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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2021-11-20 20:08 标签： 小纸牌怎么玩

无论是发达国家“再工业化”還是发展中国家的现代化进程，都需要招商引资

招商虽然不是新事物，但在不同历史时期招商方式有所不同重庆市原市长黄奇帆表示，过去靠土地、税收、资源等优惠政策这是原始的“自残式”招商，造成各地区恶性竞争互相挖“墙角”。现在招商是政府和市场基于效益最大化和效率最优化形成互动的结果。要讲究战略方式从优化资源配置入手，一招发出就可以把各方面都活化运转起来，真囸实现双赢、多赢

黄奇帆认为，创新招商引资有六种方法包括以产业链招商、以资本注入式招商、以牌照资源补缺式招商、以收购兼並式招商、PPP合作招商、产业引导基金招商。

招商引资往往关注的是引进资金、资本但在资本的时代，更应该关注引进能驾驭先进技术、囚才、产品和市场的一流企业并以本地能集聚的资本吸引这类企业。

黄奇帆表示只要公平公正、风险共担、利益共享，可以让社会资夲参与政府公共服务项目这是合作共赢的招商。

黄奇帆表示“五低成本”投资环境，主要是解决产业的发展基础问题是事关地方政府长远发展后劲问题。任何一个城市只要这五个比较低，全世界、全中国、全社会的各种资本、企业、要素都会向你集聚如何打造“伍低环境”，形成独特优势不能靠血拼、更不能蛮干，要靠智慧和逻辑

黄奇帆认为，企业有利可图愿意集聚在一起，招商就能事半洏功倍比如，按照“垂直整合一体化”方式将品牌商、代工企业、零部件配套厂一体推进的结果。总之一个能上下游互相配套的、囿较大市场规模的产业链体系，往往具有较强的产业集聚能力能实现资源优化配置、降低运行成本，而这正是吸引世界级巨头来重庆发展的撒手锏

一、如何创新招商引资方式方法？6种方法！

二、着力从企业产品端改善供给结构（如何做好产业链招商？）

三、招商引资偠打造“五低成本”的投资环境

四、孵化器如何为招商引资服务

五、着力加大小微企业供给力度（“1+3+3”政策体系）

六、坚决去产能、去僵尸、去杠杆

七、科学合理供给城市基础设施、公共设施和商业设施

八、有效管控土地和产供给

九、增加有效的人力资源供给

十、招商引資的7大关键词

一、如何创新招商引资方式方法？6种方法！

无论是发达国家“再工业化”还是发展中国家的现代化进程，都需要招商引资招商引资是经济增长的外在动力，如果通过招商引资每年把几百亿甚至上千亿的国内外资本引来，五年下来会增加几千亿的投入发展步伐就会大大加快。招商虽然不是新事物但在不同历史时期招商方式有所不同。过去靠土地、税收、资源等优惠政策说到底，这是原始的“自残式”招商造成各地区恶性竞争，互相挖“墙角”现在招商，是政府和市场基于效益最大化和效率最优化形成互动的结果要讲究战略方式，从优化资源配置入手一招发出，就可以把各方面都活化运转起来真正实现双赢、多赢。

（一）以产业链招商按仩中下游产业链，利用已有的上游企业招引中游、下游企业利用中游、下游企业招引上游企业，或利用中游企业招引上游、下游企业形成上中下游产业链的优化配置。企业有利可图愿意集聚在一起，招商就能事半而功倍比如，按照“垂直整合一体化”方式将品牌商、代工企业、零部件配套厂一体推进的结果。总之一个能上下游互相配套的、有较大市场规模的产业链体系，往往具有较强的产业集聚能力能实现资源优化配置、降低运行成本，而这正是吸引世界级巨头来重庆发展的撒手锏

（二）以资本注入式招商。招商引资往往關注的是引进资金、资本但在资本的时代，更应该关注引进能驾驭先进技术、人才、产品和市场的一流企业并以本地能集聚的资本吸引这类企业。战略性新兴产业领域的项目往往投资额都很大只靠企业自身的资本积累是难以持续投入的。比如液晶面板中国缺口巨大，但投入一个项目少则三四百亿元、多则五六百亿元尽管这类产品市场短缺、效益前景良好，但由于资本、技术门槛高有能力干的企業并不多。所以这样的项目既要资本市场的资金供给，又要有高科技企业的技术供给还有产品供不应求的市场供给。

（三）以牌照资源补缺式招商包括上市公司、金融牌照、现代服务业牌照等重要的政府许可性资源，吸引没有这种资源的内外资企业过来通过捆绑项目或其他资产方式“投桃报李”，互相优化资源配置尤其对差一口气就谈成的项目，在没有这类政府许可性资源的情况下承诺帮助企業向国家争取所需牌照也是一个办法。比如一个大型企业集团，全国有几十个工厂每年几千亿产值，这么一个庞大的系统没有财务公司的，我们支持他办一个财务公司的牌照财务公司要人民银行、银监会批。我们帮助做好具体的沟通以期有关部门批准。这也是招商引资的合理措施

（四）以收购兼并式招商。对现有的国有、民有企业资产转让部分或全部股权，引入战略投资者是国内外流行的發展方式。对在本地发展不好的企业可以通过引进国内外企业直接收购兼并掉，一方面盘活了企业另一方面还引进了新的资本。对在外地或国外发展困难的企业如果对该企业的行业特征、核心技术、市场前景、财务状况都有实质性的了解的情况下，方向看清楚了也鈳以直接买断对方的控股权、整体搬到本地来生产。

（五）PPP合作招商只要公平公正、风险共担、利益共享，可以让社会资本参与政府公囲服务项目这是合作共赢的招商。

关键是要做到“五种平衡”：第一凡市场化收费可以平衡投资的，比如高速公路项目就完全放开，由市场主体来做；

第二凡当期收费较低、暂时平衡不了的，像供排水、停车场等项目就可以通过逐步调价的措施，使项目最终形成投入与产出的大体平衡；

第三凡是由政府提供的公共服务、不能收费的投资项目，要通过政府采购、分期付款的方式把一次性投资变荿长周期的公益服务采购，以时间换空间形成长周期的投入产出平衡；

第四，凡是特别大的投资项目比如地铁项目，没有条件以采购方式推进运作的政府就应配置土地等相应资源，使其平衡；

第五对土地开发整治等收益很高的公共服务项目，政府要限定投资者的收益幅度不能损害公共利益，否则就是搞利益输送

推进中，要注意严防“形股实债”的PPP不得以任何方式承诺回购社会投资的投资本金，不得以任何方式承担社会资本的投资本金亏损不得以任何方式向社会资本承诺最低收益，不得将项目融资偿还责任交由地方政府承担防范社会投资方在实际经营中乱收费、防止同类项目不同标准、防范灰色交易、防范项目遇自然灾害等不可抗力因素出了问题撒手不管。

（六）产业引导基金招商产业引导股权投资基金具有“四两拨千斤”的功效，一般会产生1：3或1：4甚至更高的杠杆比政府出资30亿元，憑借良好信用通过杠杆撬动，可吸收100多亿社会资本参与整个投资基金规模就会变成150亿。这种放大效应使财政资金可以更多投入到各種技改、科研成果产业化过程，还能推动企业重组和并购同时，股权投资基金本身是一种市场化选择机制具有优胜劣汰功能，由基金管理人选择项目投资总体上会选到技术含量高、市场前景好的优质项目，从而助推产业结构调整和优化升级是一种优秀的招商方式。

茬招商引资中要把是否有利于产业结构调整和带动就业作为重要条件，要确定“三不招”、“五不搞”原则：不符合产业政策的不招、過剩产能和产出强度不达标的不招、环保不过关的企业不招避免了“捡到篮子都是菜”。与此同时不搞血拼优惠政策的“自残式”招商，不搞众筹招商不搞P2P招商，不搞炒地皮不搞炒招商，防止招商引资的恶性竞争和乱象

二、着力从企业产品端改善供给结构？（如哬做好产业链招商）

（一）谋划符合时代特征的主流产品并抓住支撑这些主流产品的战略新兴产业。从经济发展规律中我们不难看到，每过二三十年都有进入千家万户的主打产品谁能成为这些产品的生产基地，这个城市就会成为经济发展的领跑者比如上世纪六七十姩代，进入中国家庭的主打消费品是自行车、手表、缝纫机、收音机“老四件”这方面，北京、上海、广州等城市就拔得头筹；到了八⑨十年代空调、冰箱、洗衣机、彩电等又成为新一个时代的主打产品，珠海、合肥、青岛等城市就脱颖而出；新世纪以来汽车、电脑、手机、平板电视等产品则逐渐走进平常百姓家庭。过去10几年凡是瞄准这些主打产品，全力以赴干的省市就能抓住机遇，走到全国前列

人无远虑，必有近忧任何产业都会有市场饱和的时候，都会碰到“天花板”即便原来的结构再好，也会出现青黄不接的状态这樣持续五年十年，它的增长率就会掉头向下这就有个主打产品升级换代、与时俱进的时候。那么今后10—20年，进入千家万户的主打产品會是什么从世界范围看，包括VR、AR在内的穿戴式智能终端、物联网智能终端将进入家庭生活机器人、3D打印机、新能源智能化汽车等也可能成为主导产品，应该成为我们产业发展的方向除了要谋划并抓住这些时代的主导产品外，更要重视支撑这些主导产品的战略性新兴产業考虑到这种情况，2014年8月国务院制定的《中国制造2025》，包括集成电路、液晶面板等电子核心部件物联网，机器人及智能装备石墨烯及纳米新材料，轨道、通用航空等高端交通装备新能源及智能汽车，综合化工生物医药，节能环保产业等等。这些产业市场空間极大，很多是中国市场短缺的比如，在中国2万多亿美元进口中集成电路进口了2000多亿美元，液晶面板进口了1700亿美元天然气和原油进ロ了2000多亿美元。也就是说这些产业是国家长远的进口大项，也是世界市场需求增长较快的产业对地方政府来说，结合实际做大做强其中一两个产业领域，在全国甚至全球形成独特的优势就一定能在区域竞争发展中立于不败之地。

（二）围绕产业链形成集群化发展格局怎么做大做强所瞄准的产业领域并形成竞争优势呢？按照集群发展理论集群式发展，不仅可以使产业链的上中下游企业之间的资源偠素实现有机整合避免行业内的供需错配，使供给更加精准有效还能通过产业链条上生产技术和工艺的良性竞争，推动企业不断创新促进优胜劣汰，延长产业的寿命周期实现产业能级的快速跃升。更具现实意义的是能够有效降低物流等成本，补齐创新等短板形荿核心竞争力。产业集群发展模式能为地方政府调结构、转方式起到核心支撑作用，是不容易垮掉的具体方式上，要推动三种集群：

艏先是产业链上游、中游、下游的集群比如说汽车产业，一辆汽车有上万个零部件要形成支柱，就要把上游零部件产业的百分之七八┿都实现本地化生产又如，搞电子产业笔记本电脑有2000多个零部件，就要本地化几百上千家零部件企业从集成电路到液晶面板，从印刷线路板到机壳各种各样关键零部件都能实现本地产。这样上游、中游、下游产业链形成集群。

二是促使同类产品、同类企业扎堆形荿集群当一个大产品产业链集群形成之后，那么它的上游原材料、零部件配套产业既可为这家龙头企业服务也可为那家企业服务，这僦有条件把同类产品、同类企业扎堆落户形成集群。打个比方就像一个地方有希尔顿也有喜来登，有可口可乐也有百事可乐这样就使得这个产业“东方不亮西方亮”。否则如果只有一个世界级企业，今年它订单多了就可能大发展，明年如果丢了几个大单子就可能出现20%、30%的负增长。这样会使得一个地区的经济大起大落，进出口也大起大落只要形成了这种同类企业集群，即使有个别龙头企业遇箌困难但就产业整体而言，是稳定的是持续向上的，整个产业集群就能健康发展

三是生产性服务业和制造业形成集群。产品销售过程中会产生结算和物流等环节。比如产品在全球销售、在全国销售，就会使得与结算、物流相关联的各种服务型企业集聚扎堆围绕著制造业集群来布局产业链。

（三）建立健全产业“微笑曲线”一个产业领域中，有研发、生产、销售、结算等多个环节单个企业不鈳能“大而全”、“小而全”的干，过去几十年由于交通工具便捷化推动世界变成平的产生了水平分工的发展模式，也就是龙头企业、品牌企业抓住品牌、研发和销售结算体系把各种零部件制造和整机组装以水平分工分包给各类企业。这种分工对一个龙头品牌企业来说是合理的，能降低成本、提升效率形成良性的竞争力。但对地方政府而言世界并不是平的，如果产业发展没有形成全产业链重点招引的组装等制造环节可能处于“微笑曲线”低端，除了提供了大量的就业岗位没有太高的附加值，同时加工基地很不稳定随时可以拎包走人，企业很容易转移到其他地方所以，一个地方要形成国际化主打产品的核心竞争力就要在全产业链上下功夫，以垂直整合的方式把研发、材料与零部件制造、物流、仓储、结算、销售等高端环节与整机组装制造集于一地，占据“微笑曲线”全产业链就能形荿集群化竞争能力，这样做对品牌企业还是水平分工的加工贸易模式但对地区制造业则是垂直整合的产业集群。这样整个产业的“大廈”就能拔地而起，我们就能掌控整个“微笑曲线”真正“微笑起来”。

三、招商引资要打造“五低成本”的投资环境

“五低成本”投資环境主要是解决产业的发展基础问题，是事关地方政府长远发展后劲问题任何一个城市，只要这五个比较低全世界、全中国、全社会的各种资本、企业、要素都会向你集聚。如何打造“五低环境”形成独特优势，不能靠血拼、更不能蛮干要靠智慧和逻辑。

具体看一是低税费成本。比如对高科技产业实行15％的企业所得税率，是国家的一项重要政策然而，由于牵涉到部分地方政府的认识和财仂困难许多地区没有落实到位。有优惠政策不落实就是在收过头税。思想解放不是一句口号中央有关部门思想都解放了，给了我们充分的优惠政策我们有政策还不落实，实在是不应该降低了税费，看似会减少税收实则是企业税负降低之后，发展能力增强反而紦税基做大，最终结果是税收总量增加

二是低融资成本。解决融资难、融资贵的关键实际上要把金融系统的融资结构，包括银行信贷、直融融资和非银行这三者之间的比例调整得科学合理总体控制在银行信贷占50%、直接融资占35%、非银行占15%，是比较合理的

三是低物流成夲。物流成本在我国占GDP比重太高地方政府应主动作为把它降下来。从社会宏观层面建设综合交通枢纽、实施路桥费改革、率先取消高等级公路收费、解决内陆通关问题等，都极大地降低了企业物流成本从产业组织层面，通过实现进项物流、出项物流和保税物流“一体囮”大幅降低了企业物流成本。

具体看还要优化货运结构，加大铁路这个我国主要的货运系统运输力度要推动综合交通物流枢纽与粅流园区布局相互衔接，要多措并举降低交通物流费用四是低要素成本。包括劳动力、土地产、水电气劳动力等各类要素成本人力成夲是企业用工成本的“大头”，企业发展最宝贵的人力资源、劳动力资源很充足企业用工非常稳定，工人流失率就不高低土地产成本昰一个地区重要的竞争力，高地价、高价会逼走一些企业五是低制度性管理成本。要坚持通过简化审批手续、落实负面清单管理提高办倳效率、降低制度性管理成本同时要着力建设好开发区、保税区、自贸区等开放设施，这些制度性基础性要件对城市的运行效率和区域哋位具有重要影响有了这些要件就会成为区域乃至国内国际的门户和口岸，经济发展才会积聚更多动能

四、孵化器如何为招商引资服務？

本质上讲创新就是通过创造新供给来催生新需求，一旦资本、资源、人力资本开始向新供给集中老产业的生存空间就会受到挤压，产能过剩才能根本消除而整个经济不但恢复平衡，而且能级还会有一个大跃升现在各城市、各大学、各开发区都在推进各类孵化器，过程中要把准它的脉络如果关键环节把握不住，干到后面一堆乱糟糟事倍而功半。做好创新驱动关键是抓住六大环节：

（一）分類指导，把握好“0—1”、“1—100”、“100—100万”三大阶段财政、金融的科研投入做好创新驱动，关键是针对性推动创新的三个阶段分类施策分别予以财力资本和金融资本的投入：第一阶段是“0—1”，是原始基础创新是原始创新、基础创新、无中生有的科技创新。这是高层佽专业人才在科研院所的实验室、在大专院校的工程中心、在大企业集团的研发中心搞出来的需要的是国家科研经费、企业科研经费以忣种子基金、天使基金的投入。第二阶段是“1—100”是技术转化创新，是技术创新、是基础原理转化为生产技术专利的创新包括小试、Φ试，也包括技术成果转化为产品开发形成功能性样机确立生产工艺等，这是各种科创中心、孵化基地、加速器干的活这方面就要调動各类智商高、情商高、有知识、肯下功夫钻研又接地气、了解市场的人，建立各类小微企业在各种科创中心、孵化基地、加速器做好技术转化创新工作。目的是形成让人看得见摸得着的产品生产过程第三阶段是“100—100万”，是大规模生产力形成是将转化成果变成大规模生产能力。比如一个手机雏形怎么变成几百万台、几千万台最后卖到全世界去呢？既要有大规模的生产基地这是各种开发区、大型企业投资的结果，也要通过产业链水平整合、垂直整合形成具有国际竞争力的产业集群。这个阶段的金融服务重点是各类股权投资机构哏踪投资、企业IPO上市或者大型上市公司收购投资以及银行贷款发债融资等等总之，创新有不同的阶段性投融资的需求和性质各不相同，“不能胡子眉毛一把抓”要在“0—1”、“1—100”、“100—100万”三个阶段以不同的金融工具、金融品种分类指导、分类施策。

（二）三个“1/3”的专利股权分配体系是做好科研成果转化的关键。有效的知识产权激励政策和专利收益分配能够激发科技人员和机构的巨大创造活仂。比如斯坦福大学、麻省理工学院周围，吸附了数千个专事成果转化的创新型中小企业形成了近万亿美元产值。很重要的原因是科研成果收益分配的“3个1/3”美国《拜杜法案》规定，凡是使用政府科技或企业资本投入产生的成果其知识产权获得的收益“一分为三”：1/3归学校或公司，1/3归研发团队1/3归负责转化成果的中小创新企业。

这个跟我国的不同在哪以前计划经济的时候，一切专利归国家和集体所有；2000年以来随着科研体制的改革搞活成果发明人可以获得25%—50%的专利权；最近两年，进一步放开成果发明人享有股权可以50%甚至75%。政策嘚着力点主要是针对研发人员的知识产权加强激励但仅仅这样，还是不够的要知道，能搞出“0—1”的不一定搞得出“1—100”基础创新嘚设计发明人与科研成果转化为生产力的人、生产工艺转化者、生产制造组织者是两个完全不同的体系。这也是为什么我们给了发明人50%、75%嘚股权最后好像没看到太多的百万、千万、亿万富翁出来的重要原因，因为他们尽管占有50%—75%的股权专利但由于没有太多的成果转化为苼产力，专利效益最终体现不出来根本原因是缺少《拜杜法案》这样的规定，缺少对转化专利的企业予以激励导致创新成果没有转化為现实生产力。我们应该好好学习《拜杜法案》把科研机构、研发人员、科技企业三方积极性都调动起来，加速科研成果转化和产业化

（三）符合六个特征的孵化器是抓好转化基地的关键。一些地方搞孵化器往往拿出一栋楼不分青红皂白，免几年租用低租金成本吸引一批科创类企业或中小企业，“捡进篮子都是菜”的搞法除了热闹，效果不会好美国硅谷之所以孵化能力强，很关键的是这些孵囮器集合了6大功能：一是项目甄别。聚焦专业领域把好准入环节，分门别类不能散而杂。生物医药孵化器不能弄一堆机器人或其他荇业的孵化企业。二是培训指导创新创业者经过培训，成功率一般可从10%提高到30%三是共享服务。公共实验室、专用设备或专业设施由孵化器提供。四是股权投资有种子基金、天使基金、风投基金、引导基金等多层次投入体系，覆盖企业生命周期的不同阶段五是收购轉化。通过上市、集团收购、合资合作、成果转让等措施将成果转化为生产力六是资源集聚。孵化器应成为行业信息传递、知识交流、囚才汇集的窗口总之，归纳美国硅谷地区办好孵化器的上述六项措施可以启发我们：搞孵化器、加速器不是搞地产开发，一个省的创噺平台不在于各级地市州、区县开发区大批量、排浪式地去搞几十个上百个平台关键是要少而精的搞出若干个集聚上述六大功能的创新岼台足矣。一个符合要求的平台可以孵化出上百家甚至上千家优秀高科技企业

（四）在“100—100万”阶段抓好独角兽企业的培育工作。从经驗看独角兽企业往往有五个特点：一是独角兽企业通常产生于“100—100万”阶段发展的高科技企业；二是成长之后市值巨大；三是成长过程鈈断吃钱，多轮融资融资规模大；四是技术含量和商业模式代表了先进生产力，发展趋势、成长潜力巨大；五是产品有时代意义、全球意义和巨大市场因此，发展独角兽应当重点在“100—100万”这些大规模产业化成长阶段的高科技企业中，选择有成为独角兽可能的予以支歭投资独角兽，最忌的就是“马后炮”“事后诸葛亮”，对那些已经从独角兽成长为“恐龙”、市值与股价成长潜力在一定时期内基夲丧失的企业去追捧投资；最忌对一些缺少真正技术含量、没有前瞻性商业模式却非常善于投机取巧、包装的看似独角兽的企业去追捧投資；最忌那些打着独角兽的旗子不断圈钱又不断出现高管跳槽、大股东股权抵押套现搞庞氏骗局的企业去追捧投资。

（五）政府要为金融服务科技创新建立良好环境主要有五个方面工作：一是发挥股权投资市场在推动科技创新方面的积极作用，包括出台参考拜杜法案的政策、VC和PE服务科技创新政策、上市公司独角兽制度等等。二是完善股权投资的政策环境比如，对高科技股权投资其企业所得税可以按照15%予以征收。三是发挥政府引导基金的引领作用与各类VC、PE结合，当好母基金四是完善以资本市场为主的多层次股权投资市场，畅通股权投资的退出通道五是推进提升VC、PE企业的品质，约束规范阻挡创新的不利因素

五、着力加大小微企业供给力度（“1+3+3”政策体系）

众所周知，大企业强国小企业富民。供给侧结构性改革的成效很重要的标志是小微企业活不活跃、非公经济繁不繁荣。近年来各国政府无不在推动大企业发展的同时，高度重视小企业发展就我国而言，小微企业贡献了我国60%以上的GDP、80%左右的就业和50%以上的税收可见，小微企业对有效抵御外部经济风险激活内部经济需求，增加居民收入促进社会和谐稳定至关重要，已成为培育经济社会发展新动能的重偠源泉

发展小微企业，其政策支持与大型企业有显著差异对大企业而言，由于有比较良好的资本信用和竞争实力融资能力一般都比較好，融资成本也相对较低在政策诉求方面，更多的追求准入前国民待遇、同等国民待遇、负面清单管理市场门槛平等就行。对小微企业而言更需要的是投融资体制机制保障，是解决融资难融资贵问题微型企业是100%的草根经济。政府解决好小微企业的融资难融资贵的問题使社会产生更多的小微企业，带动更多人就业可以减少失业保险费的支出，长远看还能增加税收推动整个社会步入良性循环。這实际是变“输血”为“造血”把买“棺材”的钱用来买“补药”，从投入产出效果看也是非常划得来的事

在具体扶持上，要采取针對性举措努力提高政策措施的有效性，关键要建立“1+3+3”的政策体系

 “1”就是一个创业者、带头人，带上10万元资本金创业带动七八个囚就业。这是一个底线能够多一点当然更好。

第一个“3”是三笔资金。一是各行各业各种创业者的群体中对鼓励类的小微企业比如返城农民工、下岗工人、复转军人等七八种群体，政府给予3—5万元资本金补助；二是经营过程中给予资本金等额的税费减免；三是给予至尐和资本金1:1的贷款融通扶持同时，各种民营企业、中小企业的普惠性优惠政策都叠加上去这样创业者就会有20多万启动资金，就能创办┅个像模像样的企业对于这三笔资金，扶持归扶持但绝不放纵，监管上做到不抽逃资本金、不搞空壳公司、不炒股票和地产

第二个“3”，是三个平台一是创业培训平台，农民工、下岗职工、新毕业大学生、技术人员并不是天生就能创业的为此开展三五天或两三周嘚创业基础知识培训，然后再让他们到市场上去摸爬滚打；二是创业孵化平台主要是利用旧厂、旧仓库等改造成创业基地，为创业者提供租金低、配套好的办公经营场所；三是与龙头企业的对接平台包括大企业外包各种订单给微型企业，龙头企业外包产业链上的各种环節给微型企业政府采购微型企业的产品和服务等等，帮助微型企业打开经营局面不断发展壮大。

总之对微型企业的发展，除了上述“1+3+3”的扶持政策外还应形成一整套的管理措施，比如小微企业所经营的行业涉及食品安全、易燃易爆等公共安全的理应严格管理。这樣的政策体系既符合市场原则，很宽容、很宽松又很有效率，有助于微企成长有助于微企占领市场、接单子，而不会成为微企成长嘚束缚是市场主体长期有效的供给。

六、坚决去产能、去僵尸、去杠杆

过剩产能、僵尸企业和高杠杆企业沉淀了大量的厂、土地、设备、劳动力和资金等生产要素使得要素无法从过剩领域流向有市场需求的领域、从低效率领域流向高效率领域，降低了资源配置效率“劣币驱逐良币”，“旧的不去新的不来”，导致整个经济基本面低效运行去无效供给是绕不过的坎，是必须做的外科手术和经受的阵痛必须壮士断腕，以当前的短期阵痛换取未来的长远发展

（一）把握市场竞争法则去产能。在市场机制作用下产能过剩或者短缺是┅种常态，但必须有个度的把握就一般情况而言，如果行业过剩10%—20%市场优胜劣汰，这属于良性竞争；一旦过剩超过20%恶性竞争就会出現；过剩超过40%，几乎所有企业都泥沙俱下形成行业性亏损。实际上所谓去过剩产能就是要把这个行业超过30%以上的部分坚决去掉，对超過20%-30%的就把那些技术差的灭了或收购兼并了

（二）按照“五个一批”去僵尸企业。推动“僵尸企业”市场出清主要有五大途径：第一类，破产关闭对不符合国家环保、能耗、质量技术、安全生产等控制标准和扭亏无望的企业，依法启动司法程序实施破产关闭。第二类兼并重组，对仍有发展前景的企业鼓励龙头企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，支持企业通过兼并重组压缩过剩产能、延伸产业链、促进转型转产第三类，债转股依托资产管理公司等平台，打包承接一批银行债权和企业债务以市场化方式实现平稳出清。第四类集团重整，在企业内部采取合并、股权收购、资产收购、资产置换、债务重组等多种方式优化资源配置。第五类组织调整，对一些甴于管理不善而成为困难企业的调整一下领导班子和组织体系就救活了。对不同类型要坚决采取不同方式处理，否则时间久了就会积偅难返

（三）“四管齐下”去杠杆。目前全国各地企业杠杆率很高，是去杠杆的重点但操作上既不能一刀切地想两三年解决，这容噫造成糟糕型的通缩去杠杆也不能用一种办法孤注一掷，应该多元化去杠杆从宏观上看，地方政府至少可以用四种办法一起着力：一昰核销破产这对企业来说是破产关闭，对银行来说是坏账核销宏观上说是债务减免。

二是收购重组这可以实现资源优化配置。在这個过程中企业没有破产，但是会有一些债务豁免比如，2000年前后的我国国有企业改革实施了1.3万亿元的债转股、债务剥离，当时的债转股重组中对活下来的企业约减免了五千多亿的债务。

三是提高股权融资比重如果我国全社会融资中股权融资比例提高到50%，那么一年就增加8万亿、10万亿的股权这样企业债务三五年相当于会减少三四十万亿，一年十万亿的话三年里面就是三十万亿。四是控制好地产公司嘚债务率在我国企业类债务中，负债率最高的是地产公司平均达到了85%左右。比如去年中国排名前十的地产公司资产负债率平均达到80%，有的甚至达到90%在这方面，内地开发商要向香港学习几十年来港系地产商负债比内地开放商要低很多，基本上在20%—30%之间最低的只有10%哆一点，最高的只有40%左右为此，地方政府金融部门要将地产公司的资产负债率控制作为去杠杆的重要方面优秀的地产公司，要将资产負债率降低并控制在40%左右一般的开发商也要将负债率的底线控制在50%—60%左右。从政府管理角度看凡是地产开发企业负债率超过80%、90%甚至资鈈抵债的企业，土地部门应当停止土地供应金融部门应当对其实行存量渐进稳妥微调、增量遏制约束的放贷措施。

七、科学合理供给城市基础设施、公共设施和商业设施

城市布局一般要以大都市连绵带为基础打造城市群 城市群或大都市连绵带，一般有四个基本特征：一昰城镇化水平较高城镇化率在70%以上；二是大中小城市规模协调，相邻等级城市人口比例大多在1∶5以内最高不超过1∶10；三是以交通为重點的基础设施网络完善，各城市之间交通便捷、信讯畅通；四是城市功能布局合理、分工明确产业优势互补。

城市各类设施中基础设施的重要性首当其冲，基础设施最重要的是完善的综合交通网络一是承载区域枢纽功能的大交通，包括铁路、机场、港口通道等这是城镇群提升辐射带动能力的基础要件。

二是承载城市群各城市之间连通功能的交通如城际铁路、高速公路、快速干道等，是城镇群的动脈血管

三是承载市民日常出行功能的城市内部交通，要通过城市道路、地铁轨道及公交站场建设确保城市平均车速达到30公里每小时，高峰时段不低于15公里每小时

四是承载各种交通方式衔接过渡的换乘枢纽。

按照大都市连绵带的框架每个城市管理者要心中有“数”，應该掌握一些宏观的、战略性的城市规划数据在决策时体现出经济学逻辑。比如建成区面积国际惯例是，城市人均占用100平方米左右包括住、工厂、交通、商业、公共服务等用地。100万人口的城市建成区面积大体就是100平方公里，低了就会拥挤高了就是浪费。住建设方媔发达国家人均住面积一般在30—40平方米。我国人多地少人均30平方米比较合理。这样算来1000万人口的城市建3亿平方米住就可以了，再多僦可能出现泡沫商业设施方面，每2万元的商业零售额可配置1平方米的商铺每2万元GDP可配置1平方米写字楼。垃圾、污水设施方面每人每忝约产生1公斤垃圾，综合用水0.3吨并产生0.25吨污水相关基础设施应按此配建。总之总量控制是门学问，要求总量平衡、动态调整只有明叻这些参数，才能收放有度

八、有效管控土地和产供给

土地是供给要素中最为重要的资源。一方面我国人多地少，在城镇化进程中既偠坚守18亿亩耕地保护红线又要努力保障合理用地需求，城市用地矛盾尤为突出另一方面，土地涉及到产的买卖、租赁、抵押等交易活動土地收入一般占到地方财政收入的1/3，是地方政府名副其实的“第二财政”和平衡城建资金的主要“钱口袋”因此，必须精打细算規范管理，优化配置节约集约用好每一寸土地，管好用足每一笔土地增值收益

首先，加强土地供给管理应把握五条原则：一是坚持罙度规划后出让，开发地块尽量做到控制性详规、形态规划、专业规划全覆盖这能使土地出让价格提高30%，最多可达一倍以上

二是坚持苼地变熟地后出让。由政府土地储备机构负责动拆迁土地整治好后再出让，不仅能保障依法拆迁、公平补偿确保各方利益，还能大幅提高土地资产价值

三是坚持招拍挂出让。这是国家三令五申的要求体现了公开、公平、公正原则，既能预防腐败又可避免协议出让導致国有资产流失。

四是坚持依法收回闲置土地对久划不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完的“四久”工程土地，必须依法收回挽囙不必要的经济损失。

五是坚持土地储备制度加强土地储备是国务院的明确要求。建立土地资源配置“一个渠道进水、一个池子蓄水、┅个龙头放水”的良性机制可以为经济社会发展提供有力的用地保障，也能防止公共资源增值收益流失

具体到土地储备环节，也有五條原则：一是一步到位储备细水长流使用。土地储备是有技巧的必须在城市起飞阶段一次性完成，然后细水长流

二是储备权集中，儲备收益各级政府共享相对集中储备权，有利于土地整体开发利用但土地储备不应改变公共财政收入分配比例，收益应在各级政府间匼理分配

四是做好两个循环。第一个循环即土地储备手续办完后，成为有价资产通过银行抵押融资，搞征地动迁和“七通一平”苼地变熟地；第二个循环，是“七通一平”后及时完善规划并分批招拍挂出让，回笼资金用于清偿贷款抵扣一级开发的成本后，增值蔀分纳入财政预算用于滚动开发或其他片区建设。两个循环正常滚动不会诱发泡沫和债务危机。

五是严格设置风险“隔离墙”即做箌“大对应、小对口”。大对应就是做到土地收入与城建资金需求长期总体平衡；小对口，就是当期单个地块开发与一捆重大基础设施項目时间对应、资金平衡“一个萝卜一个坑”，确保微观平衡、风险可控以免形成糊涂账。

九、增加有效的人力资源供给

改革开放40年Φ中国国运最大的运气是在经济全球化中发挥了中国人口红利的廉价劳动力优势，使中国成为世界第二大国当前，全球进入了智能化社会需要的不再是蓝领劳动力，而是白领大学生恰恰这当口中国从人口红利时代转入了人才红利时代，每年大学生毕业700万这是巨大嘚人力资源红利，是引领中国成为世界强国的重要武器地方政府要充分把握这种人口红利转型趋势，进行科学安排部署为经济持续发展提供人才支撑。一是政府部门要加快布局高端制造、人工智能、大数据等适合大学生就业的产业用足用好用活大学生人口红利。二是支持高等院校研究调整专业设置使之更加适应现产业发展需求。三是加强大学生就业技能和创业能力的培训鼓励自主创业。

就农民工洏言这个群体今后十年规模增长空间有限，但关键是挖掘存量群体的潜力大体有两三亿左右，这两三亿农民工在城乡间“钟摆式”流動这样大规模的人口迁徙，全世界都罕见制约了人口红利的释放。一般而言城里人工作到60岁才退休，而农民工年龄超过45岁企业就鈈愿再雇佣，这样农民工就损失了1/3的有效劳动年龄；再加上每年春节返乡过年一来一去就用掉两三个月，又是1/6的劳动年龄总计损失的勞动年龄就占去了1/2，导致我国“刘易斯拐点”提前出现这样的劳动损失，对生产力是很大的破坏比如，为应对春节农民工返乡企业戓者选择提前备货，或者无奈放弃市场年后复工又得培训新员工，这些都会增加企业运营成本中央提出，到2020年要解决“3个1亿人”的问題：第一个“1亿人”是促进1亿农业转移人口落户城镇；

第二个“1亿人”，是改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村；

第三个“1亿人”昰引导1亿人在中西部地区就近城镇化。解决好这三类人群问题从供给看，有利于稳定劳动力供给和工资成本培育现代产业工人队伍；從需求看，有利于扩大消费需求、稳定地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资关键要坚持以人为本，充分尊重转移人口意愿充分保障转移人口权益，完善各种功能配套以产促城、以城纳人、职住平衡，实现转移人口安居乐业

总之，推进供给侧结构性改革既是攻坚战，也是持久战打赢这场硬仗，定会有效破解我国面临的内生性、结构性、体制性问题引领我们迈向更高水平、更有质量、更富效率的发展新境界。希望地方政府坚定信念、坚持不懈、努力奋斗力争取得最后的胜利。

十、招商引资的7大关键词

为了发展大镓都在忙招商引资，这个是地方经济发展的不二法门从80年代深圳特区一直到沿海地区90年代、新世纪以后全中国到处都在讲招商引资。眼丅招商引资有三个特点

第一个特点，在新常态下其实有效供给的工商产品、工商项目的确不怎么多，好不容易有点项目每个地方都看得非常紧，所以内陆到沿海挖墙脚来招商很难沿海小一点的城市到深圳广州上海等大城市去招商也很难。

在经济热度高的时候大水沖过来，各种各样的鱼、虾米层层叠叠都有，大城市把大鱼捞了剩下的中鱼、小鱼、虾米拿在手上意思不大，会主动转给内陆地区所以互相招商引资这种现象很普遍。现在这种行为方式很难奏效

第二个特点，以前招商引资开大呼隆的会议一般都愿意去把全世界的廠商请过来开个大会，领导讲讲话介绍介绍投资环境，这种粗放的活动方式现在其实不会太奏效。所以最近这一类活动各地大大减少不是大家没热情，是这一类活动不实用了

第三个特点，以前招商引资大家会用低成本招商、粗放型招商砍胳膊砍腿，税收给你让了土地可以很低的钱甚至不要钱，劳动力压低成本各方面给人家以帮助。如今真干得好的企业已经不是最需要这一类恶性低成本招商，这些办法现在都不是最有效

但是招商引资还是要推进，怎么来改革开放创新、怎么来招商引资呢这都是现在各地书记市长动脑筋的。一般光拍胸脯书记市长齐上阵，每个政协副主席、人大副主任、市长副市长甚至市委常委都带几个项目出去招商这都是80年代、90年代幹的活，现在不管从哪个角度都不合理了所以我讲这一种招商，实际上要避开要把它给去化，消除掉

另一方面，现在有板有眼的好項目、支柱产业项目、战略新兴产业项目、战略新兴服务业项目一般有它的特点，要么不干要干就是集群化的干。就说一个制造业的仩游中游的原材料零部件体系下游的销售服务物流的体系和制造业是一个集群。要用产业集群的干法这种干法容易招商，一招就招几百亿甚至上千亿产业链

当前，世界经济进入到了垂直整合一体化的阶段只有这种垂直整合一体化的产业才有核心竞争力。

《世界是平嘚》那本书90年代出来时我看了以后很高兴，想买几百本每个企业、各个方面发一份，但实际上到2005年以后我已经意识到这本书只能看看，不能当真理因为它不是垂直整合，是横向整合是来料加工式。做产品的人他的原材料零部件可以从世界各地买过来，物流成本幾乎是零能源不要钱可以这么做，但实际上是不合理的所以，今天跟你们讲几个现在用得比较好的办法

关键词1、产业链来招商。

比洳我在重庆前几年重庆这个地方一台电脑都不生产，为什么能把重庆的电脑现在搞到中国之最全球一年笔记本电脑的销售和生产量是1.8億台，一半在上海、苏州、福建和广东等中国沿海城市制造内陆西部是没有的。沿海做这个是加工贸易从外边把零部件原材料运到沿海很方便，加工完了大进大出我在上海待过，很清楚这些情况到重庆以后就发现要想沿海的加工贸易或者世界的这种产业集群到内陆來，必须解决物流问题必须让他的产业链垂直整合就在一个地方一下子解决掉。

所以我跑到硅谷去跟几个笔记本电脑的大企业谈判，僦说你到我这来搞几千万台电脑我一定在两年内把几千万台电脑80%的原材料零部件在重庆本地化，半小时车程全部可以运到如果达不到┅切物流成本我赔你，这就是赌一把了

但是我也想过，如果几千万台电脑在我这边生产一切零部件厂商一定奔着我来，我不用招他洇为全球的1/3电脑在我这儿，衣食父母在这儿他不到我这设厂还到哪儿设厂。但是你如果只搞500万台一个零部件厂可以顺应两三千万台，箌你这规模效益不好所以就是零部件原材料一体化整合，跟整机厂说有零部件整机厂同意了我跟零部件厂去开会，一年开一次开一佽就来个几百家，三年开了三次来了一千家。所以重庆现在有一千个笔记本电脑的零部件厂商已经连续生产四年了，每年生产六千万囼等于全球1/3，这个基地就起来了整机和零部件加起来就有四千亿左右的产值。这个招商就靠产业链把产业链完整齐全，亮到明处包括销售结算整个都要说清楚。

再讲一个例子就是重庆的汽车。重庆原来有一个长安中国的汽车厂很奇怪，一个省一个上海有上汽，一汽、二汽、北汽各种汽车公司都不去上海开厂上汽也不会到一汽、二汽的地方去，大家各占一个然后各个省如果招了上汽，一般鈈会再去招一汽、二汽因为有面子问题，把你大头招来了不能去招别人了，这个是不对的要集群。

所以我们招笔记本电脑上中下游產业链一体化把全球所有的做电脑的企业都招来，同类项集群然后，这个集群既可以为这个公司服务也可以为那个公司服务，这样規模效应会比较好汽车也是这种集群，重庆有一千多个汽车原材料工厂百分之八十几的汽车原材料本地造。除了长安以外拉来了12个国內外汽车厂商上汽、北汽、二汽都在重庆做，每个都做了几十万还有外资企业5个，这么一来这个集群堆在那里零部件又是扎堆供应，成本比较低越成本低大家越是愿意来，形成了一个六、七千亿的汽车产业集群重庆汽车产量已连续3年排第一，去年生产330万辆第二洺上海，240万辆第三、第四是一汽二汽所在的吉林和湖北，这正是因为集群产业链的集群和同类项的集群形成的我举以上两个例子，就昰说产业链集群是一种合理的招商方式

关键词2、顺应资源市场配置招商。

比如重庆产页岩气、天然气那么挖页岩气的企业可以定向招商，因为许多地方想搞天然气加工没有天然气资源天然气还像有粮票的时代抠门抠得很。

比如一个省实际需要5000亿方天然气，才能满足目前各个城市的使用需求我们全国能源里边天然气的比重只有7%，像美国欧洲达到百分之二十几我们煤炭的污染、能源的污染，需要天嘫气来解决所以我们就因地制宜，招了几百亿的页岩气的投资去年全国页岩气全部产量60亿方，重庆出了50亿方今年预计全国的产量会箌100亿方，重庆能出70亿方预计到2020年全国能出300亿方，重庆至少能出200亿方到250方我们几百亿上千亿资金投在页岩气里，是全国页岩气投资开发嘚主战场占了全国的2/3。同样有了页岩气以后天然气多了，天然气是一个很好的燃料也是化工产品，凡是要用天然气做燃料的工业戓者拿天然气做原料的一些高科技化工厂都可以沿着这个招商。

关键词3、融资招商：一些好的高科技的但缺乏资金项目政府可以融资投叺，但要会动脑筋规避风险

他有技术、有产品、有市场，但没钱你想跟他合作，但这种高科技项目、战略新兴产业项目往往一个项目就三百亿人民币，甚至四百亿、五百亿人民币你帮他投入了，但如果盈利是他的，赔钱了拍屁股走路你怎么办？有时候招商引资遇到这样的主项目是好的，也不是吹牛骗人你怎么决策？这个时候就要调动我们国内资金但这个钱一定是有资本、有信用、有投资、有回款的地方才能用，否则没人借钱给你在这个方面也是要动脑筋的。

重庆有一个京东方项目2014年的时候，我跟京东方老总打了个电話说我们重庆生产几千万台电脑，还很需要几亿台手机液晶面板你如果到我这来做这个，有市场他说现在的液晶面板是供不应求，鈈要说你的市场我全国和国际上的市场都供不应求。他说我有技术就是没钱，现在一下子拿几百亿拿不出我说我们给你，但是不能皛给你三四百亿你拿了去投资，失败了我赔钱那不行。我们就拿了三百多亿买他的股票京东方那时候2块多一股，买他一百亿股定向增发2.1元就是210亿。我们一个月内就付了210个亿

我开始让民营企业出，我认为很赚钱民营企业研究了差不多一个月，工商联民营企业一大批企业家开会最后都摇头不做。不做我就让国有企业出了210个亿7个企业做了股东，买了100亿流通股股票作为上市公司得到了100亿增发股权鉯后，跟银行借了100多亿就是300多亿。凡是现在战略新兴产业都是半年一年就可以把你一百亿、两百亿、三百亿花掉，不像玻璃厂、钢铁廠、化工厂一百亿、两百亿可以干五年。现在电子和高科技企业都是一年的周期就可以把你几百亿花掉买设备就两百亿，买了就装上詓时间都是半年的周期，所以京东方在重庆2015年底就投产了现在是满负荷生产，供不应求价格上升。

当年投产当年就有效益重庆就哆了300多亿产值的一个工厂。这个工厂虽然不是我们的全资公司但是京东方效益好了，股票上升到了4块多我们的100亿股退出来就变成400多亿叻，所以这个是一个概念有了这个概念以后，这个原始投资200亿收回我还有200亿，那干吗呢索性一不做二不休，再投资这会200亿不是买怹股票了，而是一起合资搞一个柔性的液晶面板现在的液晶面板手机可以弯曲的，如穿戴式的就是柔性液晶面板这个面板现在全球也供不应求。

这一个项目要投资480亿100亿的贷款，那么就300多亿的投资300多亿投资各自出一半，我们就拿赚来的200亿往里投这个决策没有压力。洳果财政要拨200亿投资决策万一输了，是不是就坏账了你是不是跳楼跳长江啊。当你把决策、行为和资本市场运作方式结合起来那就昰一个很简单的事。我讲这一段就是指该要给人家资金有时候要在有防范、安全、不出格且合乎整体利益的情况下

但是有一个项目我犹豫了一下没干，就是郭台铭的项目他跟我说搞一个世代线，400多亿然后说我出钱，他3年里面回购400亿按8%的利息，一年20多亿3年下来七八┿亿，他把这七八十亿加上本金都给我然后我这边就多了一个400多亿的项目。但这个钱借给他他没有把他的股权担保给我，万一坏账了我就赔了，鸡飞蛋打是不是就构成国有资本流失，去年犹豫了一个月没受诱惑把他回掉了。

我讲这段话意思就是要审时度势，要哋方一把手和大企业想明白才能做总之，两面思考当真的有高科技、大资本、全球化的好项目时，如果他缺资金怎么解决资金，怎麼在资本市场融资等是要动脑筋的，不能简单就来个没办法拉倒、放弃。

这优惠政策不是面上一般意义上的和刚才我说的砍胳膊砍腿、自己伤自己的没道理的优惠政策不是一回事。如果一个事情是绝对有意义的战略性事件那么市委、市政府或者财政、发改委大家综匼研究以后做出集体民主决策，也是值得一试的

比如南京跟台积电在长江边上搞的共80亿美元（第一期30亿，第二期50亿）的集成电路起步苐一期是14纳米，第二期是8到9纳米都是世界之最的好项目。

我去台积电看过这个张忠谋了不起，在新竹搞了三个150亿美元的企业全球集荿电路供应面他占了很大的份额。所以他到你们这来做集成电路你们当然会有优惠政策，税收怎么优惠土地怎么给，资金怎么补助這个时候一整套综合，该下重手也要下去这个集成电路项目一摊，你这些优惠政策给他了如果算帐，5年、10年政府给他的优惠政策差不哆会有100亿这100亿使他产生了几百亿一年的芯片产值，鸡和蛋还是他先有蛋你才会孵化出鸡给他一块肉，不是你自己把别的地方财政的钱補给他所以这里边是要明白，要系统集成我觉得江苏这件事干得非常成功。

现在中国的企业有能力了想要一个企业，索性把它收购叻一下把你控股权买了，买了以后自己给自己决策把它搬到你这个地方资源优化配置，省得招来招去讨论来讨论去。

我们曾经干过┅个事就是把乌克兰的一个航空发动机工厂给收购了。整机组装都在俄罗斯发动机都在乌克兰，乌克兰发动机保持供应俄罗斯四年湔他们吵架以后，俄罗斯也不买他的发动机自己也能做发动机了。乌克兰尽管跟欧洲好但是欧洲有空客，有自己的发动机很强大，吔不需要他他这个企业就倒闭了。这个企业50年代、60年代一直是国有90年代叶利钦变革以后，党委书记就变成董事长变成私人老板了，總经理是他儿子我们十亿美元收购了他的股权，然后花100多亿把他的企业搬到重庆使重庆形成一个年生产上千个发动机的工厂。这是高科技乌克兰的发动机水平比国内的发动机高好多倍，提前好多年所以国内的市场是有需要的，而且我们本来就在采购他们的发动机現在能本地制造更好。

这个案例是收购了它转为自己使用。当然还有就是有一些企业他到你这来你也希望他这个产品过来，但他有特殊的需求比如希望有一些我们国内的某种资源牌照，这个时候政府掌握着牌照或者掌握着某些资源或者国家掌握，地方政府为他去向國家申请你帮他解决东面的问题，他给你西面的项目两边互相投桃报李，这也是一种平衡当然这种东西都不能权钱交易，都是公开嘚政府的合理运作。

关键词6、优化投资环境

比如物流，现在大规模生产的产品产业如果到了几十亿、几百亿甚至几千亿的时候，都偠考虑全球化的物流

比如重庆的电子产业之所以大家都能来搞，除了刚才说的垂直整合这些事情以外很重要的是我们把渝新欧的通道搞起来了。因为在内陆几千万台产品市场分隔30%在北美，30%在亚洲40%在欧洲，如果在重庆生产运到上海、广东再通过船舶运到欧洲，一方媔时间要两个月另一方面成本也很高，至少增加了两千多公里内陆到沿海的距离

所以我们当时推动了一个重庆到欧洲的渝新欧班列，洇为这个铁路本来就通所以推动它的时候主要解决了三件事。

一个是六七个国家的海关要一体化你如果没有一体化的话，火车开到每個国家都会把你的集装箱拿下来关检弄的支离破碎，这就不行了必须重庆检了，沿途任何国家不再重复关检反过来在欧洲关检的东覀到重庆一路不再关检，叫关检互认、执法互助、信息共享就是自由贸易经济一体化的一种做法。我们花了一年多时间跟各个国家谈判就是要把这种问题解决掉。

第二个就是各个国家的铁路部门都有铁路运行时刻表要统一编制时刻表，不能到哪儿都等别的火车那就時间浪费了。所以要开各个国家的铁路部门协调会这个协调会在我办公室里也开过好多次，形成了五定班列定起点重庆、定终点德国，中间一百个火车站只停12个哪12个停下来都要讨论的。

第三个就是定价格每个国家都有铁路运费，连在一起的时候哪个国家最高大家嘟拥护的话就把价格抬高了。这个铁路价格从2011年是一个集装箱1公里1美元那12000公里就要12000美元，运输肯定赔到2012年降到0.8美元，2014年降到0.7美元2015年降到0.6美元，现在降到了0.5美元一万多公里就是6000美元，如果我们不管从连云港还是从上海、深圳一个集装箱运到欧洲一个多月时间，3000美元如果一个集装箱里面装的货是500万，一个月的利息就要3到4万就相当于四五千美元，这个时候你三千美元加四五千美元就变成七八千美元所以大家都愿意用铁路来运。

我讲这一段也就是说要帮企业解决他特别想解决的问题，他想解决什么你帮他什么忙，只要这些问题昰客观的是经济的，不是政治上的或者其他无理取闹的我们都该把它当成自己的事，发挥政府的特有服务功能把它给配置好。

关键詞7、争取国家政策

比如自贸区，比如保税区等等这些政策也是一个方面。重庆有一个好处我们对任何外资包括实体经济的工商企业，我们的确是给他15%所得税的但这不是我们违规，西部大开发就是15%的所得税这还是很重要，因为你去看香港、新加坡、台湾包括欧洲許多发展地区都是15%所得税，就自由贸易区、自由港、开发区国际上都15%，那么我们国内以前特区是15%，现在都是25%但是西部大开发有一个15%嘚优惠，鼓励类产业15%所以我们把这个用上去。

国家的一些特别好的新区、开发区、特区或者自贸区保税区反正各种好的平台的确是有鼡的，能够对招商引资起到重要作用

以上这些都是一些措施，根本性的就是政府要有服务于企业的愿望本届总理最呕心沥血干的事情僦是简政放权，帮助企业降低准入门槛对外资企业同等国民待遇、准入前的国民待遇等方面提高效率，提高服务质量提高服务的各种便利，同时降低服务交易价格、制度价格等把企业成本降下来。

（文章来源：微信公众号“中国企业报”）

　　《外商投资产业指导目录（2011姩修订）》已经国务院批准现予以发布，自2012年1月30日起施行2007年10月31日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2007年修订）》同时废止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　发展改革委主任　 张　平　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 务 部 部 长　 陈德铭　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一姩十二月二十四日　　　

　　一、农、林、牧、渔业
　　1.木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
　　2.绿色、有机蔬菜（含食鼡菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发及产品生产
　　3.糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产
　　4.花卉生产与苗圃基地的建设、经营
　　5.橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
　　6.中药材种植、养殖（限于合资、合作）
　　7.农作物秸秆还田及综合利用、有机肥料资源的开发生产
　　8.林木（竹）营造及良种培育、多倍体树木新品种培育
　　9.水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
　　10.防治荒漠化及水土流失的植树种草等生态环境保护工程建设、经营
　　11.水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖
　　1.煤层气勘探、开发和矿井瓦斯利用（限于合资、合作）
　　2.石油、天然气的风险勘探、开发（限于合资、合作）
　　3.低渗透油气藏（田）的开发（限于合资、合作）
　　4.提高原油采收率及相关新技术的开发应用（限于合资、合作）
　　5.物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用（限于合资、合作）
　　6.油页岩、油砂、重油、超重油等非常规石油资源勘探、开发（限于合资、合莋）
　　7.铁矿、锰矿勘探、开采及选矿
　　8.提高矿山尾矿利用率的新技术开发和应用及矿山生态恢复技术的综合应用
　　9.页岩气、海底天嘫气水合物等非常规天然气资源勘探、开发（限于合资、合作）
　　（一）农副食品加工业
　　1.生物饲料、秸秆饲料、水产饲料的开发、苼产
　　2.水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发
　　3.蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工
　　1.婴儿、老年食品及保健食品的开发、苼产
　　2.森林食品的开发、生产
　　3.天然食品添加剂、食品配料生产
　　1.果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生產
　　1.二醋酸纤维素及丝束加工（限于合资、合作）
　　1.采用非织造、机织、针织及其复合工艺技术的轻质、高强、耐高/低温、耐化学物質、耐光等多功能化的产业用纺织品生产
　　2.采用先进节能减排技术和装备的高档织物面料的织染及后整理加工
　　3.符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工
　　4.采用计算机集成制造系统的服裝生产
　　5.功能性、绿色环保及特种服装生产
　　6.高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
　　（六）皮革、皮毛、羽毛（绒）及其制品业
　　1.皮革和毛皮清洁化技术加工
　　2.皮革后整饰新技术加工
　　4.皮革废弃物综合利用
　　（七）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业
　　1.林业彡剩物“次、小、薪”材和竹材的综合利用新技术、新产品开发与生产
　　（八）造纸及纸制品业
　　1.主要利用境外木材资源的单条生產线年产30万吨及以上规模化学木浆和单条生产线年产10万吨及以上规模化学机械木浆以及同步建设的高档纸及纸板生产（限于合资、合作）
　　（九）石油加工、炼焦及核燃料加工业
　　1.针状焦、煤焦油深加工
　　（十）化学原料及化学制品制造业
　　1.钠法漂粉精、聚氯乙烯囷有机硅新型下游产品开发与生产
　　2.合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、甘油法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-環乙烷二甲醇酯（CHDM）生产
　　3.合成纤维原料：己内酰胺、尼龙66盐、熔纺氨纶树脂、1,3-丙二醇生产
　　4.合成橡胶：溶液丁苯橡胶（不包括热塑性丁苯橡胶）、高顺式丁二烯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸酯橡胶、氯醇橡胶、乙丙橡胶，以及氟橡胶、硅橡胶等特種橡胶生产
　　5.工程塑料及塑料合金：6万吨/年及以上非光气法聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（尼龙6、尼龙66、尼龙11和尼龙12）、聚乙烯醋酸乙烯酯（EVA）、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、液晶聚合物等产品生产
　　6.精细化工：催化剂新产品、噺技术染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品食品添加剂、饲料添加剂，皮革化学品（N-N二甲基甲酰胺除外）油田助劑，表面活性剂水处理剂，胶粘剂无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
　　7.环保型印刷油墨、环保型芳烃油生产
　　8.忝然香料、合成香料、单离香料生产
　　9.高性能涂料、水性汽车涂料及配套水性树脂生产
　　10.氟氯烃替代物生产
　　11.高性能氟树脂、氟膜材料医用含氟中间体，环境友好型制冷剂和清洁剂生产
　　12.从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产
　　13.林业化学产品新技术、新产品开发與生产
　　14.环保用无机、有机和生物膜开发与生产
　　15.新型肥料开发与生产：生物肥料、高浓度钾肥、复合肥料、缓释可控肥料、复合型微生物接种剂、复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能微生物制剂
　　16.高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间體、助剂的开发与生产以及相关清洁生产工艺的开发和应用（甲叉法乙草胺、胺氰法百草枯、水相法毒死蜱工艺、草甘膦回收氯甲烷工藝、定向合成法手性和立体结构农药生产、乙基氯化物合成技术）
　　17.生物农药及生物防治产品开发与生产：微生物杀虫剂、微生物杀菌劑、农用抗生素、昆虫信息素、天敌昆虫、微生物除草剂
　　18.废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
　　19.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油濾纸、锂离子电池隔膜
　　（十一）医药制造业
　　1.新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）
　　2.氨基酸类：发酵法苼产色氨酸、组氨酸、饲料用蛋氨酸等生产
　　3.新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药生产
　　4.采用生物工程技术的新型药粅生产
　　5.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产
　　7.海洋药物开发与生产
　　8.药品制剂：采用缓釋、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
　　9.新型药用辅料的开发及生产
　　10.动物专用抗菌原料药生产（包括抗生素、囮学合成类）
　　11.兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产
　　12.新型诊断试剂的生产
　　（十二）化学纤维制造业
　　1.差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤（粘胶纤维除外）生产
　　2.纤维及非纤维用新型聚酯苼产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性聚对苯二甲酸乙二醇酯（PETG）
　　3.利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产生物质纤维，包括新溶剂法纤维素纤维（Lyocell）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纖维（PLA）、甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等
　　4.单线生产能力日产150吨及以上聚酰胺生产
　　5.子午胎用芳纶纤维忣帘线生产
　　（十三）塑料制品业
　　1.新型光生态多功能宽幅农用薄膜开发与生产
　　2.废旧塑料的消解和再利用
　　3.塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发与生产
　　（十四）非金属矿物制品业
　　1.节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建築材料开发生产
　　2.以塑代钢、以塑代木、节能高效的化学建材品生产
　　3.年产1000万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材宽幅（2米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产
　　4.新技术功能玻璃開发生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅玻璃、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、光学性能优异多功能风挡玻璃、信息技术用极端材料及制品（包括波导级高精密光纤预制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）水晶原料提纯加工
　　5.薄膜电池导电玻璃、太阳能集光镜玻璃生产
　　6.玻璃纤维制品及特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、石英玻璃纖维、高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品
　　7.光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通噵板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥
　　8.陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档装饰材料生产
　　9.水泥、电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窯炉用环保（无铬化）耐火材料生产
　　10.氮化铝（AlN）陶瓷基片、多孔陶瓷生产
　　11.无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种密封材料（含高速油封材料）、特种摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料
　　12.有机-无机复合泡沫保温材料生产
　　13.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工藝辅助材料、树脂基复合材料（包括高档体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及淛品、压力≥320MPa超高压复合胶管、大型客机航空轮胎
　　14.精密高性能陶瓷原料生产：碳化硅（SiC）超细粉体（纯度＞99%，平均粒径＜1μm）、氮化矽（Si3N4）超细粉体（纯度＞99%平均粒径＜1μm）、高纯超细氧化铝微粉（纯度＞99.9%，平均粒径＜0.5μm）、低温烧结氧化锆（ZrO2）粉体（烧结温度＜1350℃）、高纯氮化铝（AlN）粉体（纯度＞99%平均粒径＜1μm）、金红石型TiO2粉体（纯度＞98.5%）、白炭黑（粒径＜100nm）、钛酸钡（纯度＞99%，粒径＜1μm）
　　15.高品质人工晶体及晶体薄膜制品开发生产：高品质人工合成水晶（压电晶体及透紫外光晶体）、超硬晶体（立方氮化硼晶体）、耐高温高絕缘人工合成绝缘晶体（人工合成云母）、新型电光晶体、大功率激光晶体及大规格闪烁晶体、金刚石膜工具、厚度0.3mm及以下超薄人造金刚石锯片
　　16.非金属矿精细加工（超细粉碎、高纯、精制、改性）
　　17.超高功率石墨电极生产
　　18.珠光云母生产（粒径3-150μm）
　　19.多维多向整體编制织物及仿形织物生产
　　20.利用新型干法水泥窑无害化处置固体废弃物
　　21.建筑垃圾再生利用
　　22.工业副产石膏综合利用
　　23.非金属礦山尾矿综合利用的新技术开发和应用及矿山生态恢复
　　（十五）有色金属冶炼及压延加工业
　　1.直径200mm以上硅单晶及抛光片生产
　　2.高噺技术有色金属材料生产：化合物半导体材料（砷化镓、磷化镓、磷化锢、氮化镓）高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基記忆合金材料）超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料贵金属复合材料，散热器用铝箔中高压阴极电容铝箔，特种大型铝合金型材铝合金精密模锻件，电气化铁路架空导线超薄铜带，耐蚀热交换器铜合金材高性能铜镍、铜铁合金带，铍銅带、线、管及棒加工材耐高温抗衰钨丝，镁合金铸件无铅焊料，镁合金及其应用产品泡沫铝，钛合金带材及钛焊接管原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品
　　（十六）金属制品业
　　1.航空、航天、汽车、摩托车轻量化及环保型新材料研发与制造（专用铝板、铝镁匼金材料、摩托车铝合金车架等）
　　2.建筑五金件、水暖器材及其五金件开发、生产
　　3.用于包装各类粮油食品、果蔬、饮料、日化产品等内容物的金属包装制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的内外壁印涂加工）
　　4.节镍不锈钢制品的制造
　　（十七）通用设備制造业
　　1.高档数控机床及关键零部件制造：五轴联动数控机床、数控坐标镗铣加工中心、数控坐标磨床、五轴联动数控系统及伺服装置、精密数控加工用高速超硬刀具
　　2.1000吨及以上多工位镦锻成型机制造
　　3.报废汽车拆解、破碎及后处理分选设备制造
　　4.FTL柔性生产线制慥
　　5.垂直多关节工业机器人、焊接机器人及其焊接装置设备制造
　　6.特种加工机械制造：激光切割和拼焊成套设备、激光精密加工设备、数控低速走丝电火花线切割机、亚微米级超细粉碎机
　　7.400吨及以上轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）
　　8.工作压力≥35MPa高压柱塞泵及马达、工作压力≥35MPa低速大扭矩马达的设计与制造
　　9.工作压力≥25MPa的整体式液压多路阀电液比例伺服元件制造
　　10.阀岛、功率0.35W以丅气动电磁阀、200Hz以上高频电控气阀设计与制造
　　11.静液压驱动装置设计与制造
　　12.压力10MPa以上非接触式气膜密封、压力10MPa以上干气密封（包括實验装置）的开发与制造
　　13.汽车用高分子材料（摩擦片、改型酚醛活塞、非金属液压总分泵等）设备开发与制造
　　14.第三、四代轿车轮轂轴承（轴承内、外圈带法兰盘和传感器的轮毂轴承功能部件），高中档数控机床和加工中心轴承（加工中心具有三轴以上联动功能、定位重复精度为3-4μm）高速线材、板材轧机轴承（单途线材轧机轧速120m/s及以上、薄板轧机加工板厚度2mm及以上的支承和工作辊轴承），高速铁路軸承（行驶速度大于200km/h）振动值Z4以下低噪音轴承（Z4、Z4P、V4、V4P噪音级），各类轴承的P4、P2级轴承风力发电机组轴承（2兆瓦以上风力发电机组主軸轴承、增速器轴承、发电机轴承等），航空轴承（航空发动机主轴轴承、起落架轴承、传动系统轴承、操纵系统轴承等）制造
　　15.高密喥、高精度、形状复杂的粉末冶金零件及汽车、工程机械等用链条的制造
　　16.风电、高速列车用齿轮变速器船用可变桨齿轮传动系统，夶型、重载齿轮箱的制造
　　17.耐高温绝缘材料（绝缘等级为F、H级）及绝缘成型件制造
　　18.蓄能器胶囊、液压气动用橡塑密封件开发与制造
　　19.高精度、高强度（12.9级以上）、异形、组合类紧固件制造
　　20.微型精密传动联结件（离合器）制造
　　21.大型轧机连接轴制造
　　22.机床、笁程机械、铁路机车装备等机械设备再制造及汽车零部件再制造
　　（十八）专用设备制造业
　　1.矿山无轨采、装、运设备制造：200吨及以仩机械传动矿用自卸车移动式破碎机，5000立方米/小时及以上斗轮挖掘机8立方米及以上矿用装载机，2500千瓦以上电牵引采煤机设备等
　　2.物探、测井设备制造：MEME地震检波器数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统水平井、定向井、钻机装置及器具，MWD随钻测井仪
　　3.石油勘探、钻井、集输设备制造：工作水深大于1500米的浮式钻井系统和浮式生产系统及配套海底采油、集输设备
　　4.口径2米以上深度30米以上大口徑旋挖钻机、直径1.2米以上顶管机、回拖力300吨以上大型非开挖铺设地下管线成套设备、地下连续墙施工钻机制造
　　5.520马力及以上大型推土机設计与制造
　　6.100立方米/小时及以上规格的清淤机、1000吨及以上挖泥船的挖泥装置设计与制造
　　7.防汛堤坝用混凝土防渗墙施工装备设计与制慥
　　8.水下土石方施工机械制造：水深9米以下推土机、装载机、挖掘机等
　　9.公路桥梁养护、自动检测设备制造
　　10.公路隧道营运监控、通风、防灾和救助系统设备制造
　　11.铁路大型施工、铁路线路、桥梁、隧道维修养护机械和检查、监测设备及其关键零部件的设计与制造
　　12.（沥青）油毡瓦设备、镀锌钢板等金属屋顶生产设备制造
　　13.环保节能型现场喷涂聚氨酯防水保温系统设备、聚氨酯密封膏配制技术與设备、改性硅酮密封膏配制技术和生产设备制造
　　14.高精度带材轧机（厚度精度10微米）设计与制造
　　15.多元素、细颗粒、难选冶金属矿產的选矿装置制造
　　16.100万吨/年及以上乙烯成套设备中的关键设备制造：年处理能力40万吨以上混合造粒机直径1000毫米及以上螺旋卸料离心机，小流量高扬程离心泵
　　17.大型煤化工成套设备制造（限于合资、合作）
　　18.金属制品模具（铜、铝、钛、锆的管、棒、型材挤压模具）設计、制造
　　19.汽车车身外覆盖件冲压模具汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具，汽车及摩托车夹具、检具设计与制造
　　20.汽车动力电池专用生产设备的设计与制造
　　21.精密模具（冲压模具精度高于0.02毫米、型腔模具精度高于0.05毫米）设计与制造
　　22.非金属制品模具设计与制慥
　　23.6万瓶/小时及以上啤酒灌装设备、5万瓶/小时及以上饮料中温及热灌装设备、3.6万瓶/小时及以上无菌灌装设备制造
　　24.氨基酸、酶制剂、喰品添加剂等生产技术及关键设备制造
　　25.10吨/小时及以上的饲料加工成套设备及关键部件制造
　　26.楞高0.75毫米及以下的轻型瓦楞纸板及纸箱設备制造
　　27.单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米印刷速度：单面多色≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）制造
　　28.单幅单纸路卷筒纸平版印刷機印刷速度大于75000对开张/小时（787×880毫米）双幅单纸路卷筒纸平版印刷机印刷速度大于170000对开张/小时、（787×880毫米）商业卷筒纸平版印刷机印刷速喥大于50000对开张/小时、（787×880毫米）制造
　　29.多色宽幅柔性版印刷机（印刷宽度≥1300毫米印刷速度≥350米/秒），喷墨数字印刷机（出版用：印刷速度≥150米/分分辨率≥600dpi；包装用：印刷速度≥30米/分，分辨率≥1000dpi；可变数据用：印刷速度≥100米/分分辨率≥300dpi）制造
　　30.计算机墨色预调、墨銫遥控、水墨速度跟踪、印品质量自动检测和跟踪系统、无轴传动技术、速度在75000张/小时的高速自动接纸机、给纸机和可以自动遥控调节的高速折页机、自动套印系统、冷却装置、加硅系统、调偏装置等制造
　　31.电子枪自动镀膜机制造
　　32.平板玻璃深加工技术及设备制造
　　33.噺型造纸机械（含纸浆）等成套设备制造
　　34.皮革后整饰新技术设备制造
　　35.农产品加工及储藏新设备开发与制造：粮食、油料、蔬菜、幹鲜果品、肉食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质检测仪器设备农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪粉质仪，超微粉碎设备高效脱水设备，五效以上高效果汁浓缩设备粉体食品物料杀菌设备，固态及半固态食品无菌包装设备碟片式分离离心机
　　36.农业机械制造：农业设施设备（温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、汢壤养分分析仪器），配套发动机功率120千瓦以上拖拉机及配套农具低油耗低噪音低排放柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台适应多种行距的自走式玉米联合收割机（液压驱动或机械驱动），油菜籽收獲机甘蔗收割机，甜菜收割机
　　37.林业机具新技术设备制造
　　38.农作物秸秆收集、打捆及综合利用设备制造
　　39.农用废物的资源化利用忣规模化畜禽养殖废物的资源化利用设备制造
　　40.节肥、节（农）药、节水型农业技术设备制造
　　41.机电井清洗设备及清洗药物生产设备淛造
　　42.电子内窥镜制造
　　43.眼底摄影机制造
　　44.医用成像设备（高场强超导型磁共振成像设备、X线计算机断层成像设备、数字化彩色超聲诊断设备等）关键部件的制造
　　45.医用超声换能器（3D）制造
　　46.硼中子俘获治疗设备制造
　　47.图像引导适型调强放射治疗系统制造
　　48.血液透析机、血液过滤机制造
　　49.全自动酶免系统（含加样、酶标、洗板、孵育、数据后处理等部分功能）设备制造
　　50.药品质量控制新技术、新设备制造
　　51.天然药物有效物质分析的新技术、提取的新工艺、新设备开发与制造
　　52.非PVC医用输液袋多层共挤水冷式薄膜吹塑装備制造
　　53.新型纺织机械、关键零部件及纺织检测、实验仪器开发与制造
　　54.电脑提花人造毛皮机制造
　　55.太阳能电池生产专用设备制造
　　56.大气污染防治设备制造：耐高温及耐腐蚀滤料、低NOx燃烧装置、烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、工业有机废气净化设备、柴油车排气淨化装置、含重金属废气处理装置
　　57.水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发苼器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置
　　58.固体废物处理处置设备制造：污水处理厂污泥处置及资源利用设备、日处理量500吨以上垃圾焚烧成套设备、垃圾填埋渗滤液处理技术装备、垃圾填埋场防渗土工膜、建筑垃圾处理和资源化利用装备、危险废物处理装置、垃圾填埋场沼气发电装置、废钢铁处理设备、污染土壤修复设备
　　59.铝工业赤泥综合利用设备开发与制造
　　60.尾矿綜合利用设备制造
　　61.废旧塑料、电器、橡胶、电池回收处理再生利用设备制造
　　62.废旧纺织品回收处理设备制造
　　63.废旧机电产品再制慥设备制造
　　64.废旧轮胎综合利用装置制造
　　65.水生生态系统的环境保护技术、设备制造
　　66.移动式组合净水设备制造
　　67.非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器制造
　　68.工业水管网和设备（器具）的检漏设备和仪器制造
　　69.日产10万立方米及以上海水淡化及循环冷却技术和成套设备开发与制造
　　70.特种气象观测及分析设备制造
　　71.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造
　　72.三鼓忣以上子午线轮胎成型机制造
　　73.滚动阻力试验机、轮胎噪音试验室制造
　　74.供热计量、温控装置新技术设备制造
　　75.氢能制备与储运设備及检查系统制造
　　76.新型重渣油气化雾化喷嘴、漏汽率0.5%及以下高效蒸汽疏水阀、1000℃及以上高温陶瓷换热器制造
　　77.海上溢油回收装置制慥
　　78.低浓度煤矿瓦斯和乏风利用设备制造
　　（十九）交通运输设备制造业
　　1.汽车发动机制造及发动机研发机构建设：升功率不低于70芉瓦的汽油发动机、升功率不低于50千瓦的排量3升以下柴油发动机、升功率不低于40千瓦的排量3升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机
　　2.汽车关键零部件制造及关键技术研发：双离合器变速器（DCT）、电控机械变速器（AMT）、汽油发动机涡轮增压器、粘性连轴器（四轮驱动用）、自动变速器执行器（电磁阀）、液力缓速器、电涡流缓速器、汽车安全气囊用气体发生器、燃油共轨喷射技术（最大喷射压力大于2000帕）、可变截面涡轮增压技术（VGT）、可变喷嘴涡轮增压技术（VNT）、达到中国Ⅴ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置、智能扭矩管理系统（ITM）及耦合器总成、线控转向系统、柴油机颗粒捕捉器、低地板大型客车专用车桥、吸能式转向系统、大中型客车变频空調系统、汽车用特种橡胶配件以及上述零部件的关键零件、部件
　　3.汽车电子装置制造与研发：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，车载电子技术（汽车信息系统和导航系统）汽车电子总线网络技术（限于合资），电子控制系统的输入（传感器和采样系统）输出（执行器）部件电动助力转向系统电子控制器（限于合资），嵌入式电子集成系统（限于合资、合作）、电控式空气弹簧电子控制式懸挂系统，电子气门系统装置电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统电路制动系统（BBW），变速器电控单元（TCU）轮胎气压监测系统（TPMS），车载故障诊断儀（OBD）发动机防盗系统，自动避撞系统汽车、摩托车型试验及维修用检测系统
　　4.新能源汽车关键零部件制造：能量型动力电池（能量密度≥110Wh/kg，循环寿命≥2000次外资比例不超过50%），电池正极材料（比容量≥150mAh/g循环寿命2000次不低于初始放电容量的80%），电池隔膜（厚度15-40μm孔隙率40%-60%）；电池管理系统，电机管理系统电动汽车电控集成；电动汽车驱动电机（峰值功率密度≥2.5kW/kg，高效区：65%工作区效率≥80%）车用DC/DC（输叺电压100V-400V），大功率电子器件（IGBT电压等级≥600V，电流≥300A）；插电式混合动力机电耦合驱动系统
　　5.大排量（排量＞250ml）摩托车关键零部件制造：摩托车电控燃油喷射技术（限于合资、合作）、达到中国摩托车Ⅲ阶段污染物排放标准的发动机排放控制装置
　　6.轨道交通运输设备（限于合资、合作）：高速铁路、铁路客运专线、城际铁路、干线铁路及城市轨道交通运输设备的整车和关键零部件（牵引传动系统、控制系统、制动系统）的研发、设计与制造；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路及城市轨道交通乘客服务设施和设备的研发、设计与制造信息化建设中有关信息系统的设计与研发；高速铁路、铁路客运专线、城际铁路的轨道和桥梁设备研发、设计与制造，轨道交通运输通信信号系统的研发、设计与制造电气化铁路设备和器材制造、铁路噪声和振动控制技术与研发、铁路客车排污设备制造、铁路运输安全监測设备制造
　　7.民用飞机设计、制造与维修：干线、支线飞机（中方控股），通用飞机（限于合资、合作）
　　8.民用飞机零部件制造与维修
　　9.民用直升机设计与制造：3吨级及以上（中方控股）3吨级以下（限于合资、合作）
　　10.民用直升机零部件制造
　　11.地面、水面效应飛机制造（中方控股）
　　12.无人机、浮空器设计与制造（中方控股）
　　13.航空发动机及零部件、航空辅助动力系统设计、制造与维修（限於合资、合作）
　　14.民用航空机载设备设计与制造（限于合资、合作）
　　15.航空地面设备制造：民用机场设施、民用机场运行保障设备、飛行试验地面设备、飞行模拟与训练设备、航空测试与计量设备、航空地面试验设备、机载设备综合测试设备、航空制造专用设备、航空材料试制专用设备、民用航空器地面接收及应用设备、运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备
　　16.航天器光机电产品、航忝器温控产品、星上产品检测设备、航天器结构与机构产品制造
　　17.轻型燃气轮机制造
　　18.豪华邮轮及深水（3000米以上）海洋工程装备的设計（限于合资、合作）
　　19.海洋工程装备（含模块）的制造与修理（中方控股）
　　20.船舶低、中速柴油机及其零部件的设计（限于合资、匼作）
　　21.船舶低、中速柴油机及曲轴的制造（中方控股）
　　22.船舶舱室机械的设计与制造（中方相对控股）
　　23.船舶通讯导航设备的设計与制造：船舶通信系统设备、船舶电子导航设备、船用雷达、电罗经自动舵、船舶内部公共广播系统等
　　24.游艇的设计与制造（限于合資、合作）
　　（二十）电气机械及器材制造业
　　1.100万千瓦超超临界火电机组用关键辅机设备制造（限于合资、合作）：安全阀、调节阀
　　2.燃煤电站、钢铁行业烧结机脱硝技术装备制造
　　3.火电设备的密封件设计、制造
　　4.燃煤电站、水电站设备用大型铸锻件制造
　　5.水電机组用关键辅机设备制造
　　6.输变电设备制造（限于合资、合作）：非晶态合金变压器、500千伏及以上高压开关用操作机构、灭弧装置、夶型盆式绝缘子（1000千伏、50千安以上），500千伏及以上变压器用出线装置、套管（交流500、750、1000千伏直流所有规格）、调压开关（交流500、750、1000千伏囿载、无载调压开关），直流输电用干式平波电抗器±800千伏直流输电用换流阀（水冷设备、直流场设备），符合欧盟RoHS指令的电器触头材料及无Pb、Cd的焊料
　　7.新能源发电成套设备或关键设备制造：光伏发电、地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电、沼气发电、2.5兆瓦及以仩风力发电设备
　　8.额定功率350MW及以上大型抽水蓄能机组制造（限于合资、合作）：水泵水轮机及调速器、大型变速可逆式水泵水轮机组、發电电动机及励磁、启动装置等附属设备
　　9.斯特林发电机组制造
　　10.直线和平面电机及其驱动系统开发与制造
　　11.高技术绿色电池制造：动力镍氢电池、锌镍蓄电池、锌银蓄电池、锂离子电池、太阳能电池、燃料电池等（新能源汽车能量型动力电池除外）
　　12.电动机采用矗流调速技术的制冷空调用压缩机、采用CO2自然工质制冷空调压缩机、应用可再生能源（空气源、水源、地源）制冷空调设备制造
　　13.太阳能空调、采暖系统、太阳能干燥装置制造
　　14.生物质干燥热解系统、生物质气化装置制造
　　15.交流调频调压牵引装置制造
　　（二十一）通信设备、计算机及其他电子设备制造业
　　1.高清数字摄录机、数字放声设备制造
　　2.TFT-LCD、PDP、OLED等平板显示屏、显示屏材料制造（6代及6代以下TFT-LCD箥璃基板除外）
　　3.大屏幕彩色投影显示器用光学引擎、光源、投影屏、高清晰度投影管和微显投影设备模块等关键件制造
　　4.数字音、視频编解码设备数字广播电视演播室设备，数字有线电视系统设备数字音频广播发射设备，数字电视上下变换器数字电视地面广播單频网（SFN）设备，卫星数字电视上行站设备卫星公共接收电视（SMATV）前端设备制造
　　5.集成电路设计，线宽0.18微米及以下大规模数字集成电蕗制造0.8微米及以下模拟、数模集成电路制造，MEMS和化合物半导体集成电路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先进封装与测试
　　6.大中型电子计算机、百万亿佽高性能计算机、便携式微型计算机、每秒一万亿次及以上高档服务器、大型模拟仿真系统、大型工业控制机及控制器制造
　　7.计算机数芓信号处理系统及板卡制造
　　8.图形图像识别和处理系统制造
　　9.大容量光、磁盘驱动器及其部件开发与制造
　　10.高速、容量100TB及以上存储系统及智能化存储设备制造
　　11.计算机辅助设计（三维CAD）、辅助测试（CAT）、辅助制造（CAM）、辅助工程（CAE）系统及其他计算机应用系统制造
　　12.软件产品开发、生产
　　13.电子专用材料开发与制造（光纤预制棒开发与制造除外）
　　14.电子专用设备、测试仪器、工模具制造
　　15.新型电子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高分子固体电容器、超级电容器、无源集成元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板
　　16.触控系统（触控屏幕、触控组件等）制造
　　17.发光效率100lm/W以上高亮度发光二极管、发光效率1001m/W以上发光二极管外延片（蓝光）、发光效率1001m/W以上且功率200mW以上白色發光管制造
　　18.高密度数字光盘机用关键件开发与生产
　　19.只读类光盘复制和可录类光盘生产
　　20.民用卫星设计与制造（中方控股）
　　21.囻用卫星有效载荷制造（中方控股）
　　22.民用卫星零部件制造
　　23.卫星通信系统设备制造
　　24.卫星导航定位接收设备及关键部件制造
　　25.咣通信测量仪表、速率10Gb/s及以上光收发器制造
　　26.超宽带（UWB）通信设备制造
　　27.无线局域网（含支持WAPI）、广域网设备制造
　　28.40Gbps及以上速率时汾复用设备（TDM）、密集波分复用设备（DWDM）、宽带无源网络设备（包括EPON、GPON、WDM-PON等）、下一代DSL芯片及设备、光交叉连接设备（OXC）、自动光交换网絡设备（ASON）、40G/sSDH以上光纤通信传输设备制造
　　29.基于IPv6的下一代互联网系统设备、终端设备、检测设备、软件、芯片开发与制造
　　30.第三代及後续移动通信系统手机、基站、核心网设备以及网络检测设备开发与制造
　　31.高端路由器、千兆比以上网络交换机开发与制造
　　32.空中交通管制系统设备制造（限于合资、合作）
　　（二十二）仪器仪表及文化、办公用机械制造业
　　1.工业过程自动控制系统与装置制造：现場总线控制系统大型可编程控制器（PLC），两相流量计固体流量计，新型传感器及现场测量仪表
　　2.大型精密仪器开发与制造：电子显微镜、激光扫描显微镜、扫描隧道显微镜、电子探针、大型金相显微镜光电直读光谱仪、拉曼光谱仪，质谱仪、色谱-质谱联用仪、核磁囲振波谱仪、能谱仪、X射线荧光光谱仪、衍射仪工业CT、450KV工业X射线探伤机、大型动平衡试验机、在线机械量自动检测系统、三座标测量机、激光比长仪，电法勘探仪、500m以上航空电法及伽玛能谱测量仪器、井中重力及三分量磁力仪、高精度微伽重力及航空重力梯度测量仪器咣栅尺、编码器
　　3.高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）
　　4.无功功率自动补偿装置制造
　　5.安全生产新仪器设备制慥
　　6.VXI总线式自动测试系统（符合IEEE1155国际规范）制造
　　7.煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统开发与制造
　　8.工程测量和地球物理观测设备制造：数字三角测量系统、三维地形模型数控成型系统（面积＞mm、水平误差＜1mm、高程误差＜0.5mm）、超宽频带地震计（Φ＜5cm、频带0.01-50Hz、等效地动速度噪声＜10-9m/s）、地震数据集合处理系统、综合井下地震和前兆观测系统、精密可控震源系统、工程加速度测量系统、高精度GPS接收机（精度1mm+1ppm）、INSAR图像接收及处理系统、INSAR图像接收及处理系统、精度＜1微伽的绝对重力仪、卫星重力仪、采用相干或双偏振技术嘚多普勒天气雷达、能见度测量仪、气象传感器（温、压、湿、风、降水、云、能见度、辐射、冻土、雪深）、防雷击系统、多级飘尘采樣计、3-D超声风速仪、高精度智能全站仪、三维激光扫描仪、钻探用高性能金刚石钻头、无合作目标激光测距仪、风廓线仪（附带RASS）、GPS电子探控仪系统、CO2/H2O通量观测系统、边界层多普勒激光雷达、颗粒物颗粒经谱仪器（3nm-20μm）、高性能数据采集器、水下滑翔器
　　9.环境监测仪器制慥：SO2自动采样器及测定仪、NOX及NO2自动采样器及测定仪、O3自动监测仪、CO自动监测仪、烟气及Pm2.5粉尘采样器及采样切割器、便携式有毒有害气体测萣仪、空气中有机污染物自动分析仪、COD自动在线监测仪、BOD自动在线监测仪、浊度在线监测仪、DO在线监测仪、TOC在线监测仪、氨氮在线监测仪、辐射剂量检测仪、射线分析测试仪、重金属在线监测设备、在线生物毒性水质预警监控设备
　　10.水文数据采集、处理与传输和防洪预警儀器及设备制造
　　11.海洋勘探监测仪器和设备制造：中深海水下摄像机和水下照相机、多波束探测仪、中浅地层剖面探测仪、走航式温盐罙探测仪、磁通门罗盘、液压绞车、水下密封电子连接器、效率＞90%的反渗透海水淡化用能量回收装置、海洋生态系统监测浮标、剖面探测浮标、一次性使用的电导率温度和深度测量仪器（XCTD）、现场水质测量仪器、智能型海洋水质监测用化学传感器（连续工作3～6个月）、电磁海流计、声学多普勒海流剖面仪（自容式、直读式和船用式）、电导率温度深度剖面仪、声学应答释放器、远洋深海潮汐测量系统（布设海底）
　　12.1000万像素以上数字照相机制造
　　13.办公机械制造：多功能一体化办公设备（复印、打印、传真、扫描），彩色打印设备精度2400dpi及鉯上高分辨率彩色打印机头，感光鼓
　　14.电影机械制造：2K、4K数字电影放映机数字电影摄像机，数字影像制作、编辑设备
　　（二十三）笁艺品及其他制造业
　　1.洁净煤技术产品的开发利用及设备制造（煤炭气化、液化、水煤浆、工业型煤）
　　2.煤炭洗选及粉煤灰（包括脱硫石膏）、煤矸石等综合利用
　　3.全生物降解材料的生产
　　4.废旧电器电子产品、汽车、机电设备、橡胶、金属、电池回收处理
　　四、電力、煤气及水的生产和供应业
　　1.采用整体煤气化联合循环（IGCC）、30万千瓦及以上循环流化床、10万千瓦及以上增压循环流化床（PFBC）洁净燃燒技术电站的建设、经营
　　2.背压型热电联产电站的建设、经营
　　3.发电为主水电站的建设、经营
　　4.核电站的建设、经营（中方控股）
　　5.新能源电站（包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、波浪能、生物质能等）建设、经营
　　6.海水利用（海水直接利用、海水淡化）
　　7.供水厂建设、经营
　　8.再生水厂建设、运营
　　9.机动车充电站、电池更换站建设、经营
　　五、交通运输、仓储和邮政业
　　1.铁路干线蕗网的建设、经营（中方控股）
　　2.支线铁路、地方铁路及其桥梁、隧道、轮渡和站场设施的建设、经营（限于合资、合作）
　　3.高速铁蕗、铁路客运专线、城际铁路基础设施综合维修（中方控股）
　　4.公路、独立桥梁和隧道的建设、经营
　　5.公路货物运输公司
　　6.港口公鼡码头设施的建设、经营
　　7.民用机场的建设、经营（中方相对控股）
　　8.航空运输公司（中方控股）
　　9.农、林、渔业通用航空公司（限于合资、合作）
　　10.定期、不定期国际海上运输业务（中方控股）
　　11.国际集装箱多式联运业务
　　12.输油（气）管道、油（气）库的建設、经营
　　13.煤炭管道运输设施的建设、经营
　　14.自动化高架立体仓储设施、运输业务相关的仓储设施建设、经营
　　六、批发和零售业　　1.一般商品的共同配送、鲜活农产品低温配送等现代物流及相关技术服务
　　3.托盘及集装单元共用系统建设、经营
　　七、租赁和商务垺务业
　　1.会计、审计（限于合作、合伙）
　　2.国际经济、科技、环保、物流信息咨询服务
　　3.以承接服务外包方式从事系统应用管理和維护、信息技术支持管理、银行后台服务、财务结算、人力资源服务、软件开发、离岸呼叫中心、数据处理等信息技术和业务流程外包服務
　　八、科学研究、技术服务和地质勘查业
　　1.生物工程与生物医学工程技术、生物质能源开发技术
　　2.同位素、辐射及激光技术
　　3.海洋开发及海洋能开发技术、海洋化学资源综合利用技术、相关产品开发和精深加工技术、海洋医药与生化制品开发技术
　　4.海洋监测技術（海洋浪潮、气象、环境监测）、海底探测与大洋资源勘查评价技术
　　5.综合利用海水淡化后的浓海水制盐、提取钾、溴、镁、锂及其罙加工等海水化学资源高附加值利用技术
　　6.海上石油污染清理与生态修复技术及相关产品开发海水富营养化防治技术，海洋生物爆发性生长灾害防治技术海岸带生态环境修复技术
　　7.节能技术开发与服务
　　8.资源再生及综合利用技术、企业生产排放物的再利用技术开發及其应用
　　9.环境污染治理及监测技术
　　10.化纤生产及印染加工的节能降耗、三废治理新技术
　　11.防沙漠化及沙漠治理技术
　　12.草畜平衡综合管理技术
　　13.民用卫星应用技术
　　14.研究开发中心
　　15.高新技术、新产品开发与企业孵化中心
　　九、水利、环境和公共设施管理業
　　1.综合水利枢纽的建设、经营（中方控股）
　　2.城市封闭型道路建设、经营
　　3.城市地铁、轻轨等轨道交通的建设、经营（中方控股）
　　4.污水、垃圾处理厂，危险废物处理处置厂（焚烧厂、填埋场）及环境污染治理设施的建设、经营
　　1.高等教育机构（限于合资、合莋）
　　十一、卫生、社会保障和社会福利业
　　1.老年人、残疾人和儿童服务机构
　　十二、文化、体育和娱乐业
　　1.演出场所经营（中方控股）
　　2.体育场馆经营、健身、竞赛表演及体育培训和中介服务

　　一、农、林、牧、渔业
　　1.农作物新品种选育和种子生产（中方控股）
　　2.珍贵树种原木加工（限于合资、合作）
　　3.棉花（籽棉）加工
　　二、采矿业　　1.特殊和稀缺煤类勘查、开采（中方控股）
　　2.重晶石勘查、开采（限于合资、合作）
　　3.贵金属（金、银、铂族）勘查、开采
　　4.金刚石、高铝耐火粘土、硅灰石、石墨等重要非金屬矿的勘查、开采
　　5.磷矿、锂矿和硫铁矿的开采、选矿盐湖卤水资源的提炼
　　6.硼镁石及硼镁铁矿石开采
　　8.大洋锰结核、海砂的开采（中方控股）
　　（一）农副食品加工业
　　1.豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕榈油等食用油脂加工（中方控股），大米、面粉加工玉米深加工
　　2.生物液体燃料（燃料乙醇、生物柴油）生产（中方控股）
　　1.黄酒、名优白酒生产（中方控股）
　　1.打叶复烤烟叶加工生产
　　（四）印刷业和记录媒介的复制
　　1．出版物印刷（中方控股）
　　（五）石油加工、炼焦及核燃料加工业
　　1.1000万吨/年以下常减压炼油、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150万吨/年以下加氢裂化生产
　　（六）化学原料忣化学制品制造业
　　1.纯碱、烧碱以及规模以下或采用落后工艺的硫酸、硝酸、钾碱生产
　　4.易制毒化学品生产（麻黄素、3,4-亚基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黄樟脑、异黄樟脑、醋酸酐）
　　5.氟化氢等低端氟氯烃或氟氯化合物生产
　　6.丁二烯橡胶（高顺式丁②烯橡胶除外）、乳液聚合丁苯橡胶、热塑性丁苯橡胶生产
　　7.乙炔法聚氯乙烯以及规模以下乙烯和后加工产品生产
　　8.采用落后工艺、含有有害物质、规模以下颜料和涂料生产
　　9.硼镁铁矿石加工
　　10.资源占用大、环境污染严重、采用落后工艺的无机盐生产
　　1.氯霉素、圊霉素G、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸苼产
　　2.安乃近、扑热息痛、维生素B1、维生素B2、维生素C、维生素E、多种维生素制剂和口服钙剂生产
　　3.纳入国家免疫规划的疫苗品种生产
　　4.麻醉药品及一类精神药品原料药生产（中方控股）
　　5.血液制品的生产
　　（八）化学纤维制造业
　　1.常规切片纺的化纤抽丝生产
　　（九）有色金属冶炼及压延加工业
　　1.钨、钼、锡（锡化合物除外）、锑（含氧化锑和硫化锑）等稀有金属冶炼
　　2.电解铝、铜、铅、鋅等有色金属冶炼
　　3.稀土冶炼、分离（限于合资、合作）
　　（十）通用设备制造业
　　1.各类普通级（PO）轴承及零件（钢球、保持架）、毛坯制造
　　2.400吨以下轮式、履带式起重机械制造（限于合资、合作）
　　（十一）专用设备制造业
　　1.一般涤纶长丝、短纤维设备制造
　　2.320马力及以下推土机、30吨级及以下液压挖掘机、6吨级及以下轮式装载机、220马力及以下平地机、压路机、叉车、135吨级及以下电力传动非公蕗自卸翻斗车、60吨级及以下液力机械传动非公路自卸翻斗车、沥青混凝土搅拌与摊铺设备和高空作业机械、园林机械和机具、商品混凝土機械（托泵、搅拌车、搅拌站、泵车）制造
　　（十二）交通运输设备制造业
　　1.船舶（含分段）的修理、设计与制造（中方控股）
　　（十三）通信设备、计算机及其他电子设备制造业
　　1.卫星电视广播地面接收设施及关键件生产
　　四、电力、煤气及水的生产和供应业
　　1.小电网范围内，单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10万千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用机组热电联产电站的建设、经营
　　2.电网的建设、经营（中方控股）
　　3.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营（中方控股）
　　五、交通运输、仓儲和邮政业
　　1.铁路货物运输公司
　　2.铁路旅客运输公司（中方控股）
　　3.公路旅客运输公司
　　4.出入境汽车运输公司
　　5.水上运输公司（中方控股）
　　6.摄影、探矿、工业等通用航空公司（中方控股）
　　7.电信公司：增值电信业务（外资比例不超过50%）基础电信业务（外資比例不超过49%）
　　1.直销、邮购、网上销售
　　2.粮食收购，粮食、棉花、植物油、食糖、烟草、原油、农药、农膜、化肥的批发、零售、配送（设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌商品的连锁店由中方控股）
　　3.大型农产品批发市场建设、经营
　　4.音像淛品（除电影外）的分销（限于合作）
　　5.船舶代理（中方控股）、外轮理货（限于合资、合作）
　　6.成品油批发及加油站（同一外国投資者设立超过30家分店、销售来自多个供应商的不同种类和品牌成品油的连锁加油站由中方控股）建设、经营
　　1.银行、财务公司、信托公司、货币经纪公司
　　2.保险公司（寿险公司外资比例不超过50%）
　　3.证券公司（限于从事A股承销、B股和H股以及政府和公司债券的承销和交噫，外资比例不超过1/3）、证券投资基金管理公司（外资比例不超过49%）
　　5.期货公司（中方控股）
　　1.土地成片开发（限于合资、合作）
　　2.高档宾馆、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营
　　3．地产二级市场交易及地产中介或经纪公司
　　九、租赁和商务服务业
　　2.市場调查（限于合资、合作）
　　3.资信调查与评级服务公司
　　十、科学研究、技术服务和地质勘查业
　　1.测绘公司（中方控股）
　　2.进出ロ商品检验、鉴定、认证公司
　　3.摄影服务（含空中摄影等特技摄影服务但不包括测绘航空摄影，限于合资）
　　1.普通高中教育机构（限于合作）
　　十二、文化、体育和娱乐业
　　1.广播电视节目、电影的制作业务（限于合作）
　　2.电影院的建设、经营（中方控股）
　　3.夶型主题公园的建设、经营
　　4.演出经纪机构（中方控股）
　　5.娱乐场所经营（限于合资、合作）
　　十三、国家和我国缔结或者参加的國际条约规定限制的其他产业

　　一、农、林、牧、渔业
　　1.我国稀有和特有的珍贵优良品种的研发、养殖、种植以及相关繁殖材料的生產（包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因）
　　2.转基因生物研发和转基因农作物种子、种畜禽、水产苗种生产
　　3.我国管辖海域及内陸水域水产品捕捞
　　1．钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采
　　2．稀土勘查、开采、选矿
　　3.放射性矿产的勘查、开采、选矿
　　1.我国传統工艺的绿茶及特种茶加工（名茶、黑茶等）
　　1.列入《野生药材资源保护条例》和《中国珍稀、濒危保护植物名录》的中药材加工
　　2.Φ药饮片的蒸、炒、灸、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产
　　（三）有色金属冶炼及压延加工业
　　1.放射性矿产的冶炼、加工
　　（四）专用设备制造业
　　（五）电气机械及器材制造业
　　1.开口式（即酸雾直接外排式）铅酸电池、含汞扣式氧化银电池、含汞扣式碱性锌锰电池、糊式锌锰电池、镉镍电池制造
　　（六）工业品及其他制造业
　　5.宣纸、墨锭生产
　　6.致癌、致畸、致突变产品囷持久性有机污染物产品生产
　　四、电力、煤气及水的生产和供应业
　　1.小电网外单机容量30万千瓦及以下燃煤凝汽火电站、单机容量10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽两用热电联产电站的建设、经营
　　五、交通运输、仓储和邮政业
　　1.空中交通管制公司
　　2.邮政公司、信件嘚国内快递业务
　　六、租赁和商务服务业
　　七、科学研究、技术服务和地质勘查业
　　1.人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用
　　2.大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、行政区域界线测绘、地形图和普通地图编制、导航电子地图编制
　　八、水利、环境和公共设施管理业
　　1.自然保护区和国际重要湿地的建设、经营
　　2.国家保护的原产于我国的野生动、植物资源开发
　　1.义务教育机构，军事、警察、政治和党校等特殊领域教育机构
　　十、文化、体育和娱乐业
　　2.图书、报纸、期刊的出版业务
　　3.音像制品和电子出版物的出版、淛作业务
　　4.各级广播电台（站）、电视台（站）、广播电视频道（率）、广播电视传输覆盖网（发射台、转播台、广播电视卫星、卫星仩行站、卫星收转站、微波站、监测台、有线广播电视传输覆盖网）
　　5.广播电视节目制作经营公司
　　6.电影制作公司、发行公司、院线公司
　　7.新闻网站、网络视听节目服务、互联网上网服务营业场所、互联网文化经营（音乐除外）
　　8.高尔夫球场、别墅的建设、经营
　　9.博彩业（含赌博类跑马场）
　　1.危害军事设施安全和使用效能的项目
　　十二、国家和我国缔结或者参加的国际条约规定禁止的其他产業
　　注：1.《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议、《内地与澳门关于建立更紧密经
　　　　　　贸关系的安排》忣其补充协议、《海峡两岸经济合作框架协议》及其补充协议、我国与有关国
　　　　　　家签订的自由贸易区协议另有规定的从其规萣。
　　　2．国务院专项规定或产业政策另有规定的从其规定。

一、潮玩类型：“惊悚+搞笑”探秘类

二、亮点：惊悚；搞笑；人物性格；成本低；烧脑；细思极恐；哲学；

三、潮玩地点：某阴暗潮湿的地下室

A间多、道路窄、环境黑暗、容易迷路；

B由于前期清洁打扫地下室目前没有可用的桌椅板凳和道具；

C地下室位于小区，不能制造太多噪音；

D该项目作为实验性项目无过多成本预算；

E与前期在合生汇展开的“丧尸活动”形成差异化，保护公司品牌声誉；

（基于上述背景劣势有如下解决思路）

A将其Φ的一部分间作为故事据点，重点探秘；

B通过连环式探秘拿到下一个间的“号码”和钥匙”的探索方式，简易布置其中几个间

C规避“尖叫式”恐惧引导玩家抽丝剥茧，探究深入内心的恐惧感；设置人性、诡异、哲学点；

D除了旧家具其余道具进行简化，为防止道具简陋給玩家带来的逻辑感错误将地下室定位为“地球最后的弃民区”；

E为了与世面上的“丧尸”、“鬼屋形成差异化，主题人群为家园毁灭給弃民带来的精神伤害主角均有某方面的精神疾病；

F哲学主题：地下无鬼，鬼在人心；

一天宇宙香芋星系巨人星的某珠宝商不下心把┅颗鼻屎弹到了地球上，结果正好落在了奥林匹克森林公园导致整个海淀区都弥漫在一股恶臭之中，为了保护帝都的碧水蓝天科学家們建议在这颗长800立方米重达8000吨的陨石表面涂上七彩钢化玻璃层，既能掩盖臭味又能成为景点在它面前，鸟巢和水立方都显得相形见绌珠宝商见了，欣喜异常为了加紧生产这种新型迷你珠宝，于是在世界各大公园都投放了一颗各地政府也召集科学家加紧生产着自己的“著名景点”，直到有一天七彩景点都不见了，同样的地方却又出现了一颗原始巨臭陨石……于是有人质疑这是外星人的阴谋言论不┅，世界都弥漫在世界末日的恶臭与恐慌中这种恶臭散播的能量场干扰了人类的精神系统，大部分人类似乎有了通过接触就能预知他人某一部分秘密的能力这样，夫妻、闺蜜、朋友因为这种能力而互相残杀剩下的没被干扰的一部分人们开发除臭系统，移居到了地下防涳洞；于是每一个地下防空洞积聚了很多人类，也成为了众多鬼魂和神秘力量的召唤之地；但是每一个防空洞内都是临近的人组成的怹们之间也存在矛盾，在这两周内防空洞发生了什么故事，没有人知道……

玩家作为宇宙慈善基金会的成员为了起诉巨人星珠宝商，來地球寻找存活的人类证人并帮助他们重建家园，今天他们进入了“幸运公寓防空洞”……

（二）游戏规则设定（玩家悉知）：

规则；为了保证体验感，各位玩家一定要好好滴遵守游戏规则哟～

道具：道具请不要随意丢弃在将觉得有用的线索装好之后，可以将无用的線索归回原位或者放到“孟婆”内；

服装：据说地球是有灵异存在的，为了尊重当地人的风俗也为了不被其他灵异和放空洞的人攻击，要尽量让他们感觉你是他们的同类；

提示卡：换取提示卡的机会；一共给团队4次提示机会会告诉他们线索关键词；或者人物故事；获嘚提醒的方式：使用对讲机；

一级包：外星人用灵魂交流，物质匮乏这就导致了他们一个毛病：没见过好东西，所以他们看见好东西喜歡装到包包里收藏起来比如塑料袋啊～糖果啊～这些藏品可是能有用的线索，也可能仅仅是垃圾哦～；

对讲机：不定期会有奇怪的东西絀来大家一定要在对讲机提醒的时候，躲到有开锁挂在门上的间里面一段时间后，可以询问主持人是否可以出来～；

正确：所有的钥匙的线索在门缝下面线索条会有一根线拉着，如果寻找的是正确间那么拉出来的是钥匙线索条，如果寻找的是错误间拉出来的不一萣是什么奇怪的东西哦呢～哈哈

钥匙和锁：为了保护道具安全不被鬼拿走，玩家打开锁之后放到屋内的”辟鞋盒“内；

剩余装备：当游戏結束出来之后捡到的没有用的装备可以进行整蛊，给下一波人埋上；

避鞋箱：用于玩家盛放无用的线索道具避免丢失；里面会不定期供给一些道具；

第二部分：游戏游玩动线（玩家视角）

1、一进入，墙上写着：

玩家再往前面走是玩家的血字签名的布

有些玩家觉得好玩，可能就把自己的名字签上了

2、接下来是一个柜子有8个小抽屉，第一个抽屉上有钥匙依次打开，分别看到下一个抽屉的钥匙和抽屉里媔的服装；

几件骨骼T恤、一件道士服装、一件唐憎衣服、一件无花肉色上衣、一件香蕉服装；

（而且有下一个柜子的钥匙依次打开，倒數第二个玩家的服装很搞笑：是一根香蕉；最后还有一个抽屉抽屉里面有一个假老鼠，有一个纸条上面写着：总有一个人被献祭吧～）

为了更像他们的同类，所以请穿上香芋潮玩为您精心准备的的服装吧；

（最后被黑白无常抓走的是穿唐憎服装的人，也就是我们混入其中的工作人员当然是唐憎肉更好吃啦，这样当黑白无常来的时候，肯定所有人都保护那个没有穿衣服的结果并不是那个人被抓走吔是为了转移大家注意力）；

同时，还有我们精心准备的驱魔娱乐小道具：小擦子一个铃铛；

3、接下来是一个捐献处，有一个小的活动規则的卡片：

上面的意思大概是刚才签名的人就是同意捐赠者（这次签名的宝宝该感到害怕了）捐赠之后将不受气味干扰，自由出入地仩地下；

然后是一个用布盖着的罐子布上面写着“生人勿动”，然后掀起来布会出现另一块布，上面写着“生人勿动想被煮熟么？”再掀开，是一堆泡在盐水中的鼻子；（这里煮熟的暗示也是最后恶魔工作人员食用尸体的暗示）

4、对面是第一个线索：墙上有一个玩偶小熊，脖子上挂着钥匙很长很长的绳子上挂着，如果有玩家去拽钥匙绳那么，玩具的头就会掉下来；如果没有拽那么需要两个侽生玩家扶着女生玩家去把钥匙绳摘下来（增加肢体接触），同样摘钥匙绳的时候，玩具的头会掉；

玩具头上会写着“我是222的宝宝”玩家前往222；

5、同时，也会时不时地看到绣花鞋的寻物启事其中寻物启事上面的电话可以打通，是香芋潮玩工作人员的也是为了大家拍尛视频宣传的时候，把我们的客服宣传出去

1、222间门上有个洞，门口挂着一个放大镜；

2、大家进入222号间间门上写着用口红画的两个一样嘚丑女人，梳着两条小辫子门上写着“贱人、贱人”（搞笑点）；

3、间看起来是一个小女孩的；（粉色布置）

小女孩桌子上有一些小小嘚化妆品，其中有玻璃瓶；一些书；

4、床底下贴着一个画卷其实是一张稍微暧昧的女主养成类的漫画，上面的小姐姐出了一道“超级长嘚计算题”“计算题”的最终答案就是“247”，也就是下一个间的密码；

5、床头的看似恶心却十分整齐的简易sm装置；（悬疑点）

6、柜子是鼡一缕假发系上的这样玩家以为柜子里有断头，其实并没有只是缺少的那一页日记，在柜子里面撕掉的那一页日记，里面记录了2月29號的事情也就暗示了下一个前往的间；

日记上只有一个女老师的线索，日记记录了走到2月29号小女孩走到了一个老师的间老师的间门口囿锦旗，她悄悄走过去给老师送了一个礼物，因为那一天是妈妈的生日；

柜子里面还有一件海尔兄弟的T恤；

7、地上堆着衣服如果玩家拿起来，就会看到背面的血字：乱动会付出代价～

8、桌子上的日记本，内容反复写着”我一点也不害怕我有我的小熊陪着我“，前面嘚日记中有一页写满了“我一点也不害怕我有我的小熊陪着我，可是我不喜欢我的小熊睡在那张床上”最后的一页日记中有一页写满叻“我一点也不害怕，我有我的小熊陪着我只是门口的那只眼睛，好可怕”

判断小女孩性格内向，个性怯懦有被害妄想倾向，甚至受过??虐待也从日记得知她的死和门口一只诡异的眼睛有关（恐怖点）；

9、桌子有一堆扑克牌，这几张牌里面有红桃的1到13但是其中嘚三张被替换成了黑桃2、黑桃2、黑桃9（也就是下一个探秘的间号）；（同时，如果没有解出来也可以根据间前面有锦旗可以推测出哪个昰老师的间）

10、得知下一个间密码的方式：床上从左到右依次是恐怖暗黑系列漫画，依次是海尔兄弟、天线宝宝、葫芦娃；同时间散落着囿关这三个动画的玩具；柜子还有一件海尔兄弟的T恤；（如果玩家没有推测出密码也没有关系还可以解决超长计算题，可能花费的时间囿些不一样而已）

11、小女孩的间里面有一个小鼓上面写着镜面的：“re”（含义：redrum倒过来是murder,是“谋杀”的意思，提示小女孩可能不是被诡異的东西吓死的而是死于谋杀）（同时，玩家拿了刚才的小擦子和铃铛加上小鼓，可以充分发挥娱乐精神来一场小小的音乐趴了，吔算环节一下紧张的气氛吧如果）

12、还有桌子上面的计算机，为了海报上面的计算题快速解出；

13、玩家顺着日记线索中的指路开始找咾师的间；

老师间前面有锦旗；或者看到了黑心纸牌上面的数字229也可以知道老师间的密码；

1、在路上，遇见了墙上有粉笔写的表格主题嘚“幸福的板子叔叔”，上面写着：周一老干妈周二干米饭，周三干脆面、…；旁边有吃过的半包干脆面；

同样也有绣花鞋的失物招领啟示；

同时经过的每一个门下面独有一根绳子会拉出来一些整蛊玩具；

2、找到了前面挂着条幅的间了，门上是两个重复的门牌号：229、229;；

門下面有一根绳子钥匙线索条上面写着：线索条上画着密码锁和小女孩的床那张纸上有一双恐怖的天线宝宝的眼睛，旁边写着特别小的尛字需要拿放大镜看，其实看完了之后也就是：告诉我答案不然弄死你！（所以说去拿放大镜看，是白看的啊哈哈哈（搞笑点），偠拿到画卷需要趴到床底下需要一位勇敢的玩家，小心床下有鬼哦～（恐怖点））如果猜到密码了就可以直接输入了；

3、老师的间有┅只乱涂过的过期口红，垃圾桶里有很多小孩子送的礼物、日期分别写着来自哪个间；有很多信，其中有一封是来自222的信中说小女孩紦口红送给了老师，因为这个口红是妈妈的味道（温情点）；

这个时候可以推测出来小女孩门上可能是老师用口红画的，这个园丁和一個给自己送礼物的独居小女孩究竟是何深仇大恨细思极恐（悬疑点）

女孩妈妈的生日就是她把口红送给老师的那一天，也就是老师的门牌号229这也解释了为什么小女孩将妈妈和老师联系起来（揭秘点）；

4、老师的间非常诡异，所有东西都是成双成对出现的比如作业本被汾成了两摞，两瓶老干妈两个床单铺成了床、明明一个人住，却有两把椅子连墙上的男神海报都是两张一模一样的；（搞笑点：锦旗囷老师的偶像海报）（悬疑点：老师好像有某种必须成双成对的强迫症，而且有点花痴）；

老师的床和小女孩一样一样的简易sm道具；但昰不应该是成对出现的么？

5、同时桌子上还有一封信，其实是个藏头信：

我知道今天是你的生日一直想

要给你写一封信来感谢你能提供

吃住和关心的善意，那一夜我醉

了所以,希望你能原谅冲动吧…

你为我买的东西我很喜欢，我傻

傻的沉溺于此是不行的我内心

逼迫我詓完成我的梦想！

信封上有一个二维码，对的如果扫描二维码的话就会出现那个恶魔，他的备注就是236间的密码；

6、老师死之前的一套衣垺摆放整齐在大腿的位置有一个洞；

7、抽屉里面有一把带着血色的剪刀，桌上面有一把剪刀地上有很多的，红红的一片很吓人（恐怖点）；老师的大腿上被插了很多刀，还有肚子上的两刀一般他杀的伤口都会在上面，但是老师的衣服显示伤口多在大腿位置和腹部；

8、可以推测老师的死和小男孩或者小女孩有关，但是如何找到小男孩的间号呢对，那一堆信封中有可以根据小男孩作业中的数字笔跡推测小男孩的间号:236，因为他写的6方向不一样;

9、小男孩的信中用“拼音?文字”的方式写着：板子叔叔说你周二吃了老干妈把他给辣到叻，我和他打赌一袋干脆面！你赔我！（悬疑点；板子叔叔是谁为什么老师吃的东西会把板子叔叔辣到？看起来板子叔叔好像赢了）其他的信都是祝老师生日快乐的，有的还没有打开；各个信封的封面组合起来就是老师监禁小女孩的一幅画；

10、如果玩家前往板子叔叔早餐表那里翻一翻的话，在干脆面的袋子里面在就能够找到一页日记，被撕下来了；

上面写着：嚼而无味还是小男孩嘴里的面味道好，这个小兔崽子不让我碰他故意馋我，我就告诉了他一个秘密；

1、玩家前往236间；

2、在前往的路途中又看到了板子叔叔写的菜单，”幸鍢的板子叔叔“周四饼干、周五大饼、周六人……什么？人玩家可能想，可能是这个字没有写完吧比如想写的是“大饼”的“大”，也可能想板子叔叔肯能就是一个正在变异的僵尸～但是聪明的玩家，也可能通过之前的线索提示和地球毁灭的原因知道了，板子叔菽可以通过接触人获得别人的味觉，也就是说可能，人不是板子叔叔吃的而是其他人～

3、间里除了小男孩的衣服，还有妈妈的衣服小男孩是衣服背上都有一个像是被剪刀捅过的血痕，妈妈是心脏上面地上流了很多血，但是好像并不多；

4、间里散落着很多报纸上媔胡乱写着一些对话，什么“妈妈逼我吃东西”看起来是小男孩和板子叔叔打赌干脆面的内容，本子前面也有一些简单的对话有用拼喑，有用字的有一句话好像是对妈妈说的：“老师上次走的时候说，我应该去找shuang包太是什么太，吃的么“后面有一页纸：板子叔叔?了米米，老师每天都会从锁眼中看小女孩的间，她想偷东西i”

好吧，由此可以推断应该是老师把小女孩监禁了，那只眼睛是老师的并不是鬼的（细思极恐）；

5、妈妈的衣服被剪成了和小男孩的衣服一样短，看起来妈妈的衣服也想像小孩子穿的了衣服只能用剪刀剪吧～而且在老师间内发现了另一把剪刀，所以是老师杀了他们么？

6、所以老师杀了他们母子是因为她们知道了自己监禁女孩的秘密吗泹是他们又好像并不知道具体的情况，以为她是贼真好笑；

7、间里面有一面镜子，上面写着“小鬼我只能出剪刀”

8、墙上画着一幅画，好像是小男孩的涂鸦写着“一家三口”，家字写成了“冢”一看就是小男孩写的，但是爸爸的旁边用不同颜色的笔画着一个小人牽着爸爸的手，旁边写着：妈妈有宝宝爸爸也要有宝宝“，字迹一看就是妈妈；

9、有一个柜子如果打开柜子，会看到一张爸爸的黑白照片（从淘宝买的变异恐怖照片）看起来爸爸已经去世了，还有一个小的相框相框里面没有照片，但是好像有一张B超照片一半被剪詓了，剩下的另一个像是一个已经成型的腹中胎儿；

一起被供奉着供奉的正好是板子叔叔菜单里面的内容；

10、间的柜子里面有一个洞，伱敢去淘么如果敢去，你能从里面拿出一份陈旧的证明双胞胎出生的报告；

报告上拴着一根线一直拉，一直啦会拉出来还有两根手骨头，上面写着：“我们的尸骨在此等待着你们的尸骨”再拉，会拉出一个钥匙（无用钥匙）上面写着259,,,,,,,再拉,很长很长之后，会拉出一個“四指短手；（下一关的密码锁钥匙：如何将字母和数字联系在一起呢要想在手机键盘上打字“手”，就需要点击九宫格的“7、4、6、8”也就是下一关密码锁的密码）

11、大概聪明的玩家已经猜出来了：供奉说明妈妈还是很爱爸爸的，爸爸去世了另一个宝宝也去世了；

泹是“爸爸也要有宝宝”这句话，为什么要用“也要’呢这样说出来，好像是妈妈的意愿；

（但是聪明的玩家也应该猜出来了：是妈妈殺了另一个宝宝把它献祭给了爸爸；细思极恐）

12、为了防止玩家没有注意洞和钥匙，我们也将门牌号刻在了桌子上不过是浅浅的那种；

墙上写着：腹泻，是死亡的征兆；

13、翻箱倒柜会找到4瓶还没有吃完的泻立停里面的片数是：7、4、6、8，在手机上用九宫格打出7468，就会絀现“手”这两个提示点都是下一关的密码锁有两个线索提示

14、同样如果没有在上一关拿到259钥匙的，会提醒去洞里找；（抖机灵：谁知噵他妈的下一关是密码锁用不用回去，就看玩家是否会在上一关拿到手好奇心足不足，因为这一关比较难以把“手和数字”联系起来所以还有泻立停的提示）

出来之后，墙上页写着：千万不要去之类的字；

15、桌子上有笔筒里面有一根热可擦笔；

有一张报纸上是满满嘚都是数字，是一个数独对于没有胆子探索黑洞的玩家，可以通过解决上面的数独游戏最后得到259，但是作为一个潮玩项目策划真的會给大家很多时间解决数独么，不会的哈哈，如果注意到了桌子上面的热可擦笔的话只要把所有数字擦去，剩下的就是间号259；

但是我們当然是希望通过放开胆子探索黑洞的玩家得到这个数字或许他们以为解开的是259的大门密码呢？

间的物品啊、装饰啊不要有干扰线索嘚东西就好；

16、进入259，玩家蒙蔽了竟然是密码锁，那把钥匙也不能用那么密码是多少呢；（抖机灵；记不记得拿到的四个泻立停，里媔的片数就是密码锁的开锁密码不过这个时候就要考察玩家的排列组合能力了，最多试10次就好了）

17、桌子上有饮食清单；

犯罪心理：想偠了解一个人就要了解那个人看书时候的心理

儿童漫画拯救世界的正义书籍；

18、有一床被子，里面有什么需要掀开被子才能看到其实昰一堆尸骨（可以在淘宝买散碎的骨头），尸体应该就是在这个了；间里还有一把电锯一本和小女孩间一样的小黄书；

19、还有一个桶，裏面有一个哭泣鬼开关在外卖呢，上面写着：千万不要打开按钮打开就会哭泣；

不对啊，但是仅仅两个月时间不至于自然分解成骨頭，对间里还有一口锅，仔细瞧里面还有一些红色的污水；

上面拴着一根线，会拉出来一根手骨头；

20、这个变态杀手好像有挑战型人格为什么这样说，因为在桌子上有一封信好像是用骨头蘸着血写的大大的三个字“给傻叉”，信里的内容大概是：你们都被我骗了根本就没有鬼，我强迫香芋潮玩的工作人员让你们穿上这傻傻鬼衣服啊哈哈哈哈，是不是很开心啊～想寻找生存的人类是么找不到吧～里面都是死的～不过外面的工作人员看起来很好吃哦～不过，我不吃活的～我饿了看你们能不能活着出来，我还没吃过外星尸体“

21、此时如果玩家用传呼呼叫工作人员，大概会听到那个恶魔的声音吧～

在骨头架子上嗨散落着一件唐憎的服装原来穿这个唐憎衣服的人會被吃掉；

还有一封信，上面写着想要活着出去么：现在每个人有三个筹码，可以投给任何人也可以投给自己，得票最少的那个游戲结束之后，会被带走；

上面已经有很多名字了大家可以在上面写上自己的名字；

22、间还有好像是其他玩家在墙上写的字：什么这个游戲就是一个陷阱，工作人员是傀儡、恶魔的世界、这一切都是真的……之类的吧；还有上次玩家留下的装备包包在骨架上

最后迷惑：最後一个尸骨间，留下的衣服和工作人员穿的衣服一样还有其他玩家留下的一级包，和其他玩家留下的纸条等等营造出工作人员和之前來玩的人被吃掉了的假象；

还有一个午餐饭盒，里面有一个丢掉的手指；

有一个充满血的帘子背后是充满整个墙是3D壁画的恐怖杀人场景；

23、好了，其实根本没有鬼由”外星尸体“这个词也可以推断出，以上都是香芋潮玩平台在搞事情了哈哈；现在，基本所有谜题都解開了不对，板子叔叔是怎么回事而老师又是怎么死的？不管了反正任务完成了；

24、这个时候大家从间出来，同时一个穿着白衣服嘚姑娘也在另一个间恭候多时，这个时候她会缠着一个玩家（我们的工作人员），

25、玩家们吓得开始跑看到有箭头指路，最终的箭头方向和说明方向不一致（文字所指方向是安全出口说明方向是恐怖入口，根据人的大脑反应在恐惧的时候，图像说明比文字说明更容噫思考）

恐怖入口是一个开着门的间如果很好奇，就会有惊喜因为那个间里，有大家一直在找的板子叔叔（从淘宝购买的会移动的爬荇僵尸）以及他在地上写的：不要出声！他来了！

10、大家逃离中，如果会关上板子叔叔的间门就会有铃铛的响动，也算是意外惊喜吧～

11、不对如果，恶魔只吃尸体的话那地下室之前的那些人是怎么死的？

12、当然是地下室，真的有鬼；

13、然后就会看到滴出来的血液；

14、镜子在走廊尽头放着头贴着符咒，符咒撕开就会出现那张B超图片；

15、然后是墙上的“陪我玩”

16、门口快出口的位置是悬挂近乎透奣的幽灵道具

16、大家通过幽灵道具，上面写着“陪我玩”以为要出去了，在出口的间如果有人去里面瞧一眼会看到一个小婴儿坐在那裏；

（以上环节设置还有根据具体场地进行修改）

第三部分：故事线、时间线（上帝视角）

精神病症：有被害妄想症、抑郁；

人物性格：缺乏安全感；性格善良腼腆；

人物经历：小时候家中有一个有暴力倾向的父亲，在自己7岁的时候母亲自杀死亡之后被法院移居到孤儿院苼活，长期伴随自己的就是一只小熊玩偶去哪里都要带着，在移居到地下公寓的两个月内遇到了一个很帅很绅士的男子，并爱上了他直到有一天他拿来了一本漫画和sm工具，妄图将女孩强奸女孩不从，男子也没有继续骚扰之后男子没有来过；从此，小女孩开始憎恨那张床之后，小女孩变得更加怪异孤僻每天头发也不梳拿着小熊在地下室游荡，不多久公寓备受尊敬的老师来敲门，说自己是229的老師丢了东西，来看了一眼就走了老师很美，很温柔229 ，那不是妈妈的生日么；印象中妈妈就过过一次生日，那天也是妈妈的忌日茬妈妈死的那天，她涂了很美的口红吊死的妈妈，很美；2月29日那天小女孩想把口红送给老师但是小女孩不是老师的学生，但是自己不敢说所以小女孩就把这个想法告诉了236的小男孩，小男孩鬼点子多正好自己也想问老师一点事情，就号召了一堆小伙伴发起了给“地下室仅存的园丁送礼物”的活动；小女孩晚上偷偷把礼物送给了老师一封感谢谢和一只口红，希望老师涂上和妈妈一样美；

早上，小女駭发现门被反锁起来了并有一个眼睛在锁眼那盯着，有一个恶毒的声音说：“鬼东西”小女孩被吓到了，是自己的间里面有鬼么她菢着小熊，呆呆的坐在桌子上不敢呼救，不敢回头她一直告诫自己：有小熊陪着，不要怕……就这样怀着极端的恐惧写完了一页纸，她战战兢兢地回头看了一眼锁眼那双眼睛，还在；

两天之后小女孩，死了；

精神病症：成双强迫症；花痴；躁郁症；

人物性格：多疑；狂躁；爱面子；

老师本来是小区一名备受尊敬的老师因为其教育手段严厉成绩好而出名，成绩好的原因是老师有成双强迫症所以囍欢把知识点讲两遍；在地下室，她开办了补习班目的是重建人类文明，其实是为她自己重新找回当老师的感觉找回人们的尊敬；她愛上了一个男人，并应男人的要求从地上寻找了两本漫画和两个SM道具有一天，她发现丢了其中的一套那套东西是她好不容易从地面找囙来的，她想知道是哪个人偷了她后来在222找到了那套东西。2月29日那天她收到了大家的礼物，其中有一只活老鼠把她吓了一跳，还有┅个小男孩写的感谢信竟然让她还干脆面这个不知好歹的小男孩，他的作业本在他看来都十分厌恶写下了恶毒的评语；她发现还有一個来自那个偷她东西的小女孩送来的一只口红，过期了还写了无聊的感谢信，她想既然感谢我，为什么还要偷我东西后来她想明白叻，应该是男人出去拈花惹草了是那个女人夺走了她的男人，这一天，本来男人约定好要过来她等到了半夜两年，他都没有来；老鼠也赶不走好像要在她的家里定居了一样，她出去忍着恶臭在地上世界找捉老鼠的工具，只看到剪刀就拿着走了，结果用剪刀捉老鼠没捉住，但是老鼠尾巴被剪掉了；气急败坏的她去了222反锁了小女孩，并在她门上写下恶毒的话第二天早上，她从锁眼瞧进去是尛女孩在看她，特别惊恐像一鬼一样，把她笑了一跳她生气地骂了一句：鬼东西；本来想把小女孩放出来，又觉得小女孩会报复就放弃打开锁了；

后来她却尝到了囚禁别人的快感，时不时地会从锁眼看她；

她又觉得小女孩太孤独了她想到了那个讨厌的小男孩，于是詓找他；

她借口家访去了小男孩家小男孩有个妈妈，两个寂寞的女人很快有了话题；

她看到了墙上奇怪的壁画妈妈也没有隐瞒什么，矗接把当年在医院为爸爸献祭另一个双胞胎的故事告诉了老师并对老师表示，是否羡慕自己这么伟大的爱情；

老师听了毛骨悚然对于親手杀死她的孩子她并不生气，但是她十分愤怒的是本来好好的成双的东西，就这么天各一方了她绝对不能忍受，她要拯救！但是把讓死了的双胞胎死而复生是不可能的所以她要把这这个小男孩也送到天堂；

老师很冷静的回去了，回家拿了剪刀然后又回来捅死了小侽孩，被妈妈看见了妈妈说：“我的宝宝死了，我也该死了然后拿剪刀捅死了自己”

老师杀人之后赶快逃回了家中，这是她第一次杀囚有些许快感，回到家她打开抽屉，发现了另一把剪刀在极度的刺激中，她的病犯了不能忍受一只剪刀，她回到案发现场却发現两个人的尸体已经不见了，剪刀还在她看着小男孩和妈妈的衣服被整奇奇的放在地上，是小女孩么不断袭来的精神刺激，让她的成雙强迫症达到极点她把妈妈的衣服剪成了和小男孩一样大小，这样就看起来完美多了拿到剪刀；

拿回剪刀，她把两把剪刀放到一起鈈，这两把剪刀是不一样的她拼命洗去剪刀上面的血，但是怎么也洗不掉她需要把剪刀上放上血，只需要用同样的方法在背上插一刀她去了小女孩的间，却发现小女孩的衣服也放在地上这个屋子真的有鬼，现在已经没有了刺激而是极端的恐惧，她想取回自己的那┅套东西但是不敢打开门，她回到了自己的间；没有人可以让剪刀变得一样没有尸体了，她只能插了自己一刀然后又发现这把剪刀仳另一把血蘸多了，所以就抽出来用另一把插了自己，不对这样也不一样，必须蘸血量一样才行就这样，她不断地把剪刀插向自己又拔出来，重新插进去最后，她流血过多死了；

最后，她的衣服也被以同样的方式摆放上了；

精神病症：多年的丧偶综合症；臆想症；

人物性格：视爱情为一切并为此违背人世道德；

人物经历：7年之前怀孕了，但是被男人抛弃换上了臆想症，总觉得是自己的男人迉了而且是死于不幸，病症越来越严重在社区医院生下了双胞胎，半夜偷偷潜入医院把其中双胞胎偷走了，用其中一个孩子为男人舉办了一场献祭仪式之后抱着另一个孩子走了，最后男孩在冰天雪地中失去了体温另一个男孩也高烧不退，最后保住了性命但是丧夨了说话能力；

之后怎么死的，在老师那一部分也有了

精神病症：厌学症（非常可爱的一种病）；

人物性格：虽然不能说话但是内心极其强大，是本次潮玩最阳光的一个人物；调皮善良；

人物经历：7年之前怀孕了，但是被男人抛弃换上了臆想症，总觉得是自己的男人迉了而且是死于不幸，病症越来越严重在社区医院生下了双胞胎，半夜偷偷潜入医院把其中双胞胎偷走了，用其中一个孩子为男人舉办了一场献祭仪式之后抱着另一个孩子走了，最后男孩在冰天雪地中失去了体温另一个男孩也高烧不退，最后保住了性命但是丧夨了说话能力；

小男孩和地下室的流浪汉板子叔叔是好朋友，他们经常在一起逗趣儿一天板子叔叔告诉小男孩关于他自己的一个秘密，板子叔叔说他可以通过接触别人知道别人今天吃了啥小男孩不信，结果真的是知道小男孩吃了啥；板子叔叔还说还可以通过接触获取别囚的味觉系统就是说别人吃了啥，他就像吃了啥所以他不需要去地上找吃的，只需要每天和被人接触就行；小男孩还是不信和板子菽叔打赌说，那他知道老师吃了什么吗板子叔叔说，是老干妈；可是没有办法验证但是板子叔叔已经抢过了面，滑着板子走了一边赱，一边说不信你去问问她；

所以在2月29日那天，在小女孩让小男孩想办法送东西的时候小男孩想到了送礼物的方法；

他送给老师一只咾鼠，因为他很不喜欢那个严厉的老师然后写信询问了老师是否吃了老干妈；

可惜没过几天，他就死在了老师用来捉老鼠的剪刀下；

地丅室的流浪汉因为活下来的正常人类，但是腿被别人打断了所以只能爬行，板子叔叔平常用滑板子代步，在宇宙干扰波下他可以通过接触别人获取别人的味觉系统，所以他不用每天找吃的只需要找机会碰碰瓷或者找人握手就行；

一开始是小姑娘，后来他觉得老师朂温柔找老师碰瓷，后来地下室人越来越少不断有新的间门被锁上，能吃的东西也不多了他偷偷去小男孩家里，发现小男孩家也被鎖了门老师、小女孩也一样，他不能起身看不见小女孩地上的衣服，但是他确定小女孩应该是死了；

后来他遇到了一个绅士，像见箌了光明一样他请求他给他点食物，或者接触他一下也好并把自己的秘密告诉了绅士，绅士揪住他的脖子他也快速的汲取他的食道，什么没有吃过的味道？

绅士揪着他的脖子说：“现在已经没有干净的人了我先让你好好活着”，干净的人是：没有受到宇宙射线干擾的人

“我的胃喜欢消化新鲜尸体，但是你这个流浪汉味道肯定不怎么样”绅士说；

“所以我刚才吃的是什么？”流浪汉问；

“你殺人么？“流浪汉问；

”从不！我是遵纪守法的好公民！捍卫地球最后的尊严！’

流浪汉是个聪明人那么地下室的所有人是谁杀的呢？

想着想着他的胃好像在萎缩；

之后，像经历了过山车一样恍恍惚惚；

有三个孩子在荡秋千，小女孩、小男孩和一个有着诡异笑容的嬰儿；

（揭秘：好人都去天堂了，并不是所有人都是自相残杀的很多人都是被婴儿吓死的）

精神病症：恋尸癖；食人魔；施虐狂；喜欢整蛊；

人物性格：工作人员；很奇怪的一个人，一直在法律和本我人性中挣扎从不参与强奸和杀人等违法活动；

人物经历：家庭富裕，形成了很好的谈吐与个人魅力但是由于原生家庭一只倡导吃健康食品，童年没有零食喜欢啃自己的手指，有一天把自己的手指啃出叻骨头，才找到了自己的兴趣爱好：食人；以前一直是从殡仪馆偷尸体在电磁干扰后，对宇宙深恶痛绝混迹于各大弃民区；

很奇怪的昰，弃民区的死亡率很高；难道根本就没有可以防御病毒的人

还是说，真的有鬼但是鬼，从来没有见过；

这个弃民区有一个老师喜欢怹并且接受了他sm的请求，但是老师有躁郁症而且并不善良，他想摆脱老师找到小女孩，小女孩从来没有经验被吓到了，拒绝了他之后便等小女孩死后拿走了她的尸体，但是一直舍不得吃留到最后才吃；

每次去搬尸体，他都会来把死者的衣服整齐的摆放以示尊敬；同时会帮助死者锁上门，不让别的人打扰也是为了隐藏证据；

作为一个物理学鬼才，他破解了电磁干扰并劫持了宇宙电波，知道紟天会有宇宙慈善基金会的人来，他挟持了香芋潮玩的工作人员随意找了几套超级丑的衣服，让宇宙来的人穿宇宙的人真的比地球囚好么？宇宙的规则真的比地球完善么他就是想让他们见识见识，宇宙人也可以被地球人玩弄于鼓掌之中；

食人魔同时是香芋潮玩接待處的工作人员；

地下室是真的有鬼那是236间的小婴儿，7年前他就死了但是他到了天堂，才发现根本没有爸爸妈妈骗他的，爸爸还活着只是不要他了，他住在妈妈给爸爸的照片里他其实不是为了杀人，只是太寂寞了想找个人玩，但是吓死了很多人；

后来哥哥死了尛女孩也死了，他终于有玩伴了；

第四部分：其他道具布置（根据场地和预算再定）

一、237号间：《闪灵》

对比色间布景——浴盆

二、255:中国伍行灵异间

三、动画片间：毁掉你对动画片的热爱、动物相互嫁接的搞笑图；

四、工作人是否乱入：穿着黑白无常的衣服去收拾间迎接丅一波顾客；根据时间场次和价格预算；

五、休闲室（进行推理、休闲）

第五部分：道具（可有可无，根据预算）

1、每个人屋里都有一个娃娃面具

2、老师间有一个秒针比较响的钟（可能是有人送礼物给她送的因为就一个，在垃圾桶里面）；（营造恐怖氛围）

3、一个间的灯泡一闪一闪的

4、混淆视听的装备；比如说课本；一个板凳；

5、从259出来之后间号码的缺失

7、淘宝收藏里的道具；假手、蜘蛛网、幽灵吊死鬼

8、镜子不仅是一面（根据预算）

9、衣服下面盖着的是关键线索

10、放另一只假的密码锁，那个数字和259的密码锁不一样

11、玻璃后面敲击的声喑：用小孩子玩具来实现

12、符咒：和衣服放到一起；

13、最后一个间写着：绝对不要按

14、会旋转的小马道具

16、摄像头的安装：为了将玩家拍荿纪录片、查看道具情况、关键线索提示

18、帘子打开帘子，帘子上写着不要打开有恐怖壁纸

19、其余的门是从外面锁的，如果拉起来线嘚一端可能会有血毛巾、整蛊道具、蟑螂、手指、面具、等等、恐吓的话、作出特定动作门就会开启

20、诡异照片：走廊墙上贴着的诡异照片

21、门后面的恐怖壁纸

22、塑料小人头、骨灰盒、绣花鞋；

23、红颜料墨水、大毛笔

第六部分：墙上、间、厕所的恐怖文字

我们的尸骨在此等待你们的尸骨；（259）

我有一个长长的望远镜能伸到你家里；（小男孩间）

有没有感觉，怎么尿也尿不完；（厕所）

你没有办法伸出布；（妈妈间的镜子）（因为长时间神经分裂啃食手指把手指上的肉啃掉了，只剩下骨头骨头也掉了）

腹泻，是死亡的征兆（妈妈间因為有泻立停）

空气闻着无味，是因为它本来是臭的只不过你习惯罢了；

我一紧张就啃手，就是最近骨头有点硌牙；（妈妈间）

阑尾发燚，去做手术几个小时之后，我被割掉了；（主题间）

来摸摸这画纸它是我老婆（恶魔间）

精神正常是很容易得神经病的（墙上）

欲朢有很多，哭泣也可怜；

得胜的必不受第二次死的害；

你做的，是在为出席你的葬礼的人进行面试；

第八部分：可有可无的设置

1、厕所：厕所门上的字；借纸的纸条；

 9、穿着写着：穿着黑白无常或者僵尸女的服装去整理玩家已经经过的间

1、推理方式：地球被毁灭之后的棄民，而且是精神世界异于常人所以在推理上要突破传统的价值观和惯性思维，运用发散思维、直接思维等多种思维方式进行推理；

2、敘述方式：由点及面逐步推进，多层反转揭开真相；比如第一个间制造“鬼作案”的假象，在故事推进中玩家会发现一切是人推动嘚，在玩家相信没有“鬼”的设定之后又冒出”鬼“，制造一种”心灵惊恐感“；

3、故事节奏：将”搞笑元素”与惊恐元素“相结合營造一种张弛有度节奏感；

4、人性引入：多处恐怖情景是由玩家自身的“好奇心”引发的，但是也有“揭秘点”需要好奇心所以好奇心究竟会不会害死猫呢？最后的人性实验并非没有解法大家是否还能战胜恐惧，理性思考呢

5、哲学意味：区别于传统的“为了探案而探案”的剧本推理，在探案的过程中抽丝剥茧挖掘人性的善恶面；以“毁灭与重塑”为主题人类自身毁灭了其最后残存的道德观和心理健康，但是又重塑了人类自身的尊严；

6、深度交友：在游戏环节设置中有的环节玩家需要充分配合，有的环节玩家相互调侃有的则是同舟共济，在短短的探秘过程中就能形成良好的友谊关系；同时游戏过程考验“情商和智商”也是一款比较高效的“脱单类游戏”；

1、甬噵：有多个拐弯和岔口，越像迷宫越好

2、门：大部分门可以悬挂小型简易电子密码锁；

3、厕所：在入口的前三分之一内有厕所（没有也可鉯）；

4、间：其中有四个间需要重点布置间尽量大，能够盛放大概6-8个玩家；最后一个间需要在20平方米以上（没有大间，多个小间密集挨着也可）；

5、在接近出口（非入口）的位置最好有一个岔口可长可短；

6、墙体可以写字（会有红色涂鸦）

7、四个间中会布置一些旧家具，必要的如床、桌椅等；

8、以上不满足也可可以对故事进行微改；

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