红球1号号撞击7号,7撞击门框后反弹回来撞击1号号,此球算算范规吗?

  为了确保事情或工作科学有序进行,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。怎样写方案才更能起到其作用呢?以下是小编整理的村委会疫情常态化防控实施方案(精选5篇),希望对大家有所帮助。

  村委会疫情常态化防控实施方案1

  为全面贯彻落实“外防输入、内防反弹”防控策略,科学精准做好全乡范围内新冠肺炎疫情常态化防控工作,根据灵武市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指挥部办公室关于印发《灵武市农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》的通知,结合我乡实际,特制定本实施方案:

  深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神,充分认识当前疫情防控的严峻形势,切实把思想和行动统一到党中央国务院、自治区和灵武市委、政府工作要求上来,始终坚持以人为本,生命至上,慎终如始抓好疫情防控,针对各村疫情防控薄弱环节和风险漏洞,强化监测预警,盯住关键环节,提升应对能力,落实物资保障,坚决打好疫情防控主动仗,巩固好来之不易的防控成果,确保不出现疫情反弹。

  (一)落实防控重点

  1.强化监测预警。落实“早发现、早报告”要求,乡卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现报告意识,严格落实预检分诊制度,对所有接诊病人实行预检分诊,全部进行体温测量,登记有效身份信息,不得拒诊、拒收发热患者。对体温检测异常并有疫区旅居史或确诊(疑似)病人、无症状感染者等密切接触史的病人,病人要立即报告市卫健局和疾控中心。按照规范要求,全部转运至市医院发热门诊就诊,乡卫生院接诊的所有发热患者必须进行核酸检测和血常规检查,核酸采样由乡卫生院承担,核酸检测由市医院承担,检测费用按照自治区相关规定执行,由各乡镇卫生院代收后统一结算。

  2.防控重点人群。各村委会要组织人员开展全面摸排,做好入境、返乡人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作,督促落实个人防护措施。要严格落实网格化管理,建全乡、村、队三级网格管理,做到重点人群信息登记摸排、日常健康监测不漏一户、不漏一人。发现异常情况要及时核实并第一时间报告。

  3.管好重点场所。各村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任,严格做好村内企业、餐厅、学校、幼儿园、宗教场所等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作,并储备必要的防护物资。积极配合相关部门紧盯辖区内物流存储,集散场所、过节返乡的装载运输工具、货品和人员等,严格落实检测、消毒、处置等防控措施。

  4.做好应急准备。各村委会要根据疫情防控工作安排,储备好防控物资,做好应急演练,提升防控能力,要针对春节期间人员流动和聚集性活动特点,制定生产生活保障方案,确保应对准备工作领导到位、人员到位、责任到位、物资到位。要以村为单位储备口罩、环境消毒剂、测温仪等基本防护物资,做好应对疫情储备。

  (二)落实群防群控

  1.深入开展爱国卫生运动。各村(委会)要深入开展农村爱国卫生运动,完善公共卫生设施,发动群众开展农村环境卫生整治,保持环境和家庭清洁卫生。倡导村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换,保持室内定期开窗通风,在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于一米时应当佩戴口罩开展。开展病媒生物防制,清除病媒生物孽生地,降低传染病通过媒介传播风险。

  2.积极做好健康宣传教育。各村(委会)要通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传海报和上门宣传等多种形式,持续加强疫情防控宣传,增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识,引导村民养成良好卫生习惯,尽量避免前往人群密集场所,尤其是密闭式场所,要积极开展舆情监测,及时向村民解疑释惑,回应社会关切。

  3.减少人员流动聚集。各村(委会)要组织人员到村民家中宣传,引导在外务工人员错峰返乡、在条件允许情况下留在务工地过年。要大力倡导移风易俗,倡导节庆文明新风,不大办婚丧嫁娶,不摆流水席,少摆席、隔座坐,少串门、少走动,避免人群聚集。提倡网上拜年、短信祝福,过节期间尽量减少走亲访友、家庭聚会、朋友聚餐,家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下,劝导有流感等症状的亲友不参加聚会聚餐,主动就医,降低疫情传播风险。

  (三)落实快速处置

  1.快速启动响应。村(委会)发现疫情后要立即上报乡疫情防控指挥部,并积极配合做好应对工作,乡疫情防控指挥部要迅速组织核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

  2.严格疫点管控。在疫情发生后,乡疫情防控指挥部要根据上级要求,科学划定风险等级区,将防控区域范围精准划至最小单元(自然村队等)。防控区域划定后高中风险地区人员原则不出行,低风险地区仍然坚持“非必要不出村”,确需离开的,须持七日内核酸检测证明出行。规范设置进村检疫点,果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,加强村居、学校、幼儿园、企事业单位、公共场所、公共交通管理,依法依规按程序报批后,采取交通管制、停工停业停学等措施,并提前作好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。各村委会要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到定点收治医院规范治疗。

  3.迅速进行处置。根据上级疾控机构等有关部门的指导,集合乡镇、村委会和村医等基层力量,根据病例的旅居式、接触史信息,迅速开展流行病学调查,争取最短时间查明可能的感染来源,判定追踪管理密切接触者,密切接触者的密切接触者,确保24小时内完成流调。充分发挥乡、村、队三级联动作用,及时启动社会检测机构参与、区域帮扶支援的核酸应急检测机制,按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险。

  各村委会对于居家隔离医学观察人员,要通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实隔离、体温监测等措施,要建立帮扶制度,组建爱心服务队,主动问询,及时协调解决隔离人员生活困难。

  4.提升能力学习。乡镇卫生院要组织开展人员培训,加强村卫生室应对传染病患者的发现和预警能力,切实提高基层疫情防控工作水平。

  5.落实环境消杀。各村委会要对公厕、广场等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒方案,设立专门值班人员,负责消杀消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀,对生活垃圾应当消毒外并外运集中处理,对隔离人员产生的垃圾集中消毒、封存,由相关部门处理。

  (一)强化组织领导

  建立乡、村、队三级网络分包体系,落实疫情防控责任制,强化冬春季、节假日等重点时段疫情防控措施落实。要充分发挥村干部、党员和志愿者的积极作用,继续加大疫情防控法治及科普宣传,形成人人有责、人人尽责、人人担责的群防群控工作局面。

  (二)加强物资和人员保障

  各村委会负责疫情防控和应急处置工作的物资保障,乡卫生院加强对各村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术培训。乡、村医疗卫生机构要及时完善疫情防控工作预案并开展演练,根据疫情进展和防控工作需要,申请上级防控和医疗力量进行援助。

  (三)强化应急值守和督导检查

  各村委会要健全完善24小时疫情防控值班体系,加强春节期间应急值守,确保及时有效应对各类突发事件。要组织开展工作部署和落实情况的自查,及时发现和整改各类隐患,补齐防控短板,堵塞工作漏洞,确保疫情防控工作落实到位,乡应对新冠肺炎疫情工作指挥部将不定期组织开展督导检查落实工作。

  村委会疫情常态化防控实施方案2

  为指导我镇各村落实“外防输入、内防反弹”策略,科学精准做好各村新冠肺炎疫情防控工作,根据江苏省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室下发的《江苏省农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》(苏肺炎防控办〔20xx〕1号),制定我镇实施方案。

  一、进一步强化各村常态化疫情防控措施

  (一)切实做好疫情监测,平发现早报告。镇卫生院及各村卫生室要加强对发热、乏力、千咳、咽痛等症状病例的监测和排查,一旦发现发热病人或者有流行病学史(中高风险地区旅居史、28天内境外旅居史、进口冷冻食品接触史、疑似新冠病人接触史等)的村民出现上述症状就诊,应2小时内向镇卫生院卫生防疫负责人报告,并在做好个人防护的情况下专人专车运送至就镇卫生院发热门诊。村干部或网格员发现自己管理的区域或网格内,出现有人员发热、乏力、干咳等情况,应2小时内向镇卫生院卫生防疫负责人报告,并在做好个人防护的情况下专人专车运送至镇卫生院发热门诊。镇卫生院在加强对发热、乏力、干咳、咽痛等症状病例的监测和排查的同时,要做好可疑症状病人的采样,及时送当地或第三方有资质的检测机构进行核酸检测。督促检测机构要在6小时内反馈结果,阳性结果第一时间报送铜山区卫健委和铜山区疫情防控工作领导指挥部,在结果出来之前,被检测者佩戴医用外科口罩在留观室等待。镇卫生院应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内进行网络直报。

  (二)加强重点人群防控,严防漏登漏管。各村要及时发布通告,要求返乡人员、外来人员返村到村当日向所在村委会报备和登记管理,同时镇政府也会安排镇领导干部下沉到村委会协助开展工作,村委会要组织由村干部、片警、村医、志愿者等组成的农村防控工作组实施网格化、地毯式全面摸排。做好农贸市场工作人员、镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记。安排专人负责上述人员的日常健康监测工作,督促其落实个人防护措施,要求出现发热等症状后进行自我隔离和报告,并在做好个人防护的情况下专人专车运送至镇卫生院发热门诊。村委会要组织人员加强巡回检查,发现异常情况及时核实和报告,并按要求送医排查和规范处置。同时村委会要加强对村老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群的关爱帮扶,指导做好个人防护和健康监测。

  (三)加强重点场所防控降低传播风险。村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任,严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、浴室、娱乐休闲运动场馆等人员聚集场所的常态化防控工作,采取预约、限流等方式减少人员聚集,落实人员进出管理、个人防护、健康监测、通风消毒等防控措施,并储备必要的防护物资。室外公共场所人员不得超过最大流量的75%,室内公共场所人员不得超过最大流量的50%。养老院等重点场所春节期间实行封闭管理,原则上只出不进,对必须进出人员要严格开展体温检测、健康码核验和核酸检测,严格做好工作人员健康监测。民宿、餐馆等的食材原料从正规渠道采购,保证来源可追溯,采取错峰接客,提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离,推荐使用公筷公勺,严格餐具消毒,提倡非接触式点餐、结账。

  (四)开展爱国卫生运动,助力疫情防控。村委会要充分发挥动员作用,以村民小组和家庭为单位,深入开展农村爱国卫生运动,完善公共卫生设施,发动群众开展环境卫生整治,保持环境和家庭清洁卫生,持续改善村民人居环境。春节前动员群众开展家庭内外大扫除,全面清理垃圾杂物及卫生死角,保持屋舍庭院、庄台干净整洁。要充分发挥村委会协调功能,落实保洁制度,做好公共场所清洁、消毒及废弃口罩收集处理工作。加强垃圾分类管理,全力消除裸露垃圾,做到科学消毒、日产日清。镇政府、村委会要组织科学开展病媒生物防制,疏通沟渠、翻坛倒罐、清除积水,清除病媒生物掌生地,降低传染病通过媒介传播风险。

  (五)开展健康促进宣教,倡导文明新风。在各村深入倡导“每个人是自己健康的第一责任人”理念,形成健康文明新风尚,筑牢疫情防控的社会大防线。各村要通过广播、重复播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容,加强疫情防控宣传,增强村民防护意识。村委会向每户家庭发放一份疫情防控宣传单,并定期通过村宣传栏、悬挂标语、村广播等多种形式,采用通俗易懂的语言宣传新冠疫情防控核心信息,确保传达到每一个农村家庭、每一个人;督促每家每户多开门窗多通风,每天不少于2-3次,每次不少于30分钟,加强日常清洁和消毒;督促村民培养戴口罩、不握手、勤洗手、用公筷、少串门、少聚餐、咳嗽打喷时注意遮挡等卫生习惯,以及发热后第一时间报告及就诊意识;倡导村民合理膳食和适度运动的健康生活方式;倡导农村节庆文明新风,不大办婚丧嫁娶,春节期间严禁搞流水席,尽量少摆宴席,不组织公众聚集活动,避免人群聚集。

  (六)引导农村年货采购,防范疫情传播。村委会要倡导村民不购买来源不明的进口冷冻食品;不从中高风险地区、国(境)外网购、海淘年货及其他物品;不接触、购买和食用野生动物。倡导村民在超市、商场等场所购买正规冷冻食品时,避免用手直接接触,一旦接触随时清洗;接收快递包裹、在家清洗冷链食品时,佩戴一次性手套,打开货物前对其包装用酒精消毒。

  (七)做好防控应急准备,提升应对能力。各村委会要根据防控工作安排,储备好防控物资,制定应急预案,做好预案培训、应急演练,安排人员应急值班。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发现发热病人、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

  二、发现疫情后要快速规范处置

  (一)第一时间快速响应。村委会发现新冠核酸检测阳性的人员、冷冻食品或货物后,要在半小时内上报区(市、区)疫情防控工作领导指挥机构。对阳性检测者安排镇卫生院防疫人员指导做好个人防护,立即送至临时隔离室就地隔离,并立即启动医疗救治转运程序;对阳性冷冻食品或货物就地封存,并积极配合做好其他应对工作。

  (二)规范实施疫点管控。疫情发生后,根据区疫情防控工作领导指挥机构指导精准划定最小单元(如居民小区、楼栋、自然村组等)为风险等级区域,依法依规按程序采取封闭管理、交通管制、停工停业停学等措施。规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。加强中高风险区域内重点场所管理,公共浴池、温泉、影院、网吧等室内的公共场所予以关闭;超市等公共场所采取限流等方式营业。中高风险区域内村民不得离开管控区域,对于有紧急情况(如急诊、重病等)必须离开的人员,须报区疫情防控工作领导指挥机构批准,用专用转运车转运,到目的地后继续闭环隔离管理,累计满14夭经3次以上核酸检测阴性后方可解除隔离。

  (三)开展流行病学调查。组建镇流行病学调查队伍,在区流行病学调查队伍指导下开展工作。村委会和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查。调查患者发病或阳性检测前14天内的活动轨迹,摸清其活动场所、接触人员等信息,采集咽拭子和血清样本,开展病毒核酸和抗体检测,必要时对食品、污水、垃圾、空气、物体表面等环境样本开展采样检测,争取最短时间查清感染来源、暴露途径及可能的传播范围,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。协助疾控机构在24小时内完成流行病学调查。

  (四)科学组织核酸采样。进一步提升新冠病毒核酸检测能力,加强镇卫生院人员培训,提高采样质量;储备和培训采样人员,科学设置采样地点。在区疫情防控工作领导指挥机构的指导下,快速组织开展核酸采样工作,快速在镇卫生院抽调医护人员组成采样队依托医疗卫生机构或第三方检测机构,根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、密切接触者的密切接触者、重点人群、全体村民、疫区周边可能波及人群等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者。密切接触者、密切接触者的密切接触者在14天隔离期内至少开展3次核酸检测;重点人群和疫区内全体村民至少开展2次核酸筛查(间隔24小时以上),必要时向上级疫情防控工作领导指挥机构提出支援申请,组织开展多次核酸筛查,确保3-5天完成检测任务,排除潜在风险。

  (五)加强隔离医学观察。村级人员在乡镇集中隔离场所隔离医学观察。镇政府、村委会和村医要按照区(市、区)疫情防控工作领导指挥机构要求,对密切接触者、密切接触者的密切接触者严格实施集中隔离医学观察,按要求开展核酸检测,进行规范的健康管理。建立帮扶制度,由各村分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

  (六)落实集中医疗救治。镇卫生院、卫生室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。卫生院要加快标准化发热门诊的建设进度,镇卫生院要在相对独立区域设置发热诊室和留观室。落实“哨点”功能,设置预检分诊点、留观点。镇卫生院应通过与其他医疗卫生机构或第三方检测机构合作等方式,坚持重点人群核酸检测“应检尽检”,对所有前来就诊的发热病人提供核酸检测采样和血常规检查服务,做好样本收集和送检工作,确保4-6小时回报核酸检测结果。对于疑似病例和核酸检测阳性者要按照“四集中”原则,尽快安排专用负压救护车转运至定点医院隔离、治疗。

  (七)做好环境消杀工作。镇政府、村委会要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,或者易检出核酸阳性的食品货物,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。

  (一)加强组织领导。落实党委政府属地责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。镇政府、企事业单位、各村要做到有疫情防控指南,有防控管理制度和责任人,有适量防护物资储备,有隔离场所和转运安排准备等措施。健全村公共卫生委员会,强化乡村卫生健康治理,组织村民开展卫生防疫工作。完善防控值班值守制度,保障信息和联系畅通。

  (二)强化网格管理。建立镇干部分包村、村级干部分包小组和包户的三级网格分包体系,落实疫情防控责任制,强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。做好网格内家庭和村民的健康教育、环境卫生治理、外来返乡人员登记管理,以及发热等异常情况的发现、报告及送医排查等工作。在出现疫情时协助开展密切接触者排查和隔离管理、终末消毒等工作。

  (三)落实保障措施。镇政府相关部门做好疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障,加强对镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。镇卫生院、村卫生室要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。镇政府、村委会要妥善解决确诊患者、疑似病例以及隔离家庭的生活保障问题,及时解决村民的生活困难。

  (四)加强督导检查。各村要及时开展隐患排查,形成问题清单,建立工作台账,明确整改责任、时效和措施,逐一对账销号。要加强片警、民政、卫生健康、市场监管等部门协调,联合派出督导检查人员,采取明查暗访等方式,强化对村疫情防控工作的督导检查,对检查发现的问题,立即责令整改,及时通报。对不落实防控工作或防控工作落实不到位的村委会、企事业单位和个人,依法依规追究责任。

  各村要加强工作统筹和政策衔接,按照已出台的《柳泉镇关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作方案》《关于进一步严格精准科学加强疫情防控工作的'通知》《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎防控工作的通知》等政策要求,统筹做好外防输入、内防反弹各项工作。

  村委会疫情常态化防控实施方案3

  为深入贯彻落实习近平总书记关于做好常态化疫情防控、加快推进复工复产和恢复生产生活秩序的重要指示精神,推动防控工作从应急性超常规防控向常态化防控转变,根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》(国发明电〔20xx〕14号)、《省应对新冠肺炎疫情防控领导小组关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》(黔府办发电〔20xx〕150 号)、《市应对新冠肺炎疫情防控领导小组关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》(筑肺炎防控〔20xx〕19号)和《修文县做好新冠肺炎疫情常态化防控工作实施方案》文件精神,结合实际制定本方案。

  一、坚持思想认识到位

  当前,全国、全省、全市、全县疫情防控取得阶段性成效,全乡疫情防控积极向好态势进一步巩固。同时,国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,我国经济发展面临的挑战前所未有。面对严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势,我们要按照党中央关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署,全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,始终绷紧疫情防控这根弦,因时因势调整工作着力点和应对举措,将疫情防控从应急性超常规防控向常态化防控转变,抓紧抓实抓细常态化疫情防控和经济社会发展工作,加快推进生产生活秩序全面恢复,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奠定坚实基础。

  二、坚持落实预防措施

  (一)科学佩戴口罩。在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时佩戴口罩。医疗机构工作人员,在密闭公共场所工作的营业员、保安员、保洁员、司乘人员服务人员、警察等人员以及就医人员等要佩戴口罩。

  (二)减少人员聚集。注意保持1米以上的社交距离。减少非必要的聚集性活动,减少参加聚集性活动的人员。尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭式场所。

  (三)加强通风消毒。室内经常开窗通风,保持空气流通。公共场所、公共交通工具要落实日常清洁、消毒等卫生措施。

  (四)提高健康素养。养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。

  (五)加强核酸检测。围绕“外防输入、内防反弹”要求,精准管控中、高风险人群,以核酸检测大排查为核心,用好用足核酸检测的科技手段,加强核酸检测资源统筹,发挥第三方检测机构作用,提高检测能力和筛查速度,精准实施“早发现、早检测,全发现、全检测”,高效抓好密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者等重点人群核酸“应检必检”人员检测,做到第一时间采样,第一时间检测,力争当天出结果。对其他人群实施“愿检尽检”。

  (六)加强健康扫码。健康码颜色由原来的五色调整为三色。绿色提示正常,橙色提示实行居家隔离医学观察,红色提示实行集中隔离。持续强化健康码问题反馈核查机制,继续做好数据核验、投诉处理工作。

  (七)加强体温检测。在学校、医院、宾馆、银行、餐厅等人员密集场所,养老机构等特殊场所,继续执行扫健康码和体温检测,对重点人员进行甄别。村寨扫健康码和体温检测按照《贵阳市、贵安新区小区(村寨)疫情常态化防控工作指引》执行。其余公共场所不作强制性要求,由行业主管部门根据实际情况进行明确。

  (八)加强大数据找人。根据公安、外事、通信、高铁站等部门推送的信息数据,加强分析研判,健全信息共享、防控协调机制,提前掌握境外和武汉、中高风险地区来到大石布依族乡人员的具体信息,做到事先精准布防、事中无缝对接、事后跟踪掌握,防止漏防失控。

  (九)加强个人健康申报。境外和武汉、中高风险地区来到大石的人员必须依法主动到乡政府、村委会申报个人旅居史、接触史;家庭及单位应提前向乡政府、村委会报备从境外和武汉、中高风险地区来到大石的家人、亲友、员工信息,并按要求落实管控措施。个人出现发热、乏力、咽痛、干咳等症状必须立即就医并报备。任何单位和个人不得瞒报谎报相关信息。

  (十)加强村寨排查。以村为单元,对外来人员进行全面摸排、登记造册,全面掌握外来人员来源地和健康情况等信息,特别要加强对宾馆等重点部位的排查,发现异常情况立即上报卫生健康部门。

  (十一)加强社会监督。广泛宣传疫情防控政策措施。畅通监督反馈渠道,健全举报处理机制,鼓励群众对失管漏控重点人员及违反疫情防控措施的行为向乡政府、村委会进行举报,充分发挥人民群众的社会监督作用,织密群防群控网络。

  三、坚持盯紧重点人员

  (一)从境外来到修文县的人员。须进行个人健康申报,入境后已在省外或我省隔离14天,且在我县核酸检测阴性者,不再进行隔离,但需进行14天自我观察。

  (二)14天内有武汉旅居史的人员(过境、经停的除外)。须进行个人健康申报,持有绿码的,到修文县后须进行核酸检测,结果阴性后予以放行,但还需进行14天自我观察。

  (三)14天内有湖北(武汉市除外)或中高风险地区旅居史的人员(过境、经停的除外)。须进行个人健康申报,持有绿码的,且有7天内合法的核酸阴性检测报告的,可不再进行核酸检测,直接放行。若没有核酸检测报告的,须进行核酸检测,结果阴性后放行。

  (四)除湖北省、中高风险地区以外的其他省份人员。持有绿码且体温正常者可正常复工复产。

  (五)从外省(除武汉市)返校返岗的师生员工。14天内从外省(除武汉市)回到大石的师生员工,持有绿码的,均须于抵达后24小时内在县医药进行一次核酸检测(其中从中高风险地区返校返岗的,由大石学校按程序组织开展核酸检测),核酸检测阴性的,可正常复工复学。

  (六)从武汉市返校返岗的师生员工。14天内从武汉市回到大石的师生员工,持有绿码的,均须于抵达后24小时内在县医院进行核酸检测,如核酸检测阴性,须从抵达之日算起,居家隔离医学观察14天,隔离期满前2日内,再次进行核酸检测,核酸检测阴性、无发热咳嗽等症状且隔离期满14天,可解除隔离复工复学。个人无居家医学观察条件的,由学校按单人单间的条件解决居家医学观察场所。

  (七)治愈后的确诊病例。包括从外省(区、市)到达修文县的治愈后的确诊病例和我县治愈后的确诊病例。达到出院条件的,出院后继续在省将军山医院隔离康复观察2周;外省(区、市)到达修文县的治愈出院病人,没有进行隔离康复满14天的,须到省将军山医院补足14天。完成2周隔离康复且达到解除隔离标准的病人回家后须进行一年的健康管理,每月进行一次核酸检测;社会事务办要做好困难人员的生活保障。

  (八)转阴的无症状感染者。按照治愈后确诊病例管理办法进行管理。

  (九)发热门诊就诊人员。到发热门诊就诊的人员一律进行核酸检测,如诊断为疑似病例的,一律送定点医院隔离观察治疗。

  (十)到药店购买退烧药的人员。药店要对购买退烧药人员做好信息登记,不得向未能提供处方的人员售药,须引导发热患者到就近定点医院发热门诊就诊。药店须及时将购买退烧药人员相关信息按程序上报。

  四、坚持突出重点环节

  (一)做好学校管控。夯实政府属地责任、教育部门主管责任、学校主体责任及校长直接责任,按照“科学精准研判、超前谋划准备、审慎稳妥推进”和“一校一策”、“一地一策”、“错时错峰”等原则,全面做好学校开学准备和疫情防控工作,全面保障师生生命安全和身体健康。大石学校和各村委会、卫生院、派出所等部门,要密切配合、严防严控。

  (二)做好人员密集场所管控。广场、景点等公共服务场所全面开放;餐馆、食堂、农家乐、宾馆、民宿和已备案的夜市摊点等生活服务场所全面开放;体育馆、美术馆、文化馆、游乐园、图书馆、书吧、照相馆、美容美发馆等场所全面开放。餐饮场所控制用餐人数,减少桌椅摆放或隔桌隔位安排就餐,使用公勺公筷。旅游景区通过预约、分流限流等措施控制人员密度。所有场所应免费提供速干手消毒剂,服务人员应佩戴口罩。宗教活动场所、民间信仰活动场所暂不开放;城区内活禽市场继续关闭。

  (三)做好村寨管控。按照分类防控原则,村寨要开展常态化巡逻防控,对外来人员进行体温检测、扫健康码。村寨允许快递投送、家庭装修、工程施工等人员进入开展各类民生服务,非本地人、车辆正常出入。

  (四)做好医疗卫生机构管控。大石卫生院全面提供正常诊疗服务(不包含发热门诊),提倡预约挂号、预约检查和预约治疗,规范设置急诊预检分诊点,做好患者的分诊分流和风险管控,合理分配就诊时间,实现分时段预约就诊,减少人群现场聚集,降低交叉感染风险;毫不松懈做好院感控制工作,强化医务人员防护,确保万无一失。发烧发热患者一律到定点发热门诊进行诊治,定点发热门诊要按照有关标准进行设置,加强发热门诊管理;未设置发热门诊的医疗机构发现发热病人后要立即引导至定点发热门诊就诊,不得留置发热病人。

  (五)做好特殊场所管控。颐养居养老院要进一步规范出入人员管理,减少不必要的来访及集体活动,严格落实通风、日常清洁、消毒等卫生措施,加强个人防护、健康监测与管理。

  五、坚持落实“四早”措施

  (一)及时发现。医疗机构要配强发热门诊、门急诊和预检分诊医务力量,及时发现疑似病例、无症状感染者、确诊病例,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,切实防范聚集性疫情。要严格落实分级分类诊断救治要求,发现新增确诊病例和无症状感染者后,立即转运到省将军山医院救治。

  (二)快速处置。对新增疑似病例、无症状感染者和确诊病例,2小时内完成网报、12小时内完成实验室检测、24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。严格落实疫点消毒、隔离、医学观察等各项措施,对密切接触者及时采样进行核酸和抗体检测,所有密切接触者集中隔离观察14天。

  (三)应急管控。一旦发生疫情,立即启动应急预案,迅速组织医疗、疾控、交通、公安、消防等力量,根据病例行动轨迹、活动区域,严格落实隔离、消杀、卫生检疫等有效措施,切实阻断传染源、切断传播途径,防止疫情扩散。

  (四)即时发布。建立健全公开透明的疫情信息发布机制,通过政府官网、新闻媒体和互联网平台等主流渠道,及时发布确诊病例、无症状感染者救治情况、行动轨迹等疫情相关信息,主动回应社会关切,做好舆论引导和宣传工作,引导群众做好自我防护,同心协力战胜疫情。

  六、坚持整治环境卫生

  (一)开展爱国卫生运动。充分发挥爱国卫生运动的特点和优势,将疫情常态化防控与爱国卫生运动紧密结合,深入开展爱国卫生运动“六进”活动,切实改善公共卫生环境,有效降低疫情传播风险。

  (二)开展市容环境卫生整治。对村寨、背街小巷、餐饮门店、农贸市场和公共交通工具等环境卫生,加大清扫保洁范围和频次,做好卫生保洁、垃圾收集和转运等工作,科学规范做好日常消毒,不断巩固和提升卫生管理长效机制。

  (三)开展环境大扫除。针对企事业单位,建立“周五卫生大扫除”制度,对车间、厂房、办公室、宿舍、食堂等人员较为集中的场所开展环境卫生大扫除,清除各类垃圾,彻底消除卫生死角。针对家庭,通过开展“周末卫生日”等活动,发动村民对家庭内外环境开展大扫除,创造整洁优美的居家环境。

  (四)开展病媒生物防制。以背街小巷、村民院落、建筑工地、餐饮服务单位等区域为重点,大力开展灭鼠集中投药和夏季灭蚊、蝇、蟑螂集中施药活动,坚持垃圾日产日清,有效切断病媒生物孳生繁衍的环境。

  (五)倡导健康生活方式。强化“每个人是自己健康第一责任人”的理念。充分利用网络、村公示栏、各村微信群等渠道科普卫生健康知识,倡导群众注意个人卫生,勤洗手、戴口罩、少聚集,改变不文明、不卫生陋习,养成良好生活习惯。

  七、坚持加强组织领导

  (一)落实牵头责任。对大石布依族乡应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组组成人员和各组工作职责进行调整,实行常态化管理(具体名单和职责见附件),认真落实好两线作战,做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两手硬、两不误,加快推动生产生活秩序全面恢复、经济社会发展全面发力全面加速,把时间抢回来、把损失补回来,为打赢两场战役、夺取两个胜利提供有力保障。

  (二)落实属地责任。各村要全面做好常态化疫情防控工作,注重结果导向,认真研究部署,按照“早发现、早检测、全发现、全检测”要求,建立健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,紧盯重点人群、重点场所,把责任落实到具体单位、具体责任人,认真织密每一道防线、堵好每一个漏洞,做到守土有责、守土担责、守土尽责。

  (三)落实部门责任。卫生院、大石学校、派出所、文化中心、综合执法分局、交管站等部门要切实落实行业主管责任,进一步完善工作方案、明确工作任务、突出工作重点、细化工作措施。各部门负责人要亲自研究部署,抓细抓落实,抽调业务骨干具体负责,畅通信息、条块结合、协调联动、快速反应,有力有效做好疫情常态化防控工作。

  (四)落实主体责任。各企事业单位要从严落实对重点场所、重点人群的疫情常态化防控要求,加强责任落实和内部管理,做好职工健康申报、管理、防护,公共区域消杀,开展职工教育,配备必要的防护物资。

  (五)落实个人责任。全体村民及来到大石的人员要切实遵守疫情常态化防控要求,积极响应政府号召,履行公民应尽义务,落实佩戴口罩、健康扫码、体温检测、健康申报等防控手段,确保疫情群防群控工作落到实处。

  (六)严格责任追究。在疫情常态化防控过程中,对属地责任、行业主管责任、企事业单位主体责任落实不力的,严格依法依规追责问责。对个人不如实申报健康情况,瞒报谎报,造成疫情扩散的,将依法追究相关责任。此前出台的疫情防控措施与本方案不一致的,以本方案为准。

  村委会疫情常态化防控实施方案4

  根据《福建省应对新冠肺炎疫情工作领导小组(指挥部)关于调整小组成员和各工作组组成的通知》(闽应对疫情领导小组〔2020〕18 号)、《关于进一步做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的通知》(闽应对疫情领导小组综〔2020〕158 号)、《龙岩市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部综合协调组关于成立常态化疫情防控工作组的通知》(岩新冠肺炎防指综〔2020〕48 号)、《永定区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部关于建立健全常态化新冠肺炎疫情防控指挥机制的通知》(永新冠防指〔2020〕38 号)要求,结合我镇有关人员工作变动和分工调整等实际情况,对我镇疫情防控工作的领导机制、组织架构、工作职责进行调整、充实、完善。现将调整后的情况通知如下:

  一、强化组织领导,完善组织架构

  (一)充实应急指挥部力量

  为保证应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制的有效运转,确保出现疫情时能够第一时间响应,缩短应急响应的“预热期”,把握疫情应对关键期,及时快速控制疫情,经研究,决定调整、充实堂堡镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部,统一指挥和协调全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

  现对应急指挥部人员调整、充实如下:

  应急指挥部职责:按照党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的、区委、区政府部署,在镇党委领导下,认真落实国家、省、市、区应对新冠肺炎疫情防控工作要求,统一指挥全镇应对新冠肺炎疫情应急处置工作;负责对全镇疫情防控整体工作的组织领导、统筹协调指挥和督促落实;督促各村、镇直各部门按相关方案开展工作;组织检查应急工作全覆盖抓落实情况,全面做好“外防输入、内防反弹”工作。

  (二)完善组织架构

  为更好地落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情各项防控工作措施,应急指挥部办公室下设7个工作组。综合协调组(指挥部办公室)、疫情控制组与医疗救治组、交通检疫组、宣传与舆情组、后勤保障组,群防群治组、治安维稳组,各工作组组长由相关镇领导担任,并配备相应的工作人员。

  1.综合协调组(指挥部办公室)

  (一)综合协调组(应急指挥部办公室)

  工作职责:具体承担应急指挥部办公室日常工作,负责应急指挥部各成员单位的沟通与协调,协调与落实应急指挥部交办的工作,组织检查各村、各部门落实防控工作部署情况,负责新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置情况的收集、整理、上报疫情防控工作数据及信息,做好防控信息的及时更新与互联互通,与应急指挥部办公室合署办公。

  (二)疫情控制组与医疗救治组

  工作职责:组织实施新冠肺炎疫情相关预案及预防控制技术方案,负责全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测、评估、分析研判,提出完善疫情防控工作的策略、措施建议,为实施调整相关防控政策提供依据;督促指导各村加强对重点区域返乡人员、流动人员、密切接触者的疫情监测和防控,加强摸排,实行网格化管理,严格隔离确诊患者,对疑似病例和密切接触者要按照医学要求进行隔离和检查;做好疫情的监测和报告、现场流行病学调查、样本采集与检测、密切接触者的追踪和管理以及疫点疫区的消杀处置等工作。及时收集、统计、报送核酸进展数据。同时,做好个人防护用品、消杀药械、检测试剂等物资储备工作。组织开展预检分诊,设立发热门诊,病例发现与报告,病例的隔离与诊断,开展医务人员的培训,落实医院感染控制措施,组织协调医疗救治专家组工作;组织开展应急救治工作;落实医护人员安全防护工作。

  工作职责:负责统筹开展交通领域疫情常态化防控及督查工作,组织协调人员“点对点”转运及物资运输运力保障工作;对跨区域流动人员进行健康状况、身份、行程等信息查验和推送跟踪管理,对疑似病例立即采取防控措施,及时通报并配合卫健部门做好留验观察或送往集中隔离点进行隔离治疗,对密切接触者进行排查,防止疫情蔓延扩散。

  (四)宣传与舆情组

  工作职责:负责新冠肺炎疫情与防控工作动态发布,报道省内外疫情防控好经验好做法;组织新型冠状病毒感染肺炎防控相关工作和防控知识的宣传,增强群众个人防护意识和自我保护能力,引导群众主动配合疫情防控措施落实;加强疫情监测,及时收集、整理、核实和报送信、论坛、微博及居民热议等涉及疫情的相关信息;准确把握社会舆情,做好防控政策措施解读,回应社会关切问题,全力做好社会舆情引导工作,以积极正面的观点进行引导,释放正能量,提高舆情引导针对性和实效性。

  工作职责:负责统筹防控应急物资保障,及时了解防控应急物资需求动态和资源保障情况,协调防控应急物资供需、储备、运输等方面事宜;协调安排防控应急物资(含仪器设备)紧急采购、储备等经费预算及划拨;根据突发公共卫生事件处理需要,协调相关部门、企业,采购调集防护用品、药品器械等相关物资,及时保障供应。

  工作职责:按属地管理、分级负责原则,指导辖区内全面停止集市、集会、宗教活动、灯会、闹元宵等各种民间群体性活动,以及公共场所集中聚餐和农村流动餐饮等人群聚集活动;教育和人事部门要根据疫情防控进展情况,制定应对疫情防控工作预案,及时通知辖区内是否采取停工、停业、推迟开学、停课等措施。各村要通知中高风险地区籍员工暂缓回堂堡就业;组织各村摸查从中高风险地区返乡人员,实行网格化管理,做好人员信息登记和收集、健康筛查等相关工作,特别要注意收集辖区内疫情相关信息,若有可疑情况及时报告当地镇卫生院或应急指挥部;做好中高风险地区、境外返乡人员劝导工作,严格落实居家观察防控措施,确保在家不外出;做好来堂堡探亲访友等流动人员管理,有亲属在中高风险地区等疫区的,要主动劝其暂缓返堂堡,对疑似病人、确诊病人及时上报给区指挥部给予采取隔离措施。

  工作职责:坚持总体国家安全观,把维护社会稳定摆在更加突出的位置,以社会稳定和公共安全为基础,密切关注疫情期间社会稳定动态,围绕重点领域、重点部位、重点群体,全面、深度加强情报信息收集研判预警,动态监测网上舆情,及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引发的不安定不稳定风险因素;严厉打击不配合疫情防疫工作行为;严厉打击造谣、传谣等行为;严密防范敌对势力滋扰破坏;严厉打击各类违法犯罪行为;对可能造成现实危害的各类重点人群教采取育稳控措施;扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实工作,坚决防止风险隐患由疫情防控领域向社会稳定领域甚至政治领域传导演变,全力维护全区社会大局持续稳定。

  二、建立常态化疫情防控工作机制

  (一)健全工作机构

  1.成立综合协调组(办公室)

  负责常态化疫情防控工作文件的制发;督促指导各行业各单位落细落实常态化疫情防控措施,推进常态化疫情防控机制高效运转;督促各行业主管部门落实“应检尽检”和“适时抽检”人群的核酸检测;根据实际确定和动态调整优先检测“愿检尽检”人群,并提供便民检测服务;加强核酸检测能力、医疗救治和集中隔离场所能力、应急处置能力、防疫物质储备等四种“能力”建设;做好提升核酸检测能力、全员核酸检测准备;做好防疫物资储备;做好采样队伍、流调队伍和消杀队伍等应急处置准备;督促严格落实监测预警报告、核酸检测监测、高中风险人群管理、重点公共场所疫情防控、疫情应急处置及物资保障、秋冬季传染病防控、深入开展爱国卫生运动;负责收集、整理、上报疫情防控工作情况及信息;各成员单位要指定一名常态化疫情防控负责人,各成员单位负责人原则上不出远差,遇有重要任务时随时集中办公,服从调度,加强各单位的协调衔接和密切配合,形成工作合力。

  卫健办、卫生院:负责组织、培训、实施新冠肺炎诊疗技术方案和防控方案;对辖区内的医疗卫生资源进行统一调配;负责辖区内医疗卫生机构预检分诊、发热门诊、消毒隔离、院内感染控制等制度的落实;负责落实好全镇疫情监测、报告、流行病学调查、核酸采集、疫情处置等工作;加强健康知识宣传教育,引导公众正确认识;组织开展爱国卫生运动;对医学观察对象实施健康管理;指导消杀被污染或可能被污染的物质、交通工具、环境、公共场所等;加强医护人员心理健康和安全防护工作;按要求督促落实密切接触者、发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等“应检尽检”人员的核酸检测及常态化相关人群核酸检测频次,配合做好医疗机构环境核酸检测。

  教育部门组织实施学校、托幼机构常态化疫情防控措施,落实并完善《两案八制》;落实学生晨午检、因病缺勤缺课病因追踪登记制度;做好在校学生、教职员工的宣传教育、自我防护和培训工作;做好教职员工的健康监测;做好师生心理健康和生命健康教育工作;按要求督促落实“应检尽检”人群中教职员工的核酸检测及常态化下托幼机构工作人员的核酸检测频次,落实复学学生核酸的“适时抽检”及常态化核酸检测频次。

  公安部门加强社会治安管控,密切关注疫情动态和疫情有关的社会动态,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件;

  查处打击违法犯罪活动,打击制造传播谣言行为,维护社会稳定;协助卫健部门依法落实强制隔离措施;加强外来人口管理,并会同有关部门落实疫情防控措施;做好干警健康监测和心理健康服务工作;按要求督促落实公安干警、协警等“应检尽检”人员的核酸检测。

  交通运输部门负责开展交通领域疫情常态化防控及督查工作;负责对乘坐交通工具人员的检疫、查验工作,防止疫情通过交通运输环节传播;对疑似病例立即采取防控措施,及时通报并配合卫健部门做好留验观察或送往集中隔离点进行隔离治疗等工作;指导设立区域内查验点;对跨区域流动人员进行健康状况、身份、行程等信息查验和推送跟踪管理;做好交通运输行业从业人员的健康监测和心理健康服务工作;按要求督促落实“应检尽检”人群的核酸检测和常态化核酸检测频次,督促落实各类公共交通人员“适时抽检”及常态化核酸检测频次。

  文体部门组织文化、旅游、体育、休闲娱乐场所等全行业认真做好常态化疫情防控工作;加强外来人员检疫检查和规范登记;按要求督促落实“应检尽检”人员的核酸检测及常态化核酸检测频次。

  村镇规划站、集镇管理站督促落实集贸、农贸市场、餐饮场馆、旅馆、公共场所的常态化防控工作,协调生活必需品的组织和供应,及时调运必需物质,保证供应;监督指导集贸、农贸市场环境卫生整治,落实通风和活禽市场每天歇市后的彻底清洗消毒,规范活禽交易;维护市场秩序,保持物价稳定;落实餐饮服务单位环境卫生、食品安全工作,做好宴请人员密集场所通风消毒等工作;按要求督促落实“应检尽检”人群中商场、农贸市场、集贸市场、餐饮场馆、旅馆、环卫等场所服务人员的核酸检测,督促落实以上人群常态化下的核酸检测频次。

  民政办负责督促养老院、社会福利院、老年活动中心等常态化疫情防控工作;按要求督促落实“应检尽检”人群中社会福利养老机构工作人员的核酸检测,督促落实以上人群常态化核酸检测频次。

  各村两委落实属地原则,排查登记、上报疫情防控所需数据,落实重点地区返乡或入乡人员的管控和健康监测,劝导重点地区返乡或入乡人员不随意外出走动;配合镇卫生院做好居家医学观察人员的健康管理,统筹做好辖区内社会心理、心理健康服务工作;按要求落实居家医学观察人员在居家隔离期间的核酸检测;按要求组织落实对疫情社区防控工作员和志愿者核酸检测的“适时抽检”。

  (二)完善工作协调制度。

  各工作组在应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部领导下,建立工作组例会制度,研究防控工作中的具体问题,及时处置相关事项,及时通报工作进展,加强相互衔接,研究解决存在问题,切实有效推进职责范围内各项防控工作。

  (三)加强信息通报发布。

  各工作组根据职责分工,指定专人负责收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展,并于每周五上午10:00前将工作信息和工作情况报应急指挥部办公室。应急指挥部办公室负责整理疫情变化和工作进展等相关信息,及时汇总报应急指挥部。各工作组要加强协调沟通,确保信息畅通,遇重要情况应随时通报。全镇疫情通报根据“健康永定”微信公众号发布内容“堂堡镇新型冠状病毒防控群”上转载发布。

  (四)强化督办检查。

  为了保证各项防控措施落到实处,镇纪委要严明疫情防控责任和工作责任,加大监督检查力度,对疫情防控工作中存在履职不力、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义等问题,严肃进行追责问责。镇党政办要加强对镇党委、政府领导批示事项及会议议定的各项工作落实情况开展督查。应急指挥部办公室加强对各工作组工作开展情况进行督查督办。

  三、平战结合,强化常态化工作组与指挥部的联动

  镇常态化工作组在镇疫情防控应急指挥部领导下开展常态化疫情防控工作,视情向常务副总指挥、第一副总指挥、总指挥汇报;视情即时提请镇疫情防控应急指挥部召开会议研究相关问题;工作组综合协调组与镇疫情防控应急指挥部办公室、综合协调组合署办公,承担镇疫情防控应急指挥部办公室及综合协调组职责。若辖区发现密切接触者、密切接触者的密切接触者时,由工作组按疫情防控相关规定处置;若出现1 例以上(含 1 例)疑似病例或确诊病例或无症状感染者,上级指挥部认为应启动应急机制的,即立即启动《堂堡镇新冠肺炎疫情应急处置方案》工作机制,从常态化疫情防控状态转入战时状态。

  村委会疫情常态化防控实施方案5

  为进一步落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于新冠病毒肺炎疫情常态化防控和“外防输入、内防反弹"的要求,按照游洋镇应对新型冠状病毒肺炎疫情工作指挥部《关于印发(游洋镇应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案(修订版)〉的通知》精神和省、市、县应对新冠肺炎疫情工作领导小组的工作部署,做好疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作,特制定本方案。

  按照“政府主导、集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效"的原则,坚持底线思维、平战结合,坚持采购端、调配端、需求端“三端协同”,建立实物储备、卫生机构储备和企业储备、疫情期间储备和日常储备相结合的工作机制,高效做好疫情防控常态化下医疗物资保障工作,及时有效应对疫情变化带来的医疗物资需求波动,为巩固疫情防控成果提供有力支撑,确保不因缺乏医疗物资导致疫情反弹,不对社会经济发展造成二次冲击。

  (一)属地负责,统筹保供。落实医疗物资保供工作属地责任,按照医疗物资急需紧缺程度,实施分级分类保供。要做好我镇辖区民用部分医疗物资储备、保供工作。我镇负责统筹落实全镇医疗卫生机构医疗物资保障工作。镇医疗物资保障组根据全镇重点医疗物资储备,统筹做好重点医疗物资保供工作。

  (二)政府主导,市场运作。发挥政府主导作用,建立部门联动工作机制,合力构建重点医疗物资产供销用服务链条,保障和促进全镇防控物资供应链长期稳定。发挥市场主体作用,加强与镇外医疗物资生产供应企业常态化沟通联系,做好重点医疗物资商业储备和市场供应,确保重点医疗物资调得到、运得进、供得上。

  (三)保障重点,确保急需。根据疫情形势变化、物资储备、需求评估等情况,落实应急医疗物资储备、调运和保障等工作。按照医疗物资急需紧缺程度实施分类保供,对供应充足的医疗物资,按市场机制调节供应,做到应保尽保、顶格供应;对可能出现短缺的重要医疗物资,依托市场主体保持一定数量的实物储备,并按照《医疗物资调配暂行规程》,实行供需对接、统筹调配,做到“保重点、保急需;先一线、后二线”。

  (四)平战结合,统筹平衡。分类分级建立医疗物资战略储备机制和滚动轮替制度,强化储备资源统筹管理,充实提高镇医疗机构应急物资配备标准,确保一定的冗余储备,既满足战时急需,又兼顾平时运行成本,提高资源利用率。

  (一)实行清单管理。参照上级医疗物资保障清单管理模式,结合我镇疫情防控医疗物资需求,寻求多方合作,确保防疫物资采购链完整。

  (二)实行分级储备。要按照既往疫情高峰期30天使用量进行储备;各类医疗卫生机构要确保物资药品储备量至少满足医疗机构满负荷运转30天需求;镇医疗卫生机构要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防护物资、医疗设备、医用耗材药品、消杀产品等物资储备。镇医疗物资保障组对可能出现短缺的重要医疗物资产品,要保持一定数量的实物储备。

  (三)实行需求调配。当医疗物资供给紧缺,通过市场机制无法有效调节时,实施供需对接、产品调配,按照确保重点急需的原则,对重要医疗物资需求进行统一归口管理,根据镇直镇办等各部门报送的医疗物资需求清单,随行就市对外抢购紧缺物资,力保重要医疗物资调得到、供得上。

  当仙游县或周边发生新冠肺炎疫情时,接到镇指挥部指令后,镇医疗物资保障组立即启动医疗物资保障应急响应,着手抓好应急医疗物资保供工作:

  (一)抓好应急保供。由镇医疗物资保障组负责与镇综合协调组沟通对接,及时了解防疫一线人员的数量,指导填写物资需求清单,及时开出物资调配单,尽快做好储备物资发放工作;镇医疗救治组要及时了解全镇医疗物资的需求情况,统筹落实镇卫生院医务人员及各村村医个人防护物资的保障工作。

  (二)抓好需求评估。根据疫情发展情况,适时召开镇医疗物资保障组成员会议,研判当前疫情蔓延态势,分析评估今后一个月内全镇重要医疗物资需求情况,了解国内医疗物资市场供求及产品价格信息,部署开展我镇应急医疗物资需求调查,商讨拟对外采购重要医疗物资品种及数量。

  (三)抓好市场供应。根据我镇重要医疗物资库存储备及市场供应情况,开设重要医疗物资线下供应站点,方便民众和企业购买。加强与县内外大型医药企业的沟通联系,随行就市、下单抢购一批库存较少或紧缺防疫物资,依靠镇侨联等群体力量,广泛动员海内外乡亲捐献资金或采购物资,全力保障全镇防疫物资市场供应。

  (一)加强组织保障。要加我镇强组织领导,压紧压实责任,主动谋划疫情防控物资生产、储备和保供工作,确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障和物资储备全部到位,做到守土有责、守土担责、守土尽责。

  (二)加强资金保障。镇财政局要设立医疗物资储备专项资金,开辟资金拨付“绿色通道”,保障重要医疗物资及时采购储备到位、保供到位。各相关部门要建立疫情防控资金台账,严格规范资金用途,提高财政资金使用效益。镇侨联要积极发动社会各界和海内外乡亲捐款捐物。

  (三)加强部门协作。镇医疗物资保障组成员要各司其职,各负其责,齐心协力,共同做好我镇疫情防控常态化重要医疗物资保供工作。医疗保障组成员要组织落实保供工作,加强医疗物资储备监测,要根据疫情形势变化及时提出保供需求、储备数量及调整建议。

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  证监会新闻发言人邓舸6日在例行发布会上宣布,证监会将重启新股发行,并进一步改革完善新股发行制度。据介绍,证监会将先按现行制度恢复前期暂缓发行的28家公司中已进入缴款程序的10家公司新股发行;剩余18家公司将在年底前分两批发行;同时,证监会将恢复新股发审会。

  11月6日,证监会新闻发言人邓舸在例行新闻发布会上宣布,重启新股发行。证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。

  28家公司年内重启IPO

  中国证监会新闻发言人邓舸透露,由于完成相关准备需要一定时间,在完善新股发行制度全部落实前,证监会决定先按现行制度恢复暂缓发行的28家公司IPO。已经履行缴款程序的10家公司先行启动,完成未完成事项预计需要2周时间,剩余18家也将在年内重启发行。同时,证监会将恢复IPO审核会议,合理安排IPO审核进度。

  邓舸表示,今年7月初,证监会对已启动发行程序的28家公司进行了暂缓,IPO重发有利于增添市场活力,促进市场健康发展。

  另外,证监会还披露,证监会发布了一系列的配资规则,明确了对违反账户实名制、未经许可从事证券业务的活动予以清理整顿的规定。截至目前证券公司已基本完成相关清理工作,共清理5754个场外配资账户,其中52个账户销户,其他是合规合法接入。

  五项新措施完善新股发行

  邓舸昨天还表示,此次完善新股发行制度,证监会重点围绕巨额资金打新、简化发行审核条件、强化中介机构责任、加大投资者合法权益保护等事项提出了进一步改革完善新股发行制度的政策措施。证监会将IPO管理办法、创业板IPO管理办法、发行承销办法等修订草案同步向社会公开征求意见,履行相关程序后发布实施。

  新举措包括:针对巨额打新资金取消现行新股申购预先缴款制度,改为确定配售数量后再进行缴款,强调新股申购自主决策、自担风险、自负盈亏,券商不得接受投资者全权委托申购新股;突出发行审核重点,调整发行监管方式,严格执行证券法规定的发行条件,将审慎监管条件改为信息披露要求;公开发行2000万股以下的,取消询价环节,由发行人、主承销商协商定价,简化程序,提高发行效率,降低中小企业发行成本;加强对中小投资者权益保护,建立摊薄即期回报补偿机制,要求首发企业制定切实可行的填补回报措施;强化中介机构监管,落实中介机构责任,建立保荐机构先行赔付制度,要求保荐机构在公开募集及上市文件中作出先行赔付承诺,完善信息披露抽查制度,出台会计师事务所从事证券业务监管办法。

  对于为何取消资金申购,证监会称,现行制度造成巨资冻结,2015年6月初,25只新股冻结资金峰值5.69万亿元;如果取消,仅需缴纳414亿元。

  证监会相关负责人在答记者问中表示,完善后的新股发行制度将建立申购约束机制,投资者在12个月内累计出现三次申购未缴款,6个月内不能再申购新股。新股申购应当是自主表达意向,禁止代为申购。

  3家公司被暂停新开账户一个月

  邓舸介绍,证监会近日对7家证券期货经营机构作出行政监管措施,其中包括3家券商,1家基金公司,3家基金公司子公司。其中,对银河证券、申万宏源、中信建投采取暂停新开证券账户1个月的监管措施;对深圳融通采取责令改正、暂停办理特定资产管理计划6个月的监管措施,对富安达基金、银河资本资产管理、北京千石创富采取责令改正并暂停办理特定资管计划3个月的监管措施。

  据了解,按照年初既定工作计划,今年8月中旬,证监会组织部分派出机构对25家证券、基金、期货经营机构(含相关子公司)的信息技术系统管理及运行安全等事项进行了专项现场检查。证监会表示,检查发现,部分机构存在前期自查中漏报涉嫌配资账户,或者部分产品下设子单元违规进行证券交易等问题,严重违反证监会“了解你的客户”等监管规定。为此,证监会7家证券期货经营机构做出行政监管措施。

  集中对8宗案件作出行政处罚决定

  邓舸还介绍,证监会近日集中对8宗案件作出行政处罚决定,其中包括3宗违法减持,2宗短线交易案,2宗操纵市场案,1宗编造虚假信息案。

  邓舸表示,3宗违法减持案件,当事人漠视法律,违反了资本市场法规,被处以6万元至636万元的罚款,并公开道歉。2宗短线交易案对当事人处以警告,处以罚款。2宗操纵市场案,通过违法手段营造虚假交易信息,扭曲了市场价格形成机制,依法没收违法所得并处以三倍罚款。邓舸称,8宗案件共对4家法人,9名自然人进行了处罚,累计罚没款约3395.86万元。

  邓舸还表示,证监会已发布重新制定的《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》,自12月4日起施行。《听证规则》共27条,主要内容包括一是规则适用范围;二是听证处罚的范围,重新制定的规则扩大了听证范围;三是行政相对人的权利,更加强调保护行政相对人权利;四是新增规定延期听证、中止听证、终止听证制度。此外,规则还对公开听证、当事人义务、当事人听证前提交身边材料、证监会职责、期间定义等事项进行了规定。 文/本报记者 刘慎良 供图/视觉中国

  沪指三连阳逼近3600点

  截至昨日收盘,大盘报收3590.03点,涨幅1.91%,成交额5433亿元;深证成指报12273.3点,涨幅2.79%,成交额6308亿元;创业板指报2661.41点,涨幅3.77%,成交额1640亿元。

  市场再现普涨行情。两市140股涨停,仅50余股下跌。无论是点位还是成交额,大盘均创出两个月以来的反弹新高。

  大盘经过连续三天的长阳拉升,出现了蓄势整理走势,盘面由二八转换为八二风格,题材股妖艳崛起再现热火朝天的行情,借主板搭台打开了上行空间。而后蓝筹与题材共振,市场牛气冲天。3500点已经稳稳拿下并转化为新的支撑,作为新的起点,夯实后有利于股指进一步向上突破。

  综合来看,在融资资金不断攀升的情况下,短期行情有望继续演绎,虽然创业板指目前涨势较强,但权重为主的行情实质目前仍未改变。具体操作上,市场处于风格转化期间,前期经过反复炒作的概念题材股,有可能借助利好拉高出货,而前期那些安全边际较高,业绩预期明确的个股,短期存在报复性反弹机会。文/本报记者 刘慎良

  IPO重启 牛市还会回来吗?

  在6月崩跌至2850点之后,A股已经累计反弹20%多,市场中又传出了“牛市回来”的声音。尤其是本周大盘涨幅6.13%,深成指涨幅6.3%,创业板涨幅7.39%,一系列数据显示着股市的向好。融资余额随股市反弹而上升,截至11月5日,两市融资余额为10674.87亿元,且进一步攀升。两市成交量周四飙升至1.4万亿元左右,创出近两个月的天量,昨天两市也再超万亿元。有分析师认为,牛市行情在周四得到确认,A股从6月份高点以来的下跌走势成为近期历史上最短的熊市行情,持续时间仅有75个日历日,而自1999年以来熊市的平均持续时间为226天。IPO重启,刚“回来”的牛市还会继续吗?

  A股已恢复融资能力

  英大证券李大霄表示,这是重大消息,重启新股并不会扼杀“婴儿底”以来的牛市。重启新股说明A股已经恢复了融资能力。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在其微博中表示,恢复IPO自由是重大利好。董登新称,在央行不断放水、市场流动性泛滥的前提下,投资者缺乏足够的投资渠道,出现了所谓的资产配置荒。在A股市盈率严重偏高的背景下,如果继续关闭一级市场,则会严重抑制投资者信心,并无法满足投资者打新炒新的需求。

  他同时指出,“希望证监会还给A股市场IPO自由,再也不要随意关闭一级市场。是否暂停IPO,要由发行人与投资者说了算,由市场做主,政府再也不要采用行政手段越俎代庖,充分尊重投资者选择与决策自由。这是市场赋予投资者的神圣自主权。”

  也有机构认为,重启IPO意味着政府手中有牌,接下来一系列利好的举措可能要出台,这是良性循环,因为要发IPO必须增加市场供给,就必须要有双向扩容,IPO扩容和资金扩容,政府会在资金方面下功夫。

  短期可能冲击投资者心理

  民生证券李少君认为,两个因素可能给过去三天的高烧式中级反弹带来短暂降温:一是IPO重启的消息冲击市场情绪;二是股灾后市场“过把瘾就撤”的心理依然存在。但是该团队依然坚持这样的观点:1至3个月看中级反弹深化,蓝筹搭台(交易性机会10%-15%,3800点至4200点),主题伴奏(围绕十三五规划和明年“两会”),成长唱戏(创业板2500点至3000点)。

  银河策略评论称,新股发行影响资金面,带来的更多是心理冲击。其中的逻辑来自于新股发行带来新标的的供给,从而将部分资金分流至一级市场,进而改变资金供需格局,导致市场下跌。事实上,新股发行仅仅影响资金面,并不影响基本面,更多的是心理层面上的冲击,影响投资者对市场的信心。而只要新股发行的方式与方法得当,就能够在一定程度上避免因为担忧资金面而引起的心理冲击。

  民生证券和银河策略均持近似的看法,盘点历次IPO重启后股市表现,大盘多数回调;但是从目前的走势看,短期冲击市场,不改中期向好趋势。

  据统计,在A股历史上,共有9次暂停IPO后的9次重启(也有称8次暂停、7次重启,主要是2001年7月重启后同年11月又暂停,其间发行新股甚少,所以市场统计分析有一定误差),对市场造成一定程度的影响。历史上的暂停中,市场大多迎来较大幅度上涨,仅有1995年7月、2001年7月和2004年8月略有下跌,下跌幅度为15%以内,而其余几次暂停期间最大上涨幅度大多超过50%。在历次IPO重启后,仅有年、年、2014年出现牛市的大幅上涨,其余阶段均为下跌,幅度为10%-20%左右。IPO重启或暂停前后,市场大多延续变更之前的趋势,IPO不是市场的拐点标志,但却是历次市场上涨或下跌的加速器。

  文/本报记者 刘慎良

  “亚洲足球第一股” 挂牌新三板

张钦)昨天,恒大地产集团董事局主席许家印和阿里巴巴董事局主席马云共同走进位于北京金融大街的金阳大厦,这里是全国中小企业股份转让系统也就是新三板所在地。联结起这两名企业大佬的正是风头正健的广州恒大淘宝足球俱乐部。俱乐部昨天在新三板正式挂牌,证券代码834338,证券简称:恒大淘宝。从昨天开始,恒大淘宝就可以通过协议交易方式进行股权转让了。据悉,这也是迄今亚洲地区唯一挂牌交易的足球俱乐部。

  广州恒大足球俱乐部成立于2010年。去年6月,马云旗下的阿里巴巴集团以12亿元收购了恒大俱乐部50%的股权,俱乐部名称也相应变成了广州恒大淘宝足球俱乐部。不过,事隔一年以后,今年6月份恒大对俱乐部实施增资,股权也相应增为60%,阿里占剩余的40%。

  北青报记者了解到,恒大淘宝今年7月份向全国中小企业股份转让系统递交挂牌申请,最终在四个月后如愿。恒大淘宝公开转让说明书显示,目前俱乐部总资产13.5亿元,但仍处于亏损状态,净利润为-4.8亿元。对此,恒大昨天公布了将力争在2016年开始实现俱乐部盈利的目标,其重要途径是通过与皇马深度合作全面增加经营收入。

  内地与香港基金互认操作指引发布

  本报讯(记者 程婕)昨天,央行和外汇局发布《内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金管理操作指引》。此举旨在深化内地与香港金融合作,促进内地与香港资本市场共同发展,支持内地与香港公开募集证券投资基金互认工作。

  中国证监会、香港证监会已就内地与香港开展基金互认工作的实施原则、互认模式与操作方案达成共识,并于2015年5月22日就基金互认有关工作安排正式签署了监管合作备忘录。通过基金互认,中国证监会、香港证监会将允许符合一定条件的内地与香港基金按照简易程序获得认可或许可在对方市场向公众投资者进行销售。

  此次央行和外汇局发布的《指引》主要内容包括:国家外汇管理局仅对基金互认总额度进行监控,不对单家机构的额度、单只产品的额度进行审批;基金跨境发行募集资金可以人民币或外汇形式进出,涉及货币兑换的,可由托管人或代理人直接在银行办理;鼓励跨境发行销售以人民币计价和跨境收付;实施信息报告制,互认基金信息报告手续下放至托管人(银行)或代理人(银行或基金公司)办理;建立系统化数据统计和报送程序,无需手工填报或重复报送。

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