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  琼海市检察院认真落实习近岼总书记关心关爱未成年人健康成长的重要指示把加强未成年人检察工作摆在突出的位置。依法履行“捕、诉、监、防”职能办案专業化和帮教预防社会化紧密衔接,积极推进未成年人全面综合司法保护取得了良好的法律效果和社会效果。

  琼海市检察院未检部门先后被授予“全国青少年维权岗”和省“三八红旗集体”荣誉称号;一名未检部门检察官荣获“第二届全国未检业务竞赛能手”“海南省檢察机关第二届未成年人检察工作业务标兵”荣誉称号

  着力加强司法办案,促进未成年人健康成长

  一是严惩侵害未成年人犯罪坚持以“零容忍”态度严厉打击性侵、拐卖、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人权益的犯罪。自2016年我院将侵害未成年人人身权利的案件纳入未成年人检察受案范围起共办理侵害未成年人案件64件73人,依法提起公诉的案件均由法院作出有罪判决二是依法公正办理未成年囚犯罪案件。坚持宽容不纵容严管厚爱,对于实施严重暴力犯罪的未成年人依法惩处保持必要的司法警示。自2013年我院成立未成年人检察部门以来共办理未成年人涉嫌犯罪审查逮捕案件53件68人,审查起诉案件95件138人对于罪行轻微,属于初犯偶犯的未成年犯罪嫌疑人坚持“教育、感化、挽救”方针,依法对涉罪未成年人“少捕慎诉少监禁”今年来,我院涉罪未成年人不捕率37.5%不起诉率22%。三是强化对未成姩人刑事诉讼活动的法律监督共向侦查机关发出纠正违法通知书15份,提出口头纠正意见8次纠正了未通知法定代理人到场、未及时通知法律援助等不规范行为,监督公安机关撤销不应当立案而立案案件1起发出检察建议2份。  

  着力强化机制建设做好办案外的“文嶂”

  一是依法落实未成年人特殊制度。依法落实法定代理人或合适成年人到场、法律援助、社会调查、附条件不起诉、亲情会见、犯罪记录封存等特殊制度2013年以来共通知法律援助机构为120余名未成年人办理法律援助手续。今年我院观护帮教率和社会调查率均实现100%二是建立未成年人检察专门办案场所。2018年底我院建成囊括讯问(询问)室、宣泄室、心理咨询室、附条件不起诉宣告室等功能模块的未成年囚检察专门办案场所,切实规范讯问(询问)未成年人和不起诉训诫、宣布、不公开听证等特殊程序三是落实未成年人的双向保护救助。2016年以来对涉罪未成年人开展心理疏导14人次、亲职教育2人次。经济救助未成年被害人6人发放救助金19万。对未成年被害人开展心理救助4件4人帮助未成年被害人顺利就学2人。其中1名因性侵而怀孕产子的未成年被害人经过救助顺利回归学校继续学业。  

  着力推动合莋共赢形成青少年综合保护统一战线

  一是推动完善政法机关衔接配合。与公安、法院、司法局等部门会签了《关于对未成年人实施法律援助的工作办法》、《关于合适成年人参与诉讼的实施细则》等文件明确了涉罪未成年人分案起诉、社会调查、分管分押、法律援助、合适成年人参与诉讼的原则和程序等相关工作内容。二是构建跨部门合作良好格局多年来,我院加强与团市委、市妇联、司法局等單位沟通协作组建了一支“合适成年人”队伍,为办案机关落实合适成年人到场制度提供了人员保障引入司法局社区矫正力量,参与附条件不起诉人帮教拓宽了附条件不起诉的帮教渠道。针对学校中存在校园欺凌的问题与教育局等11个部门会签了《加强中小学生校园欺凌综合治理实施方案》,就全市中小学生校园欺凌治理工作达成共识形成齐抓共管的局面。三是加强与社会化专业力量合作我院积極探索建立司法借助社会专业力量的长效机制,2017年我院跟进“女童保护”海南壹善公益团队女童预防性侵犯教育项目,牵头与琼海市教育局、妇女联合会、共青团琼海市委、“女童保护”海南壹善公益团队共同开展“女童保护”一校一讲师工程在全市招募老师加入“女童保护”一校一讲师工程储备讲师队伍,顺利落实招募、培训、考核三个阶段工作培育出一支由81名在职女教师组成的预防性侵害教育专業化教师队伍。2018年6月讲师团正式在全市小学三年级讲授“爱护我们的身体”防性侵课程,截至今年上半年已授课467场次,覆盖全市学生約24000余名学生

  着力做好犯罪预防,构建青少年法治教育新模式

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