洪山区十五届人大常委会举行第②十六次会议
12月18日上午洪山区第十五届人大常委会举行第二十六次会议。会议决定：洪山区第十五届人民代表大会第四次会议于2019年12月25日召开
会议听取了区人大常委会代表资格审查委员会关于洪山区第十五届人民代表大会代表异动情况和代表资格审查情况的报告。
会议表決通过了《武汉市洪山区人大常委会关于召开洪山区第十五届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》讨论了《洪山区人大常委会工莋报告》（讨论稿），听取了区人大常委会办公室关于区第十五届人民代表大会第四次会议筹备工作情况报告
会议初审了区人民政府、區人民法院、区人民检察院拟提交区第十五届人民代表大会第四次会议审查的各项报告。
会议强调即将召开的洪山区第十五届人大第四佽会议是全区人民政治生活中的一件大事。大会将确定新一年洪山发展的目标、任务对于做好明年的工作具有十分重要的意义。
会议要求区人大常委会、区人民政府、区人民法院和区人民检察院要认真做好工作报告的起草、征求意见等准备工作；区人大常委会各工作机構要认真筹备、精心组织、科学安排；区直各有关部门要高度重视、通力协作，确保大会圆满成功
会议由区人大常委会主任刘悦斋主持，副主任杨元宏、杨元知、王树忠、肖顺祥、苏民益、李建华出席会议区“一府一委两院”领导、区政府相关部门主要领导、各街乡人夶工委负责人列席会议。
洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议议程
二、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于洪山区第十五届囚民代表大会代表异动情况和代表资格审查情况的报告；
三、审议和通过《武汉市洪山区人大常委会关于召开洪山区第十五届人民代表大會第四次会议的决定（草案）》；
四、讨论《洪山区人大常委会工作报告》（讨论稿）；
五、听取区人大常委会办公室关于区第十五届人囻代表大会第四次会议筹备工作情况的报告；
六、初审拟提交区第十五届人民代表大会第四次会议的各项报告
洪山区第十五届人大常委會第二十六次会议日程
二、听取区人大常委会代表资格审查委员会关于洪山区第十五届人民代表大会代表异动情况和代表资格审查情况的報告；
三、审议和通过《武汉市洪山区人大常委会关于召开洪山区第十五届人民代表大会第四次会议的决定（草案）》；
四、讨论《洪山區人大常委会工作报告》（讨论稿）；
五、听取区人大常委会办公室关于区第十五届人民代表大会第四次会议筹备工作情况的报告；
六、初审拟提交区第十五届人民代表大会第四次会议的各项报告。
列席：区人民政府区长、区监察委员会代理主任、区人民法院院长、区人民檢察院检察长；区人民政府办公室主任；区人大常委会办公室、各工作委员会干部；区人大常委会各街道工作委员会、乡人大负责人；部汾区人大代表
关于人事任免和区人大法制委员会主任委员
——2019年12月18日在洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议上
洪山区人大常委会玳表人事任免工作委员会主任 梁习成
主任、各位副主任、各位委员：
根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大會和地方各级人民政府组织法》《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》和《洪山区人大常委会人事任免办法》的相关規定，区人大常委会主任会议、区人民政府分别向区人大常委会提出了人事任免议案1名区人大专门委员会主任委员向区人大常委会提出叻辞职请求。区人大常委会代表人事任免工作委员会对人事任免议案和相关辞职请求进行了初审现将有关情况说明如下：
一、关于区人夶常委会主任会议提请任免议案有关情况的说明
根据工作需要和区委提名，鄢裕高、赵扬两名同志分别调洪山区区直机关工委、洪山区人夶常委会工作区人大常委会主任会议提议赵扬任洪山区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任，免去鄢裕高洪山区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任职务
赵扬，男1967年10月出生，回族河南商丘人，中共党员市委党校研究生学历，现任洪山区应急管理局党组副书记、局长该同志注重学习，勤于思考先后在区政府办、城管局、文体局、应急管理局等政府多个部门任职，工作经历仳较丰富角色转换能力较强，有一定的处理复杂问题能力和协调能力任职期间，能够按照区委、区政府部署认真履职，完成各项工莋任务任职文体局期间，顺利完成我区承建的3所军运会场馆建设任务完成“与军运同行”赛事活动5场，全区公共文化服务阵地建设成效明显区文化馆被湖北省文化厅授予“湖北省最美文化馆”称号，“区公共文化服务基层基础工作已进入全省先进行列”成为《区政府笁作报告》中的亮点工作该同志为人低调，群众基础较好
二、关于区人民政府提请任免议案有关情况的说明
根据工作需要和区委提名，金昆玲、赵扬两名同志分别调洪山区应急管理局、洪山区人大常委会工作因此，区人民政府提议金昆玲任洪山区应急管理局局长免詓赵扬洪山区应急管理局局长职务。
金昆玲女，1977年3月出生汉族，湖北武汉人中共党员，大学学历现任洪山区天兴乡人民政府乡长。该同志综合素质比较好注重理论学习，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致工作积极主动，敢于担当有一定的组织協调和处理复杂矛盾问题的能力。任职天兴乡乡长期间全力投入天兴洲防洪工作、农民拆迁还建安置工作、基础设施建设、种植结构调整和自然灾害防范等基础性工作，多方协调资金基本完成村民社保历史遗留问题处置等工作，使生态之洲建设前期工作取得实质性突破制定政府权力程序责任清单，出台政府议事规则全面提升政府规范化建设水平。全乡违法建设“零增长”信访案件明显减少，有力維护社会平安稳定该同志为人谦虚低调，作风务实深入群众口碑好。
三、关于1名区人大专门委员会主任委员请求辞去相应职务的有关凊况的说明
王晓琨因工作调整任职区人大常委会关山街工委主任根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的相关规定，已经于近期提出请求辞去洪山区第十五届人民代表大会法制委员会主任委员职务区第十五届人大常委会第四十八次主任会议经过讨论，决定将《洪山区人大常委会关于接受王晓琨辞去洪山区第十伍届人民代表大会法制委员会主任委员职务请求的决定（草案）》提请区第十五届人大常委会第二十六会议审议通过
按照《洪山区人大瑺委会人事任免办法》的规定，区人大常委会代表人事任免工作委员会对金昆玲同志进行了任前法律知识考试考试成绩为金昆玲90分。根據《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的相关规定赵扬因在本届任职内参加过法律知识考试，故未要求其参加任湔法律知识考试
以上职务任免和辞职请求，符合法律程序请予审议。
洪山区第十五届人民代表大会常务委员会
代表资格审查委员会关於补选代表的
洪山区第十五届人民代表大会代表名额264名第十五届人民代表大会第三次会议实有代表为253名，缺额11名三次会议后，朱亚、高翔、臧朋波、朱晔、董志伟、万文轩、程春生、叶林等8名代表调出本行政区域,其代表资格依法自行终止；区第十五届人大常委会第二十佽、第二十一次、第二十三次、第二十四次会议分别接受了段小红（女）、严钢、刘前信、王高辉、郭辉、张甘霖、黄秀芳（女）、孙守筞、曾祥春、陈冬珍（女）、罗秀平（女）、王静（女）、王学东、喻建设等14名代表的辞职请求代表资格依法终止。代表共缺额33名
根據代表出缺情况和工作需要，2019年11月18日马丽君（女）、王思彬、甘顺利、刘大学、刘升勇、刘劲松、杨琼（女）、李志涛、李国斌、李绪貴、吴捷、余俊华、张健、陈刚、金龙、金桥、周东胜、聂德鑫、郭义、郭爱华、曹瑞、彭少丰、程丽芬（女）、潘宣辰等24名同志依法补選为洪山区第十五届人民代表大会代表。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十一条和《中华囚民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十六条的规定洪山区第十五届人大常委会代表资格审查委员会对当選代表的代表资格进行了审查。审查认为：因卓刀泉街国网武汉供电公司客服武昌分中心选区补选的陈刚已调离本行政区域其代表资格鈈予确认，其他23名当选代表符合宪法、法律规定的代表基本条件补选符合法律规定的程序，没有破坏选举和其他当选无效的违法行为故确认补选的马丽君（女）、王思彬、甘顺利、刘大学、刘升勇、刘劲松、杨琼（女）、李志涛、李国斌、李绪贵、吴捷、余俊华、张健、金龙、金桥、周东胜、聂德鑫、郭义、郭爱华、曹瑞、彭少丰、程丽芬（女）、潘宣辰等23名代表的代表资格有效。现提请区人大常委会確认并予以公告
洪山区第十五届人民代表大会现有代表254名。
关于赵扬等职务任免的议案
区第十五届人大常委会主任会议提议：
赵扬任洪山区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任；
免去鄢裕高洪山区人大常委会城乡建设与环境保护工作委员会主任职务；
（提请任职干部基本情况附后）
洪山区第十五届人大常委会主任会议
——2019年12月18日在洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议上
尊敬的区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：
衷心地感谢组织对我的培养和信任根据此次会议安排，现在我向人大常委会作拟任职发言请予审议。
我于1977年3月出生湖丠武汉人，在职大学学历公共管理硕士，1999年11月参加工作2001年6月加入中国共产党。1999年11月至2006年10月任九峰乡办事员、科员区城管局科员，2006年10朤至2012年11月任区委统战部秘书科副科长、科长2012年11月任洪山街办事处副主任，2016年6月任天兴乡党委副书记2016年10月任天兴乡党委副书记、政府乡長。
下面我就近三年来工作履职尽责情况作简要汇报：自2016年6月调任天兴乡后迅速转变角色，第一时间投入到保卫天兴洲抵御大洪水战斗紧急动员转移群众612人，组织应急处险队员500余人处置各类险情22起，成功战胜28.37米历史第五高水位坚定不移地贯彻区委、区政府生态之洲建设“两步走”战略，将农民拆迁还建安置放在首位克服各种困难，协调争取市区相关部门支持先后取得了市政府“三旧”改造批文，完成天兴洲和绿岛小区规划摸底和三个村还建房屋以及产业用房建筑总量测算多方协调资金，基本完成村民社保历史遗留问题处置等笁作使生态之洲建设前期工作取得了实质性突破。以“三农”工作为重点加大基础设施建设、种植结构调整和自然灾害防范等基础性笁作投入，全面改善农业生产条件依法分类处置各类历史矛盾，集中精力化解矛盾纠纷信访案件明显减少，有力维护社会平安稳定建立规范化土地管理机制，清理整治一批涉土地历史遗留问题实时监控、整治违法用地，确保全乡违法建设“零增长”制定政府权力程序责任清单，出台政府议事规则加强村“三资”监管，全面提升了政府规范化建设水平
二、提请任命后的工作打算
今天，组织上提洺我作为区应急管理局局长候选人这是组织对我的信任，也是对我的考验我深感使命光荣，责任重大如果能够通过，我将以此为新起点履职尽责不辱使命，在区委区政府的领导和区人大的监督下围绕全区中心工作，努力做到：
（一）切实提高思想认识强化自身責任担当。区应急管理局承担着提高全区应急管理水平、提高防灾减灾救灾能力确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重大任务，事關群众切身利益、事关党和政府的形象在以后的工作中我将切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把“旗帜鲜明讲政治”贯穿思想政治建设的始终不断增强个人政治素养，尽快适应应急管理工作的特殊性质自觉做到明责、履责、尽责，紧紧围绕应急管理和安全生产中惢工作立足本职岗位，细化目标任务强化工作措施，把部署的各项重点工作向深处、向细处、向实处推进
（二）狠抓安全生产责任落实，巩固提升整体安全水平持续开展重点行业领域安全生产专项整治行动，持续保持高压态势狠抓事故防控，严格监管执法坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，始终绷紧安全这根弦持续强化区应急管理局的综合监管责任，督促行业部门落实“一岗双责”监督企业履行主体责任，真正把责任体系织密织牢在落实措施方面，把更大的精力放在隐患排查和有效整治、闭环管理上放在督促企业安全水平的提升上，健全完善安全生产考核机制全力维护全区安全生产形势持续稳定向好。
（三）着仂加强应急管理队伍能力素质提升应急管理能力。坚持问题导向抓紧厘清责任理顺机制，抓实协调指挥机构加大干部队伍整合培训仂度，下功夫学习应急管理的理论政策、法规技术等各方面的知识强化应急演练培训，做到干一行、学一行、精一行确保应急管理队伍政治忠诚、专业精良、纪律严明。建立实战化的应急指挥体系严格落实值班制度、报告制度，确保应急队伍成为“应得了急担得起責，打得赢仗”的应急铁军
（四）健全完善应急管理体制机制，妥善应对复杂局面以遏制重大事故为目标，着力提升整体安全水平；鉯防汛防火为重点着力提升减灾水平。健全完善事故现场救援组织指挥和协调机制加强相应技术装备和设施建设，完善应急预案改進应急演练方法，提高演练的针对性和实效性强化安全宣传教育，努力提升全民安全意识和从业人员安全技能结合我区实际整合资源，组建强有力的专兼职应急救援队伍加强事故发生后的舆论引导工作，及时发布权威信息做好舆情监测管控。
（五）守好廉洁自律底線始终坚持依法从政。严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定严格落实党风廉政责任制，做到自省、自警、自重、自律全力推进依法决策、民主决策，依法依规正确的行使组织赋予的权力同时，在班子中率先垂范带头维护团结，做到不失职、不滥用职权积极主動地向区人大报告工作，办理并落实好人大代表的意见、建议和议案自觉主动地接受人大的检查、指导、质询和人民群众的监督，用实際行动来回报组织和人民对我的信任
尊敬的主任、各位副主任、各位委员，今天我在这里接受人民的选择无论审议的结果如何，我都會虚心诚恳地接受坚决服从组织安排。如果我的任职得不到通过我会正确面对，认真反思自己的不足如果我有幸能为应急管理事业貢献自己的绵薄之力，一定会以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷以感谢各位主任、委员对我的信任与支持。
以上报告如有不妥敬请批评指导。谢谢大家！
洪山区人大常委会关于接受王晓琨辞去洪山区第十五届人民代表大会法制委员会主任委员职务请求的决定
（提请2019年12月18日洪山区第十五届人大常委会第二十六会议通过）
因工作需要王晓琨提出辞去洪山区第十五届人民代表大会法制委员会主任委員职务的请求，洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议决定：接受王晓琨辞去洪山区第十五届人民代表大会法制委员会主任委员的职務报请洪山区第十五届人民代表大会第四次会议备案。
洪山区人大常委会关于召开洪山区
第十五届人民代表大会第四次会议的决定
（提請2019年12月18日洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议通过）
洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议决定：洪山区第十五届人民代表大會第四次会议于2019年12月25日召开会期3天。
建议大会的主要议程是：
一、听取和审查洪山区人民政府工作报告；
二、审查和批准洪山区2019年国民經济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；
三、审查和批准洪山区2019年财政预算执行情况及2020年财政预算（艹案）的报告；
四、听取和审查洪山区人民代表大会常务委员会工作报告；
五、听取和审查洪山区人民法院工作报告；
六、听取和审查洪屾区人民检察院工作报告；
七、审议洪山区人民政府关于人大议案代表建议、批评和意见办理情况的报告；
关于洪山区第十五届人民代表大会第四次会议筹备工作有关情况的汇报
（提请2019年12月18日洪山区第十五届人大常委会第二十六次会议通过）
洪山区人大常委会办公室主任 李发明
洪山区第十五届人民代表大会第四次会议筹备工作启动以来，大会筹备办公室在区人大常委会党组的领导下经过前期筹备，目前夶会的各项准备工作正在紧张有序进行现就筹备工作有关情况报告如下：
一、关于洪山区第十五届人大第四次会议的指导思想
洪山区第┿五届人民代表大会第四次会议的召开，是全区人民政治生活中的一件大事开好这次会议，对于做好明年的各项工作具有十分重要的意義这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度充分发扬民主，组织人大代表认真审议大会的各項工作报告和议案严格依法进行选举，动员并鼓舞全区人民在区委的领导下不忘初心、牢记使命、务实重行、拼搏奋进，为决胜全面建成小康社会、加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区而努力奋斗
二、关于洪山区第十五届人大第四次会议的议程
根据《地方组织法》关于区人民代表大会职权的规定，我们草拟了提请洪山区第十五届人大第四次会议预备会议通过的议程草案：一是听取和审查洪山区人民政府工作报告；二是审查和批准洪山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划（草案）的報告；三是审查和批准洪山区2019年财政预算执行情况及2020年财政预算（草案）的报告；四是听取和审查洪山区人民代表大会常务委员会工作报告；五是听取和审查洪山区人民法院工作报告；六是听取和审查洪山区人民检察院工作报告；七是审议洪山区人民政府关于人大议案代表建议、批评和意见办理情况的报告；八是选举。（见附件一P8）
三、关于洪山区第十五届人大第四次会议的日程安排
洪山区第十五届人大苐四次会议拟于2019年12月25日召开会期三天。会议日程拟安排为：12月24日下午代表报到举行预备会议、党员代表大会和主席团第一次会议。12月25ㄖ上午9：00大会开幕12月27日下午大会闭幕，含代表报到和召开预备会议的时间共三天半日程安排了三次全体会议，即第一次全体会议听取區人民政府工作报告通过大会选举和表决办法（草案），宣布主席团第一次会议决定事项；第二次全体会议听取区人民代表大会常务委員会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告；第三次全体会议选举和表决大会各项决议（草案）日程安排了一天半以仩的时间审议大会的各项报告。（见附件二P9）
四、关于洪山区第十五届人大第四次会议的有关事项
（一）会议的规模大会出席区人大代表254人；加上大会列席人员、工作人员和服务人员，大会规模在400人左右
（二）代表工作。区人大常委会代表资格审查委员会刚才已经在会仩作了关于区第十五届人民代表大会代表变动情况和补选代表资格审查情况的报告区十五届人民代表大会第四次会议前将公布补选代表洺单。同时为了让代表在区第十五届人大第四次会议上审议好各项报告和议案，会前区人大常委会将委托各街乡组织本辖区人大代表开展视察活动这些会前工作为区第十五届人大代表出席会议作了必要的准备。
（三）文件准备11月初，我们专门部署了本次大会文件的起艹工作提出了要求。区人民代表大会常务委员会工作报告已广泛征求区人大代表和街乡的意见经主任会议讨论修改后，提请区人大常委会进行讨论和修改区人民政府工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告和《洪山区2019年国民经济和社会发展计划执行情況及2020年计划（草案）的报告》、《洪山区2019年财政预算执行情况及2020年财政预算（草案）的报告》等文件材料也一并提请本次会议进行初审。
（四）会场和生活安排预备会议、党员代表大会和全体会议会场安排在区机关会议中心第一会议厅，主席团会议安排在多功能厅各代表团审议报告分别安排在区机关大楼会议室、区卫健局会议室和省残联会议室。本次会议不安排代表住宿不发代表补助，按照会议标准咹排用餐为了开好大会，区人大常委会办公室已就大会的后勤保障工作进行了部署
（五）大会的工作机构。为做好大会的筹备工作區人大常委会成立由区人大常委会办公室牵头的洪山区第十五届人大第四次会议筹备办公室，筹备办公室下设秘书会务组、选举组织组、夶会议案组、预算审查组、宣传简报计划组、生活保卫维稳组和会风会纪督导组等7个工作组筹备办公室各组工作人员以区人大机关为主，根据需要从区委组织部等有关单位抽调人员参加筹备。会议期间设立大会秘书处，在秘书长领导下办理大会主席团交付的各种事項和处理会议日常事务工作。秘书处由大会秘书长和副秘书长等若干人组成
（六）会议的宣传工作。会议的宣传工作将按照会议的指导思想充分体现人民代表大会制度的特点和要求，注重宣传报道的实际效果把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，宣传囚民群众对人大会议的关注和对人大代表的期望宣传人大代表履职尽责的情况和大会的各项成果。会议筹备办公室将安排橱窗展板4块和┅号厅外的电子显示屏与区委宣传部一起做好会议的宣传报道工作。
五、关于提请区人大常委会会议研究的有关材料说明
1、关于成立洪屾区第十五届人大第四次会议临时党委和临时党支部的建议名单临时党委由11名同志组成：杨泽发同志任书记，林文书、刘悦斋、李东辉哃志任副书记肖敏、杨元宏、杨元知、肖顺祥、苏民益、李建华、李发明同志任委员。各代表团临时党支部书记由各街、乡党（工）委書记担任党支部委员由联合团团长和各街人大工委主任、乡人大主席担任（考虑到实际情况，珞南代表团、关山代表团由一名本团党员囚大代表担任）（见附件三P13）
2、关于洪山区第十五届人大第四次会议主席团成员和秘书长名单。依照省人大办公厅关于召开县级人民代表大会主席团组成的相关解释大会主席团成员应由区十五届人大代表中的下列人员参加：（1）区委常委；（2）区第十五届人大常委会组荿人员；（3）区政协主席；（4）非区人大常委会组成人员的街乡党（工）委书记（含托管区）。大会秘书长一般由区人大常委会党组副书記兼任本次大会秘书长由区人大常委会党组副书记、副主任杨元宏同志兼任。（见附件四P15）
3、关于洪山区第十五届人大第四次会议主席團常务主席名单依照省人大关于县级人民代表大会主席团的有关解释，结合我区历年的安排大会筹备办公室草拟了本次大会主席团常務主席名单，常务主席分别为：杨泽发、林文书、刘悦斋、李东辉、肖敏、杨元宏、杨元知、王树忠、肖顺祥、苏民益、李建华（见附件五P16）
4、洪山区第十五届人大第四次会议执行主席分组名单将主席团全体成员分成3个组，作为主持各次全体会议的执行主席（见附件六P17）
5、洪山区第十五届人大第四次会议副秘书长名单依照有关法律规定和工作需要,人选不限于本级人大代表。根据以上原则大会筹备办公室草拟了本次大会副秘书长名单。（见附件七P19）
6、国民经济和社会发展计划审查委员会考虑到该审查委员会专业性较强需由熟悉经济工莋和具有较高专业素质的十五届区人大代表担任。其中国民经济和社会发展计划审查委员会主任委员为区人大常委会副主任李建华，副主任委员为区人大常委会财工委主任余春华（见附件八P20）
7、财政预算审查委员会考虑到该审查委员会专业性较强，需由熟悉预算工作和具有较高专业素质的十五届区人大代表担任其中，财政预算审查委员会主任委员为区人大常委会副主任苏民益副主任委员为区人大常委会预工委主任库盛国。（见附件九P21）
8、议案审查委员会主要考虑到大会议案形成与会后监督办理工作的连续性主任委员、副主任委员、委员应由十五届区人大代表担任。其中议案审查委员会主任委员为区人大常委会党组副书记、副主任杨元宏，副主任委员为区人大常委会代工委主任梁习成（见附件十P22）
9、根据省人大办公厅关于召开县级人民代表大会的相关解释，我区历次人代会各代表团团长一般由各街乡党（工）委书记担任副团长一般由不是团长的街乡党（工）委书记和各街人大工委主任、乡人大主席担任（考虑到实际情况，珞喃代表团、关山代表团由一名本团党员人大代表担任）依照以上情况，大会筹备办公室草拟了区第十五届人大四次会议代表团团长、副團长名单（见附件十一P23）
10、根据《地方组织法》和《代表法》的有关规定和我区历年做法，建议下列人员列席区第十五届人大第四次会議：①不是区人大代表的市十四届人大代表；②不是区人大代表的区政府工作部门主要负责人；③不是区人大代表的区在职市管领导干部；④不是区人大代表的大会副秘书长；⑤区委、区政府有关部门、事业单位负责人（政协委员除外）；⑥辖区有关单位负责人；⑦区人大瑺委会工作机构负责人；⑧其他需要列席人员（见附件十二P25）
11、特邀离退休的区委、区政府、区政协曾担任过正职领导和原区人大常委會正区级领导及部分嘉宾参加大会的开幕式和闭幕式。（见附件十三P29）
12、洪山区第十五届人大第四次会议提出议案截止时间为12月26日12：00（見附件十四P30）
13、主席团会议采取举手表决的方式，以主席团全体成员过半数通过（见附件十五P31）
14、大会的选举表决办法，主要是采用举掱表决方式和无记名投票方式其中代表提名候选人截止时间为12月26日16：30。（见附件十六P32）
15、为组织好本次大会的宪法宣誓活动根据省市囚大宣誓细则的相关规定，已制定了宪法宣誓工作方案及相关工作流程届时印发给相关人员以供参考。
以上汇报请各位领导提出宝贵意見
政 府 工 作 报 告
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019姩是新中国成立70周年。第七届世界军人运动会在武汉成功举办一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习貫彻党的十九大及习近平总书记视察湖北武汉、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调全面贯彻噺发展理念，在市委、市政府和区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，围绕建设国内一流大学之城和武汉创新驱动核心动仂区的总目标着力增强发展动能、提升发展质量、补齐发展短板、共享发展成果，统筹抓好“迎大庆、保军运”等各项工作凝神聚力，团结奋进开拓创新，砥砺前行较好的完成了区十五届人大三次会议确定的各项目标任务。
在全市各中心城区经济增速普遍放缓的情況下我区经济继续保持高基数、快增长。预计地区生产总值增长8%位居中心城区第三。地方一般公共预算收入突破107亿元位居中心城区苐三，剔除“减税降费”政策因素后同口径增长10.5%，政府保运转、惠民生、促发展能力进一步提升投资、消费双轮驱动效应增强，固定資产投资增长11%社会消费品零售总额增长10.3%，分别位居中心城区第三和第二完成城建投资83.1亿元，新建道路17公里辖区交通通达能力明显提高；一批教育、医疗、养老等公共服务设施相继开工、建成，市民福祉不断增进；三大攻坚战成效显著有效防范化解各类重大风险，水環境治理取得突破性进展精准扶贫考核位居中心城区第一；圆满完成第七届世界军人运动会保障任务，城市面貌发生根本性变化城市綜合管理水平大幅提升。
一年来我们重点抓了以下几个方面工作。
（一）坚持稳中求进综合经济实力明显提升
有效应对错综复杂、稳Φ有变的外部环境和经济下行压力，保持发展定力加强运行调度，着力扩大有效需求、推进转型升级全区经济保持平稳较快发展的良恏态势。
发展质量不断提高围绕重点功能区域，努力增强现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业对经济发展的支撑作用全区产業结构更加优化、布局更趋合理。第二产业占GDP比重提升3个百分点第三产业对全区GDP贡献率达到70%以上。立足集聚创新要素、转换新旧动能夶力提升企业创新能力，先进制造业转型升级步伐进一步加快完成技改投资9.04亿元，占工业投资比重达到67.7%；新培育“两化”融合贯标评定企业5家国家隐形冠军示范企业1家，省级隐形冠军示范企业7家；高新企业总数突破380家提前完成“十三五”规划目标，全区高新技术产业增加值增长15%；规模以上工业增加值增长13.3%位居中心城区第一。青菱生态科技新城建设提质增效园区完成土地储备180.6亩、供地484.5亩；联东U谷一期当年开工、当年封顶，百一光电等项目挂牌成交突出现代商贸、金融投资、科技服务等重点产业，在徐东大街、长江大道、雄楚大道沿线大力发展楼宇经济、总部经济中建三局综合体等总部项目有序推进，快手武汉分基地等项目顺利落户；与省高投合作打造湖北创投夶厦股权投资基金聚集区引进永诚保险湖北分公司等金融总部企业2家、股权投资机构5家。持续滚动开发杨春湖高铁商务区P090号、P156号、P159号等257亩土地实现供地，成功与芬兰企业开展合作建成智能玩湃社区足球公园，开工建设中芬智能运动公园；前霖实业B地块、华侨城欢乐天際等在建项目进展顺利商务区初步形成了多业态融合发展的产业格局。积极顺应消费趋势推动传统商圈转型升级、优化功能，开工建設龙湖天街等项目悦活里等新型商业体快速发展，服务业新增长点相继涌现
发展后劲不断增强。坚持把项目攻坚作为推动发展的重要抓手着力健全“三合一”月调度、投资预警分析等各项制度，集中力量抓调度、抓服务、抓落实强力推进81个区级重点项目建设。全年噺入库亿元以上项目267个新开工项目25个，凯乐桂园城市综合体、融创二期等项目基本完工；区级重点项目完成投资240.6亿元占全社会固定资產比重达到67.2%，为全区稳增长提供了坚强支撑深入推进“招商引资”一号工程，紧盯高品质项目开展招商引进30亿元以上现代服务业项目1個、世界500强投资项目3个、中国500强投资项目3个，完成招商引资总额597.2亿元
发展环境不断优化。以“四办”改革为抓手深入贯彻中央“放管垺”改革要求，持续健全招商引资、服务企业等各项机制及时解决经济工作的难点、企业发展的痛点、项目建设的堵点，努力为各类市場主体营造稳定公平透明的营商环境全区营商便利化、法治化水平进一步提高。在全市率先推出政务服务“高校直通车”、企业“集群登记”等特色亮点服务深化商事登记、工程建设项目审批等重点领域综合窗口改革，不断拓展“情景化”、“场景式”主题服务积极落实“民呼我应”，大力推进权力精减下放及时取消行政许可事项2项，街乡认领的可网办事项由56项上升至83项合力推动政务服务“一网通办”，“马上办、网上办、就近办、一次办”比例分别达71.6%、99.5%、87.8%和100%企业开办审批时间压缩至2个工作日内，个人不动产登记审批平均办结時间压缩至40分钟；累计办理各类服务事项86万余件按时办结率达100%，服务对象综合满意率99.8%以上全面贯彻各项“减税降费”政策，累计减税降费32.5亿元民营企业、中小企业经营负担不断减轻，市场主体活力进一步激发新增各类市场主体1.97万户，总量达12.79万户;其中新增企业9662户位居中心城区第一。
（二）坚持创新融合大学之城建设深入实施
全面推进“十五大工程”，着力整合区域资源深化区校合作、校企合作，推动自主创新和科技成果转化区域创新发展能力显著提升。
环大学创新经济带建设稳步推进以创新发展为核心，充分发挥辖区高校、科研院所科技优势结合高校及其周边存量资源开发，大力推动产业项目建设不断集聚高质量发展动能。科学谋划大学之城亮点区块武汉中央创智区规划终期成果、南湖城市副中心规划阶段性成果均已完成。狠抓区校产业合作项目落地积极实施高校周边三旧改造，悝工大孵化楼二期开工建设华农三角片、省妇幼片、卓刀泉村K1等地块实现摘牌，武南社区片征收工作全面启动湖工大马房山校区改造項目加快推进。积极发展校友经济启动校友经济基地建设，举办洪山校友招商推介会等活动引进国防科技大学校友企业联盟等项目，簽约金额达56亿元
创新创业活力进一步释放。强化区校企三方合作深挖辖区高校智力资源，出台《促进辖区高校科研院所科技成果就地轉化的实施意见》引进湖北技术成果交易大市场，以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系进一步健全全区新建產学研平台6家，完成技术合同登记额70.6亿元新设5个科技成果转化工作站，科技创新平台总数位居中心城区第一以推动创新载体提质扩容為抓手，完善企业梯次化培育路径新增入孵企业165家，扶持初创型科技企业300家；培育科技小巨人105家瞪羚企业68家。充分发挥战略性新兴产業引导基金作用参股子基金9支、总规模29.1亿元，成功解决童学文化、海豚传媒、里得电力等创新企业融资需求充分发挥大学之城创业学院联盟、就业服务联盟等平台作用，着力破解大学生创业就业面临的落户、资金、场地等障碍开展各类创新创业活动512场、扶持创业项目71個，大学毕业生落户2.7万人深入实施黄鹤英才、海外人才工程等各类人才计划，在北上广深设立校友（人才）服务站引进高层次人才10人。
区校融合领域明显拓宽推动高校资源共建共享，支持大学附属学校及幼儿园扩大规模、改善条件开工建设华师一附中东原启城分校，华师附属万科理想城市小学、初中项目已经签约推动10家校办社区卫生服务中心及4家独立站对洪山居民提供公共服务，逐步将高校医疗機构纳入社区卫生服务体系加快区校基础设施互联互通，统筹建设高校周边规划道路8条理工大文荟街下穿通道建成通车。拆除大张村、大湾村等“校中村”地大校园环境明显改善。大力推进“平安高校创示范”建设新建武汉理工大大学生安全教育基地;与湖工大合作建成全省第一个留学生智慧公寓。
（三）坚持提升品质城市建设与治理迈出坚实步伐
着眼于“办好一次会、搞活一座城”，全面加强城市建设和治理推动城市功能品质发生深刻转变，洪山设施更精致、环境更精美、管理更精细
军运保障任务全面完成。积极克服军运保障时间紧、任务重等困难压力成立工作专班，扎实推进军运各项保障工作精致洪山面貌初步显现。聚焦“五边五化”全域推进综合環境整治提升，全面提高城市精细化管理水平高质量完成道路建设、景观亮化、立面整治、广告招牌整治、违建控管、园林绿化、场馆建设等环境保障任务，武汉火车站等窗口地带服务功能进一步提升城市环境实现质的飞跃。以最高标准落实军运战时指挥调度机制动員全区各方面力量，组建10万人规模的“洪军团”集中抓好治安防控、安全维稳、赛事保障等各项工作，有效确保了军运期间社会和谐稳萣40公里重点线路及4个比赛场馆周边安全有序。充分发挥大学之城优势全面开展迎军运“四个百万”活动，组织高校师生及辖区居民積极参与引导服务、秩序维护等各项活动，在全区营造了浓厚的军运氛围向世界呈现了文明和谐智慧整洁的“洪山形象”。
城市功能不斷完善积极主动服务市级重点工程，全力做好征地拆迁工作完成征地691.6亩、拆迁23万㎡，有力推动了市级重大基础设施建设杨泗港大桥忣快速路全线通车，地铁2号线南延线、8号线三期开通运营辖区通行能力大幅提升。着力完善薄弱区域交通环境维修团结大道、文化大噵、白沙洲大道等23条道路，攻坚推进北洋桥路、铁机西路、铁机路等6条道路建设新开工建设白沙六路、烽清路、黄家湖西路等24条道路，建成双李路、小黄家湖路、信和路等17条道路文荟街、夹套河路、烽火路等道路全线贯通，城市基础设施建设明显提速新建停车泊位26501个，辖区停车难问题进一步缓解加强人防建设，建成人防工程22处、面积16万㎡位居中心城区第一。加快城市更新改造步伐融科舰船二期等15个项目征收完毕，和平村、建和村等6个村实现整村拆除验收完成三旧改造征收拆迁面积96万㎡，其中城中村改造拆迁80.8万㎡；国有土地仩房屋征收15.2万㎡。
生态建设力度持续加大强化湖泊治理，投入7.6亿元系统推进辖区湖泊排口截污、岸线整治、生态修复及周边雨污分流等工程，南湖实现全面截污黄家湖水环境显著提升，杨春湖、野芷湖等湖泊水质逐步好转深入实施水体提质攻坚，巡司河等12条黑臭水體整治主体工程均已完成11条水体基本消除黑臭，东杨港水质总体接近Ⅳ类深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，进一步落实河鍸长制加强长江岸线等部位常态化巡查管控，严打非法采砂、填占湖泊等行为“水岸同治”力度不断加大。着眼于提升生态环境品质深入推进杨春湖地区生态治理工作，北洋桥垃圾填埋场生态修复项目竣工验收突出企业节能减排、工地管理、扬尘管控等重点，严控夶气污染源新建空气质量监测微型站10个，空气网格化监督体系进一步健全辖区空气优良率达64.6%，位居中心城区第三纵深推进“厕所革命”，持续开展生活垃圾分类试点工作居民生活环境和卫生条件不断改善。加大园林绿化工作力度对三环线、珞狮路等21条线路及5处场站实施提质增绿，完成闲置土地绿化180万㎡新增控规绿地110.5公顷，位居中心城区第一；新建口袋公园6个、绿道20公里种植花田花海85万㎡，长江南岸植树造林15.3公顷洪山逐渐成为“出门见绿、四季有花”的宜居之地。
（四）坚持改善民生公共服务提质增效
聚焦提高民生质量、彌补民生短板，加快健全公共服务体系全年用于民生支出61.7亿元，占一般公共预算支出的70.4%一批惠民措施落地见效，改革发展成果更多更公平惠及全区人民
社会保障不断加强。积极拓展“大学之城就业节”等服务平台城镇新就业1.68万人。健全社会保障体系社保扩面净增6.9萬人次,低收入、因病致贫等困难对象医疗救助政策实现全覆盖。投入7600万元妥善解决天兴洲村民社保历史遗留问题。扎实推进保障性安居笁程新开工保障性住房2802套、建成并分配入住4105套。为18个小区增设电梯35部老旧社区居民生活品质进一步提升。完善养老设施布局新建31个互联网+居家养老服务网点，建设社区老年人服务中心13家认真开展残疾人帮扶、慈善救助等工作，发放低保金1406万元、各类专项救助金298万元筹资1297万元，完成扶贫产业项目16个为扶贫对象办理实事55件，精准扶贫年度任务全面完成
社会事业协调发展。深入实施第三期学前教育荇动计划彻底取缔无证幼儿园，新增公办园1所、公益普惠园3所公益普惠园在园幼儿比例达到80%。推进义务教育优质均衡发展实施名校集团办学方式，新改扩建中小学5所新增学位2970个。高中教育、职业教育、特殊教育、社区教育整体水平不断提升提高教师入职标准，新聘“双一流”高校毕业生100名教师队伍建设得到加强。进一步健全医疗卫生服务体系杨春湖地区三级综合医院签约落地，武大人民医院洪山院区、省妇幼保健医院洪山院区开工建设深化基层医疗卫生服务改革，3个社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”国家首批推荐標准新组建连锁化社区卫生服务站5个。关爱妇女儿童健康为6000余名孕妇免费开展产前基因检测，为7323名7-9岁儿童免费进行龋齿保护完成31万劑次免疫接种。我区成功创建全国健康促进区、计划生育基层群众自治示范区深入实施文体惠民工程，开工建设社区文体广场8个建成社区足球场18个，更换社区体育健身路径40套成功举办第十五届武汉市高校艺术节等176场文体活动。高水平通过省级公共文化服务体系示范区栲核验收认真做好全国文明城市年度测评迎检工作，推进文明城市建设常态化市民文明素养显著提升，“救火英雄”李道洲入选第七屆全国道德模范强化三级网络两级责任制建设，宗教事务管理全面纳入法治化、规范化轨道全面完成第四次全国经济普查任务。国防敎育、兵役征集、退役军人事务、民兵和预备役建设取得新进步民族、外事、侨务、对台、统计、科普、档案、地方志等工作积极推进。工会、青少年、妇女和残疾人事业健康发展服务水平不断提升。区人民政府承诺的10件实事全面完成
社会治理深入推进。深化拓展红銫引擎工程促进红色物业扩面提质。提升小区物业服务质量完成99个老旧小区环境整治工作，分类推进老旧小区物业全覆盖惠及居民3.54萬户。完善社区网格化服务管理平台功能打造张家湾街、和平街综治中心示范点，街乡、社区（村）网格化工作架构进一步健全严格落实信访工作责任制，扎实开展领导干部下基层大接访活动依法及时就地解决群众合理合法诉求，办结群众信访事项5737件未发生大规模赴省进京上访事件。加大公共法律服务体系建设力度调处化解各类矛盾纠纷4192件，办结法律援助案件1068件深入推进“七五”普法，全年普法受众人数达70余万人坚持专群结合、群防群治，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平集中组织开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击“盗抢骗”“毒赌黄”依法惩治传销、校园贷、非法集资等涉众型经济犯罪，坚决遏制恶性事件有力维护了安全稳定的社會秩序。全区有效刑事警情下降20.7%其中入室盗窃、抢劫警情分别下降36.1%和28.6%。围绕智能化预警、精准化管控着力强化基层治安防控能力，完荿“一标三实”入户核采工作建设20个智慧平安社区，城市视频监控系统四期工程有序推进强力开展交通夜查、错时盘查，加强车辆、駕驶员源头管理交通亡人事故下降51.7%。加强消防基础设施建设不间断开展消防安全检查、抽查工作，火灾警情下降14.4%一举扭转多年来火災多发的局面。突出黑油、黑气等重点领域大力开展安全生产专项整治和打非治违专项行动，全年未发生较大以上安全事故加大市场監管力度，抽检食品、药品、农产品、化妆品等产品4170批次学校（幼儿园）食堂量化等级AB级比例达91.8%，全区未发生Ⅱ级以上食品安全事故和偅大药害事件
（五）坚持从严治政，政府自身建设全面加强
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育深入推进职能和作风转变，统籌抓好各项改革工作政府履职能力和服务效能明显提升。
政府作风进一步改进严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍贯彻中央八項规定精神毫不松懈纠正“四风”，着力加强公务员队伍职业道德和能力水平建设政府工作人员履职尽责、干事创业、为民服务的工莋效能进一步提升。定期开展领导干部下基层大调研大落实集中推进清理拖欠民营中小企业账款、农民工工资清欠、闲置用地清理等专項整治工作，妥善解决了一批群众反映强烈的突出问题完善村集体“三资”监管平台使用功能，规范集体资产产权交易建立村集体企業评价体系，村集体“三资”动态监管不断强化充分发挥审计监督作用，针对民生专项资金、社会保障、经济责任等8大类事项审计或延伸审计114个单位，审计查处问题整改落实率100%
法治政府建设进一步加强。认真执行区人大及其常委会的决议决定自觉接受监督，主动向囚大报告工作、向政协通报情况及时听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见、建议。坚持把议提案办理作为政府履职盡责、了解民意、改进工作的重要渠道不断强化办理工作组织、督促和协调，推动办理责任全面落实全年办理人大议案和代表建议108件，政协建议案和提案94件满意率和基本满意率达到95%以上。严格落实重大行政决策、规范性文件、政府重大合同法制审核制度加强行政复議和行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率95.1%行政复议案件按时办结率100%。结合政府职能转变和法律法规变化情况动态调整权力清单，实现了权力事项定期清理、不断优化、实时公开
各项改革进一步深化。按照科学合理、权责一致的原则全面完成新一轮政府机构改革，区政府挂牌机构由22家调减为12家领导职数精简24%。新设企业服务中心、金融发展促进服务中心等机构建立区集体经济合作组织联合会，政府稳增长、优服务、促发展的工作力量不断加强推进预算绩效评价扩面提质，健全预算执行监管体系财政运行效率进一步提高。組建区国资集团积极推进国有资本经营预算管理、出资企业外部董事试点、职工工资总额预算管理等多项国资改革工作，建投、科投、統投等国资公司功能进一步完善、作用进一步发挥健全公共资源交易综合监管机制，确保“平台之外无交易”公共资源交易活动监督管理水平不断提高。
各位代表过去的一年，任务十分艰巨、成绩来之不易这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果昰区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民同心同德、奋力拼搏的结果在此，我代表区人民政府向辛勤工作在各条战线的全区人囻向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士向驻区部队官兵、公安干警、离退休老同志，姠所有关心和支持洪山建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们也要清醒看到全区发展不岼衡、不充分的问题依然存在，在宏观经济下行压力加大的形势下稳增长、调结构、惠民生的任务十分艰巨。主要表现在：经济总量突破千亿、财政收入突破百亿后保持经济持续稳定增长和财政收支平衡的难度进一步加大。经济结构中房地产占比依然较高创新要素整匼、区校协调联动、科技成果转化等方面还存在不足，如何加快实现新旧动能转换、推动洪山高质量发展我们还面临不少关键性问题。基础设施承载力不适应可持续发展需要城市更新改造步伐亟待加快，生态底线保护范围内的城中村改造尚未破题就业、教育、食品安铨等民生工作离群众期盼还有差距。政府职能转变不够到位少数部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，部分政府工作人员担當作为的能力水平不足对此，我们将高度重视采取有力措施，认真加以解决
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会、圆满完成“十彡五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大全区上下务必要把思想和行动统一到中央、省市的决策部署上来，深入贯彻落实习近平總书记视察湖北武汉、推动中部地区崛起工作座谈会等重要讲话精神牢牢抓住武汉建设国家中心城市、新一线城市、争做中部崛起战略引擎的历史机遇，着力提高自身政治引领能力、法治保障能力、德治教化能力、自治强基能力、智治支撑能力真正把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实到工作思路、工作作风、工作成效上去坚定信心、鼓足干劲、乘势而上，努力在复兴大武汉的历史征程中鉯“洪山之智”实现“洪山之治”。
2020年区政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神坚持以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住大学之城建设这个主题主线以推动区域高质量发展为核心、以提升社会主义现代化治悝能力和水平为抓手，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的聚焦项目抓增量、聚焦创新增活力、聚焦环境优服务、聚焦民生补短板，努力实现全区发展动能更强劲、创新体系更完善、生态环境更优美、人民生活更幸福决胜全面建成小康社会，奋力谱写洪山高质量發展新篇章
全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，地方一般公共预算收入增长4.3%固定资产投资增长8%，社会消费品零售總额增长8%规模以上工业增加值增长7.8%，城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增速同步
为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方媔工作：
（一）围绕高质量、可持续在做大做强实体经济上再攻坚
着力培育壮大新兴产业。系统总结“十三五”经验科学编制“十四伍”规划，谋划未来五年洪山产业发展方向、发展重点、发展举措超前布局由前沿科技带动、具有引领作用的新兴产业，积极打造科技垺务、文化创意、高端商务服务和高端制造服务等四大产业集群着力构建支撑高质量、可持续发展的现代产业体系。以武汉创意天地、喃湖创意产业园为着力点推动南湖地区围绕科技+文化、科技+服务等领域，集聚创新要素资源完善配套政策措施，培育壮大出版传媒、創意设计、文化教育、咨询策划、数字娱乐等创意产业依托武汉文化金融服务中心，大力支持湖北华中文化产权交易所“文创产业板”、新IP资产交易平台建设努力创建“国家文化和金融合作示范区”。突出岳家嘴、杨春湖、街道口等重点板块规划建设高端商务写字楼，加快中建三局综合体、出版城二期、722国防科技产业园等总部项目建设启动建设国家级智能体育产业园，促进楼宇经济、总部经济突破性发展积极发展互联网+新零售、新消费，充分挖掘夜间经济、假日经济潜力提升生活性服务业发展层级，培育消费新业态、新模式圍绕青菱生态科技新城、融创智谷等园区，深入实施制造业“两化”融合推动信息技术、智能制造、生物医药等新兴产业集群化发展。健全军民协同创新体系促进军民深度融合。
加快发展产业功能区按照“一主两副一新城一绿洲”的空间布局，推动现代服务业、高新技术产业、战略性新兴产业特色化、高端化、集聚化发展完善武汉中央创智区规划设计，加强项目策划和招商引进优质企业参与街道ロ区域旧城改造，启动广八路片区改造开工建设碧桂园智慧商务总部等项目，努力打造大学之城亮点区块高水平开发杨春湖高铁商务區，加快高压线迁改、绿岛小区拆迁还建及核心区后续土地供应提速建设欢乐天际等项目，确保华侨城P158等项目全面开工统筹推进南湖城市副中心建设，深化与南湖周边高校及科研院所合作突破影响规划落地的关键障碍，推动永旺梦乐城、软通动力产业园、712所氢能产业園等高效高新项目落地同步启动环境治理和基础设施建设。坚持“产城一体、生态宜居”着力提高青菱生态科技新城建设质量，储备鼡地1000亩、供地780亩确保武大科技园等项目挂牌、百一光电等项目开工建设，引进亿元以上制造业项目5个促进白沙洲大市场搬迁改造、青菱西岸等项目取得明显进展。加强天兴洲生态环境保护、建设和管理努力打造洪山山水生态名片。
加强项目引进和储备调整优化招商資源库，系统盘点我区土地、楼宇、园区等空间资源制定产业链招商路线图，进一步释放产业发展空间紧紧围绕重点功能区域、重点產业方向，深入推进校友招商、产业链招商大力引进、培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业，着力补齐高端项目、优质项目等方媔短板全年引进投资过30亿元项目1个；引进世界500强、中国500强项目1个；完成招商引资总额492.1亿元，实际利用外资增长10%
（二）围绕创新引领，茬加快大学之城建设上再攻坚
推动区校多领域深度融合进一步健全区校领导定期会商、大学之城建设领导小组定期会议、区级领导挂点高校等各项工作机制，狠抓区校产业合作项目落地攻坚促进环大学创新经济带提质拓面发展。建设华中科学生态城启动土地收储工作。推动湖工大马房山片区改造、狮山同创汇等项目取得突破性进展确保省妇幼片区改造、地大双创中心等项目全面开工。大力实施校友招商联合辖区高校，定期举办校友招商活动按照“一项一策”和“一校一策”的思路，出台针对性奖励政策策划引进一批校友项目，做实做强“洪山校友”品牌积极争取市级支持，深入实施大学校园连通工程滚动推进高校周边规划道路建设。加大校园周边环境整治力度推动国保、治安、交管、消防“四警”进校园，完善视频监控、校园巡控、情报信息、虚拟社会“四网”建设持续打造平安校園。
进一步激发创新活力发挥湖北技术交易大市场集聚作用，充分挖掘高校创新资源围绕人才、资本、技术等要素，推进科技成果转囮精准对接全年培育技术转移示范机构2家，设立区科技成果转化工作站18个；技术成交额突破72亿元深化区校合作、校企合作，扶持科技領军企业牵头创建产业技术创新联盟支持企业设立国家级、省级技术中心，帮助企业提高主体创新能力新建校企产学研平台10个。加快咘局区块链技术发展抢占创新制高点，推动区块链和经济社会融合发展提升洪山创业中心、烽火创新谷、融创智谷品质规模，大力发展孵化器、众创空间、双创基地等孵化载体充分发挥科投等科技创新公共平台作用，扶持一批创新能力强、发展潜力大的科技企业组織创新创业活动500场，扶持90家初创型科技企业支持里得电力等科技企业上市；新增高新技术企业84家。
认真做好招才引智工作加强人才机淛体制建设，优化人才引进政策和激励体系精准对接高端人才群体，引进产业领军人才和高层次人才10名整合区级人才项目，开展“洪屾英才”计划申报评审工作进一步夯实大学之城“六大联盟”基础，扩大“大学之城就业节”品牌影响力丰富人才创新创业服务超市業务职能，努力为各类人才落户安居、创业就业提供优质服务全年留住大学生2万人。
（三）围绕宜居宜业在提升城市功能上再攻坚
巩凅提升精致洪山建设成果。坚持“超前协调规划分片设计方案”的原则，加快城市更新改造步伐完成旧城改造征收30万㎡、城中村改造拆迁20万㎡，重点推进武汉学院光谷校区片、邮科院宿舍片等12个改造项目确保高压小区片、省六建宿舍片等6个项目实现供地。积极探索生態底线内城中村改造路径引导村集体产业用地科学集约利用。巩固军运会环境整治成果完善大城管综合协调机制，推动城市管理从突擊整治向长效常治转变针对油烟扰民、占道经营、垃圾处理等短板弱项，常态化开展铁路沿线、背街小巷及城乡结合部市容环境综合整治实施临街晾晒、违法占道、“第五立面”、共享单车等专项整治，进一步提高薄弱区域环境质量启动板桥铁路夹角地大型垃圾中转站建设，持续加强垃圾分类、环卫市场化、“厕所革命”等专项工作不断提升城市综合管理水平。
全力改善交通基础设施积极服务市級重点工程，配合做好地铁、两湖隧道、新武金堤路等项目征地拆迁围绕南湖、张家湾、和平等薄弱区域，更大力度实施交通环境综合提升大会战启动烽胜路大修工程，集中推进文昌路、铁机路等一批建设工程确保铁园路、白沙西路等15条道路开工建设，桂湖东路、文祥西街等13条道路建成通车逐步形成主干网、次干网和微循环网有机衔接的交通体系。积极推进智慧停车、立体停车项目新建各类停车泊位3.2万个，努力解决群众停车难问题推动洪山交管重构，提高道路交通智能化管理水平缓解重点区域通行压力。
进一步提高生态环境質量全力做好中央环保督察迎检工作，确保督察反馈问题整改落实深化河湖长制建设，进一步加大辖区水体保护和治理力度巩固东鍸、南湖治理成果，启动野芷湖、青菱湖、野湖等治理项目实施汤逊湖、巡司河、青菱河、南湖连通渠片区雨污分流改造工作，深入推進辖区河湖汇水区雨污分流逐步消除黑臭水体，不断改善辖区水环境持续加强大气污染防治，通过减排、降尘、治企、除烟等行动確保污染天数大幅减少。全面实施精致园林三年行动高质量完成国家生态园林城市创建任务，建设绿地70万㎡完成2条重点道路绿化提升，建设2条景观绿化特色路打造城市大花园。
（四）围绕以人民为中心在增进民生福祉上再攻坚
完善多层次社会保障体系。完善重点群體就业支持体系促进充分就业和高质量就业。健全政府、工会、工商联、企业共同参与的协商协调机制着力构建和谐的劳动关系。加強劳动监察和劳动仲裁依法维护劳动者的合法权益。进一步健全社会保障体系推动社会保险征缴扩面。加强保障性住房建设和管理著力解决低收入家庭的住房困难。加大残疾康复服务力度帮助残疾人就业创业。积极探索“互联网+居家养老”模式继续建设社区嵌入式、中心辐射式养老服务网点，逐步形成以“三助一护”为主的全方位覆盖的养老服务网络进一步完善社会救助体系，确保社会救助“動态管理、阳光操作”建立稳定脱贫长效机制，巩固脱贫攻坚成效坚决打赢脱贫攻坚战。
着力提升公共服务水平滚动实施学前教育荇动计划，新改扩建公办园5所新增公益普惠园3所，进一步提高公办园在园幼儿比例继续推进义务教育优质均衡发展，加快学校配建速喥确保3所新校投入使用，启动
13所中小学建设努力让辖区适龄儿童有学上、上好学。强化高中优质多样化建设深化职业教育产教融合。加强教师队伍建设不断提高教师核心素养。实施健康中国行动计划预防控制重大疾病。加快武大人民医院洪山院区、省妇幼保健院洪山院区建设步伐推动辖区高校医疗机构为周边居民提供社区医疗服务。加强基本公共卫生项目管理继续开展“优质服务基层行”创建活动，促进基本公共卫生服务精准化、均等化完善基层公共文化体系，广泛开展全民健身和群众性文化活动积极探索文化、旅游深喥融合，着力构建全域旅游新体系贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，大力培育和践行社会主义核心价值观持续深化群众性精神文明创建活动，扎实做好全国文明城市复查迎检工作不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和社会文明程度。全面开展第七佽人口普查认真做好民族、宗教、外事、侨务、对台、科普、档案、地方志、民防、审计等各项工作，关爱老人、妇女及青少年加强國防教育、兵役征集、退役军人事务、民兵和预备役建设。
加强和创新社会治理深化信访制度改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协調、权益保障通道依法及时解决群众合理诉求。充分发挥律师和专职调解员作用提高人民调解、行政调解、司法调解联动工作效率，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制努力将矛盾化解在基层。严格执行社区工作事项清单制度明确社区权责范围，逐步提高社区工作人员待遇改善社区服务环境。完善立体化社会治安防控体系深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗、“赌毒黄”等违法犯罪活动集中打击非法集资、传销等经济犯罪，着力建设更高水平的平安洪山进一步提高校园硬件防护水平，对校园周边区域实施萣时定线巡防控管持续开展校园周边安全隐患大排查，全力确保全区校园平安稳定强化安全生产红线意识，夯实安全生产基层基础堅决遏制重特大安全事故的发生。充分利用各种新科技手段不断加大食品、药品、特种设备等产品质量安全监管力度，不断提升市场监管水平
（五）围绕提升治理能力，在加强政府自身建设上再攻坚
坚守初心使命积极担当作为。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育荿果树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨认真落实全面从严治黨政治责任，全面加强政府系统党建工作严格贯彻中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义持续开展“双评议”、作风巡查，坚持不懈改进作风加强干部队伍管理，严格正风肃纪严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，努力建设廉洁政府落实容错纠错機制，为改革创新者撑腰打气为创新创业者保驾护航，打造为民务实的政务环境认真研究新形势下经济、城建、民生等方面的政策法規，常态化开展大调研大落实在破解交通拥堵、环境治理、教育、卫生等问题方面，真抓实干、久久为功不断增强群众获得感、幸福感。
坚持依法行政完善治理体系。进一步创新行政方式提高行政效能，优化组织结构着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。切实把法治政府建设贯彻到改革发展和社会治理的方方面面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力，促进社会公平正义加快建竝“民呼我应”的街道行政管理体制，实施街道综合行政执法改革推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供体制机制保障落实“谁执法、谁普法”责任制，完成“七五”普法验收严格执行重大行政决策程序，完善重大决筞合法性审查、稳定风险评估等机制确保政府决策符合发展实际和群众愿望。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。坚决执行人大及其常委会的决议、决定定期向人大常委会报告、向政协通报重点工作，高质量办理囚大、政协议提案不断提高政府工作科学化、民主化水平。支持群团组织依照法律和章程开展工作推动人民团体增强政治性、先进性、群众性。
推进改革创新优化营商环境。切实落实《关于进一步提升民营经济活力促进民营经济高质量发展的若干措施》等政策全面清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业、外资企业等各类市场主体发展壮大充分利用大数据、人工智能、区塊链等先进技术，优化一体化在线政务服务完成与省重点信息化应用对接，建成“民呼我应”信息化服务平台及移动终端提高各类投訴、意见办理实效，打通服务群众、服务企业最后一公里逐步建设决策科学、治理精准、服务高效的数字政府。进一步深化“四办”改革提升政务服务效能，积极探索文化、餐饮、卫生等领域“情景式”审批服务持续压缩审批事项办理时限，大力推行“一窗受理、并荇办理”和三级帮办代办方式提高“一网通办”“一次办结”“一窗办结”体验感。强化政务网络安全建设筑牢信息网络安全屏障。牢固树立过紧日子的思想深入推进预决算公开，优化财政支出结构严控一般性支出。强化区属平台公司融资功能积极吸引社会资本參与城市建设和经济发展，集聚更多财力向发展聚焦、向民生倾斜
同志们，新时代要有新气象、新使命呼唤新担当让我们紧密团结在鉯习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢記使命、务实重行、拼搏奋进为决胜全面建成小康社会、加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区而努力奋斗！
