被出租，成为商店、停车场、库房。江堤建成之日，一条繁华的商业街也应运而生。据统计，8000多平方米的营业用地每年可收取100万元以上的租金，有了这笔收入，江堤的公园、道路、音乐喷泉、激光表演系统、背景音乐等设施的维护费用就有了着落。
　　据介绍，总投资6000多万元的二期城防工程建设，也将采用这一办法筹集资金。
(浙江日报 2000-09-12) 2000 浙江在线市县新志.
未经授权禁止复制或建立镜像怎么进入游戏
不需要***任何客户端，打开浏览器就可以进入游戏。
游戏里能干啥？
在《热血三国》这个古老的战场中，你可以建筑、生产，征兵、贸易、雇佣并培养英雄、加入联盟、参加战斗、与玩家交流
下线后会怎样？
《热血三国》里即使你不在线，资源依然在生产，各项建造也按照你的命令在进行，一切和现实一样有条不紊。
电子邮箱:
******:400-600-5280
***论坛:
城防建设
　来源：game5.com 　添加时间：2009-06-01 14:25
城防建设是守城战中的重要系统，配合防守士兵可以让来犯的敌军受到沉重的打击。城墙上建造城防是有数量限制的，不同城防建筑占的比量也不相同。
一级城墙 城防空间：1000
二级城墙 城防空间：3000
三级城墙 城防空间：6000
四级城墙 城防空间：10000
五级城墙 城防空间：15000
六级城墙 城防空间：21000
七级城墙 城防空间：28000
八级城墙 城防空间：36000
九级城墙 城防空间：45000
十级城墙 城防空间：55000
城防建造
点击城墙，弹出城墙面板。在城防工事选项中选择一个城防设施，点击建造。 弹出建造面板，选择数量，确定后该防御设施进入建造列表中，开始建造。
建造取消
点击城墙，弹出城墙面板。在建造列表中选择目标，点击叉键，可以取消该工事。返回部分招募资源。木材、石料、铁锭各90%，但不返还粮食。
建筑拆除
点击城墙，弹出城墙面板。在城防选项中选择目标，点击拆除。弹出拆除面板，选择数量，确定后进入建造列表，拆除该防御设施。可获得部分建造消耗的资源（30%），但不返还粮食。
健康游戏忠告：抵制不良游戏
拒绝盗版游戏
注意自我保护
谨防受骗上当
适度游戏益脑
沉迷游戏伤身
合理安排时间
享受健康生活
跟我玩独家代理
商务联系***：010-68608366-8110
商务联系QQ：1501559791
Copyright2010 趣游（北京）科技有限公司
京icp证090363号
文网文[2010]0400-015号
趣游（北京）科技有限公司