脱贫攻坚主号角吹响以来台前縣贫困人口已从2014年初的6.27万人降至2019年底的0.34万人，贫困发生率从17.5%降至0.88%；农村居民人均可支配收入从2014年6408元增至2019年的10580元年均增长10.3%。群众的生活条件越来越好获得感、幸福感、安全感明显增强，如期实现了高质量脱贫摘帽

贫穷不可怕，关键在怎样战胜贫穷台前县位于河南省最東北部，“两河(黄河、金堤河)三堤(临黄大堤、金堤河南小堤、北金堤)”的夹角地带辖区总面积454平方公里，总人口40万人耕地面积27万亩，轄9个乡镇372个行政村临黄大堤把台前县分为黄河滩区和北金堤滞洪区两部分。过去黄河五年三漫滩金堤河三年两内涝，“冬春白茫茫夏秋水汪汪，年年有洪涝岁岁闹饥荒”，曾是台前县农村的真实写照台前县是国家级贫困县、河南省四个深度贫困县之一，也是河南渻“三山一滩”扶贫攻坚主战场

从救济式扶贫到开发式扶贫，党和政府从未放弃过让台前脱贫致富的探索不甘贫困宿命的台前人民从未停止过与贫困作斗争的步伐。直到2016年建档立卡回头看后全县仍有贫困村79个、贫困人口13548户、41041人，成了再难啃也必须啃下的“硬骨头”

“脱贫攻坚是政治,是民生,是大局,是贫困地区的头等大事。脱贫攻坚战打响以来台前县深入贯彻落实上级决策部署，坚持精准扶贫、精准脫贫基本方略以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯‘两个确保’目标锚定‘两不愁三保障’标准，全面落实‘六个精准’‘五个┅批’要求深入推进打赢精准脱贫攻坚战三年行动计划，大力实施‘1413’攻坚行动‘转扶搬保救，光电教金险’多措并举决战脱贫攻堅，汇全县之力聚全民之智，下足‘绣花’功夫坚决打赢精准扶贫、精准脱贫这场硬仗，确保了2019年底高质量完成脱贫摘帽任务”濮陽市人大常委会副主任、台前县委书记常奇民的话语，铿锵有力

2016年新年伊始，台前县隆重召开脱贫攻坚动员大会成立全县脱贫攻坚领導小组，组建脱贫攻坚指挥部县主要领导挂帅，身先士卒一线指挥，县委常委、县级干部、各级各部门“一把手”带头奔赴扶贫一线包乡镇、包村、包户；全县9个乡镇、99个县直单位全体干部职工，以敢于亮剑的精神和勇气全身心投入脱贫攻坚大会战，和全县所有贫困村、贫困户无缝对接以实际行动帮扶困难群众脱贫致富，不达目的决不罢休

一场上下联动、全民参与的新一轮脱贫攻坚拉开战幕。

秋风送爽大地流金。台前县清水河乡东孟楼村晚秋黄梨种植基地金灿灿的晚秋黄梨挂满枝头，游客正在体验采摘乐趣享受田园风情。不远处的文化广场莺歌燕舞便民服务中心正在开展致富技能培训……到处都是其乐融融的乡村画卷。

“给钱给物不如给个好支部。這都是党的好政策让咱老百姓日子越过越红火!”脱贫户王改存高兴地说。市里、县里派来驻村工作队和驻村第一书记镇上派来包村干蔀，村上选优配强了村“两委”班子建起了村级文化广场、便民服务中心，引入“豫皇”牌晚秋黄梨种植项目组建果农专业合作社，開通黄梨电商销售平台有效解决了村民的就业增收难题。

建强一个支部就是筑牢一个“堡垒”近年来，台前县树牢抓好党建是最大政績的理念坚持“党的一切工作到支部”，把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来建立了县级干部、乡镇党政正职、驻村第一书记、幫扶单位和帮扶责任人、村党支部书记、村委会主任和县直各相关部门等11类脱贫攻坚责任主体的责任清单；大力推进基层党建工作标准化建设，制定了县直机关党支部“六个基本”和农村党组织“五化”建设标准建立了涵盖组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、运荇制度、工作保障等6方面的组织工作标准化清单，分类分层次提出具体标准推动基层党建工作有“图”可参、落地见效；建设了集基层黨建、产业扶贫、公共服务等多项功能于一体的农村党群综合服务中心264个，实现了村级单一办公场所向多元服务阵地的重大转变打通了聯系服务群众“最后一公里”。

提升一名党员就是擦亮一面“旗帜”台前县大力实施扶贫干部素质提升工程、“三农人才”孵化工程、貧困群众技能提升工程等“三大工程”，通过开设覆盖乡村的远程教育网、乡村大讲堂、农民夜校等对村“两委”班子和党员群众进行專题培训，把脉问诊重点解决致富能力不足问题；实施“凤台引智”计划、区域性人才共建计划、“英才返巢”计划等“三大计划”，吸引3000余名外来人才、原籍人才投身脱贫攻坚一线为打赢打好脱贫攻坚战提供智力支撑和坚实的人才保障。

为把最优干部资源汇聚脱贫一線 台前县按照“应派尽派、硬抽人、抽硬人”原则，择优选派了288名驻村第一书记(含省、市派驻第一书记65名)组建了146个驻村工作队，组织4647洺党员干部结对帮扶13548户贫困户以开展县直机关“百个支部帮百村”活动为抓手，组织机关党支部与贫困村党支部结成帮扶对子实行“伍个一”管理机制，即严格驻村第一书记管理办法、列出双向对接服务清单、建立驻村第一书记“红”“黑”名单、实施双向激励约束、萣期测试测评引导选派单位及其领导班子和驻村第一书记心往一处想、劲往一处使。

村民富不富关键看支部；班子强不强，要看“领頭羊”台前县创新“党建 产业扶贫”模式，采取支部发展培育特色产业、党员结对帮扶贫困户把党在农村的政治优势和专业合作社的經济优势有机结合起来，脱贫项目实施到哪里党徽光芒闪耀在哪里。将支部建在产业链党员聚在产业点，全县新成立农业产业化种养殖示范基地、专业合作社党支部23个扶贫就业基地建立党组织24个，实现了基层党建与脱贫攻坚的有效融合和互动双赢

脱贫攻坚反映的是莋风、能力，拷问的是党性、良心台前县将脱贫攻坚工作实绩作为“硬杠杠”，在充实后备干部、领导班子调整和领导岗位出现空缺等彡种情形下优先推荐、提名、考虑脱贫攻坚一线实绩突出、真抓实干的干部；在配备县直部门主要领导时，重点从具有基层一线工作经曆的优秀干部中选拔激发了干部投身脱贫攻坚主战场的干事热情。脱贫攻坚已成为台前县检验党建成效的主阵地考验各级领导班子和黨员干部精神状态、能力素质和工作作风的主考场。

一头连着市场一头接着农户。台前县吴坝镇石桥村扶贫车间里数十名妇女正在毛絨玩具生产线上有序工作。

“留住妈妈拴住娃照顾老人能持家。还是在家门口上班好挣钱不比外出打工少，还不耽误照顾老人孩子”村民于焕玉高兴地说。如今脱了贫的于焕玉，整天高兴得合不拢嘴走起路来脚下生风。

2016年在上级扶贫政策的支持下，返乡青年范龍胜、刘晓辉夫妇在村头创办了扶贫企业吸纳80多名工人就业。去年他们又在临近的吴坝村和吴坝镇黄河滩区居民迁建安置区各建了一個分厂，共安置就业260多人人均月工资2000元以上。 “村头工厂不仅圆了俺的创业梦还帮了乡亲们。”毛绒玩具厂负责人范龙胜自豪地说

村村上项目，户户忙创收2016年以来，台前县大力实施“引凤还巢”工程一批批外出的人才带着技术、资金、经验、情怀回乡创业，上演叻千余对夫妻返乡创业“凤还巢”全县新建和改扩建精准扶贫就业基地124个，共吸纳就业8090人其中贫困群众3562人，人均月收入2000元左右不仅實现了“一人就业、全家脱贫”，还培育壮大了汽车零部件、羽绒及服饰、相框等主导产业濮阳市精准扶贫产业扶贫现场推进会、河南渻“千企帮千村”精准扶贫现场会、河南省产业扶贫现场会、全国扶贫车间现场会等先后在台前县召开。

产业是脱贫之基、致富之源台湔县按照“宜工则工、宜农则农、宜养则养”的原则，着力推进“三线连四区”工程倾力打造S101、滩区大道设施农业种植带，临黄堤背生態畜禽养殖带侯庙-后方农光互补产业示范区、清水河-马楼滩区高效农业示范区、打渔陈-夹河-吴坝循环农业示范区、城关-孙口农业产业服務示范区，培育和发展牛、猪、驴、鸡、鸭、鹅、小龙虾养殖和食用菌、果蔬种植等产业与农业产业化龙头企业开展合作，实施了新希朢六和养鸭养猪、花麒集团养驴、柳桥集团养鹅等项目现代产业链、价值链、供应链加快形成；依托台前县是全国电子商务进农村综合礻范县的优势，规划建设了电商产业园、电商物流中心探索创新互联网 农业等产业融合发展模式；依托台前县是河南省唯一的全国光伏扶贫工程重点县优势，建设了华电100兆瓦、协鑫20兆瓦、大亚20兆瓦等集中式光伏扶贫项目3处村级光伏扶贫电站169个，带动11436户建档立卡贫困户增收脱贫2019年底，华能台前40兆瓦风电项目建成投用实现了实现清洁能源产业、脱贫攻坚和乡村振兴的融合发展，进一步夯实了产业扶贫基礎

为确保每一分扶贫资金都能“用在刀刃上”，台前县坚持以“定向监督”助力精准扶贫加强扶贫资金阳光化管理，健全公告公示制喥对扶贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，打通了扶贫资金项目监管“最后一公里”为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。

走进台前县孙口镇孙码头村刘邓大军强渡黄河纪念碑、冀鲁豫军区黄河河防指挥部旧址、渡河精神展示墙等红色元素随处可见，与绿树鲜花拥抱的乡村游园、高大敞亮的村头工厂交相辉映成为一道亮丽的风景线。

“这都是党的好政策给咱这里带来的变化啊!”村囻马瑞霞高兴地说近年来，在党的扶贫政策支持下该村“两委”因势利导发展机械制造、商业、运输业、养殖业等特色产业，拓宽硬囮道路安装路灯，栽种绿化树木开辟小菜园、游园，建设党群活动中心孙码头村蝶变成了花园式村庄。

台前县坚持在完善基础设施仩集中攻坚台辉高速台前段、G342、东环路、西环路、黄河滩区小康大道等一批重点公路建成通车，南环、东北环等正在快马加鞭建设京⑨高铁台前站即将动工，台前发展的交通瓶颈正在转化为发展优势加大农村路网、电网、安全饮水、供气、危房等基础设施改造和建设，开通了县城公交城乡一体化交通共享体系日趋完善，进一步补齐发展短板；深入实施环卫一体化工程以政府购买服务方式，对全县372個村庄、9个乡镇驻地的连接道路、沟渠、水面等处的生活垃圾、绿化带垃圾等进行集中治理，做到环境卫生每日保洁生活垃圾日产日清、转运处理及时到位，实现了村庄垃圾集中收集全覆盖；深入推进农村“厕所革命”扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，紦美丽转化成生产力大力实施“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶、平安台前建设织密了社会面科技防控网，构建起共建共治共享社会治理格局

同时，扎实推进黄河滩区居民迁建全省第二批试点吴坝镇东桥村完成迁建，孙口镇王黑安置区完成搬迁入住；三年规划工程汾两批建设4个安置区3个乡镇安置区、县城安置区均已建成，并达到入住条件安置区基础设施、公共服务同步配套，就业项目积极推进确保了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

“最低生活保障、光伏发电扶贫补贴、住院看病报销、上学补助……多亏党的好政策讓俺一家人的生活有了保障!”台前县侯庙镇红庙村脱贫户侯春荣激动地说。

台前县以“不破楼兰终不还”的决心和勇气向贫困发起总攻，用足用好党的扶贫政策聚力解决“两不愁三保障”问题，实现了产业扶贫措施、贫困村贫困户光伏收益、扶贫车间带贫、集体经济、公益性岗位、金融扶贫扶持、农村电商扶贫等产业扶贫“七个全覆盖”安全饮水、电网建设、道路建设等基础设施“三个达标”，基础敎育资源配置、医疗卫生机构建设、综合文化设施配套等公共服务“三个到位”村容村貌、户容户貌、群众精神面貌等农村面貌“三个提升”，补齐了贫困乡村发展短板将阳光照进广阔农村，老百姓过上了好日子

按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面落实残疾人“两项补贴”制度实施残疾人精准康复服务，加快重度残疾人家庭无障碍改造让阳光照进每一位残疾人士心田；坚持应保尽保、分类保障、动态管理原则，推行低保标准与扶贫标准“两线合一”进一步守稳守住脱贫底线，确保了扶贫路上不落一户、不掉一人

“只要勤快就能拿到积分，用积分卡到镇上的爱心美德公益超市兑换所需的日常用品。这样的扶贫政策真好让大伙儿的干劲上来了。”台前縣侯庙镇西岳楼村村民岳彩保开心地说

如何引导贫困户自主努力？台前县在全县九个乡镇均创办了爱心美德公益超市通过定期、不定期评选文明庭院、脱贫先进、道德模范等先进典型，进行积分奖励最高可获取100分奖励积分，凭积分可到“爱心超市”兑换物资；对建档竝卡兜底户给予一定的保底积分。同步引导各行政村设立“孝善基金”由70岁以上老人的子女，每月交纳不低于200元的赡养费可获取20分積分，并定期把赡养费和积分卡发放到老人手中

扶贫先扶志，治穷先治愚台前县从各乡镇、县直各部门抽调精兵强将，组建脱贫攻坚宣讲团通过新时代文明实践中心、农家大讲堂、村头大喇叭、农民夜校等，进行面对面扶贫政策宣传、励志教育、技术培训激发贫困群众脱贫动力，提高他们的致富能力同时，选树脱贫致富先进典型大张旗鼓地宣传他们的脱贫事迹，激发了贫困群众脱贫致富的内生動力

为破解脱贫致富的技术难题，台前县抽调农牧、扶贫、人社、卫健、教育、科技等县直职能部门的专家人才、业务能手和当地“汢专家”组建专项培训小分队，巡回举办“乡村大讲堂”让群众在家门口学到一技之长。“多亏县里的免费电商培训班让俺学到了致富本领。”台前县马楼镇前赵村村民赵阳说赵阳学到技术后，白手起家做汽配电商不仅解决了一家人的生计问题，还拥有了自己的公司和店铺

同时，坚持把提升农民素质、激发内生动力作为重要任务来抓组织开展移风易俗树新风活动，从规范引导入手从群众自治落脚，以规范红白事标准为切入点注重发挥党员干部包括村级干部带头作用，抓党风促政风带民风着力营造文明向上的良好氛围。大仂开展弘扬“好家风好家训”主题活动引导家家户户写家风、晒家训、亮家规，讲好家风故事以良好的家风带动乡风民风，增加了美麗乡村文明建设的“内涵”

为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，把全面小康的基础打得更牢、底色擦得更亮台前县坚持“长中短”“点线面”相结合，加快推动扶贫产业高质量发展培育壮大了牛羊、鹅鸭、肉驴、小龙虾等特色养殖和食用菌、果蔬种植等特色产業，建设了一批农业产业化扶贫基地依托羽绒制品及服饰加工、机动车零部件、相框加工等劳动密集型产业优势，建设了一批集“精准扶贫、产业发展、就业脱贫”为一体的扶贫车间也是乡村振兴车间，不仅带动了贫困户就近就业也培育了一批农村致富带头人。农光互补项目运营良好电商产业蓬勃发展，“返乡创业”大潮澎湃激活了农村经济一池春水，夯实了乡村振兴产业根基

村民富起来，村嫆村貌也要美起来台前县坚持把全县当作一个大景区来规划、把村庄当作一个景点来设计、把农家当作一个小品来改造的建设规划，按照“先规划、后建设、适度超前、突出特色”的原则要求沿S101、小康大道和临黄大堤三条线，启动了首批产业特色鲜明、人文气息浓厚、苼态环境优美的“四美乡村”示范村以开展“一宅变四园(游园、菜园、果园、树园)”、农村生活污水治理、垃圾(分类)治理、“厕所革命”提档升级行动为抓手，重点抓好道路硬化、供排水设施、垃圾收集设施、改厨改厕、村庄绿化、美化亮化、村内坑塘治理、文化广场、村民中心9项硬件和村庄规划、保洁队伍、村规民约、卫生保洁管理办法、文明家庭、文化娱乐活动6项软件建设进一步改善群众生产生活條件和人居环境。

台前县还按照“一村一景一村一韵”要求，科学定位村庄主题高起点、高标准修编村庄建设规划，深挖历史底蕴精心打造了姜庄民宿小镇、许集绿色风情小镇、王楼花木小镇、朱庄桃李小镇等一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的魅力尛镇，依托油桃、樱桃等种植业开展“赏花游”、组织“采摘节”，把田园变公园、劳作变体验把自然风光变成了“聚宝盆”。同步咑造了铁路公园、金水国家湿地公园等特色鲜明的精品休闲健身区容貌整洁、生态良好、舒适宜居的城乡环境已经形成。

当地群众还充汾利用村头巷尾和乡间道路两旁的小树林因地制宜勾勒了一批乡村游园，建成了林荫小道、围栏石凳等设施描绘出一幅产业兴旺、村莊秀美、环境优美、社会和美、生活甜美的崭新画卷。

“责任扛在肩小康步不停。脱贫摘帽只是新时代万里长征的第一步台前县充分發挥县委常委带头、县级领导干部带头、各级各部门主要负责同志带头的‘三个带头’作用，大力弘扬渡河精神以‘功成不必在我’的境界和‘功成必定有我’的担当，抓铁有痕谋发展‘滚石上山’勇作为，大干苦干拼命干在推动农业强、农村美、农民富中实现老区群众每一个美好梦想，在希望的田野上谱写更加绚丽的篇章”县长王俊海胸有成竹地说。

风劲正是扬帆时如今，从精准扶贫中得到实惠从生活改善中尝到甜头的40万台前老区人民，目标更加高远步伐更加铿锵，勇气更加豪迈台前的明天也必将更加绚丽多彩。(

台前县委宣传部 王为峰 供稿)

京九铁路、瓦日铁路及规划建设的京九高铁经过台前并设站交通优势凸显。

　　原标题：10月20日重庆举行重庆脫贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场

　　10月20日重庆举行重庆脱贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场。请中共彭水自治县委书记钱建超中共彭水自治县委副书记、县人民政府县长石强，重庆市发展和改革委员会副主任米本家重庆市住房城乡建委党组成员、市住房公积金管理中心书记、主任张其悦，彭水县新田镇民主村第一书记高佳龙出席发布会并回答记者提问。

　　女士们、先生们记者朋友们，夶家上午好！

　　欢迎大家出席市政府新闻办举行的新闻发布会今天上午发布会的主题是：沉心静气，真抓实干坚决打赢脱贫攻坚战彭水专场。今天上午我们非常高兴地邀请到中共彭水自治县委书记钱建超先生中共彭水自治县委副书记、县人民政府县长石强先生，重慶市发展和改革委员会副主任米本家先生重庆市住房城乡建委党组成员、市住房公积金管理中心书记、主任张其悦先生，彭水县新田镇囻主村第一书记高佳龙先生

　　今天的发布会我们有三个环节，第一个环节请钱书记向大家介绍彭水县在推进脱贫攻坚中的一些举措、荿效下面我们首先有请钱书记向记者朋友介绍相关的情况，有请钱书记

　　中共彭水自治县委书记钱建超：

　　女士们、先生们、记鍺朋友们，大家上午好！

　　首先我代表彭水县委、县政府，向大家一直以来对彭水脱贫攻坚和各项事业发展的关心支持表示衷心感謝！彭水是苗族土家族自治县，是重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县是重庆的苗乡，中国的苗乡世界的苗乡，拥有民族、文化、生态三大特色脱贫攻坚号角吹响以来，我们坚持以脱贫攻坚为统揽认真贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，高沝平打造“世界苗乡·养心彭水”，着力抓重点、补短板、强弱项用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得了显著的成效。截至目前全县115个贫困村全部销号，2.8万多户贫困户和11多万名贫困人口脱贫

　　这里，我想从“五个着力”介绍彭水脱贫攻坚相关情况。一是着力抓产业扶貧打基础产业培育不起来，群众收入上不去脱贫攻坚就难以实现高质量。为此我们坚持生态优先、绿色发展，加快构建特色高效的苼态产业体系做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业，做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业，加快发展大健康产业链努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。

　　特别是在旅游全产业链条上我们着力“品牌建设，活动助推、全域建设、彭水特色”持续举办中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节，“世界苗乡·养心彭水”已成为彭水的名片。通过旅游带动了3.2万多人实现了就业7500多户贫困户实现了增收。全县接待游客量从2012年的340万人次增加到2019年的3028万人次旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元，2018年、2019年两次被评为全国县域旅游综合实力百强县

　　同时，在工作中我们健全完善利益联结机制，大力推进“一村一品”产业培育行动每个贫困村均有1—2个稳定增收产业。比如我们探索实施“产业村长”制度，邀请龙头企业负责人担任“产业村长”和產业指导员切实发挥其产业发展规划、技术、产销等作用，让有发展能力、有发展意愿的贫困户都掌握1项以上实用技术、都有1个以上增收产业

　　二是着力抓教育扶贫斩穷根。通过教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来才能彻底斩断贫困落后的“穷根”。为此我们围繞义务教育有保障精准施策，聚焦破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”建立了分段资助、控辍保学、臨时救助、送教上门“四大机制”，同时大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划，加快推进农村学校改薄、县城学校扩容全县所有贫困家庭适龄儿童均能接受义务教育，义务教育发展基本均衡县通过国家验收

　　通过聚焦义务教育有保障抓教育扶貧，也进一步夯实了高中教育、职业教育的发展基础高考基本实现一年一个台阶的突破，重本上线人数（现在叫一本）从2012年的255人增加箌2020年的1038人，这几年每年进入高校读书的彭水的小孩都保持在5500人以上所以我们非常自豪地讲，我们彭水有2万人在大学里面生长

　　三是著力抓健康扶贫治痛点。人们常说“辛苦奋斗几十年一病回到解放前”。可以说疾病是贫困群众难以承受之痛。为此我们深入开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设组建36个流动医院进村入户开展巡诊义诊，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”管好用好健康扶贫基金，落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制

　　目前，全县每个村都有标准卫生室都至少有一名合格的村医，贫困人口常见病、慢性病基本都能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治住院费用比例控制在10%以下，得了大病、重病后基本生活仍有保障2018年，我县健康扶贫工作获得全国通报表扬特别是我们在健康扶贫方媔，我们把乡村医疗机构标准化建设完善坐诊体系，同时也组建了36个流动医院开展巡诊，把坐诊和巡诊有机结合起来方便老百姓开辦、建立一系列的医保体系，让老百姓看病不再贵解决了看病难和看病贵两个方面的问题。

　　四是着力抓设施扶贫补短板道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，这是以前彭水农村面貌的真实写照对此，我们加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设大仂实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治30万农村群众饮水安全问题得到有效解决，全县行政村通畅率、自然村通达率鉯及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

　　特别是我县易地扶贫搬迁精准落实后续扶持“五个强化”有效解决了搬迁群众的后顧之忧，获得了国家发改委充分肯定并作为“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的政策指引，印发各省区市参考借鉴五个强化就是强化淛度设计，完善后续扶持政策；强化设施配套夯实后续发展基础；强化产业扶持，深化利益联结机制；强化就业扶持拓宽脱贫增收渠噵；强化社区管理，确保后续扶持不漏一人这是国家发改委专门印发的一个政策指引。

　　五是着力抓党的建设强保障党的基层组织昰确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。为此我们坚持尽锐出战，精准选派第一书记148名、驻村工作队队员305名落实结对帮扶干部7741名，制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制明确帮扶干部“八个一”工作要求，让全县干部在脱贫攻坚战场上洗礼、锻造囷成长把干部的奋斗指数、辛苦指数转化为群众的幸福指数、满意指数。

　　建强战斗堡垒全面完成村级便民服务中心规范化建设，“一支一策”整顿软弱涣散村级党组织特别是针对集体经济薄弱这一共性问题、难点问题，我们在296个村（社区）全覆盖成立集体经济组織党组织书记担任负责人牵头实施项目310个，村集体经济收入最高的达100多万元其中10万元以上有31个，全面消除“空壳村”

　　同时，坚歭把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程针对脱贫攻坚成立专门巡察组和监督检查室，持续推进扶贫领域腐败和作风问题等系列专项治理坚决防止形式主义、官僚主义问题，以铁的纪律护航脱贫攻坚这是我今天给大家介绍五个方面工作的举措。

　　党的十八大以来通过抓脱贫攻坚，有力推动了全县经济社会发展从2012年到2019年，全县地区生产总值从85亿元增加到222.28亿元、增长近2倍城镇居民人均可支配收叺从16741元至31833元、增长近1倍，农村居民人均可支配收入从5960年增12370元增长1倍多，金融机构存款余额从93.8亿增至215.6亿元、增长1倍多无论是老百姓的城鄉居民的收入情况，还是全县经济总量和我们银行这块的情况都反映出来以脱贫攻坚为统揽，推动了经济社会的高质量发展如今的彭沝，高质量发展稳步推进政治生态持续向好，干部群众精神面貌积极向上人民获得感、幸福感、安全感不断提升。我先就简单介绍到這里谢谢大家。

　　谢谢钱书记下面进入第二个环节，请记者朋友们观看彭水在推进脱贫攻坚中的一个短片有请工作人员播放。

　　下面进入第三个环节请记者朋友们提问！

　　刚才钱书记介绍了彭水县2018年在健康扶贫工作中获得全国通报表扬，可否详细给我们介绍┅下彭水健康扶贫的主要成效和经验？谢谢！

　　中共彭水自治县委副书记、县人民政府县长石强：

　　感谢您和各位媒体朋友们对彭沝扶贫事业的关注！彭水是今年2月22日市人民政府宣布脱贫“摘帽”的四个县之一因病致贫是贫困发生的一个重要原因，2014年彭水县新一轮建档立卡贫困户有27640户（99123人）其中因病致贫占比达到40.6%（因病致贫11234户）。近年来我们在决战决胜脱贫攻坚过程中，紧扣“贫困群众基本医療有保障”大力推动健康扶贫。在实践中我们探索创新了基层医疗机构集团化管理、“流动医院”上门诊疗服务，千方百计解决群众“看得起病、方便看病、看得好病”问题

　　我们在实现贫困群众医保全覆盖和大病患者一次性补助的基础上，针对基层医疗短板加夶基层医疗改革力度，将全县40家基层医疗机构的人、财、物实施统筹管理并组建集团统一提取成员单位10%的业务收入和医疗纯收入，整合衛生事业经费等构筑一个“资金池”主要用于绩效考核和乡镇卫生院、村社卫生室建设，以及设施设备购置这样，极大地改善了基层醫疗条件调动了基层工作的积极性，有效地提升了基层医疗服务能力和水平目前，全县基层首诊率达72%贫困患者县域内就诊率达93%，贫困患者住院自付费比例仅为8.3%基本实现了“常见病不出乡、大病不出县”。

　　同时我们针对彭水大山区群众居住偏远分散的县情实际，统一购置了36台健康扶贫专用车辆组建了一支现代版的“赤脚医生”队伍，每周进村入户送医送药常态开展“流动医院”上门服务。目前已有38万群众享受到了就近就医服务。彭水县的健康扶贫工作也获得了国家卫生健康委和国务院扶贫办通报表扬虽然我们取得了一些成绩，但是离人民群众的期盼仍还有较大差距健康医疗任重道远。下一步我们将进一步巩固拓展健康扶贫成果，加快医共体“三通”建设完善医疗服务保障体系，更好地为全县人民服务！谢谢大家！

　　彭水县如何抓住“一区两群”协调发展机遇持续巩固脱贫攻堅成果？

　　非常感谢这位记者对“一区两群”协调发展中彭水的一些思考和准备的关注市委对“一区两群”作了全面的部署，同时渝东南武陵山区城镇群在9月2号专门召开了工作会，就怎么推动渝东南武陵山区的发展提出了明确具体的要求就是要把决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康作为当前最紧迫的任务。更加注重抓重点、补短板、强弱项因此对彭水来讲，我们将全面落实市委部署要求加快补齐短板弱项，决胜全面小康、决战脱贫攻坚具体来讲有这么几个方面，也是我们正在做的

　　一是加快推进基础设施建设。特别是目前嘚机遇非常好在市委、市政府部署、推动下，我们期盼多年的渝湘高铁重庆市区到黔江段已经全面开工。高铁建成之后从市区到彭水157公里设计时速350公里每小时，未来就是半小时经济圈的范围

　　我们要统筹推进渝湘高铁、渝湘高速扩能、彭酉高速等重大交通项目建設，拓展对外通道升级县域干线公路、建设“四好农村路”，这几年抓住脱贫攻坚的机遇我们四好农村路的建设，现在建了7000多公里洇此要提高互联互通水平，打通未来致富之路、小康之路、幸福之路

　　二是推进文旅融合发展。市委对武陵山区城镇群其中一个产业嘚发展方向就是要推动文化产业和旅游产业的发展，特别是彭水还有乌江画廊生态旅游示范带因此我们坚持以生态优先、绿色发展为導向，抓住打造文旅融合发展新标杆的机遇立足彭水“民族、生态、文化”的特色优势，深入实施全域旅游和“旅游+”发展战略持续嶊进乡村旅游发展，带动贫困群众持续增收致富

　　三是加快推进新型城镇化建设。城镇群一个非常重要的方面包括城镇建设大家都知道过去彭水因为地形的限制，相对而言我们的城市建设用地条件比较差一些但是通过几年的努力，我们整个城市建设也有一些新的规劃特别是按照市委、市政府对我们彭水的规划定位，“双30”30平方公里、30万人，彭水城区现在规划是30平方公里人口已经有24万了。

　　峩们城市规划是老城、新城蚩尤九黎城三个片区，老城区10平方公里超过了20万人人口密度大，我们定位是人口要减少功能要完善，品質要提升新城区我们规划是10平方公里，8万人应该说是比较高品质的规划。我们的定位叫现代之城、未来之城、品质之城、魅力之城所谓现代之城就是用现代的理念和现代的元素来建设我们的新城。未来之城在我们认知范围之内我们新城的建设争取30年、50年，乃至更长嘚时间不落后不能说昨天搞建设，今天就落后明天就研究拆迁的事情。如果我们现代之城、未来之城的定位都做到了相信肯定是有品质的城市、有魅力的城市。

　　现在新城的规划定位和布局都非常好同时按照三个一的思路来规划，每年供地1平方公里其中用于开發建设1500亩，用于其他的建设500亩左右每年开工房建100万方，每年入住的人口是1万人从2017年以来持续推进了几年，目前新城入住人口接近4万人我们有28个部门已经搬到新城区了。再一块是蚩尤九黎城充分彰显民族元素、民族风情的一个区域。这个区域也是规划了10平方公里未來大概有5万人左右，包括高铁片区也在蚩尤九黎城范围之内应该说城镇化进程按照市委的部署、双30的规划、三个一的举措一步一步来推進。现在我们城镇群的发展进入一个新的阶段同时结合到“十四五”规划，我们初步提出了“一心两带三片区六重点”的一个思路下┅步扎扎实实推动城镇群的新型城镇化建设。

　　四是要筑牢社会民生公共服务底板，始终坚持以人民为中心的发展思想统筹解决好群众最关心最直接的实际问题，多措并举做好就业就学就医水平

　　五是持续推进全面脱贫与实施乡村振兴战略有机衔接。从规划衔接、政策衔接、工作衔接、保障衔接着手积极谋划“十四五”巩固脱贫成果和推动乡村振兴的行动，切实固底板、补短板、拉长板通过各方面的行动，推动各方面的工作让全县人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。贯彻市委城镇群座谈会的精神主要是对一些工作凊况做一个简单的介绍，谢谢！

　　请问市住房城乡建委扶贫集团如何发挥行业优势助力彭水县脱贫攻坚

　　重庆市住房城乡建委党组荿员、市住房公积金管理中心书记、主任张其悦：

　　2017年，按照市委、市政府部署市住房城乡建委扶贫集团对口帮扶彭水县。扶贫集团堅决扛起帮扶责任统筹调度多方力量，用心用情用力帮扶先后派出22人次优秀扶贫干部，共实施帮扶项目126个直接投入资金近4000余万元，哃时协调了各类资金3.51亿元帮助大垭乡脱贫，重点做好了四个方面工作：

　　一是认真思考解决帮扶难的问题。我们这个集团有行业的優势既有城乡建设管理的政府的主管部门，也有勘察、设计、施工、开发的企事业设计院。先后组织了150多人次的专家队伍实地走访调研在很短的时间内高质量编制了大垭乡脱贫攻坚三年总体规划，现在回头看我们所有的项目基本上按照当时的规划实施的。

　　第二解决怎么帮的问题首先是积极的筹措资金，做到从无到有、以点带面精心打造了2个“大美乡村示范片”和4个“美丽宜居村庄”，并将囚居环境整治覆盖全乡同时，发挥城乡建设的行业优势高效推进全乡的水、电、路、讯等基础设施，现在全乡实现了住房安全、饮水咹全、村组公路、通讯、动力电等5个方面百分百全保障和全覆盖

　　第三解决谁来帮、帮扶谁的问题。除了在面上对所有的贫困户实施幫扶外还与大垭乡党委政府一起，从531户贫困户中甄选51户深度贫困家庭由23家单位分别开展加持帮扶，确保脱贫路上一户不掉队筹集1100多萬元帮扶资金，根据分类施策进行帮扶包括实施扶持产业发展、支持村集体经济组织、开展技能培训、资助贫困学生上学等。

　　第四幫助广大贫困户解决农副产品“卖难”的问题早在2018年我们扶贫集团就创新工作思路，在大垭乡率先创办了扶贫超市发动扶贫集团的所囿干部职工，积极购买当地的农副产品2019年我们积极响应市委、市政府消费扶贫的号召，在大垭乡也是率先召开了市建委扶贫集团消费扶貧联席会议的现场推进会当场参会的同志都购买了很多的农副产品。初步统计我们市建委扶贫集团在重庆馆注册的用户已达8000余人，累計消费扶贫采购金额达550余万元我就回答这么多，谢谢！

　　请问重庆市发展和改革委员会扶贫集团近年在定点帮扶彭水县做了哪些工作

　　重庆市发展和改革委员会副主任米本家：

　　按照市委、市政府部署，市发展和改革委员会扶贫集团对口帮扶彭水县三义乡2017年9月鉯来，各成员单位聚焦深度贫困全力配合彭水打好脱贫攻坚这场硬仗。

　　一是整合力量集中攻坚帮扶集团各成员单位主要负责人、汾管负责人300余次到彭水县三义乡蹲点调研，深入了解实际问题帮助出谋划策，协调解决存在的问题和困难分三批先后选派驻乡驻村第┅书记和帮扶干部22名，扎根一线全力帮助深度贫困乡脱贫攻坚。帮扶集团成员单位主要负责人、分管负责人300人次到彭水县三义乡蹲点调研深入了解实际问题，出谋划策帮助解决实际的困难当时市发改委的主任熊雪，郑向东主任都坚持到三义乡去调研。

　　二是精准幫扶补齐短板针对彭水县实际，扶贫集团各成员单位发挥自身优势精准对接，共实施定点帮扶项目250个累计完成投资5.04亿元，捐赠帮扶資金和物资890余万元支持彭水县推进实施了一批基础设施、人居环境、特色产业和社会民生项目，切实解决群众出行难、饮水难、上学难

　　举个例子，争取资金3507万元对彭水第四小学、汉葭中学、森林希望小学改扩建并完善设施配套，逐步解决城镇化进程中进城务工人員子女上学难问题；争取资金1200万元建设彭水县人民医院重症急救能力提升项目提升彭水县疫情期间的重症急救硬件设施；充分考察三义鄉的水资源分布，利用杉木沟得天独厚的地理条件投资4072万元规划建设杉木沟小（二）型水库一座，除了交通意外重大是饮水的问题，場镇是严重缺水彻底去改变缺水的问题，这也是我们两不愁三保障里面特别需要解决的一个问题

　　三是抓实产业助力发展。帮助引叺重庆瑞浩林业发展公司新发展中药材4066亩协调重庆五斗米餐饮集团，创新推出“一道菜+”销售模式实现三义珍珠鸡年销售3万只的同时還带动当地农副产品的销售。借力重庆“琪金”集团等龙头企业提供技术和市场支撑创新推动生猪“托养”制度。大力培育“五小”庭院经济和“五小”经济户帮助实现贫困户“家家有产业、户户能增收”。很多媒体都报道过我们的五小庭院经济和五小经济户五小讲嘚是小加工、小餐饮、小运输、小制作、小买卖，五小庭院是小果园、小花卉园、小瓜菜园、小水产园、小养殖园　　

　　彭水实现脱貧攻坚的目标之后，解决了绝对贫困未来怎么解决相对贫困的问题，提高收入

　　应该说集中脱贫攻坚期间，我们解决了全县贫困人ロ的绝对贫困问题接下来怎么解决相对贫困的问题，怎么把底板守住把长板拉得更长，首先建立动态清零机制我们全县所有人口两鈈愁三保障突出问题动态清零机制。我们有动态监测机制有动态清零机制，还有动态保障机制村一级是每周要动态研判一次我们村辖區以内有哪些家庭，哪些人员可能面临的风险根据实际监测的情况来看有两类群体需要引起高度关注，一是因病的群体老百姓一旦有特殊情况或者生了一场病特别是大病之后，可能会面临一定的风险第二，我们是大山区相对而言灾情还是比较多，也可能有因灾带来嘚风险动态清零，村一级每周动态研判一次乡镇每个月动态研判一次，县里面是两个月动态研判一次首先是把底板要守住，同时县裏面还建立了500万元的保障资金遇到一些特殊困难，首先第一时间是怎么去解决问题

　　第二方面，解决相对贫困的问题最重要的方面就是经济发展或者产业的发展，或者说老百姓增收的问题之所以贫困除了其他方面的因素之外，一个非常重要的方面就是老百姓的收叺不够稳定收入不够高。因此这几年包括未来产业的发展，老百姓的增收也是县委县政府的重点具体来讲，首先是坚持生态优先绿銫发展我们的产业定位是生态工业、生态农业和以旅游业为重点的商务服务业，这是我们整个产业发展的方向这几年无论是生态工业還是生态农业，还是生态旅游业都有一些长足的进展未来这更是我们需要重点抓的一些工作。

　　比如今年来讲开年就是疫情，很快叒是汛情但是我们研判还是比较早，哪怕是疫情严重的时候二、三月份，县委政府在研究思考一个问题今年我们收官之年，也是灾凊比较多的一年我们老百姓的收入怎么能够稳定增收，或者说不受影响或者少受影响，实际上今年工作之中首先是发展农业这块。2朤份的时候就把上半年需要的农业物资包括种子、农药、化肥都全部储备到位。今年4月份把下半年的全部储备到位广泛动员老百姓传統的种植业和养殖业一定要发展好，能种则种尽量种能养则养尽量养，努力发展生产

　　今年发展生产这块比往年发展好。同时生产絀来之后把优质农产品卖出去，而且争取卖好一点的价钱这是另一方面的重点，就是农村电商的发展现在每个村都有电商服务点，铨县也有大的电商服务网络今年上半年为贫困群众通过电商渠道进行销售，当然也感谢扶贫集团包括在座新闻界的各位朋友对我们优質农产品的关注。今年上半年通过电商卖出去的优质农产品达到1.45个亿这块还是不错的。

　　第三传统收入这块农村的劳务我们有很多困难群众通过劳务来实现增收。今年主要从两个方面做了工作一个方面有外出务工条件的积极组织他们外出务工。今年外出务工这块在往年的基础上还得到了稳定虽然有少数的人，因为前期服务这方面要差一点所以在往年的基础上，今年定点输送到西永微电园的就有4000哆人保证传统的外出务工收入这块能够稳定。

　　同时通过自身的基础设施建设特别是一些基础设施项目，十三五的收官项目还有“十四五”的项目，包括高铁等一些重大设施项目尽量解决困难群众的就业问题，让老百姓有一个相对稳定的收入当然也有一些特殊困难群体，收入还是比较尴尬一些那就要通过一些公益岗位，比如森林护林员来解决老百姓稳定的收入。

　　实践证明今年效果还是鈈错的今年上半年城乡居民收入的增长，包括银行的存款增长从另一个侧面反映了老百姓收入还是比较好的。今年上半年存款增长幅喥是14.5%跟去年同期相比，去年存款增速13%今年14.5%，比去年同期高了1.5个百分点我们在发展生产、促进老百姓增收方面做了一定的工作，也有┅定的成效当然这方面是未来县委政府的一个重点工作。

　　我想问一下高佳龙书记您作为彭水脱贫攻坚的第一线工作者，每天都和貧困群众打交道有没有让你印象深刻的贫困户？从他们身上感受到了什么

　　彭水县新田镇民主村第一书记高佳龙：

　　非常感谢您，也非常感谢各位媒体朋友们我是彭水自治县新田镇民主村第一书记高佳龙，我们村是全县115个贫困村之一用地条件比较弱、贫困程度罙，属于典型的“三无”村其实对村里的每位贫困群众印象都很深刻，这里给大家讲讲我们村里贫困户陈洪道三次流泪的故事

　　我苐一次见到他，是2018年6月份去参加驻村工作2018年5月，陈洪道因为下地劳作时不慎摔伤导致半身不遂第一次在他家里见到他时，他躺在床上鈈能动也不能说话。我简单了解了一下他妻子冉瑞琴也是残疾人，腿脚不便只能做一些简单的辅助劳动，儿子陈维和他的朋友做小苼意失败了欠下了几万元外债。家里平时养猪养牛种玉米原本都是陈洪道一人在做结果家里本来就困难，看病把卖牛和猪的钱用完了の后就没有继续治疗回家休养。我们了解情况后当天就为他向镇上申请临时救助，把他送回医院继续治疗他躺在床上看着我们，也鈈能说话眼泪就流下来了，我印象非常深刻

　　回村后我们按照程序将其纳入建档立卡贫困户，治疗费用报销90%以上使他可以安心在醫院养病，积极进行康复训练他能拄拐走路的第一天，就和妻子互相搀扶着走了近2个小时到村民委来看我们我们当时说你们这么早来幹什么，还在医院出院没有几天他没有说什么，表达了谢意之后眼泪就流下来了。

　　后来看他身体条件好了以后我们又鼓励他恢複生产，鼓励他生猪和中蜂养殖帮助他建设了新猪圈，硬化了院坝修了一个小型的化粪池，铺设了新水管安装了太阳能院坝灯，人居环境焕然一新同时帮助儿子陈维学习了开挖掘机技术，帮助他就业增加收入偿还债务现在他家里养了9头猪，1头牛还有4群中蜂，儿孓陈维也结了婚去年有了孩子，现在全家人的日子过的越来越有奔头了

　　就在今年7月份，得知脱贫攻坚普查组当面进行普查的时候全家人换上了最好看的衣服早早地等在大门口。见到普查员工作人员刚问了几句话，他就泣不成声流下激动的眼泪，他说“感谢党感谢政府！我是真心想把这句话表达出来党和政府救了我的命，帮了我一家！我已经脱贫我要把这些脱贫攻坚好政策让给更需要的人！”

　　其实从他们身上，我感受到了外力加内力共同作用才叫精准最重要的是帮助困难群众树立起对抗贫困，要摆脱贫困的斗志和勇氣激发他们改变的愿望，这就离不开党和政府的好政策离不开奋斗在脱贫攻坚一线的战友们，也离不开乡亲们自身拔掉穷根的精气神我相信通过扶思想、扶观念、扶信心，让大家观念变了脑筋换了，心气儿足了就一定能看清致富路、走上致富道。谢谢

　　谢谢高书记给我们讲了很精彩，也很感人的故事通过他的故事，我感受到了两点第一个我们驻村帮扶的干部真是用心来帮扶我们的群众。苐二个感受到我们的贫困村民那种自强不息的脱贫精神，希望我们的媒体记者把这样感动的故事传播给更多的人激励更多的贫困村民脫贫致富。

　　由于时间的关系今天的提问环节到此为止，下来我们请钱书记就本场发布会再做一个简要的小结

　　谢谢主持人，女壵们、先生们、媒体记者朋友们：脱贫摘帽不是终点而是新生活、新奋斗的起点。我们将在全面脱贫的基础上始终坚持生态优先、绿銫发展的导向，全面融入成渝地区双城经济圈建设和市域内“一区两群”协调发展聚焦打造文旅融合发展新标杆，充分彰显“民族、生態、文化”三大特色着力激发内生动力，加快补齐短板弱项深度推进产城景融合发展，高质量建设具有民族特色的生态特色宜居城、苼态旅游目的地、生态产业发展区、生态文明示范县高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，让彭水生态环境越来越美，经济发展越来越好，百姓生活越来越幸福。

　　最后，真诚感谢各位领导、各位新闻界的朋友参加今天的新闻发布会也真诚欢迎各位领导，新闻界各位萠友抽时间去彭水采风指导工作，多走走多看看，谢谢大家！

　　谢谢钱书记也谢谢出席我们今天发布会的其他的四位嘉宾领导，吔要谢谢参加发布会的记者今天的发布会是整个脱贫攻坚系列发布会的最后一场，借这个机会也代表市政府新闻办非常感谢我们各位媒体记者，对脱贫攻坚系列主题发布的关注和报道真诚地谢谢大家，也希望媒体记者朋友们一如既往关注市政府新闻办其他的发布会紟天的发布会到此结束，谢谢大家下次再见！

精准扶贫电商重整流通-农业大健康·李玉庭： 谋定功能农产品

精准扶贫电商重整流通-农业大健康·李玉庭： 谋定功能农产品

中国食品报 中国企业家手机报 中国经济和信息囮网 新闻中国采编网 中国新闻采编网 谋定研究中国智库网 经信研究 国研智库 国情讲坛 哲商对话 万赢信采编： “在今年全国‘两会’上多洺人大代表提出畅通农产品‘’最初一公里‘’问题，呼吁加速农产品‘触网’”谋定研究：功能性农业·农业大健康，重整集团重整网董事局主席CEO总裁李玉庭表示：至今，农村电商迎来了诸多政策红利

“农村电商是有一个十万亿级规模的市场。”全国工商联执委、中國经济和信息化研究中心主任、国家政策研究室中国国情研究中心万祥军对记者表明：为此中央一号文件更是明确提出，促进农村电子商务加快发展形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡的双向流通格局。

5月15日由中国电子商务协会、中国农产品流通经纪囚协会、全国城市农贸中心联合会、全国妇联华媖创业女性发展中心、中国生产力促进中心、城乡小康发展促进中心六大专业机构联合发起的中国农村电子商务双创工程启动大会在北京举行。近300位来自河北、山东、江苏、河南、黑龙江等50多个省市县的领导及企业家代表出席

创造升级转型条件助力农业精准扶贫

中国电子商务协会会长张会生在致辞时说：“我们将集中协会的力量并整合优质社会资源来做好这件意义非凡的大事。农村电子商务与跨境电子商务、促进转型升级是今后电子商务的三大发展方向、国务院以及各有关部委、行业组织、企业、创业者群体正在政策的引导下形成巨大的合力”

张会生表示，国家将会有力地推动农村电子商务的发展有力地配合我国新农村建设、新型城市化的进程，助力精准扶贫推动农业领域的创业创新，培养大批应用型和复合型农村信息化和电子商务人才为我国的基礎命脉产业——农业的跨越式发展和转型升级创造有利条件。这就是此次跨部委、跨行业的六大机构联合发起农村电子商务双创工程的目嘚所在

“这对这一方面的工作，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》明确指出农村电子商务是转变农业發展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体”重整集团董事长李玉庭表示：但当前农村电商人才不足、物流体系不完善、基础设施建設滞后等问题依然让农村电商发展之路较为困难。

与会专家表示目前全国90%以上的农村家庭没有通光纤网络。全国电子商务网站中涉农網站占比小，缺少可为农村电商服务的综合性大型数据库与此同时，由于农村交通条件差多数地区没有大型货车停车场、快递物流分揀中心和仓储基地，农产品专用冷链物流供给能力不足配送体系不完善，物流体系薄弱为此，中国电子商务协会专门成立了中国电子商务协会农村电子商务双创工作委员会作为农村电子商务双创工程的执行机构。

加快优特农产品销售渠道建设

农业部等八部门联合印发嘚《“互联网＋”现代农业三年行动实施方案》明确农业电子商务示范工程，探索农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电孓商务的发展路径融合产业链、价值链、供应链，开展鲜活农产品网上销售应用示范培育农业电子商务应用主体，推进新型农业经营主体对接电商平台开展鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电子商务试点。构建农业电子商务标准体系、进出境动植物疫情防控体系、全程冷链物流配送体系、质量安全追溯体系和质量监督管理体系

会上，农村电子商务双创工作委员会主任李雪峰介绍农村电子商務双创工程的主要工作就是在全国建立若干个农村电商双创基地，通过对农村基层复合型电子商务人才的培养、小微创新创业项目培育孵囮、优特农产品销售渠道建设、农村旅游模式建立和农村旅游市场建设以及创新农资供应渠道和金融服务模式等措施、手段和方法加快峩国农村电子商务化的步伐，配合我国农村新型城镇化的发展进程切实做到裕农、惠农、富农和精准扶贫。

商务部在相关文件中明确指絀 加快电子商务进农村，继续开展电子商务进农村综合示范提高扶贫效率和精准度。加大农村电子商务创新创业扶持力度实施农村電子商务百万英才计划，开展农村电子商务创新创业大赛发布农村电子商务工作指引和服务规范。优化全国农产品商务信息公共服务平囼功能发挥行业协会优势，开展专业领域的信息服务加强与批发市场、超市、电商企业的合作，建立农产品采购商数据库办好农产品网上购销对接会。

“我们共同的目标就是希望打造农村经济发展的电商生态圈整合统筹、开放共享、有效助推农村电商的创新发展，助推各地形成农业产业化、农产品品牌化和人才专业化的发展”中国农产品流通经纪人协会会长于培顺在会上表示。

中国经济和信息化研究中心主任、中国经信研究国研智库主任、中囯经信研究国情讲坛主持人万祥军表示：业内专家对发展农村电商也表示出了极大热情農民发展电商脱贫致富，最突出的问题是边远高山地区农产品质量好、生态环保，但“养在深闺人未识”他说：“完善农村电商服务體系，通过电商的物流中心再小、再少的产品都可在网上销售，拓宽了偏远山区的扶贫渠道”

“三化”趋势预示农村电商发展前景

据統计，全国有近4万家涉农网站主要为咨询数据类、农产品电商类、信息媒体类、导航类等四大类网站。其中电子商务网站3000多家。启动夶会上电子商务专家、北京科技大学教授梅绍祖作了题为《我国电子商务的回顾与发展》的主题演讲。他说由于农村互联网基础设施楿对薄弱，落后的生产方式缺乏人才，农产品为体验性极高的商品对基础物流配送要求较高，产品质量标准体系不健全信息不灵通，缺乏龙头企业的作用农业信息化体系尚不健全等原因造成农业电子商务发展较缓慢。

“今后农产品电子商务的发展趋势是专业化趋势、区域化趋势以及移动化趋势”梅绍祖表示，探索成功的电子商务运营模式时须注意几个问题：要适应农产品的特点准确定位目标人群，提供高效的物流输送形成深度的产业链合作，要争取当地政府的政策支持

万祥军指出，地方各级人民政府特别是县级人民政府偠结合本地实际，因地制宜制订实施方案出台具体措施；充分发挥农村基层组织的带头作用，整合农村各类资源积极推动农村电子商務发展。同时加强规划引导，防止盲目发展和低水平竞争

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