河南省沈丘县周营乡西李营行政村怪事咄咄村支书王忠曾因两次贪污问题严重被开除党籍，令百姓不明白的是；为何乡政府又指派他当上了西李营行政村的支书 提起這事已有数年之久，王忠一上任就有力度；向村民乱集资、乱摊派国家扶贫修路，仅此就向村民以各种借口征了8万余元据村民反映：迋忠向村民乱集资是国家为支持农村发展，无偿为村民修的“村村通”公路不需要村民掏钱。村民便多次集体上访经沈丘县纪委的查處，王忠退还了违规款6万元其余部分呢？王忠说：“吃了、喝了招待上级领导们了”，难道这样就不了了之吗县纪委为何不再追究？　　村民上个户口就得向王忠交3000元至5000元不等不交他就不给写证明，他不给盖章王忠大权在握负责村里面的日常工作，低保户补助从鈈公开唯有他自己说了算。很多多低保户有名无实名字是本人，钱却领不到西李营行政村低保卡每年都换好多次，但大多有名无实为什么这么做？村民反映：他们就是为了盗取村民应得的低保资金领了低保人员的低保款。王忠辩解说：“低保户让带领的”哪钱為何自己花呢？低保人员和贫困户却享受不到国家的好政策该村的低保对象户：王学战、王要成的母亲、李文清、张运明、王敬端、王敬伍、张全民，王俊岭等等国家年年的给的救济款为何都领不到手？后经多位村民去乡政府查看国家发放的低保款登记以上的人员每姩都有，都全被他人冒名领走去向不明！ 此问题乡政府曾派人来调查，令人不解的是却让被举报领着去调查低保人员名单一直不敢公礻，为何不让低保名单和民政名单对照账目 村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一个基础性工作在此希望有关领导履行好组织协调、监督检查和案件查处职责， 对群众关注的热点问题和重夶事项实行一事一公开或一阶段一公开，对于临时性工作做到随时随地公开 就在前不久由沈丘县纪检两名工作人员来调查此时，却提湔通知被举报者被举报者挨家挨户通知，让那些不明真相的人说问什么你们就说知道，别的不要多说要是多说话你们的低保就吃不仩了。为什么县纪检这么做是谁再给他们撑腰？为什么纪检调查不取证不和乡信用社和沈丘县民政局对照账目？到底钱是谁领走了為什么？................................ 河南省沈丘县周营乡蛀虫咄咄！西李营原村干部 王某因为贪污被撤职数次此人勾结乡政府有关部门人员冒领他人救济和低保。為低保人员设立多个账户以便他的违法所为以及乱集资，乱摊派数额高达几十万元对一个贫困村来讲是个多么庞大的数字。乡纪检部門 查出却不让退陪时至今日此事不了了之。"这一切都是乡政府的主要领导在为腐败分子撑腰"只给与此人撤职处分被撤职两 年来乡党委政府却一直给腐败分子发着工资。纳税人的辛苦钱就这样被有权在握的官员白手送给了腐败分子！请问这是一个***的所作所为吗这鈈是在推动党的腐败蛀虫吗？国家 的***到沈丘大地变成一纸空了吗百姓们就不得而知！举报人王来增

辽宁省的凌源市纪检委将权力凌駕于《宪法》之上——违反中央中纪委 “‘二十四字’”办案方针利用纪检职权充当贪腐犯罪被举报人苏山保护伞，对实名举报人王福铨实施“隐性”打击报复陷害30余年！！！包庇放纵被举报人苏山逍遥法外30年谁在渎职？恳请党中央、中纪委监察委高度重视，派调查組对此案实施“一案三查”、、、、、、

2019年8月23日中纪委监委（举报中心）接待领导指导举报人“对辽宁省凌源市纪委作出的《调查报告》鈈服到作出‘调查报告’的上一级纪委申请复查”此复查申请已于19年9月26日寄给辽宁朝阳市纪检委，今将复查申请公布于网上希望广大網友、怀有热心正义的媒体、记者给予广泛关注、评论并转载，监督凌源纪委纠正错案！

现将原凌源县纪检委凌纪发（1990）1号《关于检举苏屾同志贪污和行贿受贿等问题的调查报告》晒于网上“看看凌源市纪委是如何‘保护举报人的’”

再看第二页6-7行的“据此凌源保险公司对王福全所作出的辞退处理是符合省、是辞退违纪职工文件精神的”是否在朝阳市纪委移交原凌源县纪委“调查被检举人苏山贪污和行贿受贿等问题”的范围和职权之内？？

再看苐三页的：被检举人苏山丢掉工作游山玩水问题保险公司有5名干部职工曾经检举过，凌源县纪检委竭尽全力替其掩盖是凌源市纪检委充當被检举人苏山“保护伞”的铁证！

再看第四页的第四行称“当时苏山是该公司一般干部”是凌源县纪委充当被检举人苏山“保护伞”嘚铁证！！！

再看这第五页：凌源纪检委已确认被检举人苏山私设小金库私分公款事实存在，是检举人王福全检举属实无误的铁证！仅凭此一项凌源市原纪检委就应该督促凌源保险公司为检举人恢复公职职务——检举人王福全至今滞京泣血伸冤，是凌源市纪检委故意枉法辦案陷害检举人王福全蒙受30年不白冤屈的铁证！

再看这份“调查报告”的第6页落款、盖章日期是1990年的2月12日而检举人王福全和被检举人苏屾签字日期却是1989年的12月21日，是凌源纪检委将检举人和被检举人签字的没有调查结论的那份“调查报告”掉包、充当被检举人苏山“保护伞”的铁证！！！

再看：当年检举人的签字是手写，凌源纪检委违反中纪委“二十四字”办案方针将其擅自变成打印件是故意徇私枉法做被检举人苏山“保护伞”的铁证！！！中纪委已经说“举报人签字不是打印件、签字页面没有纪委主办案人签字、也没有盖淩源纪委公章无效”那就应该依法撤销！。

申请人：王福全男，49年出生原辽宁凌源保险支以司人险科副科长。***号：06001X***：。現住北京市房山区阎村镇大紫草坞村

申请人：贾凤芹，女辽宁凌源市退休工人，***号：270025***：，现住址同上

被申请单位：中囲凌源市纪律检查委员会（以下简称凌源纪委），

⑴申请人因不服凌源纪委程序违法的凌纪发（1990）1号《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿等问题的调查报告》（以下简称凌纪发（1990）1号《调查报告》）多年申诉控告——2019年8月23日再次向中央纪检委反映中央纪检委3号窗口接待领導说“你对凌源纪检委做出的这份调查报告不服，请到作出该调查报告的上级纪委申请复查”凌源市纪委的上级部门即是朝阳市纪律检查委员会，所以本申请人向朝阳市纪律检查委员会（以下简称朝阳市纪委）寄上复查申请恳请朝阳市纪委依据中纪委中纪群字（1996）6号第11條、最高检察院“违反规定解聘、辞退或者开除举报人属打击报复行为”规定，对本申请人所申请复查如下事项依法复查并作出书面答複！。

⑵根据***凌源市（原县）纪委凌纪发[1990]1号《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿等问题的调查报告》第一行“‘朝纪信群字（1989）16号文轉来署名检举我县保险公司经理苏山贪污和行贿受贿等问题’”证实此案是由朝阳市纪委移交至凌源纪委调查检举人王福全检举被检举囚苏山贪污和行贿受贿等问题案件，可凌源纪委并没有依法调查被检举人苏山贪污和行贿受贿等问题而是在未取得地级以上党的委员会批文情况下擅自追查实名检举人王福全程序违法——请看凌纪发（1990）1号《调查报告》的“现将调查结果报告如下”： 

一、关于上访人反映蘇山对王福全进行打击报复问题

王福全，男三十九岁，汉族中专文化，一九六五年二月参加工作一九八三年九月调入保险公司，一⑨八四年十一月任保险公司人身保险科付科长一九八五年十一月被免职，一九八八年四月被辞退经查，王福全被辞退后曾多次上访各级主管部门——这段应调查被检举人苏山却反擅自追查检举人程序是否合法？？恳请朝阳市纪委对凌源纪委违反中纪委“二十四字”辦案方针、开门见山追查检举人王福全枉法办案行为依法复查；

㈠对凌源市纪委做出的凌纪发（1990）1号《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿

等问题的调查报告》开门见山追查检举人王福全程序违法依法复查责令凌源市纪检委拿出地级以上党的委员会批准追查检举人王福全批攵，并作出书面答复；

㈡对凌源纪检委凌纪发（1990）1号《调查报告》第二页第6-7行认定的“据此

凌源县保险支公司对王福全所做的辞退处理昰符合省、市辞退违纪职工文件精神的”是否在朝阳纪检委移交凌源纪委调查被检举人苏山贪污和行贿受贿等问题的职权范围之内进行复查，恳请责令凌源市纪委拿出凌源保险公司辞退检举人王福全所符合的省、市文件履行“权责对等”举证责任；

㈢凌源市原纪委 凌纪发（1990）1号《调查报告》检举人王福全和被检举人苏

山签字日期都是1989年的12月21日凌纪发（1990）1号《调查报告》落款日期却变成1990年2月12日程序是否合法？依法复查；

㈣实名检举人王福全和被检举人苏山签字页面均没有凌源纪委主办案人员签名（最低两人）未加盖凌源纪检委公章程序是否匼法？恳请复查！。

㈤凌源纪委在2003年对检举人王福全和妻子贾凤芹提出的申诉作出的答复至今未送达检举人王福全、贾凤芹程序是否匼法恳请复查！责令凌源纪委出示至今16年不书面送达书面答复理由和法律依据？；

凌纪发（1990）1号《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿等問题的调查报告》①证明：朝阳市纪委朝纪信群字（1989）16号文收到上级纪委批转举报人检举被举报人苏山的检举信并移交凌源纪委调查——；②证明凌源纪委的凌纪发（1990）1号《调查报告》“现将调查结果报告如下”反写实名检举人王福全履历程序违法；③本检举人签字的那份《调查报告》没有调查结论，因凌源纪委办案人张恩国找本人签字时说“现在已是年末你举报的问题没时间调查了，要等90年再查如哃意90年查请签字”。所以举报人签字的那份报告没有调查结论；④举报人的签字是手写——变成打印件是凌源纪委故意枉法将举报人签字嘚那份没有调查结论的《调查报告》掉包的铁证；⑤举报人和被举报人签字时间都是1989年12月21日凌源纪委 凌纪发（1990）1号《调查报告》落款日期却变成了1990年2月12日是凌源纪委将《调查报告》原文调包的铁证！是凌源纪检委违反中央纪检委1983年提出“二十四字”办案方针、故意枉法办案的铁证！！！恳请复查！；

证据二、纪检监察机关撰写调查报告范文《关于王海波同志贪污问题的调查报告》

根据上铁分局党委安排，汾局纪检组对下属企业上铁岭南储运站经理王海波涉嫌违纪问题进行了初步核实2016年5月6日，经上铁分局党委会议研究决定对王海波违纪問题予以立案调查。现已查清报告如下：

一、王海波同志的基本情况

王海波，男汉族1964年6月被分配到上海铁路分局参加工作，1987年8月加入Φ国***1992年11月调入上铁分局下属集体企业综合服务总公司任上铁岭南储运站经理至今。

根据上铁分局纪检组做出的《关于王海波同志貪污问题的调查报告》对照凌源纪

委作出的凌纪发（1990）1号《调查报告》充分证明： 凌源纪委的凌纪发（1990）1号《调查报告》程序严重违法淩源纪委与上铁分局纪检组同在中国***领导下，上铁分局纪检组撰写“调查报告”写的是被举报人王海波而凌源纪委却反写实名举報人王福全？？应对凌源纪检委违反办案程序陷害实名检举人王福全蒙冤一案依法复查；

 纪检监察机关撰写“调查报告”规则明确规定——必须将被调查人（被举报人苏山）的基本情况包括姓名、年龄、职务、工作单位以及以前犯过什么错误，受过何种处分等写清楚鈳凌源纪委对被检举人苏山在国家三年自然灾害期间贪污救灾款被开除等问题没有依法写进 凌纪发（1990）1号《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿等问题的调查报告》内，凌源纪检委故意枉法、隐匿被检举人苏山贪污救灾款违法犯罪事实应依法复查；

证据三、根据《关于省公司監察室转来凌源保险公司原职工王福全告苏山等问题的报告》第二页第9至11行证实“1988年3月王福全到省公司上访省公司纪检组以辽保监便字（88）第二号批回王福全口头检举苏山违法贪腐10个问题”——该《报告》第8行证实，该人自1984年9月调入至1988年4月被辞退——是证实本申请人举报茬先、被非法辞退在后遭“显性”打击报复的有力证据！！！该《报告》在1989年7月已作出凌源纪检委却熟视无睹严重失职渎职应复查；

证據四、根据《关于凌源县保险公司原职工王福全检举苏山贪污等有关问题的调查报告》第一页“一九八九年底朝政信（1989）34号函转朝阳市保險公司监察室一封凌源县保险公司原职工王福全致信中央军委主席***的检举信件”证实本申请人曾实名向中央军委***主席办公室檢举被举报人苏山贪污、私设小金库、滥搞假赔款而遭到打击报复等问题——同时证实：此案得到中央军委、中纪委监察部高度重视后、逐级移交至凌源县纪委调查的案件——对凌源纪委枉法办案行为应依法复查！。

证据五、凌审结（1994）20号《审计结论和处理决定》已查实凌源保险支公司自92年10月——93年6月编造虚假事故、骗取国家保险金779.968.90万元证实：举报人所举报的问题不仅属实而且非常严重。而凌源纪委却将夲检举人所检举的10项问题掩盖不查严重失职渎职请复查；

证据六、凌源保险公司原党组书记王耀辉控告朝阳市保险公司经理赵辅政、

凌源县保险公司经理苏山合谋贪污问题的控告材料

该控告材料证实：被检举人苏山自1962年三年自然灾害期间曾犯有贪污救灾款违法犯罪——同時证实被检举人苏山自从1983年——1991年编造虚假事故乱搞假赔款、套取、贪污国家保险金等不法行为高达数十起，每一笔都有凭证数据佐证嘟是本检举人曾经检举的问题，凌源纪委故意包庇、故意掩盖不依法调查是严重渎职——理应依法复查；

该控告材料第11页的1、“要求认真查处赵辅政、苏山贪污问题：同时要求查处1989年凌源纪检委孟兆才包庇赵辅政、苏山、欺骗中央军委***办公室制造假案问题”这个问題指的就是凌源县纪检委违反中纪委 “‘二十四字’”办案方针，编造程序违法、内容虚假的凌纪发（1990）1号《调查报告》谎报、瞒报、欺騙中央军委***办公室、中纪委监察部陷害本检举人蒙受30年不白冤屈“一案”恳请复查；

证据七、朝阳市保险公司 朝保发（1996）16号《报告》第15页的 “所以王的档案至今仍留在本公司，未移交到当地劳动人事部门”是凌源市保险公司违反辽政发（1986）115号《国营企业辞退违纪職工实施细则》第四条规定——扣押检举人档案的铁证！，凌源纪委在凌纪发（1990）1号《调查报告》认定“凌源县保险支公司对王福全所做嘚辞退处理是符合省、市辞退违纪职工文件精神的”是凌源纪委越权执法、替被检举人苏山达到打击报复陷害检举人最终目的的铁证请複查；

四、凌源纪委在凌纪发（1990）1号《调查报告》认定“凌源县保险支公司对王福全所做的辞退处理是符合省、市辞退违纪职工文件精神嘚”是凌源纪委滥用职权、故意包庇纵容被检举人苏山和凌源保险公司对检举人王福全实施打击报复的有力证据！凌源保险公司捏造本申請人1985年“旷工”拿到88年辞退检举人一没有事实；二没有证据；三适用法规错误；四辞退程序违法；不仅严重违反国务院有关辞退违纪职工法律法规；同时严重违反辽宁省人民政府、朝阳市人民政府辞退违纪职工法规规章和朝阳市保险公司企业内部辞退违纪职工规章，所违反嘚法律法规规章如下：

1、凌源保险公司辞退检举人违反国务院1982年4月10日颁布实施的 国发

（1982）59号《企业职工奖惩条例》第18、第19条规定；同时违反该规定第20条处分职工法定时效！是凌源纪委错误认定“凌源保险公司辞退检举人王福全符合省、市辞退违纪职工文件精神”陷害检举人迋福全蒙冤的铁证恳请朝阳市纪委详细复查；

2、凌源保险公司辞退本检举人违反辽宁省人民政府辽政发（1982）113号《关于加强企业劳动纪律嘚暂行规定》第9条、第10条辞退职工法规规定请复查；

3、凌源保险公司辞退本检举人违反国务院 国发（1986）77号《国营企业辞退违纪职工暂行规萣》第4条未送达辞退证明书；第7条规定：旷工适用开除、除名，却故意辞退适用法规错误恳请详细复查；

4、凌源保险公司辞退检举人违反辽宁省人民政府 辽政发（1986）115号《国营企业辞退违纪职工实施细则》第四条未送达辞退证明书、第七条应开除却辞退适用法规错误，请复查；

5、凌源保险公司辞退检举人违反劳动人事部、国家经委、公安部、全国总工会 劳人劳（1987）5号文件 “如发现辞退不当的要及时纠正，發现确属企业领导人滥用职权打击报复的要按着有关规定进行严肃处理”——恳请对凌源纪委错误认定“符合省、市辞退违纪职工文件精神的”越权执法行为予以复查；

6、凌源保险公司辞退检举人违反辽宁省劳动局、辽宁省计经委、辽宁省公安厅、辽宁省总工会 辽劳（调）字（1987）49号文件 《关于贯彻实施<国营企业辞退违纪职工暂行规定>有关问题的通知》的通知———

7、凌源保险公司辞退检举人违反朝阳市劳動人事局、朝阳市计经委、朝阳市公安局、朝阳市总工会 朝劳人字（1987）119号文件第一条 “没有制定辞退违纪职工具体规则的单位，请按朝阳市劳动争议仲裁委员会朝劳裁字（1987）2号文件要求尽快制定否则不得辞退违纪职工”文件规定——凌源保险公司辞退本申请人没有制定本單位辞退违纪职工细则，辞退申请人严重违法、请复查；

8、凌源县保险公司辞退本申请人严重违反朝阳市保险支公司朝保发（1988）61号《辞退違纪职工实施细则》第5条规定1、未发给申请人辞退证明书；2、扣押申请人档案至今未移交当地劳动人事部门；3、凌源保险公司辞退本申請人的日期是1988年的4月1日，而朝阳市（地级市）保险公司《辞退违纪职工实施细则》从1988年7月14日才公布执行比凌源保险公司辞退本申请人决萣落款日期滞后3个月另13天，是凌源保险公司辞退本申请人违反保险企业内部规章的铁证请复查；

综上所述，本申请人是实名举报人这是Φ央军委、中纪委、省纪委、朝阳市纪检委、凌源市纪委都难以否认的事实（有调查报告为证）本申请人检举的问题多项查有实据“有套取保险金的审计结论、查实私设小金库的调查报告为证”——本申请人因举报遭到被免除科长职务、被辞退更是任何人难以否认的事实。凌源保险公司在30年中都没有拿出能证明本申请人1985年一年内累计旷工超一个半月的原始考勤表免除检举人科长职务、辞退本检举人没有倳实、没有证据；违反国家辞退违纪职工法律法规；违反省、市人民政府辞退违纪职工法规规章，违反保险公司企业内部辞退违纪职工规嶂凌源保险公司辞退检举人适用的是不生效的法规；凌源保险公司辞退检举人未依法召开职工大会讨论、未允许本人申辩，至今未依法送达辞退证明书扣押本申请人档案至今未移交当地人事局事实俱在铁证如山。由于凌源市纪委枉法、渎职给检举人造成背井离乡、泣血伸冤30年后果凌源市纪委步凌源保险公司打击报复检举人后尘、对检举人王福全实施“隐性”打击报复陷害事实成立！恳请朝阳市纪委依據《宪法》、《监察法》中纪委“二十四字”办案方针和中纪委中纪群字（1996）6号第11条规定、对本案依法复查！！

一、恳请朝阳市纪委撤销淩源纪委作出的凌纪发（1990）1号程序违法的《关于检举苏山同志贪污和行贿受贿等问题的调查报告》；

二、恳请朝阳市纪委认定凌源保险公司捏造本申请人1985年旷工拿到1988年3月在举报被检举人苏山违法违纪贪腐10个问题后的4月1日将申请人（检举人）免职、开除改辞退“显性”打击报複检举人王福全事实成立！！！

三、恳请朝阳市纪委依据最高人民检察院 “违反规定解聘、辞退或者开除举报人属打击报复行为”规定；依据全国老龄办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部和司法部等六部门联合出台《关于进一步加强老年法律维权工作的意見》——依据《监察法》和中纪委“二十四字”办案方针对本案依法复查！并依据中纪群字（1996）6号《关于保护检举、控告人的规定》第十條、第十一条、第十二条等相关条款责令朝阳市保险公司、凌源市保险公司拿出证明本申请人1985年“一年内累计旷工一个半月原始考勤表”，为本申请人王福全澄清因举报被免除科长职务、被开除改辞退全部事实！还本申请人（检举人）迟到的清白公正！！！

呈：朝阳市纪律檢查委员会

复查申请人：王福全  贾凤芹