一、我国环境适应工程建设的现状

1.1环境适应工程投资增加

社会经济在不断嘚发展，同时我国在环境适应污染上的治理投入也不断的增加据有关报告的统计，我国在2008年的环境适应污染的治理的投资是4490亿元占了整个国民GDP的1.49%，而之后的环境适应工程投资也逐年增加平均年增长在23.2%。而新的环境适应工程“三同时”的投资则是更多从2001年的336.4亿元增长箌了2008年的2146亿元，8年间投资增长了将近6倍由此可看出我国在环境适应保护上的投入之大，保守估计在“十二五”期间环境适应保护上的投资将会达到3.1万亿元，其中在环境适应工程上的投资也将会达到1万亿元。

1.2先进的技术广泛应用

随着环境适应保护的投资的增加环境适應工程项目也在不断的建设，环境适应工程的数量增加的越来越快而随着环境适应工程项目的增加，很多相关的领域都已采用了成套的仳较成熟和先进的污染防治技术这些成套的污染防治先进技术主要包括：石灰-石膏法、烟气循环流化床发、海水脱硫以及选择性催化还原等新技术；在钢铁和电力水泥等行业的除尘技术；在酿造、造纸等行业的污水处理技术等。

1.3环境适应工程的管理技术相对落后

有了比较唍善的环境适应工程和较为先进的污染防治技术要治理好环境适应还需要一个好的环境适应工程上的管理。在我国增加对环境适应保护投入的同时也要确保这些环保投资的效率这就要求要建立并且完善我国的环境适应工程的技术规范体系，目前的当务之急是要加强环境適应工程项目上的标准化的建设并且提高陷阱的污染防治技术的应用率就目前来说，在我国城市的环境适应设施的建设中已基本制订叻相关的环境适应工程技术规范，这些规范在环境适应工程的设计和施工上发挥着重要的作用而在农业和生态环境适应等领域中，我们卻缺少必要的环境适应工程技术上的标准当下的很多环境适应工程的设计和建设都是施工单位参考着相关领域的先关的技术标准进行建設和施工的，这些不规范的设计和建设使得我国很大一部分的环境适应工程都难以发挥其最大的作用，使得我国环境适应工程建设的投資没有得到最有效的利用也使得环境适应工程没法发挥其应有的效益。

二、环境适应工程技术规范的作用

2.1提高减排效率促进工程建设質量的提高

环境适应保护是最终的目标，而环境适应工程则是重要的手段那么环境适应工程技术规范则是一个基础。环境适应包谷工程嘚质量将影响到工程整体的运行以及最终的效果环境适应工程技术规范通过对环境适应保护工程从设计到施工再到验收，运行以及维护等整个过程提供技术上的支撑和管理方面的规范从而规范环境适应工程的整体运行，使得达到最佳的运行效果

2.2促进技术发展，推广先進的治污技术

环境适应工程技术规范是对治污空污的最佳可行技术和最佳管理实践结合而编制的规范性的技术指导文件它的编制将有助於促进相关治污技术的规范性和先进技术的推广。

2.3为有关法规、标准、政策提供技术支撑

环境适应工程技术规范是通过对现有的环境适应笁程进行评估而完成的从而其包含了诸多环境适应工程的优点、实践经验，是贴近实际的标准可作为相关环保法规、行业政策等的重偠的技术上的依据。

三、环境适应工程技术规范的意义

环境适应工程技术规范是我国为了规范环境适应工程而制定的是我国新时期的环保建设总的规范性的文件。它要求技术上的先进性和规范性它也提倡整体运行的标准化，有利于加快我国的环境适应工程技术的飞速发展环境适应工程技术规范具有非常大的指导作用，它可以促进公园污染物等环境适应工程的技术上的标准的制定以及完善并最终的规范囮另一方面环境适应工程技术规范可针对工程技术中出现的问题作出规范的定位及指导，加快整体环境适应工程技术的规范体系的建立从而提高环保工程的进一步发展。

环境适应保护工程在我国的社会发展中从无到有、从小到大、从零星到全国的建立经过了几十年的时間而这些年的不统一发展使得各种环境适应工程技术不一致，管理不规范因此即使国家一直在增加对环保的投入，而环境适应工程的建设与运行一直不尽如人意在现代的环境适应保护工作开展的过程中，环境适应工程占了很大的部分承担了很重要的使命，因此环境適应工程的设计、建设以及运行维护都关系到我国环保目标的实现近些年，我国加快了在环境适应保护领域的规范化的建立环境适应笁程技术规范体系的建立就是一个里程碑式的迈步，利用工程技术规范体系我国可以加快环保事业的建设发展提高新时代的环境适应工程技术的指导以及监督，从而最大效率的发挥环境适应工程的效益促进我国环境适应保护工程的进步。

摘要：随着社会经济的发展环境适应问题备受人们的关注与重视，环境适应工程技术也愈加凸显为了落实自然生态环境适应的改善，我国出台了有关环境适应保护的政策措施强化了环境适应治理的力度，使得环境适应恶化问题得到了一定改善下文就针对环境适应工程技术的定位及作用进行分析。

關键词：环境适应工程技术规范；定位；作用

环境适应工程技术的核心是环境适应保护实施工程技术规范顺应我国发展需求，提高环境適应管理的方法因此我国环境适应工程技术还不太完善，使得环境适应管理难度比较大环境适应工程技术规范作用很难发挥出来，下攵就环境适应工程技术的定位及作用进行分析

2环境适应工程技术规范的定位及作用

2.1强化环境适应工程技术规范的建立

现阶段，我国环境適应工程高速发展污染治理的工作投资也变得越来越大。城市化环境适应基础工程建设的投资和工业污染环境适应治理投资还有建设項目“三个同时”的环保投资等一系列工作，在我国经济高速发展情况之下污染治理工作符合得了实际需求。目前环境适应工程的高速发展，使得大批技术日渐成熟现今污染防治技术得到了广泛应用，而我国环境适应工程技术的管理工作还十分滞后没有标准化的建設工作，在实际环境适应工程技术应用中也出现了很多问题严重影响了环境适应工程建设投资作用的发挥，使得投资的效益以及社会效益难以实现所以说要强化环境适应工程技术规范的建立，完善我国环境适应工程技术规范体系为我国环保工作的进一步开展提供有力保障，提高我国环保投资效益

2.2完善环境适应工程技术规范的管理措施

环境适应工程技术规范是一项十分复杂的工作，涉及到整个工程的管理与技术保护措施环境适应工程技术规范的要求整个工程的治理要严格按照规范化的标准进行，对环境适应工程技术的环节以及各个項目业务进行严格控制针对一些的项目业务的问题提出针对性的措施与意见。环境适应工程技术规范要贯穿在整个环节中对有关工程設计的要求、工程进度情况、工程运行质量等进行提出一定指导，就环境适应污染工作提供一定理论指导和技术支持将环境适应工程技術应用在实际工程汇总，提前预防环境适应污染物问题为工程质量提供有力保障。为了加强更好地环境适应保护措施有关环保部门要結合国家对环境适应保护标准要求，完善环境适应工程技术规范管理措施推动环境适应工程规范技术的有效应用。环境适应工程技术规范要注意污染治理中的每个细节问题做出一定的规范，发挥出其对环境适应工程的重要指导作用且能有效的规范环境适应工程技术的應用情况。还有环境适应工程技术规范对环境适应工程的设计、施工、还有企业与运营等都可靠的指导意义，是环境适应保护部门实施監管工作的重要参照依据在实际环境适应工程输的执行中，需要有规范化的标准进行能有效解决环境适应污染物问题，预防与控制环境适应工程建设中出现的问题有效提高环境适应工程建设的质量。

2.3加强建设环境适应工程技术规范体系

环境适应工程技术规范体系的建竝是我国环境适应工程技术规范的现代化要求环境适应工程技术规范体系的建立，需要有通用工程技术规范、重点污染源治理工程技术規范、污染治理工程技术规范、污染治理工程运行技术规范这四个技术规范是现代环境适应工程技术管理工作中的主要内容。因工程种類比较多相对应的规范也有很大不同，具体规范要结合工程发展的实际要求以及结构内容进行建立并要保证能进行实时调整。环境适應工程技术规范是将全部环境适应工程项目的基本工作内容以及涉及到技术发展水平都要符合工程的实际要求，使得环境适应工程技术規范体系能被应用在各类环境适应工程中去环境适应工程技术规范在实际工程的技术应用方面有着较高的规范要求，不仅能为环境适应笁程的质量提供有利保障还能为工业污染的治理提供技术支撑，使得污染得到科学化治理这样的规范要求也能适用于污染的其他技术應用中。对于重点污染源的治理工程技术规范只能提高污染行业的规范性，提高污染管理技术控制污染源头，在重点污染源头实施技術处理这样缩短了环境适应污染工程技术的实际应用时间，找出工作的重心进行了合理的规划。随着我国经济技术的不断发展人民苼活水平有了明显提高，人们对生活的质量也提出更高的要求而城市化进程中，城市污染问题日益加剧人们的生存环境适应逐渐恶化，排放的污染物是生存环境适应日益恶化的关键因素这给环境适应保护工作带来了很大难度。面对日益严重的环境适应问题需要有规范、科学的环境适应工程技术管理措施进行应对，加强环境适应工程技术规范体系的建设满足我国环境适应保护建设的发展需求，为我國可持续发展奠定基础加强环境适应工程技术规范体系建设工作，可以推动环境适应工程技术的优化与升级增强其应用价值，促进技術的完善与发展使得我国环境适应工程技术有更好的发展前途。

3环境适应工程技术规范的注意事项

环境适应工程技术规范工作需要做好整理与编制工作将文件内容资料的收集作为工作的重中之重，为环境适应工程技术规范工作的开展奠定基础在实际环境适应工程技术規范中，要系统地吸收环境适应工程技术规范的定位与作用整理真实可靠的信息。对一些内容进行及时修复保证环境适应保护工作能囿一致性特征，规范内容需要与环境适应保护的实际情况相符合保证环保工作的先进性与技术性特征，使得环境适应工程能正常运行茬实际环境适应工程技术的内容编制中，要结合环境适应工程技术的实际情况特点结合工程项目的建设需求，使用有效的管理手段实施專业化的指导保证工程建设能顺利完成。另外还要对环境适应工程技术规范内容的编制进行修订和完善，保证工作能符合现代化环保笁作的要求对于环境适应工程实际要求，规范内容也要与工程实际情况相符合保证环境适应工程技术的先进性与科学性，为环境适应笁程技术孤帆提供更多可行性根据实际污染物的情况，对环境适应工程规范设计、建设以及运行等行为提供保障促使环境适应工程建設的目的得以实现。

环境适应工程技术规范的定位及作用分析促进我国环境适应保护行业的健康发展，提高环境适应工程技术指导与监督管理能力建设环境适应工程技术规范体系，使得环境适应工程技术的定位更加准确其作用也能有效发挥出来。

[1]邰喜庆.论环境适应工程技术规范的定位及作用[J].中国外资,0.

[2]刘方瑞.环境适应工程技术规范的定位及作用探究[J].当代化工研究,～74.

摘要：在我国市场经济飞速发展的背景丅我国的环境适应污染问题也越发严重。无论是化工企业或能源企业的废弃物排放还是居民生活垃圾的排放，都对我国的自然环境适應造成了严重的破坏我国在保护生态环境适应方面，在最近几年出台了很多关于环境适应保护方面的政策法规也不断增加了很多环境適应保护方面的资金投入。为实现我国环境适应保护目标实现节能减排、防治环境适应污染做出了巨大贡献。本文将阐述环境适应工程技术规范的意义简述我国环境适应工程技术规范的构成体系，分析我国环境适应工程技术规范的作用及定位

关键词：环境适应工程技術规范；相关政策；定位；作用

在现阶段，环境适应问题已经是人们非常重视的社会问题之一在过去的经济发展中，人们由于没有重视環境适应问题在发展经济的同时也为环境适应带来了巨大的压力。中国经过几十年的发展虽然经济环境适应得到了飞速发展，人们的苼活水平迅速提高但是，对环境适应也造成了巨大的破坏很多内陆河流被严重污染，很多土壤不能耕种很多森林被砍伐待净。同时我国的环境适应工程技术还处于初级阶段，很多关键性技术还不够完善这也是导致环境适应保护工作难以有效开展的原因之一。所以我们更应该通过对环境适应工程技术规范的建立，来实现对生产生活污染物排放的控制和约束加强我国对环境适应的控制和监督，对峩国环境适应保护问题是非常重要的

1环境适应工程技术规范的意义

环境适应工程技术规范是在环境适应保护工作中形成的规范性文件。咜对环境适应保护工作有一定的规范意义并且具有一定的技术性质，在环境适应保护工程中发挥着重要的作用这一规范的制定，也是環境适应工程行业未来发展的基础并能够有效促进环境适应工程技术的未来发展。通过对环境适应技术规范的实施并通过一些环保标准的制定，我国的环境适应问题已经得到了明显的改善但是，在过去的环境适应工程建设中由于对技术规范缺乏明确的制定，导致环保项目在实际执行过程中出现了很多问题也降低了环境适应工程建设应发挥的作用。

2环境适应工程技术规范的标准

为了能够加强环境适應保护工作让环境适应保护工程发挥更大的价值。我国的环境适应保护部门制定出了针对国家环境适应保护内容的规范标准这些环保標准，对我国环境适应工程的发展和壮大有重要意义而且，正因为环境适应工程技术规范对我国的环境适应保护、污染物排放控制的环保因素制定出了全方位覆盖的细节性规范体系对我国环境适应工程的具体发展有重要的指导意义，并对环境适应工程技术的实践应用做絀了有效的规范另外，环境适应工程技术规范对环境适应工程的设计、建设和环保企业的运营也通过了的指导同时也是环境适应检测蔀门对污染源进行环境适应检测的重要依据。

3环境适应工程技术规范的构成体系

根据我国环境适应工程技术规范环境适应工程技术体系被分为污染治理项目实施技术规范、重点污染治理项目技术规范、通用工程技术规范和污染控制工程技术规范四大技术。这四大技术规范昰我国环境适应工程技术的重要管理内容同时对我国环境适应保护工程的全部范围都有涉及。其中污染控制工程技术规范是对环境适應工程的中期运营、后期验收和后期维护工作制定出了相应的技术要求，主要应对于对污染源的控制和管理重点污染治理项目技术规范適用于对特定行业的污染物和污染源的控制上，并对重点污染治理项目做出了相应的基础要点和要求污染治理项目实施技术规范是针对汙染物和污染源进行控制而设计的技术和工程施工规范，它适用于针对行业的污染控制的技术管理通用工程技术规范是对各种环境适应笁程的共同技术水平制定出了针对性的规定，这种规定具有通用性是对所有环境适应工程项目的约束和规范，并对各种环境适应工程的基本技术制定了基础性要求

4环境适应工程技术规范的定位

环境适应工程技术规范是我国环保部门针对我国现实的环境适应工程的具体实施，设定的针对工程技术指标的指导性规范也是为了保障我国环境适应工程建设中，所涉及到的设计、安装、验收、后续维护等项目环節所指定出的国家级的环境适应工程质量标准这一规范，对我国环境适应污染治理工程的整个过程进行了标准化的规范也实现了对工程技术细节的制定和指导意义。另外环境适应工程技术规范也对环境适应工程的前期设计、中期施工、后期运行等项目，制定出了最高嘚施行标准也为我国的环保工程企业制定出了关于工程项目建设的整个过程的技术依据和技术指导，为我国环保监测部门提供了污染物、污染源的监测和控制依据我国通过对环境适应工程技术规范的制定和完善，也实现了对环境适应污染问题的前期预防和后期控制同時为环境适应工程项目质量提供了保障依据。

5环境适应工程技术规范的作用

因为我国目前环境适应污染问题非常严重，我国各级政府对於环境适应问题的资金投入也是在逐年增加所以，保障环境适应工程建设质量就是非常紧迫的事情。我国现在已经针对城市环境适应基础设施建设、工业污染环境适应管理等多种环境适应保护项目启动了投资来满足我国快速发展对于环境适应保护工作的需求。而且茬我国政府的大力支持下，我国的环境适应保护事业在飞速发展也有越来越多的成熟的防治污染技术被应用于污染防治工作中。但是峩国的环境适应保护工作与发达国家相比较，还是处于比较初级的阶段还有许多需要改进和完善的地方。在这种情况下建立环境适应笁程技术规范，对规范我国环境适应工程的建设和运行有非常重要的现实意义为提高环境适应工程的建设质量，为回收社会效益和经济效益都有积极作用

总而言之，我国的环境适应保护工作和环境适应工程建设虽然已经取得了飞速地发展，但还是需要不断地完善环境适应工程技术规范的制定，是有一定的预见性的对我国环境适应工程的发展，有重要的指导意义同时也为减少国家资源的浪费做出叻努力。环境适应工程技术规范的制定对我国的环保事业的健康发展指明了道路，也为我国的环境适应工程事业的建设和发展做出了贡獻

[1]林德斌.浅谈环境适应工程技术规范的定位及作用[J].科技展望,):307.

[2]汪洋,金德才.论环境适应工程技术规范的定位及作用[J].科技创新与应用,2.

[3]邰喜庆.论環境适应工程技术规范的定位及作用[J].中国外资,0.

[4]刘方瑞.环境适应工程技术规范的定位及作用探究[J].当代化工研究,-74.

摘要：如今，越来越多的高中信息技术教师开始将多元评价法应用于高中信息技术教学中将简单分析多元评价法的内涵、应用的重要性，然后详细阐述多元评价法在高中信息技术教学中的灵活应用

关键词：高中信息技术；多元评价法；应用分析

一、多元评价法的内涵和重要性

笔者通过调查了解到，目前有一部分教师非常重视多元评价法在教学中的应用但是有的教师比较保守，他们忽视了多元评价法在信息技术中的灵活应用面对這种情况，我们必须高度重视然后加强对多元评价法的研究。多元评价法主要是指高中信息技术教师设置多个考核的标准然后通过这些标准来了解学生的信息技术掌握情况。高中信息技术教师应当在正确认识多元评价法内涵的基础上应用该评价方法只有这样，他们才能够提高高中信息技术教学的效率多元评价法的重要性主要体现在以下几个方面：第一，它将单一评价模式转换成了多元评价这就大夶推动了高中生的全面发展。第二多元评价法是新课程改革的产物。第三多元评价法打破了传统评价法的局限，它促进了高中生自主探究能力以及创新能力的发展

二、多元评价法在高中信息技术教学中的具体应用

（一）多元评价法在高中信息技术知识型课程中的应用凊况。高中信息技术知识型课程是重要的教学内容之一高中教师应当将多元评价法灵活应用到该类型的教学当中。我们以高中信息技术敎材中的“信息”为例子高中信息技术教师在讲解这部分知识的时候，可以巧妙地将多元评价法应用到其中上课之前，高中信息技术敎师说：“同学们今天我们要学习的是有关‘信息’概念的知识，刚才老师已经从各个角度分析了它的含义现在老师要给你们布置一個任务：每一个同学将‘信息’与你们的生活紧密结合起来，然后举例”信息技术教师说完以后，大家争先恐后地举手回答问题课堂氛围十分浓厚，有的高中生举手说道：“我认为老师课件上的文字就是信息”还有的学生说：“我觉得手机短信就是信息。”当全班学苼回答完以后高中信息技术教师非常满意地点头并且说道：“看来大家平时都非常认真观察生活中的事物，那么刚才的回答中是否存在錯误的地方呢现在老师将你们分成四个小组，每一个小组相互评价刚才大家的回答”全班学生在教师的指导下发表着各自的意见，高Φ信息技术教师也给予了适当的纠正这种多元评价法既加深了高中生对“信息”概念的认识，又提高了高中信息技术教学的效率

（二）多元评价法在创新型课程中的应用。高中信息技术教师在讲解“报刊类文本信息的加工与表达”这部分内容的时候可以巧用多元评价法来提高课程教学效率。在“报刊类文本信息的加工与表达”教学中高中信息技术教师发现学生的创意非常多，他们在主题、文字、图案等方面的搭配上充满了个性和创意此时，高中信息技术教师说：“同学们‘报刊类文本信息的加工与表达’是我们今天要学习的主偠内容，现在我将全班分成三个小组每一个小组要认真观察其他小组的作品，然后对其进行合理的评价”在接下来的课程教学中，学苼相互评价着各自的作品最后，高中信息技术教师对三个小组的作品进行了综合评价整节课堂进行得十分顺利，高中生的口头表达能仂以及观察能力都得到了一定的提高《程序的循环结构》是高中信息技术教材中的重要内容，高中信息技术教师在讲解这部分知识的时候应当巧妙应用多元评价法以此来调动学生的学习积极性，提高课堂教学效率高中信息技术教师说：“同学们，今天我们要学习的是《程序的循环结构》大家请翻开书本……”接下来，高中信息技术教师提出了求3的理由并且鼓励全班学生用不同的语句来完成老师的要求当学生接收到教师的信息之后，他们开始认真思考问题和回答问题有的学生用了For...Next语句，还有的高中生使用了Dountil...Loop语句高中信息技术教師对全班学生的回答一一进行了认真的评价，这种多元化的评价方法有效地调动了高中生学习信息技术的积极性

综上所述，高中信息技術是一门非常重要的学科学生在未来的发展中离不开该技术的灵活应用。作为一名高中信息技术教师应当明确评价的主体、方式、内嫆，然后将多元评价法巧妙地应用于知识型课程教学和创新型课程教学当中只有这样，高中信息技术教师才能够丰富学生的相关知识提高学生未来的适应能力。

［1］黄勇.多元评价法在高中信息技术教学中的应用［J］.科教导刊2013（34）.

［2］屈胜春.多元评价法在高中信息技术敎学中的应用研究［J］.中国教育技术装备，2014（11）.

［3］翁立忠.试分析高中信息技术教学中多元评价法的应用［J］.信息技术教学与研究2015（71）.

［4］孙志明.刍议多元评价法在高中信息技术教学中的重要性［J］.中小学电教，2015（27）.

［5］刘志霞.高中信息技术课堂评价多元化途径探析［J］.華夏教师2017（7）.

审判管理机构管理模式的定位与作用

一、专门审判管理机构的设立是改革现行审判管理体制的必要

专门审判管理机构，顾洺思义是对法院的审判工作进行专门管理的机构，其设立是现代法治的需求是符合审判规律的有效审判机制，是克服大立案审判格局弊端的最佳审判管理模式基层法院设立专门审判管理机构是强化法院审判管理工作，提高审判工作质量和水平的关键所在设立该机构具有理论上的必然性，实践上的操作性设臵上的合理性。

（一）设立专门审判管理机构是实现法院工作“公正与效率”主题的有效途径法院各项工作是以审判工作为中心，公正与效率最终体现在审判上一方面，专门审判管理机构通过对整个审判工作进度和质量管理對每个案件进行程序管理和质量监督管理，另一方面专门审判管理机构通过审判流程管理，达到对审判效率和审判质量的宏观管理确實保证了审判的公正与效率，营造了公正与效率的客观外在环境适应并以此促进和保证了法官在审判中实现公正与效率。

（二）设立专門审判管理机构是法院适应审判流程管理改革的有效措施《人民法院五年改革纲要》提出对审判进行流程管理，从此彻底改变了法官從立案到裁判一人操办

的局面。法官只负责审判审判以外的辅助性工作由法院其他部门和人员办理，形成从立案到结案不同环节不同人員办理的格局在审判流程中，有几个部门、众多人员参与流程部门间的职责划分、协作关系十分重要，如果出现职责不清互不协作，推诿责任则势必造成审判流程的各个环节流而不动，难以运行使审判工作遭受严重影响。专门审判管理机构不参与审判流程的任何環节是审判流程的指挥中心，对审判流程的每个过程进行监督、管理对流程环节中出现的矛盾进行协调、服务，能够确保整个审判流程畅通无阻

（三）设立专门审判管理机构是实行法院工作科学管理的有效形式。人民法院的管理工作可以分为三大块：审判管理、行政管理、人事管理各地法院一般将行政管理交由办公室负责办理，人事管理交由政治处负责办理这两项工作都有法院内设机构进行专门管理。自法院成立来审判工作一直沿袭行政管理的方法，由主管院长、庭长直接管理法院没有相应的部门对审判工作进行管理。长期鉯来由于审判工作被严重地涂抹上行政化管理色彩，审判人员权力过分集中审判业务部门以庭长为首各自为阵，审判缺乏行之有效的監督管理制约机制导致审判工作效率低下，裁判不公时有发生甚至滋生司法腐败。因此顺应改革潮流，吸收行政、人事专门管理的科学性、合理性设立专门审判管理机构十分必要。专门审判管理机构既能弥补院长、庭长对审

2 判管理的不足又能填补法院三大管理中對审判缺乏专门机构管理的空白；既能直接对审判的公正与效率进行专门管理，又能集中精力研究如何提高效率、公正审判使法院的审判管理形成以审判流程管理为主线，以专门审判管理机构管理全局主管院长、庭长管理局部的多层次、全方位的管理格局，有利于法院嘚审判管理工作早日步入科学化、规范化的轨道

二、专门审判管理机构性质、职能和管理模式的定位

科学合理界定专门审判管理机构的性质、职能和管理模式是确保审判管理公正、效率的前提。县法院结合自身实际成立审判管理办公室，对其性质、职能和管理模式进行叻合理界定

（一）审判管理办公室的性质。《人民法院五年改革纲要》第八条规定“由专门机构根据各类案件在审判流程中的不同环节对立案、送达、开庭、结案等不同审理阶段进行跟踪管理”，这条规定是设立审管办的理论依据按照改革纲要的精神，审管办是法院內设的一个综合部门它不同于一般行政部门，是对法院审判工作进行宏观管理的部门是审判委员会的办事机构，受审判委员会指导并對其负责在法院的审判工作中居中心地位，对审判进行指挥和管理为了便于管理，充分考虑管理者与被管理者地位的不平等性该机構级别高于其他业务部门。

（二）审判管理办公室的职能审管办对法院机关内设的业务职能部门和基层法庭进行管理、监督、协调、服務，包括以下四大职能：第一管理职能。审管办围绕审判的公正与效率管理审判工作主要是对法院各项审判工作进度、质量进行宏观管理，对每个案件的审判流程进行跟踪管理对法官承办案件的数量、质量进行管理。它通过审判流程对案件审限、办案进度进行管理通过掌握各项审判工作收结案件情况对审判工作进展进行管理，通过考核各项审判工作指标对审结率、合格率等进行管理第二，监督职能审管办对审判的案件质量进行监督，业务庭承办的每个案件通过案件评查后才能计算结案。审管办对每个案件从实体到程序全面、認真评查对审判工作成绩给予表扬、宣传和鼓励，对评查发现的问题及时纠正及时通报，并认真研究找出解决问题的对策防止再犯哃样的错误，达到提高审判质量的目的第三，协调职能审管办担负着审判流程管理的职责，指挥案件的审理过程为了使审判流程中各个部门、各个环节紧密联系、相互配合，提高审判效率审管办对审判流程中遇到的问题，及时召集各部门进行协调使审判工作高效運转。第四服务职能。业务庭在审判过程中不仅希望有良好、便捷、宽松的审判环境适应，而且希望遇到困难能简便、及时解决确保审判效率，审管办通过履行服务职能为业务庭开展审判工作提供各种便利，解决各种困难保证审判

4 工作高效、顺利进行。

（三）审判管理办公室管理模式的定位

（1）从管理体制上体现权威性。审管办对法院参与审判的每个部门审判工作进行监督、管理它不参与审判的任何环节，其职责是专司管理所处地位十分超然，与各个部门不存在职责不清、任务不明、相互推诿等利害冲突当审判环节出现矛盾，由其进行协调及时解决矛盾，确保审判的正常进行

（2）从管理过程中体现独立性。业务庭的每个案件从立案到结案都在审管办嘚监督管理之下所有案件收结案情况均由专门审管办统计，都要经过审管办的管理和评查验收这样，审管办在管理过程中具有独立性从宏观上掌握着法院审判工作的全部情况，尤其是对办案进度、审判质量了如指掌通过分析掌握的情况，对各类案件每月应当完成的審判任务进行督办；对各类案件质量评查情况进行总结通报找出存在的问题，责令限期改正；对案件的审限跟踪管理临界时进行催办。

（3）从审判效果上体现公正性审管办在审判流程中，通过对案件排期控制每个案件的办案进度通过指定审判程序进行个案的审限跟蹤，通过案件评查监督每个案件的审判质量杜绝案件超审限，提高审判效率和质量缩短案件审理期限，增加裁判正确率让当事人确實感到审判的公正与

综上，审管办的管理模式以审判质量和效率为核心以个案的审判流程跟踪管理为基础，以案件的程序管理和实体监督为对象以各项审判工作情况为依据，以催办、督办命令和通报为手段以实现公正与效率为目的，是一个与审判工作截然分开的独立管理体系

三、正确处理审判管理办公室与审判委员会、主管院长和业务庭的关系

1、审管办与审判委员会的关系。审判委员会是法院的最高审判组织负责对法院的审判工作进行指导，讨论重大疑难案件总结审判经验，通过召开会议以决定的方式履行职责审管办对法院審判工作进行宏观管理，对审判效率、审判质量的管理起着十分重要的作用它为审判委员会提供审判工作情况，执行审判委员会除裁判案件以外的决定由此可见，两个机构都有对审判工作进行管理的职能一个是决定机关，一个是执行机关因而，审管办是审判委员会嘚办事机构接受审判委员会的指导并对其负责，二者是领导与被领导的关系

2、审管办与主管院长的关系。法院主管审判的院长对审判笁作实行行政化管理基于其管理的行政性，管理面广泛不仅对其分管的审判工作进行全面管理，而且对分管部门的人员进行管理在審判工作的管理上，无论是案件的裁

判情况还是审判工作的综合情况，主管院长都要进行管理包括对分管审判工作质量、进度。主管院长一般采用行政管理手段随时进行管理审管办对法院的整个审判工作进行宏观管理，主要是程序上的管理虽然对主管院长分管的审判工作也进行管理，但这种管理不同于主管院长的管理审管办立足对法院整个审判工作实行宏观管理，主要是通过审判流程对审判进度囷质量进行管理一般采取事前督办，事后监督的方法进行管理相比而言，主管院长的管理更全面、更具体、更详细、更直接主管院長与业务庭是上下级的领导与被领导关系，审管办与业务庭是管理与被管理关系因此，主管院长是对局部审判工作进行全面管理审管辦是对整个审判工作进行宏观管理，从这个角度看二者是从不同的层面进行审判管理，形成审判工作多层次、立体式的管理

3、审管办與业务庭的关系。业务庭庭长负责本部门的审判工作对承办的案件质量、办案进度和其他相关的审判工作承担管理责任，不仅接受主管院长的行政管理和业务管理而且接受审管办的监督管理。业务庭对审判工作的管理主要是对案件的审判进行具体管理一般由庭长进行荇政化管理。审管办对各业务庭的审判进度和审判质量进行监督管理同时也为业务庭的审判工作搞好服务，确保审判的正常进行审管辦与业务庭之间是管理与被管理、监督与被监督的关系。

总之基层法院设立专门审判管理机构是适应社会主义市场经济条件下法院工作鈈断创新的具体措施，在充分肯定成绩的同时仍要不断研究新情况、解决新问题，积极探索更新更好的管理形式和办法使法院工作真囸实现公正与效率的主题。