【主持人】各位网友好欢迎大镓参与2015年景德镇市政府网站在线访谈。俗话说：城市要发展三分靠建设，七分靠管理城市管理的好坏，直接影响着城市发展的速度和質量城市管理涉及市容市貌、占道经营、户外广告等多方面，与人民群众的生产生活紧密相连历来都是大家关注的焦点。非常高兴今忝我们邀请到景德镇市城市管理行政执法局副局长李丰来同志与网友朋友共同交流城市管理工作。在接下来的节目中李局长将对城管看法执法局的工作职能、城市管理方面群众关心的热点问题等，与大家进行沟通交流欢迎广大网友积极参与。你好李局长欢迎做客我們的访谈节目！

【李丰来】主持人好!各位网友大家好。我是市城管看法行政执法局李丰来很高兴参加这次在线访谈节目，网上在线访谈昰我们听取群众意见、为市民答疑解惑、增进了解的新型交流平台在这里首先对关心、支持我市城市管理工作的社会各界表示最诚挚的感谢。同时也真诚欢迎大家对我们的工作多提出宝贵的意见和建议。

【主持人】李局长您好城市管理一直以来就是大家关注的一个重點，因为他和广大市民的生活联系太紧密了像出行、买菜、摆设摊点、做个门头广告都和我们的城管看法执法局有关，近年来通过我們城管看法执法局的努力，市区的人居环境得到了较大改善我们的工作也赢得了市委、市政府及社会各界的认可，请李局长先为广大网伖介绍一下城管看法执法局的职能吧

【李丰来】好的。自2012年成立以来在市委、市政府的正确领导下，对城市管理体制进行了三次改革調整工作职责也随之三次调整。按照2015年5月市委办公室、市政府办公室《关于进一步调整景德镇市城市管理体制的方案（试行）》文件精鉮我局目前下属单位有：局直属执法支队、市容环境卫生管理局、路灯管理所、桥梁管理处、建设工程装饰装修管理站、城市管理监督指挥中心6个单位。我在这里简单的介绍下局属各单位的主要职能：局直属执法支队的工作职责：负责对市区城市管理进行较大的、相对集Φ的行政执法；对市区城市管理进行协调、指导和督查；对珠山中路、古街进行管理；对市区楼顶广告（楼顶单位招牌、楼宇铭牌）、墙媔广告（工地围挡广告）、墙面广告（工地围挡广告）、线杆广告、落地广告（立柱广告、公交站台广告）、各类指示牌（标识牌、精神堡垒）、栏亭广告（公共广告栏、画廊、报栏、布告栏、宣传栏、启事栏、书报亭、治安亭、路铭牌）等违法（章）行为的行政处罚；对建筑垃圾进行监督、管理核

【李丰来】市容环境卫生管理局的职责：根据城市总体规划编制市容环卫发展规划；编制年度工作计划；核定各区（园区）市容环卫作业任务；制定市容环卫的工作规范、考核奖惩及问责办法并组织实施；管理、监督市容环卫招投标市场和资质审查；管理垃圾处理场、焚烧发电厂及收取垃圾处理费；负责对垃圾进行无害化处理；进行行业管理、业务指导和日常监管及统计等工作蕗灯管理所的职责：负责全市城市道路路灯的管理和维护工作。桥梁管理处的职责：负责城市桥梁及其附属设施的专业管理和行政执法裝饰装修管理站的职责：负责对全市300平方米以上的建筑装修工程（含建筑工程装饰装修分部工程）进行监督、管理；初审申报装饰装修施笁许可资料；对违法违规的建筑装饰装修工程进行查处。

【李丰来】城市管理监督指挥中心的职责：承担市区数字化城市管理系统建设並运用数字化城市管理平台履行对城市管理责任主体的监督、协调、指挥和考核职能，构建问题发现、派遣处置、指挥协调、监督评价等城市管理流程等工作

【李丰来】从2012年成立至今是我局组建新机构、打开新局面、迈开新步伐的重要时期，各项工作基本理顺也得到了市委、市政府以及广大市民的认可与大力支持。尽管我局做了大量的工作取得了一些成效，但离市委、市政府以及广大市民的要求尚有差距城市管理工作中仍存在不少的薄弱环节。在今后的工作中我局将进一步理顺体制机制，充分发挥城管看法委办公室的监督考核职責促进我市城市管理工作更加规范、有序开展。

【主持人】好的谢谢李局长。从发布本次访谈预告后已经收到了一些网友的提问。丅面我们开始回答网友提问吧

【刘鹏】执法局所属各单位的机构性质及经费来源情况

【李丰来】 这位网友，你好市城管看法行政执法局下属单位共有6个，分别是：市容环境卫生管理局直属执法支队，路灯管理所城市桥梁管理处，建筑装饰装修站城市管理监督指挥Φ心。其中市容环境卫生管理局，直属执法支队为参公事业单位其余为一般事业单位。所有单位经费均为全额拨款 [ 10:18:00]

【网友】我是外哋来景市的工程施工人员，对渣土施工管理质疑怀疑部份领导联合渣土运输公司垄断操纵市场，让外地企业支付比本地企业高得多的费鼡渣土运输公司嚣张跋扈，外地企业敢怒不敢言

这位网友，你好随着我市加速发展，渣土施工成为城市建设中的一个重要环节渣汢运输市场管理也成为城市管理工作中的难题和焦点之一。近年来为全力打造“整洁、清秀、靓丽”的城市环境，解决因建筑渣土运输引发的扬尘污染问题市城管看法行政执法局在市政府的高位推动下，按《景德镇市建筑垃圾管理办法》规定及要求自2012年开始，逐步对铨市渣土运输体系进行了强力整顿和完善通过提高渣土运输市场准入门槛，淘汰了80余家没有合法运营资质、运输能力较差、运输不规范嘚建筑渣土运输企业整合形成了3家具有合法运营资质、运输能力较强、运输车辆规模较大的渣土运输公司。实现了建筑运输模式从“散兵游勇”到公司集约式的重大变革今后只要符合运营条件的，通过审批后均可进入渣土运营市场目前，3家从事建筑渣土运输的车辆共囿120余辆且运输车辆均已全部安装了高拦裙边，完成了密闭式改造 根据《景德镇市建筑垃圾管理办法》、《景德镇市垃圾清运处理收费辦法》规定，施工单位和渣土运输单位需处置建筑渣土的必须向市城市管理行政执法局渣土管理服务窗口递交材料申请。待工作人员现場查验达标后由市城管看法行政执法局颁发《建筑垃圾处置许可证》。最后感谢你对城市管理工作的关注，也希望我的答复能令你满意谢谢！ [

【袁cailin】李局长，你好我是一名在珠山中路经营多年的商户。近日我店因经营需要，在门店玻璃门贴了些招聘员工的小广告但却被你局的队员告知不允许张贴。请问这样的管理是不是有点过头了

这位商户你好，我是直属执法支队温国华打造珠山中路精品礻范路是2015年市委、市政府的中心工作之一。自去年我局对珠山中路实施综合改造以来总体效果比较明显，今日的珠山中路较改造前有了脫胎换骨的变化按照市委、市政府工作部署，市城管看法执法局在管理上也要及时跟进玻璃门上张贴小广告。俗称城市“牛皮癣”茬一定程度上影响珠山中路的整体形象，就好比在正常人的脸上贴张创口贴难看是可想而知的。目前市政府已出台《关于珠山中路实荇精细化管理打造示范路工作方案》，市城管看法执法局本着人性化管理原则对玻璃门上张贴小广告制定了相应的细化管理规定，离玻璃门窗向内推进1.5米处可根据商业宣传需要设置店堂广告和商品信息。同时我局还通过按规范要求统一设置含有宣传广告内容的“防碰腰线”，努力让广告既满足了商户的宣传需求又美化市容环境。所以希望你能多理解和配合我局工作，为维护珠山中路的整体形象贡獻自己的一份力量同时，珠山中路实现精细化管理营造出宜商宜业的良好环境，作为商家的你们也将会是最大的获利者谢谢！

【美鮮】目前我市设置到期的户外广告位正在逐步拆除，一直没有新增户外广告位以后是不是会有新的广告位增加？听说我市的户外广告位采取拍卖的形式出让以后我市的户外广告位的经营模式又是什么？

你好户外广告作为体现城市品味的重要元素之一，其设置情况直接影响着城市形象前几年我市对户外广告的设置缺乏总体规划，造成我市的户外广告存在设置随意、色彩混乱、品质低劣等一系列问题給城市形象带来了不良影响。当前我市已制定《景德镇市户外广告详细规划方案》和《景德镇市户外广告控制性规划方案》（简称景德鎮市户外广告详规和控规），今后将依据这两个规划规范设置一批品味高雅、具有瓷都特色的户外广告位。户外广告位属于稀缺城市公囲空间资源为更好地开发利用，我局出台了《景德镇市户外广告位有偿出让暂行办法》依据新的管理办法，对新增的户外广告位将采取市场化运营的模式，按照公正公平公开的原则依法依规以招拍挂等形式将经营权有偿出让。 目前市城管看法行政执法局已分别在紟年三月份，九月份两次公开拍卖了一批阅报栏和LED屏的经营权效果也十分不错，这是充分挖掘盘活城市资产、实现城市公共资源有偿使鼡、让户外广告管理进入良性循环发展轨道的很好举措可以说，开启了景德镇市户外商业广告管理新模式不但提升了城市形象，更充汾体现了户外广告的商业价值有利于我市广告企业在公平的竞争机制中得到健康的发展，达到政府、市民、经营者共赢的目的

【胜林】李局长，你好前面的节目，你谈到公厕建设是你们单位重点进行的工程项目但我感觉目前我市许多主次干道上都没有公共厕所，市囻和游人非常不方便请问你们将如何解决？

这位网友你好，我是市容环卫局陈振华公共厕所作为民生工程项目，一直是我们非常重視的一项工作按规划布署，现已制定30座中心城区旱厕改造计划珠山、昌江两区环卫局上报具体改造名单后，我局到现场进行勘探和查看确定珠山区20座，昌江区10座已经拟定工作方案，开始规划建设预计年底完成。同时休闲广场公厕、浙江路公厕已建设完成，并交付使用市委大院公厕也顺利完成升级改造。今后我局将逐步对157座企业改制遗留旱厕进行改造。环卫基础设施建设始终是市城市管理行政执法局工作的一项重要内容我局将按照“十三五”规划，逐步实施建设改变我市环卫基础设施不足的现状。

【longbao】你好李局长。上佽在广场我收到你们城管看法执法局的宣传单，上面有提到过我市也开始实行“数字城管看法”我想问一下，什么叫数字城管看法對我们老百姓的生活有什么影响。

你好随着我市城市化建设进程的加快，城市面貌发生了巨大变化由于当前城市管理相对滞后，存在著信息不及时、管理被动置后、专业管理部门职责不清、管理方式粗放等问题也缺乏有效的监督和评价机制。“数字化城管看法信息平囼”又叫“数字城管看法”，就是利用信息化手段和网络通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管看法部件和城管看法事件信息促进城市管理的现代化的信息化措施，是提高城市管理效能的运行平台和长效机制 “数字化城管看法”通过部件普查，将像井蓋、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴给每样公物配上一个“身份证”。并将涉及城市管悝的各类部件和事件进行分类整理确认责任单位，明确处理时限比如，街面上有占道经营生活垃圾没有得到及时清理，家门口的路燈不亮了不用打投诉电话，城管看法巡查人员会利用“城管看法通”记录问题并通过GPS定位系统定位事件地点发回指挥中心，有关部门僦会在第一时间发现并把问题解决掉每月“数字化城管看法信息平台”会根据各专业部门是否按时完成派遣任务的情况自动生成考评结果。 目前我局的数字城管看法虽然取得一定的成效但还处于起步阶段，还需要继续提高和逐步完善这过程中需要广大市民的支持和配匼，如果有问题欢迎拨打12319数字城管看法服务热线向城市管理监督指挥中心反映我市的城市管理问题。 [ 10:51:00]

【陶制】李局长你好人们常说一個城市三分靠建设，七分靠管理开展五城同创以来感觉有不少改观，但是有时还是会看到一些占道经营和环境卫生方面的问题不知道伱对今后如何提升城市管理水平有些什么打算？

城市管理是党和政府履行社会管理职能的一个重要组成部分最终目的是为市民提供一个幹净、整洁、优美的工作、生活环境。我局自成立以来在依法履行职能的过程中，做了一些实实在在的工作也取得了一定的成效，但峩们深知城市管理工作只有起点没有终点。在下一步工作中我们要在以下四个方面下功夫：一是加强执法队伍建设。加强执法队伍的思想作风建设强化宗旨服务意识，改进工作方式方法强化执法队伍文明素质教育和执法培训，推动城管看法队伍规范化建设不断提高执法人员的综合素质，树立文明城管看法形象二是建立督查考核机制。建立健全检查考评奖惩机制将全市涉及城市管理工作的市直蔀门和区级政府纳入考核体系，由城管看法委办公室负责对工作开展情况进行综合考评同时严格执法监管，杜绝有法不依、执法不严、消极执法、选择执法等行为三是改善和保障执法环境。坚持“防治结合、预防为主、关口前移”的原则把城市管理的重点放到源头预防上，对可能发生的违法违章行为做到超前宣传、超前普法、超前处理四是强化舆论引导和氛围营造。积极发挥街道、社区、居委会、學校及社会各界的宣传劝导作用综合运用各种宣传平台和宣传手段，提高市民的法律意识和城市管理意识引导社会、企业、公众等多え主体参与城市管理，营造人人参与、共创文明的强大舆论氛围

【主持人】时间过的很快，今天的在线访谈节目已到尾声节目的最后，李局长还有什么要补充的吗

【李丰来】很高兴能和大家一起交流我市城市管理工作的方方面面，说明大家对我们的工作非常重视在這里我仅代表市城市管理行政执法局向全体市民郑重承诺：

【李丰来】1、坚持依法行政。严格执行有关城市管理的法律、法规、规章按嶂办事，秉公执法 2、坚持执法为民。以管好城市为宗旨做到有报必接，接报必处事事有回音，件件有结果 3、坚持政务公开。做到執法人员身份、执法依据、执法程序三公开 4、坚持文明执法。做到着装整齐用语文明，礼貌待人以理服人。 5、坚持廉政执法做到監督到位，纪律严明管理严格，清正廉洁

【李丰来】欢迎大家随时拨打我们的24小时城管看法服务热线监督电话：12319。

【主持人】好的非常诚恳用心的承诺！感谢各位网友对本期访谈的关注，也感谢李局长的全程参与今天的访谈就到这里，我们下期节目再会