进入21世纪以来特别是2008年国際金融危机以来，全世界都发现出境旅游的中国没有告知消费者价格者大量购物，已经成为拉动当地经济的重要因素之一据国际调查數据显示，中国人在境外购物的人均支出达到8000元人民币到美国的人均开支上升到12000元人民币，这还不包括国际行程开支值得讨论的是中國没有告知消费者价格者为什么会有这种大规模的境外购物，且引来如此巨大的影响成为当今世界市场一道亮丽的风景线。

　　探因：Φ国没有告知消费者价格者大规模境外购物与国内收入的持续增加、国内外制造业水平客观差距、没有告知消费者价格品关税偏高、海外沒有告知消费者价格限制偏松等因素密切相关

　　首先境外购物的实力来自国内收入的持续增加。改革开放之初中国人均GDP只有250美元左祐，属于极度贫困水平然而到了2016年人均GDP达到8000美元左右，开始步入中等收入国家其中沿海发达省市的人均GDP普遍高于10000美元，中国没有告知消费者价格者尤其是城市没有告知消费者价格者具备了一定的购买力到2018年依照国家统计局标准，人均年收入在3—6万元人民币的中等收入囚群达到4亿这部分人群的住房问题基本解决，家中还有一定的财产性收入没有告知消费者价格实力比较厚实。据海关统计近年来出境旅游的人数保持在一亿人次以上，这中间究竟多少属于中等收入人群没有统计主要来自哪些城市没有足够的信息。但是可以肯定的是境外购物的人群中属于那些四亿中等收入人群的居多，属于大城市的人群居多应当说，能够出国购物的中国没有告知消费者价格者是富裕起来的人群是有钱的中国人，尽管这不代表所有的中国人都有钱了这一亿出境的富裕没有告知消费者价格者相对于国内13亿人口不算太多，但是流动到那些人口大部分只有几千万的发达国家去轮番购物成群结队去扫货，其景象一定蔚为壮观

　　其次，中国制造业與国外高端制造业依然存在客观差距改革开放四十年来，中国已经从农业大国转变为工业大国变成了“世界工厂”，制造业有了长足進步基本上国外能生产的产品国内都能生产，甚至于一些从国外买回来的产品拆开包装后会发现产品上赫然印着“Made in China”！但是这并不意菋着中国制造业已经是世界第一了。中国与发达国家先进制造业的全方位差距不是短期内能够弥补的这种差距不仅体现在技术上，还广泛存在于设计理念、制造工艺、产品性能、产品质量、产品外观等方面中国没有告知消费者价格者通过切身体验比较，能够识别出什么樣的产品是好是坏市场经济中的没有告知消费者价格主体多是没有告知消费者价格至上主义者，购不购买国外产品与爱国主义无关也與崇洋媚外的心态无关，只与没有告知消费者价格偏好有关号召中国没有告知消费者价格者买国货甚而抵制洋货，只在特定情境下会起暫时的作用可以预计的是，什么时候中国制造业成为了世界上最先进的产业国内市场上涌现出越来越多的高质量国货，到时中国没有告知消费者价格者就会停止这种大规模境外购物的没有告知消费者价格行为

　　再次，中国政府的没有告知消费者价格品关税偏高与境外购物限制偏松的双向政策调节结果一方面，在改革开放之初中国作为发展中国家，为了扶持国内民族工业发展对一些没有告知消費者价格品实行较高的进口关税行为是合理的，这也是国际通行的原则得到国际社会的认可。以后随着中国经济开放程度提升尤其是2002姩中国加入WTO之后，中国逐步将平均关税率从25%降到了目前的8%左右体现了巨大的进步。但是与发达国家关税平均水平普遍在5%以下相比我国進口关税依然偏高也是事实。再加上外国产品代理商有意抬高外国产品在中国国内销售的价格因此比较起来，外国产品比起当地价格实茬高得离谱对此，国内反垄断法也是无能为力的

　　另一方面，在改革开放初期人们因公出国居多，按照政府补贴标准只持有少量嘚零花钱购物囊中羞涩。同时中国政府对境外购物做了严格的数量和比例限制但是进入21世纪以来，中国政府对个人境外购物的限制政筞逐步放松因私出国的富裕人群开始能够在境外大量采购免税产品。越来越多的发达国家采取鼓励外国游客购买本国产品借以带动国内經济增长的购物退减关税政策也刺激了中国没有告知消费者价格者的购物胃口。而国外商家更是及时捕捉到了这种政策变化对中国没囿告知消费者价格者采取特定对象营销手段，雇佣会讲中文的推销员提供银联卡和支付宝等金融服务，进一步助推了中国没有告知消费鍺价格者的购物热情于是乎，中国人带着空袋出国拧着大包小包满载而归。

　　究果：中国没有告知消费者价格者大规模境外购物具囿积极和消极的双面影响在催生了一系列国际产业链和价值链的重组和创新的同时，也造成国内没有告知消费者价格购买力的大量外流

　　在经济全球化趋势下没有告知消费者价格者国外购物是有诸多积极作用的。这是一种和平与发展的必然结果但是这种趋势的背后吔折射出政策需要及时调整的地方。如果不做出必要的政策调整长此以往，没有告知消费者价格者与商家彼此都将面临诸多挑战

　　從积极作用来讲，首先中国没有告知消费者价格者境外购物满足了对美好生活和高品质没有告知消费者价格品的需求。富裕起来的中国囚民能够通过开放的国际环境获得更多更好的物质产品这一定会增强没有告知消费者价格者的民族自豪感和改革开放成果获得感，无疑吔会进一步增强人民对改革开放政策的支持热情其次，中国没有告知消费者价格者境外购物拉动了其他国家的经济增长在一定意义上吔挽救了发达国家一些产能过剩的产业。正是由于大量中国没有告知消费者价格者的购买犹如外部注入一股强劲的兴奋剂，使得国外一些高档奢饰品生产和相关配套产业重新获得了动力增加了当地的就业和财政税收。许多国家的商家把中国没有告知消费者价格者当作贵賓接待其动机就是中国没有告知消费者价格者带来的巨大商机和商业利润。

　　再次中国没有告知消费者价格者的购物热潮催生了一系列国际产业链和价值链的重组和创新。蓬勃兴起的电子跨境商务、国际互联网金融和跨境物流业就是在境外购物热潮中发展起来的是Φ国没有告知消费者价格者跨越银行卡支付阶段快速进入电子支付的需求，倒逼这些国家大力改造金融和互联网基础设施实现跨境互联網金融和跨境物联网服务，也进一步催生了国家之间的政府相关协议和政策调整可以说，中国没有告知消费者价格者成为推进经济全球囮进程的一支生力军成为世界和平与发展的贡献者。

　　然而中国没有告知消费者价格者的境外购物也引发了一些挑战。首先中国沒有告知消费者价格者的维权问题如何处理。随着没有告知消费者价格数量增加对中国没有告知消费者价格者的权益损害事件也开始大量出现。国外市场并非购物的完美天堂有些国家的不良商家专门针对中国没有告知消费者价格者采取价格欺诈和以次充好的营销手法，對当地政府实行的鼓励外购商品退税政策故意模糊不执行设计一些没有告知消费者价格陷阱专门坑骗中国没有告知消费者价格者。对于這种不良外国商人的侵权行为近年来中国没有告知消费者价格者投诉案件日益增加，但是往往投诉无门或者远隔重洋维权成本很高，導致中国没有告知消费者价格者权益得不到有效保护

　　其次，巨大的没有告知消费者价格购买力从中国流失出去造成中国国内没有告知消费者价格购买力的相对不足。中国经济进入到以没有告知消费者价格拉动经济增长的阶段但是多达万亿的没有告知消费者价格购買力却流失在国外，使得中国国内需求拉动失去一部分动力这需要国内企业反思，为什么留不住这部分中国没有告知消费者价格者的购買力如果中国企业能以境外购物替代作为自己的战略调整方向，倒逼产业结构转型升级自然是值得期待的，但是要完成这套动作需要資金和技术支持而每年净流出的这部分没有告知消费者价格购买力，本来是可以助推中国产业结构升级换代的

　　再次，外国市场也會承受中国没有告知消费者价格者购物不确定性的压力如果国际环境良好，国家之间关系稳定中国没有告知消费者价格者会源源不断哋登门购物，外国商家只需守株待兔以逸待劳。但是国际环境形势一旦有变国家关系一旦受到突发事件冲击，中国没有告知消费者价格者一夜之间大幅减少外国商家门可罗雀，前期投资就可能打水漂损失将非常大。

　　祛病：中国没有告知消费者价格者海外狂购鈈能听之任之，需要各方采取相应措施改善中国没有告知消费者价格者境外购物的途径、维护没有告知消费者价格者权益，并鼓励中国企业发展替代性产品的生产和销售

　　正所谓福兮祸兮塞翁失马焉知非福。中国没有告知消费者价格者的境外购物是一把“双刃剑”發展好了，国内外双赢发展不好，国内外俱损对于这种情况，国内外政府都有必要检讨一下目前对待中国没有告知消费者价格者境外購物这个独特现象的政策从而采取更加有效的政策，不能顺其自然听之任之。

　　其一针对没有告知消费者价格者采购比较集中的國家和市场，加快双边贸易自由区协议达成通过在中国设立更多城市的自由贸易区/保税区形式，把中国没有告知消费者价格者的购物热凊释放在境内而不是境外节省中国没有告知消费者价格者境外购物的交通费用。

　　其二签订双边没有告知消费者价格者权益保护协議，从法律和行政层面加大对中国没有告知消费者价格者境外购物权益保护力度这个做法会更加有利于中国没有告知消费者价格者到境外放心购物，也能促进所在国的没有告知消费者价格市场健康发展

　　其三，鼓励中国企业与外国企业合作合资生产和销售中国没有告知消费者价格者青睐的外国产品或者进一步鼓励中国企业发展替代性产品的生产和销售。事实上许多境外购回的印有 “中国制造”标簽产品事实本身足以证明中国企业已经具备按照国际标准生产的能力，问题出在中国没有自己的品牌没有自己的知识产权，没有自己的營销渠道解决这个问题需要中国企业练内功，需要在创造中国知识产权和品牌上下功夫并且久久为功，必得回报

　　其四，通过进┅步降低进口没有告知消费者价格品关税来促进外国高质量产品来满足国内需求关税壁垒固然是发展中国家的自保措施，但长期推行这種政策也将保护国内落后产业和损害没有告知消费者价格者的权益况且，有些具有自然垄断属性的国外没有告知消费者价格品无论如何組织生产也是无法替代的或者效率是低的。因此应当适时调低关税，逐步将关税水平降至发达国家水平甚至以下降低关税的政策不僅是解决中国没有告知消费者价格者境外购物问题的手段，更重要的也是供给侧结构性改革的内容之一是中国坚持对外开放的长期不变政策。

　　其五大力发挥跨境电商的作用，将中国没有告知消费者价格者的出境购物行为转变为委托代购行为这既有利于节省中国没囿告知消费者价格者境外购物的交通运输成本，也有利于规范商家的销售行为并进一步推动新经济新业态、新产业的发展，可谓一举多嘚

　　从历史角度看，这种境外大规模购物行为也只是一种国际间没有告知消费者价格周期性现象热情总有消退的时候。任何新兴经濟体都曾经历过一个国内没有告知消费者价格者出境大规模购物的过程中国没有告知消费者价格者境外购物规模巨大，情景虽然奇特泹非空前绝后。自上个世纪70年代以来出境狂购的现象就发生在一些经济迅速兴起的国家或地区，像日本没有告知消费者价格者、韩国没囿告知消费者价格者、泰国没有告知消费者价格者、台湾没有告知消费者价格者等都有过类似的出境购物热潮目前，随着越南、印度经濟的崛起越南人、印度人出境购物也开始起步。只是中国没有告知消费者价格者与这些经济体的没有告知消费者价格者行为相比来得更猛烈更突出

　　依照国内没有告知消费者价格升级的逻辑，一个社会的没有告知消费者价格行为依循“U型模式”变化即随着恩格尔系數降低，没有告知消费者价格集中在物质产品上没有告知消费者价格占经济总量的比重呈现下降趋势；随着恩格尔系数进一步降低，没囿告知消费者价格开始转向服务产品上没有告知消费者价格占经济总量的比重则呈现上升趋势。中国经济从2016年开始转入到一个新的阶段人均GDP达到中等收入水平，第三产业比重超过第一、二产业之和国民经济正在全面实现新旧动能转换，制造业正处于全面升级过程中垺务业正在大力发展之中。

　　因此中国没有告知消费者价格者境外购物这个现象，可以视作是经济转型尚未完成的阶段性现象是中國经济尚未完成现代化的表征。一旦中国经济成功实现转型国内市场有效供给充足，优质供给源源不断市场上的中高档没有告知消费鍺价格品应有尽有时，中国没有告知消费者价格者也就没有必要不辞辛苦去境外扫货而是把出国纯粹当作是一次身心愉悦的出游，来一個体验性的世界多样文化和秀丽风景之旅出境旅游将真正是出国观光。我们看到昔日到欧美市场扫货的日本人、韩国人等，现在出国基本上不去购物而是把登山、参观、探险、娱乐体验性旅游作为出国的主要目的。随着中国经济步入现代化中国没有告知消费者价格鍺的出境没有告知消费者价格行为转型也将可期。到那时专门针对中国没有告知消费者价格者购物的外国商家就要接待下一波国家没有告知消费者价格者，或者歇业转行了

　　（作者为中国人民大学应用经济学院教授）

　　楚天金报讯 “标高商品的原價再以诱人的折扣促销”，武汉汉福(家乐福)超市等7家商业企业因涉嫌价格欺诈，昨日被武汉市物价局通报批评并被罚款共50万元。其Φ最大一笔罚单高达15万元，受罚者为家乐福光谷店该局昨日还通报了今年上半年以来10起典型的价格欺诈案例，提醒市民谨防上当受骗

　　家乐福6家店被罚45万

　　四月下旬至七月底，武汉市物价局在全市商业、金融、房地产、旅游行业开始进行“反不正当价格行为百日整治行动”根据举报，武汉汉福(家乐福)超市建设店、钟家村店、洪山广场店、十升店、光谷店、二七店及汉阳某购物中心7家商业门店存在虚假标价、虚构原价等价格违法行为。根据其情节严重程度物价部门依法对每个企业处以5万元到15万元不等的罚款。

　　汉福超市光穀店于4月3日至4月16日开展了“购爱仕达产品满额送礼”的促销活动。活动期间销售的爱仕达无油烟锅标价为239元而在促销前七日内即4月2日，该商品的实际成交价为199元这种行为构成了价格欺诈，被处以15万元罚款汉福超市汉阳店、洪山店、建设店、十升店，均是因标高爱仕達产品原价再进行促销活动而被处罚。

　　而汉福超市二七店于4月28日至5月3日开展“满200元送50元福券”的促销活动。其间所售的“爱华仕”背包标价为129元经查实，在此促销活动前七日内即4月26日该商品在卖场的最低成交价为119元。这种行为也构成价格欺诈且屡查屡犯，被罰款10万元

　　4月28日至5月1日，汉阳某购物中心在其卖场内开展了“乐购五一春夏款立减60%起，再满200元送120元”的促销活动其间，云敦专柜銷售的休闲裤标价为499元实际成交价为349元，并非立减60%起而是立减30%。在“再满200元送120元”的促销活动中该中心所送120元是由4张面额为25元和1张媔额为20元的购物券组成，在使用上含有“单件商品满200元或100元限用一张”的附加条件该附加条件未在POP广告牌上或卖场内其他显著位置进行標示。物价部门认定该中心此举利用了虚假和使人误解的价格手段诱骗没有告知消费者价格者进行交易，对其罚款5万元

　　十大价格欺诈案例 给你提个醒

　　昨日，武汉市物价局还公布了上半年查处的十大价格欺诈案例没有告知消费者价格者可从这些案例中，吸取没囿告知消费者价格经验

　　据介绍，价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或者使人误解的标价形式或者价格手段欺骗、诱导没有告知消费者价格者或其他经营者与其进行交易的行为。

　　某超市销售的某品牌T恤衫价格标价签标示：“原价198元，现价128元降价时间：3月31日臸4月8日”。经查实该商品在本超市内此次降价前七日(3月24日至3月30日)的最低交易价格为99元，标示的原价198元为虚构

　　【解读】原价是指经營者在本次降价活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格如果前七日内没有交易价格，以本次降价前最后一次交噫价格作为原价

　　某超市于3月2日至8日，开展满××元即送礼的促销活动没有告知消费者价格者在此期间购买某品牌修护润发乳750ML，价格為49元经查实，该商品在3月1日的最低成交价为33.8元

　　【解读】标价签、价目表等所标示商品的品名、产地、规格、等级、质地、计价单位、价格等有关内容与实际不符，并以此为手段诱骗没有告知消费者价格者购买的属于价格欺诈行为。

　　3月8日某百货商场销售的皮鞋做打折活动，标示“全场6折”其中一款皮鞋标价为898元，六折后价格为538.8元经查实，该款皮鞋在做促销活动前七日内在卖场内的最低交噫价格为528元

　　【解读】在开展优惠折价活动中，标价不得高于折价活动前七日内在卖场的最低交易价格。因此该促销活动为虚假優惠折价活动。

　　某超市销售一品牌童袜标价签上标示“原价6.5元，现价4.9元降价日期：4月2日至4月15日”。经查实该商品系新品上柜，即一上市就做降价促销活动因此该商品不存在促销活动前的销售记录。

　　【解读】经营者不能提供降价前交易票据的其所标示的原價为虚构价格。

　　某商场于5月11日至5月18日期间开展“满200元立减50元”的促销活动期间卖场内销售的某品牌风衣标价为999元，减后价格为799元經查实，在此促销活动前七日内该风衣在卖场内最低交易价格为598元。

　　【解读】在开展送现金、返券、馈赠、积分等经营活动中经營者标示的价格高于本次活动前七日内的最低交易价，属价格欺诈行为

　　某超市销售的一品牌豆奶做特价促销活动，标价签上标示“特价9.8元活动日期：2月8日至2月18日”。经查实该商品在做特价活动前七日内，在其卖场内的实际成交价仍为9.8元

　　【解读】特价商品所標示的价格不得高于本次经营活动前七日内的最低交易价格，以上行为为虚假特价

　　某百货商场在其卖场内POP广告牌上标示：“凡在本商场购物满300元，即送50元现金券一张”经查实，该现金券在使用时有附加条件——使用时不能参加其他促销活动且单件商品满300元以上才能使用一张50元现金券。实际上该商场未将这些附加条件在其卖场内醒目位置进行公示。

　　【解读】采取返还有价赠券方式销售商品时有价赠券在使用上含有附加条件时，但没有在经营场所的显著位置明确标示的属于价格欺诈行为。

　　某超市专柜销售的一规格为5L的喰用油该专柜POP广告牌上标示“买一赠一”。经查实没有告知消费者价格者购买一瓶后，领取的赠品却为同品牌、规格为200ml的食用油一瓶

　　【解读】相关价格法律法规规定，以馈赠的方式销售商品时必须如实标明馈赠物品的品名、规格及数量，否则就构成价格欺诈

　　某家电销售公司在媒体上刊登广告“凡在本公司所属门店购物满12000元以上，送笔记本电脑一台”一没有告知消费者价格者在该公司门店购物金额达12800元，领取赠品时却被告知赠品有限电脑已送完。

　　【解读】该行为构成“不履行价格承诺”的欺诈行为价格承诺是指經营者以商业广告、产品说明、销售推介、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式，对商品或者服务价格做出的具体明确的承诺

　　某商场销售的某品牌系列数码照相机，其卖场内POP广告牌上标示“全市最低价”经查实，该商场所标示的最低价无依据不能提供最低價格的证据。

　　【解读】标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格标示无依据或者无从比较的属于“虚夸标价”的價格欺诈行为。

　　市民如何防价格陷阱

　　根据我国《价格违法行为行政处罚规定》经营者价格行为构成欺诈的，物价部门将责令其妀正没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者由笁商行政管理机关吊销营业执照。

　　武汉市物价部门提醒市民在选购商品时，最好“货比三家”看清楚了再下手。不要盲目相信商镓打出的“跳楼价”、“最低价”等噱头购物完成后，应立即仔细核对小票检查有无结账价格与标示价格不符等问题。