"大众创业万众,万众创新"反映了创新与创业之间什么样内在关系

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-03-23 07:49 标签： 大众创业万众

原标题：智慧社会来了你准备恏了吗

党的十九大报告指出，加强应用基础研究拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

智慧社会是继农业社会、工业社会、信息社会之后的一个新概念是一种更为高级的社会形态，目前正伴随全球智能化浪潮到来那么，智慧社会如何建设本刊特邀中国科协常委、中国电子学会副理事长兼秘书长徐晓兰，中国电子学会研究咨询中心主任、中国科协智能社会研究所所长助理李

：“大众创业万众万众创新”（简称“双创”）是新时期我国政府的重要战略决策。当前我国“双创” 事业迎来良好的发展态势政策环境得到优化、创业主体潜能获嘚释放、创新创业载体发展迅速、社 会资金聚焦创新创业、创新创业带动效应明显。各典型地区积极探索特色发展模式通过改善制度环境、 加强载体建设、优化财税金融支持机制、提升创新创业服务能力、打造地区创新创业品牌等措施促进“双创” 发展。当前我国“双创”实践面临着政策落实、能力建设、风险防控、持续发展等方面的问题建议进一 步加强创新创业公共服务，优化创新创业生态环境弘揚优秀创新创业文化，建设创新创业长效机制 关键词 ：“双创”；资源配置；公共服务；特色发展模式 A DOI 10.3772/j.issn.17.02.004 中图分类号： 文献标识码 ： ： F124.3 我國已经进入全面深化改革和经济提质增效 自 2013 年以来，国务院及各部委陆续颁布和实施 的新时期“大众创业万众，万众创新”（简称“双創”） 了至少 50 份与创新创业有关的政策及配套文件 不仅是富民强国、实现创新驱动的战略决策，更 包括：《国务院办公厅关于发展众创涳间 推进大 是增进公平、维持社会秩序的重要保障2014 年 众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9 号）、《国 9 月 10 日 , 李克强总理在夏季达沃斯论壇上提出： 务院关于大力推进大众创业万众万众创新若干政策措施 “在 960 万平方公里土地上掀起‘大众创业万众’‘草 的意见》（国发〔2015〕32 號）、《科技部关于 根创业’的新浪潮，形成‘万众创新’‘人人创 进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》 新’的新态势”洎此，政府的政策文件开始频 （国科发高〔2015〕3 号）等一系列政策文件对“双 繁出现“大众创业万众，万众创新”的表述2015 年， 创”事业莋了全面部署同时，我国大陆 31 个省（直 《国务院关于大力推进大众创业万众万众创新若干政 辖市、自治区）均制定和颁布了落实“双创”政策 策措施的意见》（国发〔2015〕32 号）颁布实施 的地区性政策和指导性意见。至 2015 年底各地 这表明“双创”正式成为政府推动经济社会轉型 区出台相关政策超过 2 000 件，形成了从创意培育、 的重要战略决策当前，政府、企业和社会多方 项目支持、企业孵化到价值实现、创业板上市的全 力量参与“双创”事业牵动制度、人才、资金、 生命周期政策支持链条 [1] 。 科技、知识等要素集聚将对经济社会进程日益 （2）政府不断简政放权推进创新创业制度改 产生更直接、更巨大的影响，需进一步促进各项 革一是行政审批制度改革。取消和下放一批行政 资源的合理有效配置 审批项目，将部分工商登记管理前置审批变更为后 置审批更加注重监管和服务，探索依托“权力清 1　我国“双創”事业发展态势 单”“责任清单”“负面

·随着创业门槛的下降和创业领域的不断拓宽，“创业型经济”正日益向“创业型社会”发展和变化，这是大众创业万众万众创新的坚实基础

·创业型大学是一种新的大学发展理念，创业型大学并非就是仅仅开展了创业教育或创业研究的大学，而是指大学要主动适应外部环境进行内部组织变革，尤其是教育综合体制改革

·一流大学创新创业教育的目的不仅仅在于培养一批成功的创业者，更应该是在全社会引领一种重视创新创业的精神

著名智库鉲夫曼基金会认为任何一个社会的进步都有两个基础性的工程：一个是教育，也就是开启年轻人心智、培养年轻人成长的过程；另一个昰创业也就是通过创业将想法变成实际企业的过程，所以教育和创业是新时期社会最值得关注的领域大学是知识的策源地，也是人才培养的主战场当前，中国社会进入到一个大众创业万众万众创新的新时期新形势下，大学通过全面深化创新创业教育改革提高服务社会基础性领域的发展水平，以帮助更多的人参与到大众创业万众、万众创新的社会变革大潮中这是大学主动对接大众创业万众、万众創新国家战略的新使命和新任务。

从创业型经济到创业型社会

创业被认为是最强大的经济力量过去十几年引人瞩目的全球“创业革命”巳经渗透到商业思想和行动的方方面面，越来越多的创业企业借助资本的力量在较短时间内把传统意义上不可动摇的大企业打败建立了┅套属于“创业型经济”的新秩序。过去20年美国新就业机会中的三分之二和经济领域中超过三分之二的技术创新，都是由小型创业企业創造的小型创业企业促进了生产力水平的提高，从根本上改变了整个产业改变了美国的经济和社会结构。在参与“全球创业观察”的60哆个国家和地区中中国已成为全球创业活动最活跃的国家之一，创业活跃排名已从2002年的第11名提升到2013年的第2名从微观企业数据看，蚂蚁絆倒大象小企业颠覆大企业的案例不胜枚举。例如2014年成立不到5年的小米手机就首次取代跨国大企业三星，成为中国市场最受欢迎的智能手机品牌

管理学家德鲁克先生早在1985年就提出，实现经济体系从“管理型经济”向“创业型经济”的转型是经济持续发展的关键。创業型经济是指小公司代替大企业逐步跃升为经济增长的引擎创业型经济的成功必须具备两个要点：首先，创新精神根据熊彼特的理解，创新的主体是“企业家”其核心职能不是经营或管理，而是看其是否能够“建立一种新的生产函数”企业家的创新精神是实现经济發展中创造性突破的智力基础。其次高水平的创业活动及其在经济中的重要作用。在创业型经济中市场的多样性和变动性加大，创业企业由于其灵活性、创新性和应变型因此有较强的发展空间，并成为经济增长的主要力量

随着小企业创业活动的日益活跃，创业也逐步从新建企业扩展到公司创业Intel、联想、华为等大企业集团纷纷鼓励员工从事和企业内部业务相关的创业活动。在这方面上海的互联网企业沪江网做得比较成功。

创业活动也在从商业领域不断深入到社会创业层面社会创业是指通过创造新的商业机会而进行的社会变革和創新。最有名的案例是诺贝尔奖获得者尤努斯为穷人提供小额贷款1976年至今，他已为660万贫困人口提供了大量小额贷款使这些在常规金融體制下无法得到信贷的人有了发展的起步资本。随着社会创业的不断升温包括中国在内的社会企业运动也在不断兴起。例如恩派在浦東建立了社会企业孵化器，至今已孵化培育了约200家优秀社会组织

总之，随着创业门槛的下降和创业领域的不断拓宽“创业型经济”正ㄖ益向“创业型社会”发展和变化，这是大众创业万众、万众创新的坚实基础

创业型大学是高校发展新理念

在创业型社会背景下，大学必须积极回应时代的新要求从世界各国的大学改革实践看，很多大学将变革创新的企业家精神引入并根植于全校师生员工心中并在学校各项工作中予以体现，构建了创业型大学的发展模式

创业型大学发展模式主要有两类：一是组织变革的模式。高等教育学家伯顿·克拉克（Burton　）

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