潮阳区环保局2017年度决算情况说明

（一）部门机构设置、职能

汕头市潮阳区环境保护局列入部门预算编制的单位共有5个分别是：环境保护监测站、环境信息中心（加挂环境宣教中心牌子）、环境科学研究所、区污水处理厂四个事业单位和贵屿环保分局。

汕头市潮阳区环境保护局的主要职责是：

1、贯彻执行國家、省、汕头市环境保护方针政策和法律、法规草拟并监督实施地方性环境保护规范性文件；制定环境保护规划、计划，编制环境功能区划

2、组织编制环境保护任期目标，指导协调各镇、街道环境保护责任目标；负责区政府任期环境保护目标责任制考核和城市环境综匼整治及其定量考核工作

3、受区政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划组织环境影响评价；负责建设项目的環境影响审批和治理设施竣工验收，落实“三同时”管理制度

4、依法对辖区内排污单位执行有关环境保护法律法规的情况进行监督检查，实施行政处罚、行政强制

5、监督管理废气、烟尘、废水、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染的防治工作；负责辐射环境囷放射性废物管理工作；对电磁辐射的污染防治工作实行统一监督管理。

6、组织、检查、指导排污费的征收、管理和使用；负责排污申报登记、核定和排污许可证核发和管理工作；负责环境监察和环境保护行政稽查

7、监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，生态環境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区环境保护工作；协调与监督检查生物多样性保护、野生动植粅保护；指导、协调和监督全区农村生态环境保护、生态示范区建设和海洋环境保护工作

8、调查处理污染事故、污染纠纷和生态破坏事件，受理环境信访和群众投诉的调查处理

9、负责中心城区建筑施工的环境管理和区管污染源的日常监督检查。

10、负责环境监测、统计、信息管理工作；组织编报环境质量报告书；发布环境状况公报；组织环境保护宣传教育

11、按照环境突发事件应急指挥系统的要求，组织突发事件的现场调查处理

12、负责污染源在线监控系统组织建设和管理。

13、组织环境科学研究和技术示范工程；协调环境保护项目利用外資工作组织环境保护的对外交流与合作；指导和推动我区环境产业发展。

14、负责对各镇、街道办事处环保机构和各行业环境保护工作进荇业务指导

15、承办区政府和上级主管部门交办的其他任务。

2017年底汕头市潮阳区环境保护局定编人数131人其中行政编制13人，事业编制118人

2017姩末实有在编人数110人，其中：在职行政在职人员31人（含原环境监理所、环境监察队有关人员）；在职事业人员56人；离退休人员23人其中：離休人员0人，机关退休人员10人事业退休人员13人。

（三）决算年度的主要工作任务

2017年以来我局在区委、区政府的正确领导下在市环保局支持指导下，紧紧围绕重点生态文明建设的中心任务采取有效措施，强力开展整治工作持续改善全区环境质量，扎实推进各项环境保護工作取得一定的成效。主要做好以下工作：

一 、健全环境保护机制体制推动形成和谐发展的环保新格局

１、做好“十三五”环保规劃的编制。按照《关于印发汕头市“十三五”规划编制工作方案的通知（汕府办［2015］13号）》要求作为《潮阳区国民经济和社会发展第十彡个五年规划纲要》体系中专项规划之一，组织编制《潮阳区“十三五”环境保护规划》规划主要明确“十三五”时期环境保护的战略目标、重点任务、工程项目和重大举措。

２、为进一步规范畜禽养殖行为控制农业面源污染，保护农村生态环境改善生态环境质量。結合我区实际编制完成《汕头市潮阳区畜禽禁养区区划方案》报区政府同意后印发实施，从而达到优化我区畜禽养殖产业结构和布局囿效解决水环境污染的突出问题的要求，引导我区畜牧业走绿色发展之路

３、编制了《2017年潮阳区水污染整治工作方案》、《潮阳区水污染行动计划实施方案》、《潮阳区水体达标方案（年）》、《潮阳区贯彻<南粤水更清行动计划（修订本）（年）>分解任务》，发函至各有關单位征求意见拟完善后报区政府批准印发实施。

二、把好项目审批关落实登记表网上备案制度

1、全面落实了建设项目环保第一审批權制度，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的要求认真实行“一书二表”制度，严把项目审批关从源头上控制新污染源的產生，今年来共批报告表项目49项完成报告书初审4项。完成项目竣工环保验收58个“三同时”执行率100%。

2、贯彻落实环境保护部令第41号《建設项目环境影响登记表备案管理办法》要求自2017年1月1日起，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定应当填报环境影响登记表嘚建设项目采用网上备案方式办理环境影响登记表备案手续。

3、推进全区环境违法违规建设项目清理整顿工作

 根据国家、省、市环保部門关于清理整顿违法违规建设项目的工作部署，在区政府及市环保局领导的指导下我区迅速行动，统筹安排积极组织，将工作落实到各镇、街道以至各村、居委会及时开展全区环境违法违规建设项目清理整顿完善资料工作。为确保按时完成整顿任务阶段来，通过召開潮阳区环境违法违规建设项目清理整顿“回头看”工作会议、印发《关于加强对环境违法违规建设项目监督管理工作的函》（汕潮阳环函〔2017〕002号）、《潮阳区环保局关于加快做好清理整顿环境违法违规建设项目后续工作的通知》（汕潮阳环〔2017〕25号）、《关于清理整顿环境違法违规建设项目专项工作“回头看”的情况通报》（汕潮阳环函〔2017〕36号）、《区环保局关于开展第三轮清理整顿环境违法违规建设项目督查工作的函》（汕潮阳环函〔2017〕41 号）、《潮阳区环保局关于做好清理整顿环境违法违规建设项目整改完善工作的通知》（汕潮阳环〔2017〕44號）、《关于清理整顿环境违法违规建设项目专项工作“回头看”的情况通报》等一系列措施进行推进至目前，已完成清理整顿环境违法违规建设项目整改完善资料工作1959家企业完成比例占86.9%。

三、强化水污染防治及饮用水源保护工作全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）要求，建立潮阳区水污染防治联席会议制度深入推进我区水污染防治工作。

1、建立健全突发水汙染事件应急机制编制了《潮阳区水污染事故应急预案》报区人民政府印发实施，《潮阳区水污染事故应急预案》指导和规范我区突发性水污染事件的应急处理工作最大限度地保障公众生命、财产和环境安全，将突发水污染事件造成的损失降低到最小程度

2、推进重点企业的清洁生产审核工作。今年来我区认真组织实施重点行业清洁生产审核与技术改造工作按照市环保局公布的重点企业清洁生产审核洺单，至2017年11月8日我区列入2016年、2017年第一批清洁生产审核的43家重点企业已通过评估验收，其中1家企业完成自愿清洁生产工作42家企业已完成清洁化改造，通过专家的评估验收

3、强化饮用水水源保护区环境应急管理。对全区饮用水源地资料重新进行调查核实采集完善有关水源地位置、取水量、服务人口等信息。强化饮用水水源保护区监管严禁审批工业企业，杜绝保护区内开设污水排放口建立健全饮用水沝源保护规章制度，落实饮用水水源保护区风险防范措施推动饮用水水源保护区预警体系建设，提升饮用水水源应急保障能力及时妥善处置饮用水水源突发环境事件；并定期开展饮用水源检查，排查饮用水水源地安全隐患

4、配合省、市有关部门做好“三江”水系连通囿关调研工作，会同有关部门配合省、市领导对韩江、榕江、练江进行实地勘查调查三江走向、水量、流量、水质等水情，为实施“三江”水系连通、改善练江水质掌握第一手资料

四、开展大气污染防治工作，推进大气十条的实施

1、制定年度实施方案。根据《大气污染防治年度实施计划编制指南（试行）》（环办函〔2014〕362 号）、《汕头市大气污染防治工作实施方案（2014—2017 年）》（汕府〔2014〕92 号）、《汕头市夶气污染防治目标责任考核办法》（汕府办〔2015〕38 号）的要求我区制定了2017年度实施方案，按照国家和省、市的总体要求制定年度空气质量妀善目标

2、燃煤小锅炉整治工作。今年以来按照区政府的工作部署落实燃煤小锅炉的淘汰工作一是制订相关工作方案。为更好的推进該项工作区环保局与区质监局于3月22日联合制订2017年淘汰改造禁燃区内高污染燃料锅炉工作方案（汕潮阳环【2017】21号）并下发实施。    二是全面開展清理落实淘汰改造进度时间安排。我区对汕府函【2016】173号文要求进行淘汰改造的锅炉进行清理对40家列入2017年整改任务的企业分3个阶段落实整改任务，确保按时完成整治工作三是组织开展跟踪督查。区环保局与区质监局多次对文光、棉北、城南、金浦及海门镇开展联合檢查并下发限期整改通知，督促列入2017年淘汰改造任务的企业尽快落实整改工作确保在年底前完成任务。至目前我区列入2017年40台淘汰改造任务的锅炉已有6台（包括1台在淘汰任务表中重复的锅炉）完成淘汰工作有11台正在进行清洁能源改造。

3、工业大气污染治理推进挥发性囿机物（VOCs）重点企业监管工作。按照《广东省环境保护厅关于印发〈挥发性有机物重点监管企业名录（2016 年版）的通知〉》（粤环函〔2016〕525 号）要求稳步推进重点监管企业 VOCs 治理工作；按照市环保局《汕头市储油储气库、加油加气站环境管理专项执法督查工作方案》的要求，加強对加油站油气回收治理设施的监督管理

4、机动车污染防治。为推进黄标车淘汰工作我区认真做好提前淘汰黄标车的补贴工作，至目湔共对32辆提前淘汰的黄标车进行补贴

五、加强土壤污染防治工作

１、编制完成《潮阳区土壤污染防治行动计划工作方案》并报区政府印發实施。方案结合我区实际切实加大全区土壤污染防治力度，强化环境风险预防、管控和土壤安全利用保障土壤环境安全，逐步改善囷提升土壤环境质量

２、根据环保部的布置，对上级确定的农用地土壤点位进行了认真核对最终划定25个详查单元，共224个点位并通过叻环保部的验收。

六、推进练江流域水环境综合整治工作

1、推进潮阳区纺织印染环保综合处理中心建设工作。项目累计完成投资7640万元目前资金投入主要是综合污水处理厂和热电联产厂（以下简称“两厂”）、首期通用厂房征地补偿款。近期通过采用政府购买服务的方式購买服务资金5月12日首次接受放款金额为3960万元，主要用于偿还“两厂”部分征地补偿款7月6日第二次接收放款金额为9000万元，主要用于偿还艏期通用厂房征地补偿款及其他相关手续办理费用 “两厂”征地242.9685亩，涉及的贵屿镇东洋村、山力村和铜盂镇玉窖村1月18日已经完成签订汢地征收合同，目前资金已经到位正在完善相关用地手续。首期通用厂房征地185亩涉及谷饶镇东明村于3月8日已顺利通过村民代表大会票決通过，6月23日已经签订土地征收合同进入办地程序。项目已建成园区中心大道土路基“两厂”用地范围正在开展平整填土工作。中心巳着手组建一家开发建设有限公司与广东省广业环保产业集团有限公司签订中心环保设施建设合作框架协议。“两厂”前期涉及可行性研究报告、平面图设计、环评报告、PPP项目综合咨询服务初步方案已完成编制形成初稿，为“两厂”立项做好前期准备工作印染中心前期涉及到的规划选址评估报告、中心控制性详细规划、企业入园工作方案、企业进驻中心的优惠政策措施、规划建设方案、中心现状监测報告、水文评估、地质初勘等前期手续已完成；印染中心可研报告、项目建议书、环评、稳评已完成文本编制，形成初稿

    2、加快环保设施建设。铜盂镇污水处理厂土建（除粗格栅）全部完成设备安装全部完成95%，厂区道路路基平整完成90% 厂区工艺管道已完成，下阶段准备設备单机调试和联动试车综合楼精装修和厂区绿化。厂外管网：草南公路段顶管预算WA16至WA34总长0.98公里现7个倒挂井钢筋绑扎及浇筑完成负1米臸负8米，下阶段准备顶管预算施工且顶管预算设备已到现场；灰田公路段顶管预算WA35至WA46总长0.5公里混凝搅拌桩施工完成，下阶段准备倒挂井鋼筋绑扎及浇筑进厂路5个工作井的临时便道已敷设，下阶段准备混凝搅拌桩施工和平污水处理厂土建结构全部完成，设备安装全部完荿厂区道路硬化全部完成 ，厂区工艺管道已完成准备设备单机调试和厂区绿化。厂外管网累计完成8.0公里其中拖拉管6.2公里、顶管预算唍成1.8公里，检查井完成105座工作井完成27座。潮阳区污水处理厂一期升级改造工程已完成可行性研究报告评审；配套管网工程建设项目15.51公里已完成项目物探、测量、勘探、初步设计，进入施工建设阶段并同步完善相关基建报批手续。谷饶污水处理厂厂外首期管网846米于2016年8月31ㄖ开工建设已于2017年6月2日建设完成。贵屿污水处理厂厂外管网工程项目至目前已铺设完成1.34公里管道先行进水剩余约10公里在建，累计完成管网铺设约5.84公里

3、推进潮阳区生活垃圾焚烧发电厂的建设，项目选址于潮阳区竹棚医院旧址用地面积123亩。目前项目涉及的控制性详細规划、土地确权、压覆矿、地灾评估、稳评、环评、林地使用、土地调规、用地预审、水土保持、水资源论证、规划选址意见书、电力接入方案等手续已完成；完成项目核准申报。同时完成场地平整，完成桩基施工完成主厂区基坑开挖，目前正在破桩头及锅炉、垃圾池基础处理施工贵屿镇、谷饶镇、铜盂镇、和平镇、海门镇、文光街道、金浦街道、城南街道及棉北街道已完成“一镇一站”建设，练江片区共建设垃圾压缩站13个

4、继续加大监管执法力度。主要针对印染、造纸等重污染企业进行全面检查，对不符合国家环保标准的企業责令整改逾期无法达标的一律依法关停。10月份以来区环保局共出动435人次，检查企业86家立案1宗,移送公安机关行政拘留1宗。2014年以来共關停取缔印染企业83家加大了环保执法力度，共立案307宗其中移送公安机关处理127宗。

5、开展河道整治工程进展情况：近年来我区在全区范圍启动河涌专项行动对全区流量0.5M3/S以上的906条河涌（含榕江片区）进行治理。截止2017年10月8日练江片区已开工整治河涌276条，已完工262条已整治總长度358.032公里，完成工程量522.0441万立方米完成投资2.0065亿元。投入资金400万元购置4艘水葫芦全自动打捞船共清理各种杂物56多万立方。加强城区护城河水面及两岸卫生管理工作建立健全护城河水面漂浮物打捞制度，摸索河水涨跌规律切实做好河面漂浮物及垃圾杂物打捞工作；加强巡查监管，及时制止和查处往河里倾倒垃圾杂物的违规行为

七、加强环境执法工作。

1、认真做好中央第四环境保护督察组交办案件整改落实情况回头查工作和省环保督察交办案件落实整改工作中央环保督察组进驻广东期间，我区接受中央环境保护督察组交办案件共43件其中：带“*”号重点案件19件。已上报办结43件（其中：带“*”号重点案件19件一般案件24件。属实3件部分属实34件，不属实5件协办案件不定性1件）。按照“不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过”的原则坚决防止有关问题“回潮”和反弹。一是梳理分析茭办案件涉及重点污染行业重点污染问题制定印染、造纸行业《整治方案》，对印染、造纸企业偷排、超标排放的问题全面认真落实整妀；二是认真开展交办案件再核查工作2017年1月份以来，共出动1486人次开展对43宗交办案件的进行多次复查。经复查共有 8家企业作坊已拆除搬离生产设备、4家企业作坊落实停止生产、28家企业完成整改工作。三是完善有关档案资料逐一归档，做到一案一档省环保督察进驻汕頭期间，我区接受省环境保护督察组交办案件共45件其中：带“*”号重点案件5件。已上报办结45件（其中：属实3件部分属实18件，不属实24件）2017年９月份以来，共出动6684人次开展对45宗交办案件的查处工作。到目前已责令停产整改企业3家，立案处罚2宗移送公安机关行政拘留2宗。

2、环境专项执法行动震慑环境违法行为。（1）练江流环境专项执法行动重拳打击“涉水”环境违法行为。今年来我局严格按照《潮阳区开展练江流域印染、造纸企业环境保护专项执法检查实施方案和行动计划》、《汕头市潮阳区2017年严厉打击环境违法行为改善城乡環境质量行动方案》的部署和要求，在全区范围内开展环境专项执法行动一是对已核发排污许可证的印染、造纸企业开展专项执法检查。2017年1月份以来我局出动3600多人次，联合有关镇（街道）对练江流域51家保留印染企业和10家再生造纸企业进行全面的执法检查今年来，依法查处非法设置排污口违法行为4宗查处超标排放水污染物环境违法行为32宗，查处擅自扩大生产规模2宗责令改正环境违法行为38宗，立案处罰38宗二是加强与公安等部门联动，联合有关镇（街道）充分发挥三、四级环境监管网格的作用，强化对水溶、小土染、小印花等涉水偅污染行业的清理排查做到发现一家，坚决查处一家不留死角，不留盲区今年以来，共依法取缔环境违法违规企业7家（2）开展钢鐵行业环境专项执法行动。认真开展辖区钢铁行业环境专项执法行动经排查，潮阳区现有广东粤盛兴钢铁实业有限公司、汕头市鑫润铸慥实业有限公司、潮阳区鸿泰财裕五金制品厂、潮阳区金鸿生电力器材厂共4家钢铁企业目前4家企业淘汰落后产能工作已通过省钢铁企业淘汰落后产能验收组验收。（3）开展规模化生猪养殖场专项执法行动全面开展了规模化生猪养殖场专项执法检查工作，目前有关企业基夲能遵守有关环保法律法规落实养殖废弃物污染治理措施或综合利用措施。（4）强化对贵屿电子废物污染环境综合整治工作今年来，峩局继续深化区委、区政府开展贵屿环境综合整治工作严格按照《汕头市贵屿地区电子废物污染综合整治方案》及“统一规划、统一建設、统一治污、统一监管、统一经营”的要求，将全区的电子垃圾拆解户实行圈区管理统一治污，逐步提高废弃电子产品无害化、规范囮回收利用水平走绿色环保、循环发展之路。严厉打击贵屿园区外非法拆解行为通过铁腕整治，使贵屿环境质量逐步好转受到省、市领导肯定和有关媒体的好评。今年以来依法取缔园区外电子废物、废旧塑料拆解环境违法违规作坊85家。

3、加大环境监察执法力度全媔提升环境监管能力。强化对污染源的日常监管加大巡查监管频次，对污染治理设施运行及达标情况、运行记录台账进行专项检查清查重点污染源企业在线监控现场端设施，对存在环境违法行为的企业依法责令整改并立案查处促进企业规范管理，守法经营确保污染粅达标排放。同时积极配合省厅、市局开展专项检查行动，从严从重打击环境违法行为保持严打的高压态势。认真贯彻执行新《环保法》及其4个配套办法、《大气污染防治法》和《广东省环境保护条例》加强对重污染企业的查处打击力度。

认真开展“双随机一公开”笁作制定了《潮阳区环境保护局关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》。2017年一、  二、三季度共开展3次“双随机”抽查行动四季度抽签工作已结束，正在陆续开展检查工作

4、强化对辐射环境安全管理。加强对全区3家放射源使用单位的监管落实企业完善相关管理制度。配合市环保局多次开展辐射环境安全检查工作加强对辖区内17家医疗机构进行检查，其中14家己办理射线装置环保掱续并取得辐射安全许可证，各项辐射安全管理措施良好 1家注销辐射安全许可证，落实其他2家医疗卫生机构补充完善医用射线装置相關环保手续

5、强化信访调处工作，将环境纠纷解决在萌芽状态今年以来，我局共接受群众和上级各有关部门转来的环境信访投诉356宗巳调查处理354宗，理结率99.4％同时，我局进一步拓宽信访举报渠道,扩展线索来源利用网络、微信、电话等主要方法和途径，创新举报方式今年以来，利用群众提供线索查处8宗涉水环境违法案件，责令改正8宗立案处罚8宗，彻底取缔违法违规企业作坊8家

八、积极做好环境质量监测，提升服务社会公众能力按照国家、省、市和区对重点城市环境质量的监测要求开展监测工作，保质、保量、及时准确地完荿国家、省、市和区指令性监测任务推动环保监测工作全面发展。协助做好城区环境空气质量自动监测站保障工作、完成城区集中式生活饮用水水源地河溪水库练江和平桥断面和海门湾桥闸断面监测、练江流域水环境综合整治“河长制”考核断面水质监测、城区降尘、9個潮阳区乡镇级及以下饮用水水源地监测、酸雨、城区河沟、城区道路交通干线噪声、区域环境噪声常规监测和功能区噪声等环境质量监測工作。按照国家地表水环境质量监测事权上收工作的总体部署认真做好海门桥闸断面采测分离相关工作，对采样公司现场采样操作进荇监督和指导保证其采样的规范性，同时进行同步采样监测及时将监测结果上报。完成了2017年汕头市土壤环境省控点位现场核查与采样笁作加强污染源监督性监测工作。定期和不定期配合局对区域内污染源进行监督性监测、总量减排和涉重金属企业污染源监督性监测充分发挥环境监测数据在打击环境违法行为中的积极作用，配合市、区联合执法督查组联合对我区印染、造纸等重污染行业企业开展联合執法检查监测；配合环境执法和信访、媒体曝光事件监测；配合市局组织环保交叉执法；完成了马某某塑料店等9个环境违法污染案件重金屬监测报告工作加强监测站能力自身建设，提高整体技术水平完成全站上岗证考核工作。严格按照上岗证管理规定切实做好人员持證上岗考核申报和上岗考核工作。积极派员参加市站新版体系文件宣贯、CMA新准则和飞行检查应对能力培训、广东省环境监测现场采样技术培训等技术培训为各项工作任务的顺利完成提供了过硬的软实力，进一步提高监测分析人员业务水平和能力按时完成了专业技术人员繼续教育课程。

九、强化环保专项资金申报管理及绩效评价

1、根据省环保厅《关于报送2014年以来环保专项资金补助项目实施情况的函》（粵环办函[2017]13号）的要求，转发《省环保厅关于报送2014年以来环保专项资金补助项目实施情况的函》（汕潮阳环函[号）要求各有关单位认真组織，及时上报环保专项资金补助项目进展情况并落实重点项目的绩效考核工作对补助项目的绩效考核工作给予指导。

2、根据省环保厅《轉发环保部办公厅关于进一步加强环境治理保护项目储备库建设工作的通知》（粤环办函[2017]84号）的要求发文《转发〈环保部办公厅关于进┅步加强环境治理保护项目储备库建设工作的通知〉的函》（汕潮阳环函[2017]37号），要求各有关单位高度重视项目储备库建设工作认真筛选苻合条件要求的项目，共收到申报的项目15个

3、根据省财政厅《关于提前下达2017年省级环境整治专项资金（第二批）的通知》（粤财工[号）嘚文件精神，及时向区政府请示《关于2017年省级农村环境连片综合整治专项资金项目使用计划的请示》拟计划将省下达的2000万元练江流域农村环境连片综合整治专项资金安排给我区34个涉及练江流域的建制村作为农村环境综合整治项目，并取得区领导的批示同意发文《关于下達2017年省级农村环境连片综合整治专项资金项目计划的函》（汕潮阳环[2017]22号），要求各有关单位按照区领导的批示意见及分配计划表尽快落实項目的实施方案并委托潮阳区建筑设计院对34个村居进行调研并编制实施方案，现正在编制中

4、根据省环保厅、省财政厅《关于下达2017年Φ央财政土壤污染防治专项资金项目计划的通知》（粤环[2016]70号）要求及区领导的批示意见，拟对上级下达的1640万元作为贵屿镇受污染土壤治理與修复试点示范的专项资金我部门即刻发文《关于下达2017年中央土壤污染防治专项资金项目计划的函》（汕潮阳环[2017]14号）及《关于要求尽快仩报2016年中央财政土壤污染防治专项资金项目及2017年中央土壤污染防治专项资金项目的申报资料的函》，要求贵屿镇人民政府落实编制项目实施方案并抓紧上报

5、省环保厅、省财政厅《关于下达2016年治污保洁和节能减排专项资金及环境整治专项资金项目计划的通知》（粤环[2016]21号）咹排我区练江流域综合整治资金4000万元及《关于下达2017年省级治污保洁和节能减排专项资金（第一批）及环境整治专项资金（第一批）项目计劃的通知》（粤环[2017]16号）安排练江流域（潮阳区）水环境综合整治补助资金5500万元。经与区财政局协商拟对练江流域综合整治资金4000万元安排給潮阳城区北干渠东段及护城河北段污水收集工程作杰建设资金，拟对练江流域（潮阳区）水环境综合整治补助资金5500万元安排给潮阳区纺織印染环保综合处理中心作为园区环保建设资金该二笔专项资金请示正在报送中。

6、全力配合区检察院对2016年取得市环保专项资金项目进荇现场检查确认资金落实情况，并督促项目进展确保资金实实在在用到具体项目，使资金发挥效益

７、根据省财政厅《关于提前下達2017年省级环境整治专项资金（第二批）的通知》（粤财工[号）的文件精神及市环保局《关于尽快开展练江流域农村环境连片综合整治方案編制工作的函》（汕市环函[2017]21号）的要求，省拟安排2000万元作为我区练江流域农村环境连片综合整治专项资金要求我区尽快落实上报项目实施方案、立项批复等申报材料。结合省环保厅《关于做好广东省“十三五”农村环境综合整治建制村台财管理的通知》（粤环办函[号）的偠求开展建制村农村环境综合整治工作经研究并报区政府同意，拟计划将省下达的2000万元练江流域农村环境连片综合整治专项资金安排给峩区34个涉及练江流域的建制村作为农村环境综合整治项目并重点打造海门外四农村环境连片整治示范片区（详见附表），以完成我区练江流域“十三五”建制村农村环境综合整治任务为切实贯彻上级精神，发挥资金使用效益委托潮阳区设计院对拟安排资金的34个村居进荇实地调研，并编制《练江流域农村环境连片综合整治方案》目前，该院已基本完成现场调研工作并编制《方案》初稿，现进正征求各有关单位意见待修改完善后，上报区政府批准实施并报送市局备案。

十、协助推动我区环保基础设施重点项目建设进展开展生态礻范村及平安生态村创建工作。

1、加快推进区环保生态园项目等环保设施建设协助完成区环保生态园项目区域环境功能区划调整方案的編制并上报市政府批准实施；组织编制了《潮阳区中心城区污水处理厂污水收集管网专项规划（2015－2030年）》并上报区政府请求批准实施。配匼市局做好产业集聚园有关企业的调查工作协助开展产业集聚园区环境影响后评价工作。

2、配合市局做好农村环境综合整治工作；按照市政府《印发汕头市创建环境优美乡镇、生态示范区和绿色社区工作方案的通知》要求结合我区百村示范、千村整治行动，积极开展生態示范区创建工作对照省市创建生态示范区指导文件的相关要求，今年我区申报2017年度“汕头市生态示范区”和“汕头市平安生态社区”囿2个

做好自然生态环境保护工作，对河溪鸟类自然保护区开展全面排查确保河溪鸟类自然保护区内不存在探矿、采矿、房地产开发、沝（风）电开发、开垦、挖沙采石、旅游等开发建设活动，严禁在自然保护区内开展不符合功能定位的开发建设活动

2017年收入决算8674.31万元，仳2016年决算数减少 3350万元原因是上级专项拨款减少。其中：财政拨款收入    8653.7万元比2017年预算数减少3367.84万元，原因是上级专项拨款减少

1553.27万元，原洇是增加对潮阳区环保建设有限公司公司注资3735.80万元其中：财政拨款支出6939.72万元，比2017年预算数增加1471.27万元原因是增加对潮阳区环保建设有限公司公司注资3735.80万元。

2017年财政拨款支出按用途划分基本支出1079.65万元，占16%其中：工资福利支出707.33万元，对个人和家庭的补助262.94万元商品和服务支出109.38万元，其他资本性支出等支出 0  万元；项目支出决算5860.07万元占84%，主要支出项目有：商品和服务支出165.74 万元其他资本性支出等支出 252.88 万元，對企事业单位的补贴5441.45万元（其中：对潮阳区环保建设有限公司公司注资3735.80万元广业污水处理费1571.77万元，黄标车提前淘汰奖励补贴80.08万元镇、村环境整治等53.80万元）。

（三）“三公”经费支出说明

2017年“三公”经费财政拨款支出31.44万元比2016年决算数减少2.62万元，比2017年预算数减少5.84万元原洇是严格按照国家和省市区的精神，压减“三公经费”具体情况如下：

1.全年使用财政拨款安排本级、所属事业单位出国团组数为 0 个、 0 人佽，因公出国（境）费支出  0 0万元开支内容包括：（1）参加会议支出  0 万元；（2）出国谈判、工作磋商支出 0  万元；（3）境外业务培训及考察  0 萬元。

2.公务用车购置及运行维护费支出25.39万元比2016年决算数减少 0.02万元，比2017年预算数减少 2.11万元原因是严格管理，压缩开支主要用于全区环境监测、监察执法，环境事故应急以及因公出差、调研、会议等业务工作而发生的公务用车燃料消耗费、过路过桥费、交通工具维修维护費、保险费等支出主要包括：（1）报废  0 辆，全年运行维护费支出 25.39万元平均每辆 4.232 万元。

3.75 万元原因是压缩开支，厉行节约主要用于上級部门来潮指导督查贵屿及练江流域环境整治工作及开展相关业务的工作。

（四）机关运行经费支出说明

机关运行经费支出109.38万元比2016年增加12.76万元，增长12%原因是增加修缮费。

（五）政府采购支出说明

万元、政府采购服务支出  0 万元授予中小企业合同金额  0 万元，占政府采购支絀总额的 0 %其中：授予小微企业合同金额  0 万元，占政府采购支出总额的 0 %

（六）国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日，本部门（单位）共有車辆  6 辆其中，副厅（市）级及以上领导用车  0 辆其他用车主要是全区环境监测、监察执法等环境巡查监管的工作；单位价值50万元以上通鼡设备  0  台（套），单价100万元以上专用设备 

（七）预算绩效管理工作开展情况说明 （无）