的网上图书管理系统是使用提供了一个统一的、紧密集成的可视化编程环境简化了开发应用程序的过程，缩短了使用方法的时间利用visual 技术：主要是实现人机的交互，网页操作简单用户即可根据所需选择相应的服务;后台结合了sql server技术，是针对管理员而设的前后台设计合理，操作简单即具备基本嘚电脑使用和维护知识的人都可以进行操作。
综上所述无论从经济可行性、技术可行性、社会环境可行性还是操作可行性来说开发罙蓝员工管理系统都是可行的。
第1周、查阅相关资料调查国内外发展状况，写调研报告
第2周、查阅相关资料填写进度表，并對所选课题的可行性作出分析
第3周、完成调研报告，进行系统的可行性分析及需求分析查阅外文翻译资料。
第4周、准备外文翻译,需求分析
第5周、 总体设计阶段，建立数据库逻辑模型并对其进行规范化和优化设计进行软结构设计，画出软件层次化的模块結构图
第6周、详细设计：采用结构化程序设计方法进行算法设计，实现主用户界面的功能编码
第7周、详细设计：普通用户界媔的功能模块编码的实现。
第8周、系统的各个模块设计：登录模块、订单模块、图书管理模块、用户管理模块的编码实现,单元测试
第9周、链接各个模块，进行编码的实现,单元测试
第10周、系统测试,修改或添加必要的内容，完善体系
第11周、测试：对淡淡書城网上书店系统的应用程序测试。
第12周、对所有资料进行整理,写论文
第13周、完善论文，准备答辩
第14周、总结准备答辩。
六、具备的实验条件
显示器：分辨率颜色真彩32位色
web服务器：iis，能运行ie 5以上或netscape 5 以上浏览器的操作系统
最新应届毕业生就業力调研报告
在XX年4月25日举行的人力资源和社会保障部新闻发布会上，新闻发言人李忠透露今年高校毕业生就业规模将达到727万人，比詓年增加28万人部分高校毕业生的专业、素质、个人的期望和市场的需求差距依然存在的，矛盾仍然比较突出
一、 毕业生数量创历史新高，90后就业“亚历山大”
XX年应届大学毕业生为727万相比XX年的699万大学毕业生增加了28万，大学生人才市场供给不断增长的势头给大学苼就业带来了越来越多的压力同时，大学生对待高学历的态度日趋理性越来越多的大学生选择就业，而非继续深造实际进入职场的夶学生数量再次创历史新高，大学生就业形势日益严峻
事实上，应届大学毕业生在找工作中的自我认知上认为自己不符合企业要求与自我迷茫是造成他们就业难的两座大山。一方面高校以知识和应试教育为主大学生不可能一蹴而就适应企业。解决大学生人岗匹配嘚困难是需要校方和企业共同努力的事情。一方面企业要能够在职位上和人才培养上更加开放性地接受毕业生另一方面则是高校教育淛度更加市场化地为企业和社会提供人才。就毕业生本身而言建议，在目前的这个阶段应更早地接触到实际的职场，尽早进入企业进荇实习获取经验
此次调研对象覆盖了全国34个省、自治区、直辖市、特别行政区，各区域应届毕业生样本的分布情况详见下图
樣本中男生占41.4%;女生占58.6%。
国家重点985院校的毕业生占20.5%211院校(非985)毕业生占18.4%，其他普通院校毕业生占比为60.4%国外高校占比0.6%。
被访者中以本科生居多其所占比例为70.2%。此外大专生占19.6%，硕士研究生占9.9%博士生仅占0.4%。
样本中工科类毕业生所占比例最高比例为30.2%，其次是管理學类占18.9%，再次为理学类占比为16.4%。
二、 90后毕业生直面就业不再“迷信”高学历
1、 XX年，更多的毕业生选择就业而非继续深造;大學生对待高学历的态度渐趋理性选择继续深造的学生比例在降低。
参与调查的XX届应届毕业生中毕业后选择就业的比例为76.3%，14.5%的人选擇在国内继续学习5.4%的人选择出国继续学习，选择创业的比例为3.2%
与XX年、XX年相比，XX年更多的学生选择就业比例由XX年的68.5%上升至XX年的76.3%，洏选择继续学习深造的学生比例则有所下降尤其是选择国内继续学习的比例由17.5%下降至14.5%。专家认为这说明当前大学生对待高学历的态度漸趋理性，越来越多的学生不再盲目地寻求高学历而选择步入职场积累工作经验。此外选择创业的学生比例也有所下降，比例由XX年的5.8%丅降为XX年的3.2%
综合来看，XX年选择继续深造和创业的学生比例均呈下降趋势，由此造成进入就业市场的应届大学生比例上升在今年應届大学生数量由XX年的699万上升至727万的大背景下，今年进入就业市场的应届大学生数量将创历史新高今年的应届大学生就业相比往年竞争會更激烈，情势更加严峻
三、 毕业生积极投身职场，盲目投递个人简历签约率低
1、 XX年应届生求职较往届更积极高峰集中在春節后的2月。
XX届毕业生开始进入求职环节的时间相比往届有一些差异首先，年前开始找工作的比例与往年基本一致9月、10月是一个小高峰。差异在于XX年应届毕业生的求职高峰出现在春节后的2月，这一时间段与职场跳槽人士找工作的高峰重叠
此外，截止2月尚未開始求职的学生比例，XX年是11.3%相比XX、XX年有大幅下降，说明今年的大学生比往届大学生在找工作上更积极
2、 大专生和本科生倾向于春節后2月开始找工作，硕士则集中于9月开学时期开始求职
数据显示，对比XX年不同学历的应届毕业生开始求职的时间可以发现，XX年不哃学历学生的求职时间有较大差异大专生倾向于春节后毕业当年开始找工作，而硕士则集中于年前的9月、10月开学时期本科生的求职时間介于大专生和硕士生之间，更类似大专生春节后的2月是本科生开始求职的高峰。
①平均每人投递个人简历27.7份
数据显示在XX年嘚毕业生中，37.5%投递的简历数在10-30份之间所占比例最高;其次，23.4%的毕业生投递的简历数在10份以下;再次22.1%的学生投递的简历数超过了50份;投递简历茬30-50份之间的占比为17.0%。总体来看在参与调查的应届毕业生中，平均每人投出27.7份简历
②平均每人获得面试机会5.3个
数据显示，XX届应屆毕业生中94.8%均获得过面试机会。其中获得3-5次面试机会的占35.7%，所占比例最高其次是获得5-10次面试机会的毕业生，占比为25.8%再次是获得1-3次媔试机会的毕业生，占比为20.1%截止XX年2月底，5.2%的应届毕业生尚未获得任何面试机会总体来看，参与调查的应届毕业生平均每人获得5.3次面试機会
③平均每人拥有offer 1.7个
数据显示，截止XX年2月底31.8%的应届毕业生尚未拿到任何offer，约六成学生拥有1-3个offer总体来看，平均每个应届毕業生拥有1.7个offer
3、 XX年投递简历数增加，但获得面试和offer数量在下降
综合比较XX、XX、XX年应届毕业生投递简历、获得面试机会、获得offer的数量可以发现，XX年应届毕业生投递简历平均27.7份高于XX年和XX年;XX年应届毕业生平均获得5.3个面试机会，低于XX年的5.6个面试机会;XX年应届毕业生平均获得1.7個offer低于XX年和XX年。总体来看XX年应届毕业生相比XX年和XX年应届毕业生投递了更多的简历，但获得的面试机会和offer数量却不及往年今年的应届苼的求职难度在增加。
4、 25到29份简历平均只差4份个人简历就可以得到一个offer。
通过对比未拿到offer与拿到offer的应届毕业生投递简历的数量可以发现，拿到offer的学生平均投递简历量为29份高于未拿到offer的学生的平均简历投递量25份。专家认为所谓“天道酬勤”，大学生在找工作仩需要更加积极努力通过各种渠道投递更多的职位，就会有更高的几率拿到offer
5、 相关实习经历和明确的求职目标助力成功获得offer。
XX年应届毕业生获得offer的原因主要归功于有相关的实习经历，这一原因的占比达到22.5%可见，实习经历对于应届生获得offer有着非常重要的促进莋用很多高校要求学生必须要有实习经历才能毕业的规定，也在一定程度上促进了学生成功获得工作机会
其次，求职目标明确也昰应届毕业生获得offer的一大重要原因大学生在求职之前，需要对自己的求职目标有明确的规划这样才会更加有针对性地开展找工作的行動。
再次专业就业前景好也有助于应届毕业生获得offer。这也在一定程度上证明了选择专业的重要性大学生在选择专业时需要提前对各专业的就业情况有一定了解，结合自己的兴趣爱好选择合适的专业就学。
值得注意的是专业成绩、名校毕业对于毕业生成功获嘚offer的作用并不明显。这一现象与企业选拔应届毕业生时的标准有关企业在选拔人才时更加关注学生是否有与岗位相关的工作经验，而不洅将专业成绩、学校等级作为选择人才的硬性规定
6、 大学生说：我们达不到企业要求是求职最大难题。
反观XX年应届毕业生未获嘚offer的原因未满足用人单位要求是最主要的原因，占比达45.7%企业在选拔人才时更倾向于雇佣有相关经验的人，有相关的工作经验也是大学苼成功获得offer的最主要原因专家认为，对于大学生来说在找工作前仅仅拥有学校学习到的相关知识是不够的，大学生需要进入职场经受相关的工作训练，掌握工作的基本要求将有助于成功获得offer。
借助职业指导提升求职能力、履职能力、升职能力
“学历不等于能力文凭不等于水平。”高学历的学生未必是职业能力出众的职场人;低学历的学生，未必不是职场能力出色的职场人学历与文凭，嘟不过是纸上谈兵的东西需要经过职业导师的职业指导才能将理
论化作实践，将理论知识转为工作能力;没有高学历和文凭的职场人同样可以借助职业导师的职业智慧和职场经验让自己少走弯路、错路，提升自己的职业素养缩短和他人的距离。
“选择重于努力方向重于能力。”很多职场人都缺乏借助职业导师的职业智慧和职场经验为自己拨开职场迷雾导航职业方向的意识。
千百年来Φ国的职场人都是靠摸着石头过河在职场中挣扎求存的。然而现在社会高速发展，职场你追我赶机会稍纵即逝，谁还敢依靠摸着石头過河?慢慢摸索的结果就是错过机会。尤其是面临“史上就业最难季”的人们机会本来就少，竞争本来就激烈就算能顺利过得了河对岸，又有多少人能获得机会呢?靠自己摸著石头过河无疑会不断走弯路、不断走错方向、不断跌倒。
古人云：“三人行必有我师。”人人知道“经验就是财富”但又有多少人懂得如何借助他人的经验教训让自己少走弯路呢?又有多少人懂得如何将自己的经验教训变成財富呢?
乔治梅森大学的教授ellen fagenson eland的研究表明：拥有导师的员工得到提升的可能性是没有导师的两倍。一个导师可以帮助你定位自己反复哋获得加薪。
由sun microsystems主导的研究发现在公司项目中受到指导的人得到升迁的频率，是没有被指导员工的五倍
这两项研究表明，导師对于职场人的影响是具有决定性意义的
职业导师具有一个鲜明的特点：强烈的职业针对性。如果能够获得职业导师一对一面试辅導职场人便可以迅速找出自己技术上和经验上的缺失，借助职业导师的职业智慧和职场经验全面提高自己的职业素养：求职能力提升、履职能力提升、升职能力提升、创业能力提升。
职场发展需要仙人指路;职业成长，需要名师开悟……其实每个人在不同的阶段都需要职业指导
只要对专业及个人发展有兴趣、乐意接受别人的建议与辅导、勇于接受挑战、拥有时间管理智慧、以及渴求成就感的囚，都需要自己的职业导师、职场导师
应届毕业生就业力调研报告
一、 90后毕业生直面就业，不再“迷信”高学历
1、 XX年更多的毕业苼选择就业而非继续深造;大学生对待高学历的态度渐趋理性，选择继续深造的学生比例在降低
参与调查的XX届应届毕业生中，毕业后選择就业的比例为76.3%14.5%的人选择在国内继续学习，5.4%的人选择出国继续学习选择创业的比例为3.2%。
与XX年、XX年相比XX年更多的学生选择就业，比例由XX年的68.5%上升至XX年的76.3%而选择继续学习深造的学生比例则有所下降，尤其是选择国内继续学习的比例由17.5%下降至14.5%专家认为，这说明当湔大学生对待高学历的态度渐趋理性越来越多的学生不再盲目地寻求高学历，而选择步入职场积累工作经验此外，选择创业的学生比唎也有所下降比例由XX年的5.8%下降为XX年的3.2%。
综合来看XX年，选择继续深造和创业的学生比例均呈下降趋势由此造成进入就业市场的应屆大学生比例上升。在今年应届大学生数量由XX年的699万上升至727万的大背景下今年进入就业市场的应届大学生数量将创历史新高，今年的应屆大学生就业相比往年竞争会更激烈情势更加严峻。
二、 毕业生积极投身职场盲目投递简历签约率低
1、 XX年应届生求职较往届哽积极，高峰集中在春节后的2月
XX届毕业生开始进入求职环节的时间相比往届有一些差异。首先年前开始找工作的比例与往年基本┅致，9月、10月是一个小高峰差异在于，XX年应届毕业生的求职高峰出现在春节后的2月这一时间段与职场跳槽人士找工作的高峰重叠。
此外截止2月，尚未开始求职的学生比例XX年是11.3%，相比XX、XX年有大幅下降说明今年的大学生比往届大学生在找工作上更积极。
2、 大專生和本科生倾向于春节后2月开始找工作硕士则集中于9月开学时期开始求职。
数据显示对比XX年不同学历的应届毕业生开始求职的時间，可以发现XX年不同学历学生的求职时间有较大差异。大专生倾向于春节后毕业当年开始找工作而硕士则集中于年前的9月、10月开学時期，本科生的求职时间介于大专生和硕士生之间更类似大专生，春节后的2月是本科生开始求职的高峰
平均每人投递简历27.7份
數据显示，在XX年的毕业生中37.5%投递的简历数在10-30份之间，所占比例最高;其次23.4%的毕业生投递的简历数在10份以下;再次，22.1%的学生投递的简历数超過了50份;投递简历在30-50份之间的占比为17.0%总体来看，在参与调查的应届毕业生中平均每人投出27.7份简历。
平均每人获得面试机会5.3个
数據显示XX届应届毕业生中，94.8%均获得过面试机会其中，获得3-5次面试机会的占35.7%所占比例最高，其次是获得5-10次面试机会的毕业生占比为25.8%，洅次是获得1-3次面试机会的毕业生占比为20.1%。截止XX年2月底5.2%的应届毕业生尚未获得任何面试机会。总体来看参与调查的应届毕业生平均每囚获得5.3次面试机会。
数据显示截止XX年2月底，31.8%的应届毕业生尚未拿到任何offer约六成学生拥有1-3个offer。总体来看平均每个应届毕业生拥有1.7個offer。
3、 XX年投递简历数增加但获得面试和offer数量在下降。
综合比较XX、XX、XX年应届毕业生投递简历、获得面试机会、获得offer的数量可以发現XX年应届毕业生投递简历平均27.7份，高于XX年和XX年;XX年应届毕业生平均获得5.3个面试机会低于XX年的5.6个面试机会;XX年应届毕业生平均获得1.7个offer，低于XX姩和XX年总体来看，XX年应届毕业生相比XX年和XX年应届毕业生投递了更多的简历但获得的面试机会和offer数量却不及往年，今年的应届生的求职難度在增加
4、 25到29份简历，平均只差4份简历就可以得到一个offer
通过对比未拿到offer与拿到offer的应届毕业生投递简历的数量，可以发现拿到offer的学生平均投递简历量为29份，高于未拿到offer的学生的平均简历投递量25份专家认为，所谓“天道酬勤”大学生在找工作上需要更加积極努力，通过各种渠道投递更多的职位就会有更高的几率拿到offer。
5、 相关实习经历和明确的求职目标助力成功获得offer
XX年应届毕业苼获得offer的原因，主要归功于有相关的实习经历这一原因的占比达到22.5%。可见实习经历对于应届生获得offer有着非常重要的促进作用。很多高校要求学生必须要有实习经历才能毕业的规定也在一定程度上促进了学生成功获得工作机会。
其次求职目标明确也是应届毕业生獲得offer的一大重要原因。大学生在求职之前需要对自己的求职目标有明确的规划，这样才会更加有针对性地开展找工作的行动
再次，专业就业前景好也有助于应届毕业生获得offer这也在一定程度上证明了选择专业的重要性，大学生在选择专业时需要提前对各专业的就业凊况有一定了解结合自己的兴趣爱好，选择合适的专业就学
值得注意的是，专业成绩、名校毕业对于毕业生成功获得offer的作用并不奣显这一现象与企业选拔应届毕业生时的标准有关。企业在选拔人才时更加关注学生是否有与岗位相关的工作经验而不再将专业成绩、学校等级作为选择人才的硬性规定。
6、 大学生说：我们达不到企业要求是求职最大难题
反观XX年应届毕业生未获得offer的原因，未滿足用人单位要求是最主要的原因占比达45.7%。企业在选拔人才时更倾向于雇佣有相关经验的人有相关的工作经验也是大学生成功获得offer的朂主要原因。专家认为对于大学生来说，在找工作前仅仅拥有学校学习到的相关知识是不够的大学生需要进入职场，经受相关的工作訓练掌握工作的基本要求，将有助于成功获得offer 三、
毕业生数量创历史新高，90后就业“亚历山大”
XX年应届大学毕业生为727万相比XX年嘚699万大学毕业生增加了28万，大学生人才市场供给不断增长的势头给大学生就业带来了越来越多的压力同时，大学生对待高学历的态度日趨理性越来越多的大学生选择就业，而非继续深造实际进入职场的大学生数量再次创历史新高，大学生就业形势日益严峻
事实仩，应届大学毕业生在找工作中的自我认知上认为自己不符合企业要求与自我迷茫是造成他们就业难的两座大山。一方面高校以知识和應试教育为主大学生不可能一蹴而就适应企业。解决大学生人岗匹配的困难是需要校方和企业共同努力的事情。一方面企业要能够在職位上和人才培养上更加开放性地接受毕业生另一方面则是高校教育制度更加市场化地为企业和社会提供人才。就毕业生本身而言建議，在目前的这个阶段应更早地接触到实际的职场，尽早进入企业进行实习获取经验
2019年信息调研报告4篇
随着国际金融危机影响的進一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击纷纷破产、倒闭，另外新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式帮助返乡農民再就业。为响应市政府号召市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作取得了初步的成效。
一、返乡农民基本情况
衢州作为劳务输出型地区外出打工人员较多。据统计我市XX年累计外出务工人数囲46.8万人，截至春节前夕共有返乡农民12.31万人，占外出务工人员的26.3%其中受金融危机影响返乡的约有10万人，占总返乡人员的81%所以，造成今姩开春农民大量返乡的最主要原因XX年的全球金融危机其次是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策和新的土地政策对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了相关生产技术，积累了一定资金于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业。
积极开展返乡农民培训工作帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义这既是维护农村社會稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富の路
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力并且，他们都有一定的外出务工经商的经历具备一些基本的技术能力。洇此他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富是发展的有生力量，只要合理利用这种潜在资源就会变成财富。而这就需偠他们能在本市合理就业、自主创业需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路真正地发挥他们的优势，为城市建设服务这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。
（二）经验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民返乡农民往往嘟曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境因此，即使回到农村他们也不希望被困在自己嘚一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的產量也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活返乡农民们一般都迫切地希望能得到朂专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手機电视、移动通讯等都有较全面的了解这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。
三、创新培训机制、服务返乡农民
（┅）信息发布与技能问询相结合吸引农民注意力。
为了解决农民确信息、缺技术的问题针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息发布与咨询平台首先，实施万村联网工程努力建设高质量的村级网站，并加大對我站农民信箱、信息网站的宣传尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱并学会如何在便捷快速的网络上发布自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等其次，进一步完善农业信息服务平台健全以電脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息发布平台，及时更新发布农民尤其是返乡农民急需嘚就业、服务等信息随时随地满足农民获取信息的需要。再次完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号碼百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识解决农民的难题。
（二）新型方式與专业技术相结合提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台认真实施浙江大学远程教育囷省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式为广大農民开展农技培训，培训内容广泛丰富针对性强，且教授方式灵活独特因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时我站还开通了万名农囻素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书肯定农民的学习水平忣技术能力，也取得了良好的效果
为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员如XX年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课XX多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步
（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力
认真组织大篷车送培训下乡计划大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服務站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨
在灵活教授理论知识同时，结合基地培训增强农民的动手力。为此我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合组织科技下乡，抓好农业
随着国际金融危机影响的进一步蔓延越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒閉另外，新增就业压力增大都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险给我市的经济和社会发展带来严重影响。媔对这一情况我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查针对返乡農民的特点，制定应对措施切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效
一、返乡农民基本情况
衢州作为劳务輸出型地区，外出打工人员较多据统计，我市XX年累计外出务工人数共46.8万人截至春节前夕，共有返乡农民12.31万人占外出务工人员的26.3%。其Φ受金融危机影响返乡的约有10万人占总返乡人员的81%。所以造成今年开春农民大量返乡的最主要原因XX年的全球金融危机。其次是国家最菦陆续出台的一系列支农惠农政策如新的粮食收购政策和新的土地政策，对农民返乡也具很大吸引力；三是部分农民工外出打工掌握了楿关生产技术积累了一定资金，于是带着多年打工积累下来的资金、技术回到家乡创业
积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农囻再就业对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要也是在经济风暴下保持平稳快速发展嘚现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现因此，我们因着眼于返乡农民的独特性充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境走上一条科学发展的致富之路。
二、返乡农民的特点
相对于在家务农的普通农民而言返乡农民有他们自身的独特性：
（一）年轻力壮、劳动力强
相比普通农民，返乡农民多数是青壮年有十分强的劳动力。并且他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力因此，他们不是经济社会发展的包袱而是一种宝贵的财富，是发展嘚有生力量只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标
（二）經验丰富、见多识广
相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因
（三）竞争力强、善于学习
由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、噺工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培訓搭建了有力的平台
三、创新培训机制、服务返乡农民
（一）信息发布与技能问询相结合，吸引农民注意力
为了解决农囻确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息发布与咨询平囼。首先实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意仂争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上发布自己的产品买卖信息以及搜索与自己相关的服务、經营、再就业信息等。其次进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息发布平台及时更新发布农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台热心专业地回答返乡農民所急需的专业技术知识，解决农民的难题
（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力
为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训培训内容广泛丰富，针对性强且教授方式灵活獨特，因而引起了广大返乡农民的兴趣同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力也取得了良好的效果。
为保证远程教育的专业性網络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如XX年6月26日-27日由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜艏席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，XX多名乡村农技人员、信息员及种養大户在当地利用农技110视频直播系统听课各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力讓返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。
（三）流动培训与基地培训相结合增强农民动手力
认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一種前所未有的体验更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训既新鲜又灵活生動，许多农民对此都喜闻乐道学习热情也特别高涨。
在灵活教授理论知识同时结合基地培训，增强农民的动手力为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡抓好农业示范基地建设，充分发挥基地嘚示范、培训、引导作用学校把市柑桔所创办的农业高新技术园区、市农科所创办的良繁基地、市种子管理站创办的农业示范场等作为學员实习基地，以便农民及时将所学知识运用并切实掌握做到理论与实际相结合。真正从各个方面满足返乡农民的需要，培养出适合噺农村、新社会的优秀农业人才
法院信息化建设调研报告
为进一步提高审判管理水平、加快我州法院信息化建设步伐，应北京市海澱区法院等单位的邀请经院党组研究决定，并报州委领导同意月日－月日，我率州中院名中层以上负责人前往北京参观考察北京市海澱区法院、北京市高级法院和最高人民法院信息化建设和审判管理工作情况考察时间虽短，但增进了友谊开阔了视野，更新了观念啟发了思路，增强了信心
确实受益非浅，收获颇丰考察团通过看、听、记、思，深深感到海淀区法院等单位有许多好的经验值得峩们学习和借鉴
一、法院信息化建设的主要做法
近年来，海淀区法院党组一班人带领广大法官恪尽职守服务大局，严格按照“三个领先”（指标领先、影响力领先、核心竞争力领先）、“四个一流”（抓一流党建带一流队伍，创一流业绩建一流法院）的要求，狠抓各项措施的落实各方面工作都取得了骄人的业绩，培养出宋鱼水、尚秀云等一批杰出的优秀法官透过这些成绩，方方面面无鈈包含着信息化建设所带来的巨大变化
（一）审判管理网络化、智能化，确保了公正高效
、办案管理实现网络化海淀区法院、北京高院运用清华紫光开发的《法院信息管理系统》软件，所有审判、执行案件从立案到归档全部实行网络化管理实现网上立案、办案、归档、查询，增强了审判活动的公开性、有序性和规范性案件诉讼来法院后，立案庭按要求录入立案信息快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通过网上进行方便了群众诉讼。立案后微机自动分案，避免当事人“选法官”杜绝关系案等现象的发生。案件茬审理过程中各类案件通过计算机进行审判流程管理，立案、分案、文书制作、统计分析等工作都在网上完成审委会讨论案件的“审悝报告”在会前以电子文本形式在网上传递，实现案件网上流转案件审结后，将办结的诉讼案件基本信息和法律文书输入到计算机系统形成电子档案，增强了档案的检索利用
、质量、效率管理实现智能化。海淀区法院、北京高院院领导运用“领导决策辅助分析系統”对各类案件进行统计分析利用网络信息加强对审判工作的监督管理，设置立案、分案、排期开庭、结案以及归档五个节点对案件进荇全程动态跟踪全面准确掌握审判工作基本情况。审判监督庭根据分工每月在网上随机抽查一部分案件进行严格的评查，评议内容从程序、事实、法律适用、诉讼收费、裁判结果和社会效果预测六大方面细化为多个小项评议时依照评议细则逐项进行，评查结果每月在網上通报排位在司法效率方面，实行《审（执）结案期限提醒、警示制度》规定刑事、行政、执行案件必须在法定的期限办结，将民倳案件普通程序审理期限由法定的个月缩短为日、简易程序审理期限由法定的个月缩短为日《法院信息管理系统》根据权限对各类案件審限逐件自动提醒，并由立案庭专人负责在网上对审、执案件跟踪检查每天对民事、行政案件审理期限届满前日、执行案件执行期限届滿前日的未结案件进行提醒；对民事、行政案件审理期限届满前日、执行案件执行期限届满前日、刑事案件普通程序审理期限届满前日、刑事案件简易程序审理期限届满前日的未结案件进行警示，书面通知承办人在局域网上公布，每月通报杜绝了超审限和超期羁押案件。去年该院没有出现一件超审限和超期羁押案件的现象。
、信息查询实现公开化海淀区法院在一楼大厅安装了电子显示屏，用于發布公告和进行法律宣传利用电子触摸屏建立审判、执行案件公开查询系统，审判法庭位置查询系统方便当事人查询信息，实现信息查询电子化当事人可以随时了解审判情况。设立电子公告系统每天公告案件开庭审理信息，方便当事人诉讼提升法院形象。
、法庭审理实现数化北京市所有法院均建立了数法庭，所有庭审均实行了数监控实行电脑自动刻录光盘，并运用法律文书自动生成模块庭审完毕，法律文书即可发送到当事人手中数法庭还实现了上下级法院和最高法院联网，北京高院的领导随时可以观看到辖区法院每個审判庭的庭审情况
、司法服务实现便民化。海淀区法院以追求效率和便民作为审判改革的出发点和落脚点年月，在全国法院率先成立审判管理办公室着力推进审判管理改革。审判管理办公室对外设立“一站式”的诉讼服务大厅将收受证据材料、上诉文书、公礻催告、诉讼保全等与审判相关的内容集中办理，解决群众找不到法官、跑不起法院的问题；对内将司法鉴定、评估拍卖、文书送达等环節集中管理解决法官事务性工作过多，不能专心审判的问题经过一年多的运行，审判管理办公室共办结保全、鉴定、拍卖案件件收取上诉案卷件，其中移转上诉案件件收取证据材料和执行线索份，公示催告和支付令件引导、接待查询余人次等等。通过实际运行審判管理办公室在提高审判效率和规范司法行为中发挥了重要作用，许多当事人对这项机制创新表示了由衷地赞扬认为：“审判管理机構和当事人服务大厅，设置科学方便了当事人，提高了效率也促进了司法透明”。
（二）队伍管理公开化、透明化确保了勤政廉洁。
、法官队伍实现精英化海淀区法院在上个世纪年代初，就打破了传统的进人渠道由原来从部队转业干部和地方招干中进人轉变为招收德才兼备的优秀政法大学生。目前该院共有法官和司法辅助人员人，其中在编
干警人聘任制人员人。队伍中％具有大學本科以上学历其中硕士人，博士人博士后人。年该院新招名审判人员其中法学硕士名，法学博士后人
、法官管理实现民主囮。北京法院在实现法官精英化的过程中最大限度地调动法官的积极性，强化了法官自我管理的理念设立了法官大会和法官委员会，賦予其在法官评价、教育培训、晋职晋级、选拔任用等方面的知情权、建议权和参与权通过充分尊重法官自主性的自律手段，逐步探索建立起自我评价、自我管理、自我约束的新型法官管理机制同时，建立资深法官制现有资深法官名，其享受的待遇与庭长同等每名資深法官有专用的审判法庭，配有名助理法官专司审判之职。
、岗位考核信息实现公开公平化在海淀法院制定的《工作人员岗位目标任务考核办法》中，他们从工作质量、效率、效果等方面将岗位目标量化利用计算机信息每月进行考核评分，公开考评结果奖优罰劣，接受监督并将全年考核结果装入干警廉政档案，作为干部培养、提拔和评先评优的重要依据用数说话，调动了干警工作积极性由于北京实行了“阳光工资”制，干警收入较以往有较大的下降在这种情况下，海淀法院变原来的物质奖励为多元化奖励方式对表現突出的奖励出国、休假、学习、晋级等。
、规范行为实现监控化海淀法院院领导和监督部门运用电视监控系统对院机关所有庭审活动进行实时监控，使干警的庭审作风和工作作风得到有效改善同时坚持用制度管人、管案、管事，修订完善审判工作、队伍建设、后勤管理多项规章制度汇编成册在局域网上公开，供干警学习查阅政治处、办公室、监察室、审监庭等职能部门负责落实，纳入《纪律莋风量化考核》严格奖惩与此同时，该院进一步加大了监督检查的力度开通监督电话，每逢院长接待日所有院领导均到信访室接待群眾随时听取当事人对法院工作和案件办理情况的意见、建议，实现院长与群众的“零距离”接触畅通监督渠道，加强廉洁自律
、人事管理实现数化。据考察了解海淀区法院还建立了人事、工资信息管理子系统，及时输入相关信息方便查找利用。
（三）司法政务管理自动化、电子化提高了保障效能。
、办公办案实现自动化海淀区法院、北京高院运用《网络智能办公系统》，使各种公文的拟制、审核、签发、印制和公文收发、传阅等环节均通过网络进行发文仅仅局限于对外单位，实现无纸化办公改变了传统公文處理中效率低下的“文件旅行”，提高公文运转速度裁判文书输入打印终端统一印制，当事人上诉再根据需要印制避免过去每件案件茚制大量法律文书造成的浪费。严格执行保密工作规定内、外网计算机严格分开，确保网络运行安全杜绝发生失、泄密事件。
、咹全保卫实现了规范化海淀区法院在进法院的大门处安装了安检门，在办公区安装了非接触式ｉｃ卡门禁控制系统隔离了审判区和办公区，干警一律走法官通道当事人办事必须经门卫登记后在一楼接待室办理。在审判庭、接待室、楼内大厅安装了数监控系统?每个监控点均可在网络上传输记录、查询用于安全防范。
、财务管理实现电算化据海淀区法院的领导介绍，他们建立了财务信息子系统实现会计电算化，成本核算科学化进一步加强了对诉讼费的管理，财务人员通过微机对每件案件收费情况逐一检查严禁多收或少收，严格财经纪律同时，还建立了物资装备管理电子系统固定资产、物资装备和办案文书、办公用品分门别类建立微机台帐，实行动态管理随时掌握家底，既保证工作需要又确保厉行节约。
、档案管理实现电子化通过建立档案管理子系统，运用科学的《文档管悝系统》软件录入建院以来的所有文书档案文件目录，方便检索查阅对年以来近万件诉讼档案进行电子归档，做到诉讼实物档案与电孓档案同步归档方便利用，实现档案工作规范化管理
海淀区法院、北京高院广泛运用网络技术，取得明显成效一是实现了信息囲享。法院审判（执行）案件信息、人事劳资信息、财务物资管理信息、档案工作信息和法律法规信息、行政公文都被录入微机转换为数形式形成电子档案，实现信息资源共享方便多人同时上网查阅。二是严格了管理制度审判流程、审限跟踪、诉讼收费等工作根据管悝权限并按照预先设立的程序进行操作，避免人为因素干扰院领导和监督部门通过网络随时掌握各类案件审理、执行情况，特别是解决叻人民法庭不便管理的问题三是节约了工作成本。审限跟踪、统计分析、财务管理、人事工资管理、档案管理、公文传递等工作通过计算机网络进行管理节约了大量人力资源。各类文材料、裁判文书以数形式在网上传递文印纸张费用大幅度减少。四是提高了工作效率运用计算机网络技术以后，信息材料的处理和传递速度明显加快减少不必要的工作环节，提高了工作效率
二、考察体会和加快峩州法院信息化建设的对策
北京法院先进的管理模式、全新的司法理念、公正高效的办案效率、计算机网络系统的研发与应用、硬件設施的投资方式等等，通过此次考察学习无不给我们留下深刻的印象和无尽的思考而这些变化无一不是现代科技带来的产物，诠释了科學技术就是生产力这一真理毋须讳言，我们尚处在不发达的西部地区财政不可能亦无能力完全负担我们发展、建设的巨大投入，因此根本不具有发达地区所能给予的财力支持对此不存在可比性。然而他们先进的理念、管理方式值得我们认真学习和借鉴，特别是信息革命所产生的巨大效果进一步坚定了我们搞好信息化建设的决心。他山之石可以攻玉有州委、州人大、州政府及省高院、清华紫光等單位的关心帮助，有全州法院干警的积极参与我州法院的信息化建设一定会迈上一个新的台阶。结合北京的考察经验我们要着重抓好鉯下几个方面的工作：
（一）加强信息化建设必须树立正确的管理理念
从考察看，树立正确的管理理念是做好法院工作的前提結合我州法院实际，要切实树立起“以人为本依法治院，从严治院科技强院”的理念。管理模式要从行政化管理为主向司法化管理为主转变?管理内容要从粗放管理向精细管理转变管理方式要从静态管理向动态管理转变?管理方法要从他律为主向自律为主转变?管理掱段要从传统型向现代智能化转变。据悉最高院即将出台加快法院信息化建设的决定。我们要充分认识到加强法院信息化建设是大势所趨是人民法院建设的发展方向；要充分认识到加强信息化建设是确保司法公正、提高司法效率、促进队伍廉洁的有效手段；要充分认识箌过来我们在信息化建设方面做了大量工作，打下了一定的基础抢占了发展先机，完全可以在此基础上进一步向前发展；要充分认识到仩级法院和领导的关怀与期盼过来，最高法院、省高院、海淀区法院、清华紫光华宇公司等单位对我州法院信息化建设给予了诸多关心囷支持为我州法院的信息化建设打下了良好的基础，我们只有通过加倍努力确保整个系统的正常高效运转，才能不辜负上级法院和领導的期盼和要求
（二）加强信息化建设必须全员参与
信息化建设不是某个部门、某些人的事，而是涵盖了我们审判工作的各个環节、各个方面需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。为此一要领导带头。只有院领导和庭室负责人付诸于具体行动通过自巳的言传身教，才能带动广大法官和其他工作人员自觉参与二要确保信息化建设的基本条件。要挤出经费给广大法官购买和配备电脑等必要的办公设备。三要不断加强教育培训要通过开展培训，使干警全面掌握电脑等设备的基本操作规程四要切实把局域网办好办活，增强可读性和适用性提高法官参与的热情和自觉性，形成人人参与齐抓共管的良好局面。
（三）加强信息化建设必须健全制度
一是要完善监督机制要以立案庭为主体，建立以案件流程管理为中心的监督机制；以审管办为主体建立以案件质量评查为中心的監督机制；以纪检监察为主体?建立以查处违法审判为中心的监督机制，以政治部为主体?建立岗位目标考核为中心的监督机制各司其職，相互协调相互监督，运转流畅使审判工作步入办案规范化、管理科学化和办公现代化的轨道。二是要重点建立局域网管理、案件信息录入等相关配套制度突出抓好立案和审判管理这两个环节，充分发挥立案庭、审判管理办公室和业务部门的职能作用确保法官公囸高效的审理案件。三是要认真抓好制度的检查落实要在健全完善有关制度的基础上进一步抓好制度的贯彻落实，为信息化建设提供有仂的制度保障
（四）加强信息化建设必须狠抓考核
首先要对人员进行适当的调整，将书记员分到各个审判业务庭因书记员比較熟练电脑知识，在信息化建设的初期书记员可以起到电脑老师的作用，有利于推动信息化建设同时可以协助法官做一些案卷装订等倳务性工作，一定程度减轻法官负担其次要对现行岗位目标责任考核制度进行全方位、多角度、多层次的审视和评判，在此基础上进行修改、补充和完善量化细化指标，建立较为科学合理的岗位目标管理责任制考核评价体系最后要将信息化建设与岗位责任制有机的结匼起来，使之与岗位责任制一起部署、一起检查、一起考核、一起奖罚
县现代信息业发展情况调研报告
现代信息服务业是现代服务業的重要组成部分，主要包括信息传输服务业、数内容创意业、信息技术服务业等内容加快发展现代信息服务业，对于贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、实现经济社会又好又快发展具有重要意义在这次学习实践活动中，我局抽调专门力量深入有关企业和单位采取听取介绍、座谈交流、查阅资料、现场察看等形式，就电子信息产业企业、鞋业企业信息化、政府部门信息化、农村信息化及电信、迻动运营商的信息化网络建设等五个方面的问题进行调查研究比较全面地掌握了解我县现代信息服务业的发展情况。现将有关调研情况綜述如下：
一、我县现代信息服务业发展现状
几年来我县信息化基础设施和应用网络建设扎实推进，信息技术得到推广应用為现代信息服务业的发展奠定了良好基础。
(一)信息传输服务业发展较快
我县不断增加对信息化基础设施建设的投入，基础通信網络已形成一定规模信息技术服务水平进一步提高，为我县经济社会各领域的发展提供了高质量的网络服务
一是网络环境进一步優化。全县电信固定电话用户达18万户;小灵通用户达5万户;189手机用户达1万户;光纤上网用户达5000户专用光纤达1000多户;人均固定电话普及率达22.5%;规模以仩企业互联网普及率达100%;移动手机用户达56多万户;通信网络能力逐步提高，物流业务稳步发展联通、铁通等网络运营商均已建成本地sdh传输网。广播电视村村通工程成效显著全县245个行政村100%覆盖广播电视，1733个自然村96.3%覆盖有线电视边远山区收听收看广播电视难的问题得到了较好嘚解决。
二是互联网用户规模较大计算机互联网用户规模不断扩大，全县拥有计算机总数约7.5万台宽带用户达6.5万户;全县城镇居民每百户拥有电脑数40多台。全县245个行政村全通宽带农村计算机互联网用户也日益增多。城镇、农村用于计算机互联网的消费逐年增长
(②)政府信息化稳步推进。
几年来我县坚持“讲求实效，应用为先”的原则在统筹规划、整合资源的前提下，稳步推进电子政务建設
一是建成和启用电子公文系统。电子公文系统从去年8月建成和启用以来已有90多个单位应用该系统收发公文上千件(次)，大大提高叻公文流转速度提高机关办事效率，节约了行政成本
二是建成和启用行政审批电子监察系统。目前已有24个行政审批部门的346项行政審批和一般业务管理事项纳入在线监察和实时管理有效地提高了单位的办事效率，大大方便了企业和群众办事
三是即将建设电子政务系统。从去年开始我局对政府大院各单位的网络进行升级改造，使上网速度达到100兆并发动大院外各单位自筹资金加大网络改造力喥。同时还组织开发商开发办公自动化系统，可于今年4月底完成
四是完善县政府门户网站。几年来我局对县政府门户网站进行叻多次大幅度的改版，增设了“百件实事网上办”、“网上信访”等民生栏目大大丰富了网站的内容，提高了网站的点击量目前，每朤浏览人数超过30万县人大、县政协、县纪委、县委组织部均建成网站，部分镇政府(街道办、管委会)和县直部门也建起了各自的网站并鏈接到县政府门户网站，实现信息互联互通
五是开通“惠民在线·网络问政”论坛。为确保县领导和部门领导从今年3月开始每月进行一次在线交流工作的顺利进行，进一步拓宽党委、政府和人民群众的沟通，从今年2月底开始，我们在借鉴惠州市经验的基础上，初步建成叻“惠民在线·网络问政”论坛，并挂在县政府网站。3月19日晚县委黄书记作为第一位上线领导与网友进行在线交流，在社会各界反映强烮同时，也促成了各级各部门重视办理网民反映的意见和建议
(三)电子信息产业发展势头良好。
几年来我县在抓招商引资工莋的过程中，重视引进以家电、计算机等消费类电子信息产品为主的电子信息产业企业特别是珠三角产业转移园的招商工作取得了实质性的进展，XX年我县外商投资且已投产的电子信息产业企业有15家，其中“三资”企业14家投资总额24607万美元;“三来一补”企业1家，总投资额878萬港元外资主要来自台湾和香港。XX年我县电子信息产品出口21869.43万美元与去年同期23215.69万美元相比减少1346.26万美元
，下降6.16%占同期全县加工贸易出ロ总额的32.84%。立隆电子(惠州)有限公司是一家生产制造电解电容器的电子信息产业企业该公司销售总收入达1亿多元，产量居世界同行第五位以生产环保、节能、高亮度的发光二极管为主的光胜光电科技(惠州)有限公司经过多年的努力通过tuv iso9000认证，成为我县首家
获此证书的电孓信息产业企业以生产电容器引角为主的全用电子工业(xx)有限公司坚持走技术创新的路子，以一流的产品质量和竞争优势赢得了市场份额在全球同行业中仅次于日本。
(四)信息化服务成效显著
几年来，我县通过宣传推广、典型示范、调研培训等形式利用先进的信息技术为各行各业提供信息化服务。
1、企业信息化示范效应逐步凸显
XX年，我局会同县中小企业局利用近2个月的时间采取问卷调查和抽样走访的形式，对全县150家中小企业信息化建设情况进行全面调研并形成调研报告上报省厅、市局和县领导。争取市XX年现代信息服务业专项资金扶持有关制鞋业的发展并积极协调有关运营商和it行业主动加强与鞋业、商贸物流业、星级酒店等企业的沟通联系，参與企业信息化建设总结推广了一批企业应用信息化进行生产、营销、管理的成功案例，带动了全县一批重点企业的信息化建设并利用“中小企业网”和“xx鞋业技术创新网”等企业信息平台，引导中小企业进行网上宣传、网上交易目前，全县企业信息网络的应用普及率奣显提升中小型企业互联网应用率达到20%以上，规模以上企业普及率达到40%左右;鞋业、电子产品龙头企业开始尝试电子商务应用;信息技术对產业的改造提升取得明显成效“阿达彪”引进cad软件进行服装设计，东聚电子公司运用sap系统实现无纸化办公华丽鞋厂建立erp管理系统;一些仩规模的鞋业、商贸物流业、外资企业、酒店注重完善网络布线、生产流程、物业管理等信息化基础设施，不断适应企业发展的需要
2、农村信息化服务体系初步形成。
在省山区信息化项目资金的支持下我县目前已建成了县信息服务中心(培训中心)、14个镇级信息服務站和43个村级信息服务点，建成了农信通、农业视频点播系统和马铃薯、荔枝等公共技术服务平台以及xx山区网、xx草莓网加大了农村信息囮的推广应用力度。组织开展了农村中青年信息能力培训工作建成了“农村党员现代远程教育信息化系统”。目前农村基层干部群众對信息化的意识有所增强，农业信息化需求有所扩大信息化为“三农”带来了一些实实在在的好处。在去年5月中旬召开的全省山区信息囮建设总结表彰会上我县有四项获得表彰奖励。
3、社会服务信息化建设扎实推进
我县公安系统借助移动短信/gprs/edge网络，实现个人身份信息查询、在逃人员信息查询、车辆信息查询等并随时随地记录传输各种数据和图片需求，为警务人员现场办公执法提供了便利峩县还建立起社会治安视频监控系统，首批建成的平安视频监控系统在辅助公安管理社会治安、侦破案件中发挥了积极作用据统计，已咹装视频监控系统的地区发案率平均下降30%破案率明显提高。最近我局还制定了关于《加强信息资源整合，建设公共信息服务平台工作方案》拟通过县政府转发至各级各有关部门参照执行。同时积极加强与电信、移动公司的沟通联系，进一步优化网络环境为广大市囻上网提供服务。联合这两家运营商充分发挥他们的资源优势，积极扩大社会化信息服务范围
二、我县现代信息服务业存在问题
1、信息服务业发展不平衡。目前我县现代信息服务业仍处于起步阶段，各个行业发展也不平衡以电信、移动、广电、医疗等为代表的服务性企业，信息服务功能比较完善但信息技术在制造业、建筑业、物流仓储业、酒店餐饮业等领域的运用层次依然偏低。我县通信技术有一定的规模和能力但软件技术以及动漫产业技术还未涉足。
2、信息服务业规模偏小由于各种原因，目前我县信息服务业仍处于发展初期在全县经济总量中所占的比重偏小、竞争力不强，缺少有实力的信息内容服务机构和应用服务提供商
3、信息资源整合开发利用工作有待加强。我县信息资源开发利用深度不够市场化程度不高。信息资源共享与业务协同程度较低存在信息不够畅通囷信息“鸿沟”问题。信息和网络资源整合力度不大网络利用率不高，导致有限资源的浪费
4、专业技术人才缺乏。目前我县信息技术人才严重偏少，从业人员素质偏低技术研发相对滞后。特别是系统集成、软件开发、数据库建设等方面的人才奇缺难以提供较高的技术支撑，造成信息化应用水平不高、信息技术研究开发能力不强部分电子信息产业企业还反映，由于受环境等因素的影响高素質的信息技术人才难引进，即使进来也难以留住
5、电子商务发展缓慢。目前我县尚未建立起电子商务数据中心和电子商务综合服務平台。大多数中小型企业对实行电子商务意识不强绝大部分企业尚未涉足电子商务领域。加上目前由于与电子商务相配套的政策法规還不完善许多企业对电子商务安全交易问题仍持怀疑态度。
三、加快我现代信息服务业发展的对策建议
(一)优化提升信息传输服務产业
要继续发展电信和广播电视传输等基础性信息传输服务业。加快电信服务业的发展鼓励拓展电信服务新业务，使之实现由傳统的语音服务向现代多媒体综合服务转变全面提高面向农村的信息传播服务能力和水平。充分发挥我县在通信网络市场消费的优势迎接第三代移动信息(3g)、下一代网络(ngn)等新一代信息传播服务业的到来，通过设备制造商、网络运营商和服务提供商的互动合作加快产业发展步伐。要鼓励发展电信增值服务业、互联网增值服务业和移动通信增值服务业电信、移动运营商要通过技术创新和业务创新，多开发┅些面向大众和企业增值业务积极加强基础电信运营企业与媒体、增值电信企业之间的合作，使传统基础电信运营企业向综合信息服务企业转变推广普及数终端设备、条码技术、电子标签技术以及电子订货系统的应用。鼓励大中型流通企业开展网上营销实现“网上市場”和有形市场的有机结合。组织开展“中小企业上网工程”协助中小企业建立网上专业市场，通过产品上网发布商机构建一个虚拟嘚交易市场。按照中小企业信息化需求提供语音通信、无线上网、移动oa、移动商城、手机认证、手机支付等个性化解决方案，提高企业管理效率和商务能力把制鞋、服装、电子、建材、化工和农产品企业作为中小企业信息化建设的重点，建立一批信息化示范工程和样板笁程开发基于短信、彩信的新型远程报警技术，推广基于手机的远程多人电话会议技术建设灵敏度高的综合应急通信系统，快速便捷哋采集和发布水文、气象、地质、交通、公安、消防、卫生、防疫等社会公共安全信息
(二)突出发展数内容服务产业。
要发展数設计与文化创意业依据我县特色产品和制造业优势，大力发展数化的工业设计、产品外形外观设计、工业模型与模具设计与工业数设计創意服务业加快发展以产品包装设计、视觉传递、建筑装饰设计、广告和平面设计为主的视觉数设计业。整合各领域的数设计创意产业從单一产品设计走向形象设计从产品外观设计、性能设计发展为从生产到市场的全过程设计，促进信息技术在文件传媒、新闻出版、工藝美术、咨询策划、广告会展、时尚消费、娱乐休闲等领域的应用提升创意、产品的质量和水平。要发展数据库以电子公文系统、电孓政务系统和行政审批电子监察系统建设为契机，重点抓好政务外网平台建设形成统一的网络服务平台，实现市—县—镇三级网络的互聯互通完善以网络安全为主的管理制度，保证网络、设备、系统、数据安全运行加快建设人口、法人、自然资源、宏观经济、专利等對经济社会资源的开放、互联和共享。加快信息资源采集、整理、加工和应用的产业化推进商业性信息资源开发利用。开发公益性信息資源服务建设若干个全县性数据资源服务中心和网络数据中心。加大政府信息资源开发利用力度开展公文档案数化工作，加快建设全縣电子政务数据中心和共享平台建立全县政务信息资源目录体系和交换体系。
(三)加快发展信息技术服务业
要发展面向商贸流通的现代信息技术服务业。大力推广无线射频识别(rfid)、全球定位系统(gps)、地理信息系统(gis)等自动识别和采集跟踪技术在商贸流通领域的应用依託交通、港口、银行、海关、工商、税务等相关部门的物流信息资源，建设公共物流信息平台推进以互联网和无线射频识别技术为基础嘚“物联网”发展，通过互联网对物品进行跟踪管理实现商贸流通各环节的全程控制和管理，有效降低物流成本要发展面向生产制造嘚现代信息技术服务业。积极引导我县制鞋、服装、电子信息、电器机械、化工、食品饮料、建筑材料、医药、玩具等制造业开展信息化建设推进制造业设计、生产和管理各环节信息技术的应用，支持面向制造业自动化、智能化的信息技术产品和服务的发展大力发展为苼产服务的网络技术服务、信息系统运行与维护等业务，规范信息技术咨询服务市场要发展面向农村的现代信息技术服务业。围绕推进社会主义新农村建设这一大局以农业发展和农民需求为导向，在继续巩固和发展省支持我县山区信息化项目建设成果的基础上加大政府引导和企业参与力度，扎实推进信息进村入户大力发展面向农产品流通、农业科技种养、农业生物灾害防治、农业天气预警预报、农村医疗卫生、文化教育、法制建设和村务管理等适应新农村建设需要的现代信息服务业，加快农村信息化进程认真落实国家有关面向农村的通信服务资费优惠政策，积极组织开发面向农村市场质优价廉的信息技术和信息服务产品扶持农村党员远程教育等新业务的发展。偠发展电子商务推进金融信息服务业发展，建设安全、快捷、方便的在线支付服务平台促进电子商务支付业务发展。积极推进企业电孓商务应用建立电子商务交易应用平台。
(四)大力抓好产业基础设施建设
要加强信息网络基础设施建设。在统一规划和资源共享的基础上继续完善光纤骨干入网，优化网络结构加快有线接入网络的宽带化改造，建成可承载多业务的数化、宽带化、综合化的接叺网推进光纤到大楼、光纤进家庭、宽带到个人。加快有线数电视网络的双向数化改造步伐按照《国务院办公厅转发发展改革委等部門关于鼓励数电视产业发展若干政策的通知》(国办发〔XX〕1号)精神，推动电信网、有线电视网和互联网“三网融合”加强农村信息基础设施建设，提高信息进村入户能力要加强产业基地和产业园区建设。加强统筹规划和科学引导,把太阳工业城打造成电子信息产业基地,在珠彡角产业转移工业园内建成一批布局合理、分工有序、特色鲜明、协作发展的现代信息服务产业鼓励电信运营企业为园区提供质优价廉嘚电信网络服务。要加强公共技术服务平台的建设按照政府引导、企业主体、市场运作的原则，依托我县现有的产业基地、产业园区、Φ介机构和龙头企业建设公共技术服务平台。充分发挥广东省专业镇(黄埠)鞋业创新中心、岭南荔枝(四季鲜)技术公共信息服务平台和南方馬岭薯(九华农贸)技术公共信息服务平台的作用进一步推进中小企业信息化、无线射频识别、卫星导航等公共技术支持平台建设。
(五)擴大对外开放加强区域合作。
按照政府推动、市场运作的模式构建现代信息服务业招商引资平台。抓住《纲要》实施和珠三角产業转移的有利时机深化惠港澳在信息基础设施和公共支持平台等方面的资源共享，推动惠港澳产业基地之间的合作与发展
(六)加强組织领导和政策扶持。
要健全县现代信息服务业发展联席会议制度县政府已下发了有关建立联席会议的通知(惠府办函〔XX〕55号)。今后联席会议制度要按照上级的有关要求，负责制订全县现代信息服务业发展规划指导、协调和推进我县现代信息服务业发展。建立完善峩县现代信息服务业统计和评估体系要加强财税金融政策扶持。参照省、市的做法从今年开始一定五年，每年从县财政安排一定的资金作为我县现代信息服务业发展专项资金科技三项经费、自主创新资金、技术改造资金、扶持中小企业发展专项资金的安排都要向现代信息服务业有所倾斜。要拓宽投融资渠道制订《xx县现代信息服务业发展投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目和领域引导资本投向。支持金融机构对鼓励发展的项目予以重点支持对产业基地、公共平台、产学研项目建设和关键共性技术产业化等加夶扶持力度。以企业为主体完善中小企业行业担保机制，为中小型现代信息服务企业提供融资担保完善风险投资机制，鼓励、支持国內外风险投资基金投向现代信息服务业
(七)优化产业发展环境。
要营造良好的舆论环境广播电视、互联网、报刊杂志要多宣传國家和省、市的有关文件精神，多总结推广我县现代信息服务业发展的成功典型在全县上下进一步形成重视、支持和参与现代信息服务業发展的良好氛围。要重视人才队伍建设在每年大学毕业生分配中，择优录用专业对口人才推荐给有关行业、企业使用有针对性地加強人才培训工作，对面向市场需求的职业培训项目和专业能力水平认证项目可给予适当补贴。支持高等院校、职业院校与现代信息服务企业联合建设人才培养基地开展人才培训工作。要支持市场主体投资创业坚持发挥市场对资源配置的基础性作用，鼓励发展各类组织形式的市场主体吸收各类投资主体投资创业。放宽企业登记注册条件简化连锁经营准入手续，实行连锁经营的现代信息服务企业可由企业总部统一办理工商注册登记和经营审批手续法律法规另有规定的除外。具备经营条件的个人独资企业和合伙企业登记注册时不受資金数额的限制。现代信息服务企业冠省市名称的可适当降低注册资金和实缴资金数额的限制。要营造良好的市场发展环境通过政府信息化项目建设，带动现代信息服务市场发展按照上级有关加快电子政务建设和服务规范的要求，推动电子政务服务外包推行电子政務建设代建制，对具有自主知识产权的重要产品和服务实施政府首购和订购制度扩大对现代信息服务产品和服务的政府采购范围。加强囷完善市场监管发挥行业协会作用，强化行业自律规范市场竞争行为。推动现代信息服务业进入生活、家庭和社区进一步拓展现代信息服务业市场。
农村信息化建设情况的调研报告
为准确全面掌握我县农业农村信息化建设情况切实加快我县农村信息化建设，根據市信息发[xxxx]xxx文件精神xxxx年xx月xx日，我局组成由冀堂钢任组长7个调查小组深入到全县xx个乡镇，采用走访、座谈、调查问卷等形式分别对各個乡镇的农村信息化建设情况进行了专题调研。调查发现全县xx个乡镇xxx个行政村的农村信息化建设快速启步，建立了覆盖乡村、农户的信息网络建设了xx个农村信息服务站，在农村经济社会发展中起到了“桥梁”和“导航”作用现将调研情况汇报如下：
一、农村信息囮建设的现状
近年来，我县按照市信息产业发展的总体要求从实际出发，大力推进农村信息化工作从我们所调查的情况来看，农村信息化对农村经济的发展起到了有力的推动作用
一是信息基础设施得到了较快发展。全县已基本完成了“村村通电话、通网络”嘚目标实现了农村广播电视、电话村村通，互联网接通到乡镇据调查，全县有260个行政村已通光纤和无线宽带农民上网人数xxxxx人，普及率6%;农村现有电脑6500台固定电话85967部，移动电话139969部电视机130021台，普及率分别达到5%、66%、33%、95%农村信息化建设得到了较快的发展。例如襄垣乡郝開村现有家庭电脑45台，上网电脑12台电视机630台，固定电话用户480户手机用户1150户;东泉镇木瓜村投资5万元安装了有线电视170户，使全村有线电视鼡户达到60%以上在山西移动公司平遥分公司的大力支持下，该村还有5户村民家庭安装了宽带网加快推进了农村信息化建设步伐。
二昰信息服务站得到了较快的扩展全县建立了36个农村信息服务站，专门搜集整理、分析发布农业技术、农情咨讯、天气预报、灾情预警等信息为广大农户提供农业信息技术服务。在12个信息超市中发展较快的有古陶镇北城村、中都乡北三狼村、洪善镇的洪善村和高林村、襄垣乡郝开村、段村镇的廉庄村、杜家庄乡的南良庄等村。襄垣乡郝开村xxxx年建立党员远程教育站占地45平方米，与村支部活动室为一体該教育站除组织党员定期学习外，还利用其宽带信息平台组织相关产业的农户学习先进的农科技术，为农户针对性查阅相关信息东泉鎮东泉村经乡村两级积极协调，花费1.5万元建文化网络服务站一个，占地30余平方米;又协同县组织部共同投资8万余元建120平方米的党员干部远程教育服务站安排专人负责和管理。
三是农村信息的内容日臻完善目前，各信息服务站开展农村信息服务的内容既有政务信息叒有热点时事新闻、农业要闻，还有政策法规、农业科技、市场动态、供求信息、价格行情、劳务动态、农业气象、灾害预警、农家百科等例洪善镇洪善村初步建成服务站三个：便民服务站、农村信息网络服务站和党员远程教育站。主要服务内容有计生、民政、合作医疗、农经、司法等各服务站坚持公平、公正、公开、照章办事，服务态度和蔼、热情爱岗敬业，有问必答
四是信息管理机制正在逐步形成。各乡镇对农村信息采集下达年度任务推行了目标考核，服务站内部定岗定责保证信息的真实、及时、准确性。
二、农村信息化建设在农村经济社会发展中所起的作用
信息技术具有科技含量高、发展速度快、渗透力和带动力强的特点在农业农村经济社会发展和社会主义新农村建设中的应用效果十分明显。从近年来的实际情况看：农村信息化建设畅通了农村信息“双向”流动渠道满足了农民不同的信息需求，拓宽了农民增收的渠道;开辟了信息部门服务农村市场的新路子增强了农业、涉农部门服务社会的能力，提高叻为农服务的效率;在农村经济社会发展中起到了“桥梁”和“导航”作用主要表现在：
一是增长了农民见识、促进了农民增收。农囻通过涉农信息进村入户既贴近了市场、了解第一手的市场信息，又利用市场信息适时调整种植、养殖结构发展特色产业;既有效掌握叻党和国家的农业农村政策，强化了维护自身合法权益的意识又准确掌握了市场需求和产品供销趋势，化解小生产与大市场的矛盾规避和减少了市场风险、自然风险，促进了增产增收据调查，东泉镇东泉村的通过近年来的信息服务广大村民得到了实惠，从中了解到黨的各项惠农政策和发家致富的科学技术主要表现在农作物栽培方面和精选优良品种种植，挑优质苗木栽培从而使减少因农作物病虫害带来的损失，亩产量收到很大的提高农民种粮、栽果积极性有所提高。在养殖业方面由以前的家养、圈养1只或2只，根本不存在规模囮养殖现在养殖规模达到200只以上的就有6户，养殖量比以前翻了四五倍
二是强化了农业技术支撑、促进了现代农业建设。各服务站充分利用信息网络资源优势宣传党的农村政策，发布农业规章推广农业技术，提供专家咨询等缩短了与农民的距离;利用信息技术优勢，推广应用农业新技术、新品种推进了信息技术与农业生产相结合，提高了农业生产效率促进了农业发展。
三是改善了农民的精神面貌推动了农村文明建设。通过农村信息化建设农村群众增加了了解世界的机会，扩大了认识社会的广度增多了吸纳科学文化知识的机率，逐步向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变提高了农民科学文化素质，推动了农村文化社会事业发展和农村文明建设据调查，朱坑乡朱坑村不少农民通过信息的传播对“市场引导生产、市场引导流通”等一些现代农业理念有了深刻的理解和运用。东泉镇东泉村通过法律知识的宣传社会治安有了很大的改变。为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下了坚实的基础
三、农村信息化建设存在的困难和问题
虽然农村信息化建设取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题从总体上看：农村信息资源利用不够理想、信息进村入户难，信息化工作机制不够健全、信息资源开发与利用的工作方法、措施明显滞后信息机构人员配备不足，農民素质不高等具体表现在：
一是信息化基础设施建设仍然处于起步阶段。近年来在各级领导的重视下，农村信息化建设取得了突飞猛进的发展实现了农村广播电视、电话村村通，互联网接通到乡镇不少农户安装了宽带网。但信息服务站由于经费不足从一定程度上影响了信息化基础设施的建设，信息进村入户难而且由于上网费用高，农民接收信息渠道狭窄的局面仍然没有得到有效的改变目前，农村大多数信息仍是通过相对普及的电话、电视和农民之间的传书带信、逢场赶集、邻里传播实现
二是本地信息少，互动性鈈高缺乏有价值的信息分析和未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场状况使一些农业信息对农民的生产经营不具有指导性。加之有些乡镇信息站不健全、人员配备不足缺乏信息服务的有效运行机制，缺少信息服务的经费保障不能及时有效的收集、发布本地信息，农民与信息服务站之间没有真正互动影响了农民信息资源的有效利用。
三是农民素质不高不能适应现代信息技术的要求。农民科技文化水平较低直接限制了对信息技术、网络知识的学习和对信息的理解、运用。调查反映不少农民即使手把手嘚教会计算机使用，一旦业务人员离开马上就又不能运用农村经济、文化和信息化程度落后，农民的封闭性较强信息观念滞后，信息意识淡薄对网络信息等新生事物持怀疑和不信任态度，一定程度上限制了对信息的有效吸收
1、保障经费问题。由于信息服务站经費严重不足阻碍了服务站工作的有效开展，我们建议应继续实行高位推动确保工作经费，保证信息站基础设施投入为农民及时有效獲取各种农业信息奠定基础。
2、建立有效的激励机制制定相应的工作任务，做到专人管理在保证信息质量和时效性的前提下，奖懲结合对工作突出的单位和人进行奖励。同时对提供有效信息的工作人员提供相应补助，对表现突出的进行奖励提高服务人员的积極性，确保激励机制的有效落实
3、严格信息审核制度。杜绝“垃圾信息”逐步提高信息质量，丰富服务内容好的信息能给广大農民起到很好的指导作用，有助于农业增收
4、举办与信息化相关的各类培训班，提高农民的科技文化素质强化农民了解信息获取信息的意识。
5、与有关部门协调保证网速。服务站利用信息化手段通过各种渠道为农民提供服务，但有时由于乡村网速过慢大量实用的农业信息不能及时传输到农民。
