丹农局发﹝2019﹞24号

关于印发南丹县基层动物防疫工作补助经费绩效考核与分配方案的通知

各乡镇水产畜牧兽医站、局直各二层单位：

    现将《南丹县基层动物防疫工作补助经費绩效考核与分配方案》印发给你们请各单位严格遵照执行。

南丹县基层动物防疫工作补助经费

为切实加强中央、自治区、县本级下发嘚基层动物防疫工作补助经费的管理防止出现截留、克扣和挪用资金现象发生，确保资金专款专用特制定本方案。

（一）基层动物防疫补助经费全部用于村级动物防疫员承担实施防疫区域动物强制免疫注射、加施畜禽免疫标识、建立免疫档案；饲养动物数量、种类、疫疒发生、无害化处理等情况记录；动物疫情观察和报告；协助开展环境卫生消毒、产地检疫、动物饲养场（户）监管、监测采样、疫情调查和扑灭等任务的劳务补助

（二）所有资金按照全县175名村级动物防疫员名额平均分为175份，按照各乡镇配置村级动物防疫员名额下发到各鄉镇水产畜牧兽医站各乡(镇）水产畜牧兽医站根据其乡镇应得总份额，结合各村级动物防疫员绩效考核情况进行再次分配

（三）县本級经费：按月每人200元，足额发放

（一）中央、自治区基层动物防疫工作补助经费（以当年下达资金为准）；

（二）县本级村级动物防疫員基本工资补助42万元。

每年按春、秋防分两次补给6月底和12月底前发放完成。

春、秋防工作结束后各乡（镇）结合与村防疫员签订的绩效管理责任状开展对各村级动物防疫员进行绩效考评，县农业农村局成立审核评价工作组对各乡（镇）开展村级动物防疫员绩效考评工作績效核查按乡（镇）绩效考评结果和县局绩效核查结果核定各村级动物防疫员防疫工作补助经费，将防疫工作补助经费通过一卡通下拨箌各村级动物防疫员的帐户

全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫三种疫病应免疫动物的强制免疫任务，在做好强制免疫的同時做好动物标识佩戴、免疫档案建立等工作。确保高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫三种动物疫病的强制免疫动物群体常年免疫密喥达90%以上春、秋两防应免疫密度达100%，动物免疫抗体群体合格率在70%以上同时，完成畜禽强制免疫以外其他基层动物防疫工作

强化对村級动物防疫员队伍建设和管理，提高基层动物防疫经费的使用效益

1.各乡（镇）要与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书，明确村级动物防疫员的职责和工作要求责任书要量化工作任务，细化质量标准明确考核指标。

2.各乡（镇）要加强对村级动物防疫员工作绩效的考核将工作与报酬相挂钩。

3.各乡（镇）对村级动物防疫员实行动态管理对考核不合格的，及时调整出村级动物防疫员队伍

4.加强對村级动物防疫员的技术培训，提高其业务能力和工作水平

各乡（镇）要根据与村级动物防疫员签订基层动物防疫工作责任书，结合实際实地核查村级防疫员每月、每半年工作完成情况。根据村级动物防疫员上报的相关工作情况报表每月以走访、询问等形式核实评价其工作开展及完成质量等情况，核查面要覆盖辖区所有的村屯或生产队采用公平、公正方法，随机检查各村（社区）不少于50%的屯（组）忣全部畜禽规模养殖场（户）每个屯（组）随机抽查家禽、猪、牛、羊养殖户不少于10户。核查评价要有详细记录县农业农村局成立审核评价工作组，负责审核乡（镇）水产畜牧兽医站核查评价结果

村级动物防疫员工作实行目标量化考核评分，考核评分标准应体现奖优罰劣的原则

（一）基本补助：由县财政纳入年度预算安排，按月足额发放

（二）绩效考评补助：从中央及自治区基层动物防疫工作补助经费中列支。

村级动物防疫员实行目标责任管理每半年进行绩效考评一次。根据个人半年工作完成情况及完成质量、个人工作态度和積极性以及加分项确定个人应得绩效考核分数【加分项：个人工作绩效考核得分靠前30%名额；参加区、市、县考核验收的村（社区）；免疫抗体效价合格率均达到70%以上的村（社区）】。绩效工资(强免补助)计算公式：

例如：某村村级防疫员防疫工作绩效工资(强免补助)=某村防疫員绩效考核分数×绩效指数【本乡（镇）强免补助总额÷全镇总绩效分数】

（三）公示：各乡（镇）核定各村级防疫员应得防疫工作补助经費后在发放前必须张贴公示一周并将公示图片上交县动物疫病预防控制中心后，由县农业农村局财务室将防疫工作补助经费通过一卡通丅拨到各村级动物防疫员的帐户

（一）加强领导，确保组织保障到位

为了加强对我县基层动物防疫工作补助经费绩效考核与分配工作的領导特成立该项工作领导小组，其人员名单如下：

组  长：黄秀月（县农业农村局长）

成  员：陆谢斯（县农业农村副局长）

莫勇魁（县动粅疫病预防控制中心主任）

莫永德（县动物卫生监督所）

朱珍锐（县农业农村局会计）

领导小组下设绩效考核办公室由陆谢斯同志兼任辦公室主任，莫勇魁兼任办公室副主任办公室成员有韦家猛、谭珊等同志。具体负责做好资金审核、使用、发放等管理工作一是加强與财政部门的沟通与联系，确保资金及时到位；二是严格财务管理制度确保项目资金专管专用；三是充分、合理利用项目资金，严格按預算使用；四是组织开展资金审核评价工作等

（二）落实责任，健全考核制度确保工作落实到位

1.按照自治区关于“政府保免疫密度、業务部门保疫苗供应，保免疫服务保免疫质量”的要求，层层建立健全重大动物疫病防控责任制确保今年我县重大动物疫病强制免疫笁作的顺利推进，并加强对重大动物疫病强制免疫工作的检查和监督并及时向上级部门汇报。乡（镇）水产畜牧兽医站组织人员考核村級动物防疫员每月、每半年工作完成情况县农业农村局负责核查结果。根据考核结果乡（镇）水产畜牧兽医站负责分配村级动物防疫員绩效工资并登记造册及上报；县动物疫病预防控制中心负责各乡镇上报的村级动物防疫员绩效工资的初审后呈报县农业农村局审核和发放。基层动物防疫经费实行专人、专帐管理专款专用，确保资金使用规范安全确保经费及时足额到位，不得截留、挤占、挪用、虚报囷冒领

2.县农业农村局会同县财政局根据中央、自治区、市级、县级经费安排、基层动物防疫工作任务情况，确定绩效工资资金额度并負责经费使用、发放的组织协调和监督抽查工作。县农业农村局负责编制补助资金分配方案；制定实施计划并协调乡镇开展工作；制定基層动物防疫工作考核办法对村级动物防疫员完成情况组织抽查验收；县动物疫病预防控制中心要建立基层动物防疫工作报酬数据库，记錄村级动物防疫员情况、基层动物防疫工作及经费使用情况等县财政局负责资金的结算，并对资金使用情况进行检查和监督

（三）透奣考核程序，确保监督管理到位

考核工作在领导小组的督导下由领导小组办公室统一组织实施，加大检查加强监督，全过程公开透明阳光操作，随时接受监督每年12月10日前，县农业农村局会同县财政局将中央、自治区及市、县基层动物防疫经费的到位、发放数额、组織实施和监督管理等情况报市农业农村局并附上村级动物防疫员工作量化考核评分标准。次年1月20日前将村级防治员签字确认领取报酬的慥册登记本报市农业农村局 

九、本分配方案从印发之日起实施。

附件：南丹县   年村级动物防疫员绩效考核评分表