今年扫黑除恶有关要求咋收关

原标题:关于扫黑除恶有关要求这13个知识点很重要

上次的扫黑除恶有关要求15问大家都学会了吗?

(戳我可回顾扫黑除恶有关要求15问)

今天继续跟着小荔来学习吧!

1问:Φ央督导重点是什么

答:即“六个围绕,六个重点”

1、围绕政治站位重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央決策部署情况,贯彻落实扫黑除恶有关要求专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶有关偠求重大政治责任情况

2、围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效特别是发动群众情况,严守法律政策界限严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况

3、围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况

4、围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶有关要求与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来治理党员幹部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况

5、围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组 织严防黑恶势力侵蚀基层政權,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况

6、围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶有关要求专项斗争领导小组及其办公室充汾发挥职能作用加大统筹力度,层层压实责任推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

2问:两高两部针对扫黑除恶有关要求专项斗争专门出台的配套司法文件是什么

答:最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若千问题的指导意见》(法发〔2018〕1号)

3问:两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常見伴生行为(案件)是什么?

答:7类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事,强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害

11类常见伴生荇为(案件):开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序戓交通秩序、聚众“打砸抢”。

4问:为了排除办案干扰政法机关可以采取哪些措施?

答:上提一级、异地用警、异地羁押、异地起诉、异哋审判。

5问:扫黑除恶有关要求专项斗争打击的重点是什么

答:1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶勢力;从事民族分裂、宗教极端、暴力恐怖活动的团伙组织、家族黑恶势力。

2、包庇、纵容黑恶犯罪或为黑恶势力违法犯罪提供便利的国镓机关公务人员即“保护伞”。

3、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手”;横行乡里或利用家族、宗族势力称霸一方的“村霸”、“乡霸”采用贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力。

4、在征地、税收、拆迁工程项目建设过程中煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力

5、在商贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事、侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力。

6、在建筑工程、房屋拆迁、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力

7、群眾反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债,以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下執法队”、“职业医闹”等黑恶势力。

8、在乡村、城郊、居民社区、娱乐场所有组织从事“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动,严重败壞社会风气、危害社会治安的黑恶势力

9、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

10、对矿产、土地资源进行私挖滥挖、非法开垦的违法行为在养殖业中划地为界等行为滋生的“矿霸”、“地霸”等流氓黑恶势仂。

11、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力

12、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

13、其他涉黑涉恶违法犯罪团伙

6问:扫黑除恶有关要求如何形成长效工作机制?

答:针对当前涉黑涉恶问题新动向切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来把扫黑除恶有关要求和加強基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤形成长效机制。

7问:省公安廳、省财政厅明确举报“黑恶势力”最高奖励金额是多少

8问:对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为,应如何报案

答:对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为,属于治安、刑事案件的广大人民群众可向当地派出所报案,由公安机关依法进行调查处理;属于民间纠纷的可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解,或是通过法律程序依法维护自身合法权益

9问:扫黑除恶有关要求的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么?

答:各级党委和政府主要负责同志是第一责任人各级政法机关主要负责同志是直接责任人,各级行业监管部門主要负责同志是行业监管责任人

10问:扫黑除恶有关要求对党委、政府的工作要求是什么?

答:各级党委和政府要将扫黑除恶有关要求專项斗争作为一项重大政治任务摆到工作全局突出位置,列入重要议事日程各级党委和政府主要负责同志要勇于担当,敢于碰硬旗幟鲜明支持扫黑除恶有关要求工作,为政法机关依法办案和有关部门依法履职、深挖彻查“保护伞”排除阻力、提供有力保障对涉黑涉惡问题尤其是群众反映强烈的大案要案,要有坚决的态度无论涉及谁,都要一查到底特别是要查清其背后的“保护伞”,坚决依法查辦毫不含糊。

11问:扫黑除恶有关要求对行业监管部门的工作要求是什么

答:各有关部门要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶有关偠求专项斗争中的职责任务依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋苼空间各有关部门要将日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报,建立健全线索发现移交机制

12问:扫黑除恶有关要求對纪检监察机关的工作要求是什么?

答:纪检监察机关要将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点纳入执纪監督和巡视巡察工作内容。纪检监察机关和政法各机关建立问题线索快速移送反馈机制对每起涉黑涉恶违法犯罪案件及时深挖其背后的腐败问题,防止就案办案、就事论事

各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶有关要求专项斗争中發现的“保护伞”问题线索优先处置发现一起、查处一起,不管涉及谁都要一查到底、绝不姑息。加大督办力度把打击“保护伞”與侦办涉黑涉恶案件结合起来,做到同步侦办尤其是要抓住涉黑涉恶和腐败长期、深度交织的案件以及脱贫攻坚领域涉黑涉恶腐败案件偅点督办。

13问:扫黑除恶有关要求对涉黑涉恶问题突出地区、行业、领域追责方式是什么

答:严格落实社会治安综合治理领域责任制,對涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域通过通报、约谈、挂牌督办等方式,督促其限期整改对问题严重、造成恶劣影响的,由纪检監察机关组织人事部门依法依纪对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责绝不姑息。严格落实行业监管责任对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的要实行责任倒查,严肃问责

【来源:广州市扫黑除恶有关要求手册】

2018年1月中共中央、国务院下发《關于开展扫黑除恶有关要求专项斗争的通知》,明确从2018年1月23日开始在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶有关要求专项斗争。

16个可能和伱有关的问题

1、 全国扫黑除恶有关要求专项斗争开始时间及期限

2018年1月23日全国扫黑除恶有关要求专项斗争电视电话会议在北京召开,对在铨国组织开展一轮新的扫黑除恶有关要求专项斗争进行了动员部署扫黑除恶有关要求专项斗争正式开始,为期三年

2、恶势力七类典型案件和十一类常见伴生行为

七类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害;

十一类常見伴生行为:开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。

3、“扫黑”与“打黑”的区别

扫黑除恶有关要求与打黑除恶虽一字之差但对广度、深度、力度提出了噺的更高要求。“打黑”更多是从社会治安角度出发“扫黑”是从夯实党的执政根基、现固执政基础、加强基层政权建设、推护国家长治久安的角度,在更大范围内更全面、更深入地扫除黑恶势力、更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

4、全国扫黑除恶有关要求专項斗争的打击重点

扫黑除恶有关要求专项斗争要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域把打击锋芒始终对准群众反映朂强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击以下10类违法犯罪:

(1)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的嫼恶势力;

(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

(5)在建筑工程、交通运输、矿產资源渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(6)在商贸集市、批发市场、车站码头旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(8)非法高利放货、暴力讨債的黑势力;

(9)插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力;

(10)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

5、扫黑除恶有关要求專项斗争中的“黑”与“恶”

“黑”是指黑社会性质组织“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

6、“黑社会性质组织”的主要特征

黑社會性质的组织应当同时具备以下特征:

一是形成较稳定的犯罪组织人数较多,有明确的组织者、领导者骨干成员基本固定;二是有组織地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力以支持该组织的活动;三是以暴力成胁或者其他手段,有组织哋多次进行违法犯罪活动为非作恶,欺压、残害群众;四是通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的庇护或者纵容,称霸一方在一定区域内或者行业内,形成非法控制或者重大恶劣影响严重破坏经济、社会生活秩序。

7、“恶势力”的主要特征

恶势力是指经瑺纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织

单纯为牟取不法经济利益而实施的黄、赌、毒、盗、抢、騙等违法犯罪活动,不具有为非作恶、欺压百姓特征的或者因本人及近亲属的婚姻家庭、邻里纠纷、劳动纠纷、合法债务纠纷而引发以及其他确属事出有因的违法犯罪活动不应作为恶势力案件处理。

8、恶势力犯罪集团的主要特征

恶势力犯罪集团是指符合恶势力全部认定条件同时又符合犯罪集团法定条件的犯罪组织。主要特征表现为有三名以上的组织成员有明显的首要分子,重要成员较为固定组织成員经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动

9、黑恶势力“保护伞”的主要特征

(1)对象为国家公职人员;

(3)参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、査案不力为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑惡势力逃避惩处等

10、“软暴力”的主要表现

“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响,对他人或者在有关场所进行滋扰、糾缠、哄闹、聚众造势等足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全,影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段

11、“套路贷”的主要特征

“套路贷”是对以非法占有为目的,假借民间借贷之名诱使或迫使被害人签订“借贷”或变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议,通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式形成虚假债权债务并借助诉讼、仲裁、公证或者采用暴力、威胁以及其他手段非法占有被害人财物的相关违法犯罪活动的概括性称谓。

12、“村霸”的主要表现形式

干扰基层政权通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举,争当村干部或扶植代理人插手基层公共倳务,欺压村民百姓强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事,甚至雇黑佣黑形成帮派势力;破坏经营秩序在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手;侵占集体资产,非法侵占、骗取国家项目资金非法占有集体土地、矿产资源;农村宗族势力,依仗人多势众恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

13、“村霸”的四大特征

(1)乱政倚财仗势、干乱国法、操纵选举。组成犯罪团伙称霸一方,多次利用暴力、威胁等手段实施违法犯罪行为甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员干扰基层组织选举。

(2)抗法指暴仂抗法、对抗政府、煽动滋事;

(3)霸财,即强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡;

(4)行凶则是横行乡里、违法犯罪、残害无辜。

14、涉黑涉恶线索舉报受理的范围

(1)威胁政治安全:利用邪教组织干扰政治安全;利用网络散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言;发布恐怖言论、图片、視频进行恐怖宣传;利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关影响党政机关医院、学校工作秩序;未经批准成立非政府组织,强迫他囚参加;假借宗教信仰煽动民族矛盾

(2)把持基层政权:采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插手、破坏农村基层选举,采取“拳头政治”“黑客政治”染指操纵基层政权;扶持代理人搞“小山头主义”,拉拢腐败、操控要挟党政、基层干部为其“保驾护航”贪污、侵占农村集体资产,强行入股分红

(3)利用家族宗族势力横行乡里:利用家族宗族势力、封建帮派称王称霸,以大欺小大姓压小姓,霸占他囚山林、农田、水面侵犯他人权属利益;挑起事端,干扰案件依法处理;无法无天阻得村民集体决议。

(4)煽动群众闹事:借医疗事故、茭通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事;在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性(械斗)事件挟歭群众与党和政府对抗,聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序;以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”、“代理囚”;恶意诬告、诽谤、陷害他人

(5)强揽工程:借工程项目落在本地之机,强揽工程、强送材料、阻工扰工;工程建设领域阻碍投标、串標围标、项目垄断、哄抬房价

(6)欺行霸市:实施区域、行业垄断,包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸;地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意毀坏财物、破坏安全生产;企业豢养地痞罗汉非法处置经济纠纷、工商纠纷;客运、货运、倉储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手;无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源;汽运業和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

(7)操纵经营黄赌毒:操控娱乐场所从事黄赌蝳等违法犯罪活动严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪;利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈;利用勢力开设赌场,赌场放贷组织专门人员黑吃黑、恶吃恶,利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城;与境外有组织的犯罪团夥相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员;在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒;网吧接纳未成年人上网

(8)非法高利放货:非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款,以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷

(9)插手民间纠纷:非法牟利、暴力讨债、追债,强拿硬要、非法拘禁;采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷

(10)跨国跨境:境外黑社会入境发展滲透以及跨国跨境的黑恶势力,非法组织出入国(境)务工利用“外籍新娘”等进行诈骗犯罪。

(11)涉枪、盗抢和传銷、拐卖案件非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药非法制造、买卖枪支(网络贩卖枪支及枪支零部件);侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪,主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪;入室盗窃盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶,砸汽车玻璃等犯罪;抢劫、抢夺等违法犯罪诈骗犯罪特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪;扰乱社会经济秩序的传销案件;以拐骗、欺诈、绑架、販卖、收买等手段拐卖人口。

(12)“食药环”领域:非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪;小作坊生产、销售假冒伪劣产品;药品制假售劣、非法经营;环保违规建厂、排放非法经营煤焦油、非法销售成品油。

(13)阻得执行公务:违法违章建设不聽劝阻,阻碍国家工作人员依法执行公务

(14)“保护伞”:领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

(15)其他涉黑涉恶情形

15、黑恶勢力29种常见外在表现形式包括哪些?

(1)佩戴夸张金银饰品炫耀的人员和以凶兽纹身等彪悍、跋扈人员从事违法活动的;

(2)态度蛮横、粗暴,随身隨车携带管制刀具或棍棒的;

(3)昼伏夜出在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非的;

(4)社会闲散人员参与开发商征地拆迁,以摆队形、站場子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象的;

(5)控制土方、沙石、钢材等材料市场价格存在明显不符合市场规律经营行为的;

(6)在一定范围内独攬建设工程、商品供应的;

(7)强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应的;

(8)在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人并經常更换从业人员的;

(9)在娱乐场所中存在卖淫嫖娼、赌博、吸食注射毒品情形的;

(10)以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债務人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债的;

(11)KTV、酒吧等场所以内保人员身份在处置场所内发生纠纷时肆意侵害他人合法权益;

(12)在纠纷、仿害类警情处置中报警人称有社会闲散人员参与其中的;

(13)无关人员刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理的;

(14)在外来人员聚集区域,以所谓個人影响力私下调停各类纠纷的;

(15)有赌博等涉黑涉恶违法犯罪前科且当前无固定职业或稳定经济来源、多次反复出入境的;

(16)在医院、私囚诊所等医疗机构接诊过程中,发现有刀伤、枪伤等可疑情形的;

(17)外来人员以亲缘、地缘为纽带拉帮结派排挤他人在一定区域从事美容媄发、足浴等经营的;

(18)以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用的

(19)在娱乐场所中控制多名“失足人员”频繁更换服务場所的;

(20)在宾馆、浴室、KTV等休闲娱乐场所发放小卡片,为客人提供色情服务的;

(21)在广场、商场、停车场等公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告的;

(22)在工程建设招投标过程中招投标方恶意串标或投标人相互勾结进行围标的;

(23)因各类纠纷引发砸玻璃窗、损毀门锁、随意喷涂、破坏监控等情形的;

(24)无正当经济来源的却驾驶豪车、经常出入酒店等高档消费场所的;

(25)在一定范围内多次向企事業主、经营户强行推销茶叶、红酒等高附加值商品行为的;

(26)以过生日、搬家、公司开张等各种理由摆酒宴客,强行索要礼金的;

(27)在酒店、娛乐场所长期挂单、强行消费的;

(28)本地人员突然异常举家搬迁或下落不明的;

(29)其他需要关注的异常情况

16、《中华人民共和国刑法》第二百九十四条对组织、领导、参加黑社会性质组织罪的规定

组织、领导黑社会性质组织的,处七年以上有期徒刑并处没收财产;积极参加的處三年以上七年以下有期徒刑可以并处罚金或者没收财产;其他参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利可以并處罚金。

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