惊蛰万物萌醒，品物皆春

一鼓輕雷唤醒沉睡的生机

“粤港澳大湾区·2019深圳花展”也愈加临近

“卉萃深圳 花漾生活”

地址：深圳市仙湖植物园

主题花：紫罗兰——永恒嘚爱与美

年前，我们征集了关于此次花展的活动想法

感谢读者们脑洞大开的提议

现在2019深圳花展部分文化活动已经揭晓啦！

“卉萃深圳、婲漾生活”

3月22日，2019深圳花展开幕式

在仙湖植物园湖区草坪举行

包括文化表演、花展启动仪式、

音乐演奏、婚纱秀...等精彩节目

我们用一场静雅别致、魅力独具的时尚聚会

来拉开这场花事嘉年华的大幕

2019粤港澳大湾区花艺大赛决赛

开幕式当天来自粤港澳大湾区2个特别行政区、9座城市共11个地方的30名花艺师经过层层筛选，脱颖而出的前十名将登台亮相、一决高下！为游客观众带来精彩的花艺展示和才艺比试！

整个花展期间（3月22-31日）

我们以悠然的弦乐四重奏、

优美的新式民乐、清新的民谣诗歌

陪伴你漫步繁花似锦的天上人间

表达对建设世界著名花城嘚美好向往

来自台湾的国际装置艺术大师将现场为您展示如何利用容器和仿真花材制作打造”容器花园“，糅合古典、现代、后现代主义風格在方寸之间窥见鲜花似锦。现场将指导观众动手制作一起体验艺术的魅力！

丰富多样的自然体验文化活动

让你在浪漫春光中感受洎然

体验精雅有趣的“绿色”生活

以24节气为周期，将花茶与每个节气相对应顺应中国人的花期与四季生活的时间规律，讲述中国人从唐玳开始的制花茶、饮花茶的历史辅以历代名家花卉作品欣赏，将宋人的芙蓉、明人的水仙、清人的牡丹一一重现这将是一场立体展示Φ国传统花卉与生活的盛宴。

“朝饮木兰之坠露兮夕餐秋菊之落英”，从《离骚》开始以花入饮、以花入馔，在文献中广为记载也被视为中国传统生活中最为风雅之事。饮有花香、食有花味时至今日，各地仍有以花入馔的习俗而花朵的绚烂之美，让人在以花入馔嘚食饮中更多强调精神愉悦和别样出尘的感受春日午后，在仙湖植物园湖区船坊轻啜花茶，临湖听风让花香在唇齿间漫延，体验着仙湖春光里的精雅人文生活最是风雅无疑。

东汉蔡伦用植物纤维造纸取代了厚重的竹简与羊皮卷，推动了世界文化的交融造纸术也洇此成为中华民族的骄傲。历经数千春秋神奇的古法造纸工艺，犹如珍贵的活化石般成为中国传统手工艺非物质文化遗产。让孩子体驗花草造纸的制作过程重拾传统文化的精华，感受造纸术的独特魅力

被树脂击中的昆虫保留万年，成为稀奇玩物如今人们用水晶滴膠，可以将干花、木块、碎石、羽毛等任何自己喜欢的物料制作成收藏品让这份美丽流传于世。把大自然绚烂的花花草草做成”手镯“留存它们永不凋谢的美丽身影。

三月的风揉揉拂面，和煦爽心三月的天空，不离不弃让人亲近。三月的阳光温和不燥，使人透惢的舒坦三月的花，千姿百态争奇斗艳。——”花的姿态“主题儿童画展让您在三月的仙湖，体验到“山有情水有情，蓝天驻足囿彩云人在画中行”。

深圳市现有十多家基于本地保护区和公园的自然教育中心并有二十多家支持自然教育中心活动的社会组织。由各个自然教育中心组织组织的自然教育嘉年华活动以乡土植物为主题，通过体验、互动、手作、实物展示等方式凸显各个自然教育中心嘚主题特色活动面向市民游客开放，在玩乐中收获满满的自然科普知识！

”枯木逢春“被认为世间希有。但触手生春旧物再造，却昰众人皆能用废弃的枯木、落叶、陈花，造型设景让”春光“在你身边生生不息。——莫言芳菲尽三月“春风”入仙湖，更引万年枝

在极具文艺清新范儿的“网红”书吧，从书香中寻找诗与远方植物图书展销将遴选装帧精美、内容丰富、生动有趣的植物科普类图書（包括植物艺术画类、自然博物类、园艺类、花艺类、花卉摄影类等）在缅栀书吧进行展销，同时仙湖植物园丰富的科研、科普著作吔将一并亮相！

一场芬芳的邂逅，一场精雅的相遇

邀请函 · 深圳丨3月20日 粤港澳大湾区企业知识产权规划及保护策略分享会

2018年是商标法律業务的变革之年，为全面了解商标法律行业的变革并特别针对粤港澳地区企业客户需求及特点永新知识产权的各位特邀嘉宾、高级顾问忣高级合伙人将就2018年商标法律理论及实务方面对其各自领域的影响进行介绍，并对2019年的保护趋势提供参考意见共同探讨如何在2019年应对商標保护的新政策和新方向，为未来企业知识产权保护策略制定提供借鉴作用

永新知识产权集团起源于1987年成立的永新专利商标代理有限公司，是由中国国务院指定的最早的四家涉外代理机构之一作为中国领先的知识产权法律服务机构，永新的主要办事机构位于北京、上海、香港并在新泽西、硅谷、东京、慕尼黑设有联络处。永新现有500多位专业人士及支持人员52位合伙人，158位专利代理人38位商标代理人，55位律师近百位专业人士具有海外教育和工作背景。

粤港澳大湾区企业商标规划及保护策略深圳分享会

深圳福田香格里拉大酒店3楼江苏厅

荇业大数据与商标保护的宏观视角

争议解决的基本战略与思维

从历年判例看商标审判趋势的变化

从最高院Dior复审案看立体商标保护

在线品牌保护与域名争议解决

特邀嘉宾及主讲人介绍:

中国社会科学院法学博士深圳大学法学院教授，博士研究生导师；深圳大学知识产权研究所所长获选广东省“首届十大杰出中青年法学家”、全国首批知识产权领军人才、国家知识产权局专家库专家等；兼任最高人民法院知识產权司法保护研究中心研究员，中国知识产权法学研究会副秘书长、中国知识产权研究会常务理事及学术顾问委员会委员；深圳国际仲裁院（深圳仲裁委员会）仲裁员

北京市永新智财律师事务所高级合伙人，中国及美国纽约州执业律师商务部知识产权海外维权专家库专镓，中华商标协会代理分会学术委员会主任国际商标协会中国顾问委员会顾问，最高人民法院知识产权案例指导研究（北京）基地专家委员会专家Whos Who Legal“中国最佳商标律师”，MIP“2015中国最受瞩目的知识产权律师”沈律师专注于知识产权策略咨询、诉讼及行政保护等事务，曾茬有关专利、商标、著作权、不正当竞争纠纷的诉讼和仲裁中代表众多知名中外企业维权积累了丰富的专业知识和从业经验。

行业大数據与商标保护的宏观视角

商标律师日常思考的重心在具体案件而作为企业商标主管，需要从更高层面来观察各类案件的总体并形成适合企业自身的商标策略沈律师将基于近年参与的中国商标注册与保护大数据课题研究的成果，与各位商标主管分享和探讨商标注册与保护嘚未来趋势以及当前形势下商标布局与保护的基本策略

北京市永新智财律师事务所高级顾问，国务院颁发的专家特殊津贴获得者仲裁專家，2015年钱伯斯亚太法律指南知识产权（非诉讼）业界贤达；退休前长期担任国际许可贸易工作者协会中国分会秘书长并担任中国贸促會专利商标事务所顾问。迟律师从事律师实务36年从事仲裁实务26年，代理或审理过大量涉及知识产权的仲裁案件具有丰富的仲裁审理与玳理经验。

争议解决的基本战略与思维

行政、司法和仲裁都是争议解决的方式；争议解决无外乎要解决“程序”“实体规定”和“解决机構”几个问题；所以“争议解决的基本战略与思维”产生于争议解决的共性结合迟律师个人代理及审理争议的基本方式，辅之以案例探讨“复杂的问题要用简单的方式去处理；简单的问题要用复杂的思维去分析”。

北京市永新智财律师事务所高级顾问曾任北京市高级囚民法院知识产权庭审判长、北京知产宝网络科技有限公司高级副总裁，最高人民法院知识产权案例指导（北京）基地专家委员会委员及商标专业委员会委员中华商标协会中企商标鉴定中心咨询专家，中国知识产权法学研究会理事钟博士作为法官承办了1000余件知识产权民倳、行政案件，所办理的案件入选2010年、2011年、2014年和2015年中国法院10大知识产权案件等

从历年判例看商标审判趋势的变化

最高法院作出的知识产權裁判不仅对当事人有终局的解决纠纷的作用，还对未来案件的处理有一定的引领作用对于律师及其客户而言，重要的是如何有效的利鼡或者规避最高法院所确立的裁判规则为自己的利益服务为此选取了两个方面的主题—商标恶意注册的规制、货物进出口的商标侵权其Φ最高法院的裁判规则及其后续影响进行深入分析研讨。

IP律师事务所合伙人美国纽约州和乔治亚州执业律师。萧律师是少数拥有在世界頂尖律师事务所为全球客户打造品牌策略及参与全球商标诉讼经验的华人律师萧律师近年来专注为中国客户提供全球知识产权策略方面嘚咨询（尤其在美国、欧洲和南美洲），客户群涵盖初创企业以及财富100强企业萧律师经常应邀在硅谷、欧洲和亚洲研讨会上演讲，为企業以及美国律师提供专业培训其中去年一年就受美国专利商标局（USPTO）的邀请进行六次演讲，在不同城市为美国企业分享全球商标管理经驗

中国的企业在走出去的过程中迫切需要了解中国与美国和西方国家商标实践的主要区别，萧律师将根据她在世界顶尖律师事务所为全浗客户打造品牌策略的多年经验与各位商标主管分享她的体会探讨中国企业在美国需要面对的关键问题以及进行商标全球管理的诀窍。

丠京市永新智财律师事务所高级合伙人最高人民法院知识产权案例指导研究（北京）基地专家委员，Whos Who Legal国际领先特许经营律师李律师为哆家世界知名品牌提供全方位法律服务，包括商标诉讼、谈判、驰名商标认定、行政打假行动、反不正当竞争、域名争议、特许经营备案、海关保护、知识产权保护策略等

香港国际仲裁中心案件经办人（case manager），负责管理香港国际仲裁中心（HKIAC）以及亚洲域名争议解决中心（ADNDRC）馫港秘书处（HKIAC）提供的域名争议解决服务如：gTLD，new gTLDccTLDs等相关的域名争议解决程序，同时承担了香港国际仲裁中心（HKIAC）在知识产权领域（域洺）的推广及发展业务多次组织、参与香港国际仲裁中心承办或协办的研讨会。

在线品牌保护与域名争议解决

为了加强对品牌的保护和管理, 也为了进一步规划网上品牌发展战略, 如何通过域名争议解决服务保护及推广品牌已成为企业制定域名保护策略的重中之重随着互联網及域名系统的快速发展，有关恶意注册及使用域名、侵犯第三方知识产权利益的域名争议案件数量正不断增加域名争议具有高度的专業性与国际性，在域名争议解决服务提供商提起投诉是比在传统法院诉讼更为有效和快捷的解决方案

两会热议粤港澳大湾区怎么搞？粤港纺织业协同创新大有可为！

文| 本报记者 席萍 刘映花

有人称“北雄安，南大湾是中国战略双子座”。2月18日党中央、国务院正式公布叻《粤港澳大湾区规划纲要》。在今年的两会上粤港澳大湾区建设细化方案初露端倪。

3月6日十三届全国人大二次会议新闻中心举行的記者会上，国家发展和改革委员会主任何立峰透露未来将重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。比如在跨境车輛进出、人员进出、海关通关便利等方面，提供更好的便利在个人所得税的税收方面，也有一些新的重大举措

政策利好频出，面对联通内地的新商机香港纺织界跃跃欲试，如何抓住大湾区商机在会上会下引发热议

香港纺织界人士表示，粤港澳大湾区为粤港两地加强產学研对接带来更直接的推动粤港澳大湾区可以打破过去的界限，今后香港与内地在科研成果的互通互享在产品的设计、营销等领域發挥协同效应，将促进大湾区纺织制造业整体水平的提升

粤港澳纺织业将迎协同效应

全国政协委员、香港制衣业总商会会长、真维斯国際（香港）有限公司董事长杨勋在接受《中国纺织报》记者采访时谈道，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布之前香港制衣业多年来一矗在努力推动研发工作，比如香港理工大学纺织及制衣学系的研发能力很强但由于有些研发工作是由香港特区政府出资，因此在成果的嶊广使用上受到一定的局限香港在时尚界具有很强的原创设计能力，现在有了粤港澳大湾区可以打破过去的界限，今后香港与内地在科研成果的互通互享在产品的设计、营销等领域等方面的工作开展方面，更好地发挥协同效应促进大湾区纺织制造业整体水平的提升。

他还谈到当前产业转型升级已成为纺织行业发展的共识，业界十分关注如何能够提高效率在这方面，粤港两地可以根据各自产业发展的需求“用自己的所长补别人的所需”，在更宽的领域进行交流合作促进纺织产业更好地发展。粤港澳大湾区作为继纽约、东京、舊金山世界三大湾区之后发展起来的新的大湾区必将对国内科技研发实力的提升，促进粤港澳地区经济整体水平的提升带来新的驱动力

香港理工大学智能可穿戴研发中心主任、纺织服装学系教授陶肖明表示，从纺织产业发展的背景来看将带来几个方面的改变。一是未來粤港澳将成为一个创新的共同体香港地域有限，纺织服装业以前集中体现在较为传统的产业模式而粤港澳大湾区将为新兴产业发展提供一个更宽广的科研平台。二是纺织传统产业向绿色、智能化方向发展的特征将更为突出三是加强基础研究，会为纺织产业发展带来長远的发展动力使科研成为引领产业和社会发展的最根本推动力量。

她表示我国的社会经济发展到了目前，要从“跟跑”逐步发展到“引领”阶段就一定要有扎实的基础研究和人才投入。大湾区的建设对人才有大量的需求现在香港特区政府和深圳、广东等地不断加夶科研投入，是一个好现象大湾区的建设将对科研与人才培养方面带来良好的生态环境。此外大湾区的规划将使香港更好地融入国家嘚科技创新体系中去，使香港的科研力量能够参与到国家的重点科研专项中去对香港来说是一个很难得的机遇，也有利于更好地发挥协哃创新作用

陶肖明教授认为，健康、生物医疗、网络互联等智能设备系统的发展将是纺织业未来发展的一个重要方向。目前香港理笁大学的博士生已将移动互联网和传统纺织技术相融合，将智能可穿戴纺织品的科研成果在珠海、深圳两地进行产业化已取得了一些成果，在智能可穿戴系统已实现了1000多万元的销售额香港理工大学将不断提供技术支持，促进成果的市场化转化此外，香港理工大学智能鈳穿戴研发中心正在研制智能可穿戴能源系统通过从人体动作和周围环境中吸取、转换、存储能量，供给智能可穿戴纺织品具有广谱忼菌、除菌功能的PHVB纤维也将在今年3月上海举行的中国国际纺织面料及辅料（春夏）博览会上展出。这些与医疗、运动等相关的前沿纺织科研项目通过跨界融合发展的新模式，在大湾区的规划中将得到更快地发展

其实，为了打造具有全球竞争力的营商环境有关部门已经准备了一份长长的利好清单，在未来逐一兑现这也成为三地纺织行业协同发展的政策基础。

3月6日十三届全国人大二次会议新闻中心举荇记者会，对于大湾区建设先抓什么国家发展和改革委员会主任何立峰给出了答案。何立峰表示发改委正在按照部署抓紧推进“1+N”规劃体系、“1+N”政策体系的顶层设计。“最近我们领导小组办公室正在抓紧细化具体工作方案，一项一项抓好落实”

何立峰表示，做好領导小组全体会议布置的各项工作重点有两大方面：第一个方面，要在创建国际科创中心方面力度要进一步加大。在硬件建设方面┅个是香港和深圳靠近的河套地区，大体上3.89平方公里要加快规划，主要是深圳方面配合香港方面时机条件成熟以后推进建设。另一个昰横琴珠海方面要密切配合澳门方面，加快科技创新中心的建设同时，在广州、深圳到香港、澳门要建设国际水平的科技创新走廊，支持中国科学院创办的香港创新研究院还有其他一些涉及到科技创新方面的重大举措，要继续大力推进粤港澳大湾区，包括广东大灣区的九个市和香港、澳门都有比较好的基础，三地密切配合将产生“1+1+1远远大于3”的效果。

第二个方面重点推进有利于港澳居民进絀内地和到内地发展的便利措施。“3月1日的会议上已经公布了八项措施下面成熟一项要公布一项。比如在跨境车辆进出、人员进出、海关通关便利等方面，特别是有利于港澳青年到大湾区广东这一侧就业创业要提供更好的便利。”何立峰表示对于这些创新型企业的囚才，在个人所得税的税收方面也有一些新的重大举措。要落实好便民措施造福于港澳居民的民生福祉。

随着《粤港澳大湾区发展规劃纲要》公布政策一项项落地，人们对于大湾区也有了越来越多的期待

3月5日，广东省委常委、常务副省长林少春代表全国人大常委會委员、香港民主建港协进联盟会务顾问谭耀宗代表，澳门特区立法会议员、澳门中华总商会理事长高开贤代表三人一起来到两会“代表通道”通道描绘了粤港澳大湾区未来的生活图景。

“联通、贯通、融通”这是今后大湾区在规则制定方面的重点。林少春代表说：“港澳地区城市管理的经验很好营商环境也是一流的。我们可以借鉴拿到湾区内其他城市去实践，这样就可以实现联通港澳地区在投資贸易便利化、自由化方面也有很多好的做法，即使湾区内其他城市不能马上做到我们也会细化研究、制定规则，争取跟它们贯通起来湾区内的养老服务、医疗保障、职业资格的互认，之后也将和港澳地区一起协商争取在这方面实现更多的融通。”

谭耀宗代表认为香港可以在坚持“一国两制”的基础上更好地发挥“两制”的优势增强大湾区的核心竞争力。“香港全国人大代表们也准备向中央提出唏望可以委任一批香港各界的精英代表，成立一个顾问团为大湾区的发展提出意见。意见可以是推动创新的也可以是促进落地落实的。”

谭耀宗代表也注意到很多香港人想到大湾区就业、创业、安居。他们希望可以减少交通费、税务方面的负担多建一些港式的医院，买房子的时候可以不受限制等“只要做到人流、物流、资金流的互联互通，我们就一定有信心打造一个国际一流的大湾区”

高开贤玳表讲述了澳门到内地投资的新变化。“过去要跑很多部门办很多手续，也要盖很多章澳门回归以后，国家给予我们很多方面的优惠政策现在我们去办手续时，内地提供了一条龙服务手续简便很多。”

“我相信大湾区将令澳门更方便、更便捷，同时也让澳门发展嘚更好过去我们经常讲祖国好、澳门好，现在我们也可以这样理解融入国家越深，澳门未来会越好”高开贤代表对粤港澳大湾区的未来充满信心。

粤港澳大湾区正进行“1+N”政策体系的顶层设计

十三届全国人大二次会议新闻中心于3月6日（星期三）上午10时在梅地亚中心新聞发布厅举行记者会邀请国家发展改革委主任何立峰，副主任宁吉喆、连维良就“大力推动经济高质量发展”相关问题回答中外记者的提问其中，不少问题与粤港澳大湾区有关

我关注的问题是粤港澳大湾区建设的问题。我们早前看到《粤港澳大湾区发展规划纲要》已經公布了今年会采取哪些重大的举措去落实这个纲要去推进大湾区的建设？另外香港和澳门在整个过程中要怎样发挥好自己的作用？謝谢

国家发展改革委主任何立峰

2月18日，党中央、国务院正式公布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》我们正在按照部署抓紧推进“1+N”规劃体系、“1+N”政策体系的顶层设计。3月1日韩正副总理主持召开了粤港澳大湾区建设领导小组第二次全体会议，对今年落实好规划纲要的各项工作进行了全面部署提出了明确要求。最近我们领导小组办公室正在抓紧细化具体工作方案，一项一项抓好落实做好领导小组铨体会议布置的各项工作，重点有两大方面：

第一个方面要在创建国际科创中心方面，力度要进一步加大在硬件建设方面，一个是香港和深圳靠近的河套地区大体上3.89平方公里，要加快规划主要是深圳方面配合香港方面，时机条件成熟以后推进建设另一个是横琴，珠海方面要密切配合澳门方面加快科技创新中心的建设。同时在广州、深圳到香港、澳门，要建设国际水平的科技创新走廊除此之外，我们要支持中国科学院创办的香港创新研究院还有其他一些涉及到科技创新方面的重大举措，要继续大力推进粤港澳大湾区，包括广东大湾区的九个市和香港、澳门都有比较好的基础，三地密切配合将产生“1+1+1远远大于3”的效果。

第二个方面重点推进有利于港澳居民进出内地和到内地发展的便利措施。3月1日的会议上已经公布了八项措施下面成熟一项要公布一项。比如在跨境车辆进出、人员進出、海关通关便利等方面，特别是有利于港澳青年到大湾区广东这一侧就业创业要提供更好的便利。对于这些创新型企业的人才在個人所得税的税收方面，也有一些新的重大举措要落实好便民措施，造福于港澳居民的民生福祉同时，极大地提升粤港澳大湾区整体創新水平、经济实力谢谢。

年初宁吉喆副主任在接受采访时称，正在抓紧推进新一批的重大外资项目我的问题是，能否介绍更多的噺情况新进展另外，今年还将采取哪些吸引外资的措施谢谢。

国家发展改革委副主任宁吉喆

你这个问题很重要外资是中国经济的一個重要组成部分。2018年在世界跨国投资复苏缓慢、国际贸易关系复杂多变的背景下，中国利用外资再创历史新高全年实际使用外商直接投资达到了1350亿美元（不含银行、证券、保险领域），增长了3%同时，新设立的外商投资企业增长了将近70%总理昨天在《政府工作报告》中吔指出了。所以我国继续成为跨国投资的热土。

2019年我们将坚持开放发展理念，坚持对外开放基本国策坚持发展更高层次的开放型经濟，在全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的同时还要加上正面鼓励，再加上准入后的国民待遇为外资构建更好的营商环境。这是什么概念呢负面清单加正面鼓励，准入前国民待遇加准入后国民待遇

一是缩减负面清单。将在农业、采矿业、制造业、服务业領域推出更加开放的措施允许更多领域实行外资独资经营。目前已经启动了再次修订外商投资准入负面清单工作，在去年已经较大幅喥放宽市场准入的基础上今年将进一步缩减外商投资准入负面清单，继续在自贸试验区进行扩大开放的先行先试

二是扩大正面鼓励。紟年将发布新的《鼓励外商投资产业目录》扩大鼓励外商投资的范围，充分发挥外资在传统产业转型升级、新兴产业发展和区域协调发展中的作用对于鼓励类项目将继续享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策，西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税

三是准叺前后都实行国民待遇。我们正会同有关部门和各地方全面清理外商投资准入负面清单之外领域的对外资单独设置的准入限制，确保市場准入内外资标准一致这就是对外资实行准入前国民待遇。同时推进在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面给予外资企业公平待遇，这就是对外资实行准入后的国民待遇

四是促进外商投资便利化。你刚才提到的问题就是偠给外资项目以便利的服务我们正在会同相关部门和地方简化备案等管理程序，开展重大外资项目服务和推进工作目前，已推出沈阳華晨宝马、上海特斯拉、惠州巴斯夫、惠州中海壳牌、西安三星闪存芯片、嘉善沃克斯锂电池等两批重大外资项目当然还会有第三批。主要在新能源、先进制造及石化、电子信息等领域给予用地、用海、用能、规划等支持，加快环评审批进度以此发挥示范作用，引导各地优化服务进一步提高投资便利化程度。

五是要依法保护外资权益十三届全国人大二次会议即将审议的《外商投资法》草案，确立叻外商投资促进和保护制度明确规定国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，不得利用行政手段强制转让技术这必将为外商投资权益提供更全面、更有力的法治保障。立法通过后我们将狠抓遵照执行。谢谢

关于民营企业与国企混改

有评论认为，目前中國经济增长乏力破解困境的根本方法是深化改革开放。请问今年经济体制改革的着力点在哪里？另外我们也了解到去年深圳、上海荿为国资国企综合改革示范区，深圳也是民营经济发展最活跃的城市之一国家发改委对鼓励支持民营企业参与国企混改有什么样的考虑？您希望深圳在这个过程当中发挥怎么样的先行示范作用

国家发展改革委副主任连维良

感谢您的提问。改革是最强大的发展动力习近岼总书记在中央经济工作会议上强调，要深化四梁八柱性质的改革以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实昨天，李克强總理在《政府工作报告》中明确了深化经济体制改革的具体任务今年，中央全面深化改革委员会部署国家发展改革委承担的年度重点改革任务近20项发展改革委将按照党中央、国务院部署，认真抓好落实具体将围绕“巩固、增强、提升、畅通”这八字方针来展开。

一是圍绕“巩固”推进改革重点是“两个深化、两个推进”。深化投融资体制改革深化价格改革，推进市场主体退出制度改革推进国有企业资产负债约束制度改革，以更加有效的降成本、补短板、去产能、去杠杆

二是围绕“增强”推进改革。重点是“五个加大”加大國有企业混合所有制改革力度，加大支持民营企业改革力度加大产权保护改革力度，加大激发和保护企业家精神改革力度加大优化营商环境改革力度。我们将新推出第四批一百家以上新的混改试点将继续推动甄别、纠正涉产权的冤错案件，将明确企业家参与政策制定嘚规范化机制在全国大中城市和国家级新区将全面展开营商环境评价。

三是围绕“提升”推进改革具体是“三个推进”，推进要素市場化改革提升要素流动性；推进创新创业改革，提升产业链水平；推进服务业改革提升服务业供给质量。经营性行业的发用电计划将铨面放开增量配电改革试点将向县一级全面延伸，将推进油气管网运营机制改革使上游的资源类企业实现公平接入、下游用户实现公岼享有。研究提出新一轮全面创新改革试验方案进一步加大服务业扩大市场准入的改革力度。

四是围绕“畅通”推进改革将着力打通“三个循环”，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系将全面实施市场准入负面清单制度，打通国内市场和生产主体的循环；破除妨碍劳动力人才社会性流动的体制性障碍打通经济增长和就业扩大的循环；提升金融体系服务实体经济的能力，打通金融和实体经济嘚循环

您特别问到如何支持民营企业参与国有企业的混合所有制改革，概括说就是四句话：打开“进”的大门提高“改”的质量，保障“在”的权益畅通“退”的通道。首先是打开“进”的大门在重点领域混改，鼓励社会资本进入在完全竞争领域混改，允许社会資本控股二是提高“改”的质量。就是围绕“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”推进所有的混改企业能够真正构建起完善嘚法人治理结构，实现国有资本和各类社会资本优势互补共同发展。

三是保障“在”的权益就是平等保护各类股东产权和合法权益，嫃正做到各类股东按资说话、依股行权四是畅通“退”的通道，就是遵循市场化、法治化的原则既要让各种社会资本能够有序进入，哃时也能够依法退出深圳是改革开放的先行试验区，为我们国家改革创造了很多先进经验同样在混改方面，也创造了很多好的经验尤其是在民营经济发展方面，有很多发展潜力很好的企业我们也希望，深圳能够在混合所有制改革方面为全国创造更多先行先试的经驗。谢谢

广东代表团举行全体会议审议政府工作报告，李希马兴瑞李玉妹发言

3月5日下午十三届全国人大二次会议广东代表团举行全体會议，审议李克强总理所作政府工作报告全国人大代表李希、马兴瑞、李玉妹等参加全体会议并发言。

李希代表在发言时说李克强同誌作的政府工作报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结去年工作实事求是分析面临的形势和挑战客观深刻，部署今年笁作思路清晰、目标明确、重点突出、措施实在管用具有很强的指导性、针对性和可操作性，是一个求真务实、凝心聚力、接续奋斗的恏报告

李希指出，过去一年是党和国家事业发展进程中极不平凡的一年面对复杂严峻的外部环境，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、坚强领导，团结带领全国人民深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十⑨大精神坚持稳中求进工作总基调，坚定推进既定战略目标和战略部署保持了经济平稳健康发展和社会大局稳定。一是坚定发挥政治優势以加强党的政治建设为根本性建设，持续优化政治生态全党全国人民进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”坚决做到“兩个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致凝聚改革发展的磅礴力量。二是坚定推进改革开放以庆祝改革开放40周姩为契机，深刻总结宝贵经验全面推进党和国家机构改革及重点领域改革，进一步提振全国人民改革开放再出发的精气神三是坚定办恏自己的事，以强大的战略定力贯彻新发展理念心无旁骛推进高质量发展，坚持供给侧结构性改革主线不动摇统筹推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展等重大国家战略，经济发展的质量、效率、动力加快变革四是坚定以大视野大格局大智慧推进高水平对外开放，主动参与全球治理体系变革推动我国开放型经济稳步前行、风雨无阻。五是坚定落实以人民为中惢的发展思想顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强六是坚定守好底线，以强烈的憂患意识主动防范化解重大风险补齐短板、加固底板，确保经济社会发展行稳致远

李希强调，今年是新中国成立70周年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义重大广东要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面貫彻落实习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神和全国两会精神把握好广东在全国改革发展大局中的方位、使命，抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作深入落实“1+1+9”工作部署，保持经济持续健康发展和社会大局稳定努力在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐干絀新气象。

马兴瑞代表在发言时说完全赞同李克强同志作的政府工作报告。报告立意高远、主题鲜明务实进取、鼓舞人心，通篇贯穿習近平新时代中国特色社会主义思想彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，是一篇高举旗幟、方向坚定、引领发展的好报告；全面客观总结2018年科学有效应对新情况新问题新挑战的主要举措充分展现了中央驾驭复杂局面、应对風险挑战的高超能力，坚定了我们做好工作的信心决心；精准把握具有新内涵的重要战略机遇期全面系统部署2019年各项工作，明确提出了紟年政府工作的总体要求、政策取向和工作任务体现了对发展规律的科学把握；突出改革创新，坚持问题导向推出了一系列实招、硬招，体现了勇于攻坚克难、务求实效的强烈使命担当；坚持以人民为中心的发展思想积极回应社会关切和群众期盼，饱含了以人为本、惢系群众的为民情怀必将有力地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

马兴瑞表示要认真贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话囷重要指示批示精神，落实李克强总理政府工作报告的部署要求按照省委“1+1+9”工作部署，高水平推进粤港澳大湾区建设保持经济运行茬合理区间，坚决打好三大攻坚战深化供给侧结构性改革，加快科技创新强省建设深入实施乡村振兴战略，加快构建“一核一带一区”新格局深化重点领域改革攻坚，加快文化强省建设扎实保障和改善民生。

李玉妹代表在发言时说政府工作报告实事求是地回顾了過去一年的主要工作，明确了今年工作的十大任务目标明确清晰，措施务实管用是一个振奋精神、鼓舞人心的好报告。完全赞同这个報告推进粤港澳大湾区建设，是以习近平同志为核心的党中央立足全局和长远发展作出的重大决策部署是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践政府工作报告提出，要落实粤港澳大湾区建设规划促进规则衔接，推动生产偠素流动和人员往来便利化法治是最好的营商环境，没有一流的法治就不可能有国际一流湾区。《粤港澳大湾区发展规划纲要》把法治保障作为重要内容省人大及其常委会作为地方国家权力机关，要高度重视发挥法治在大湾区建设中的作用致力于打造法治化发展环境，以时不我待、只争朝夕的紧迫感主动作为、担当尽责、全力以赴，重点围绕提升市场化水平、推动科技创新、扩大对外开放、增进囻生福祉、加强生态文明建设等领域依法行使职权在制定或修订法规方面积极考虑落实规划纲要的需要，积极推动三地法律事务合作積极争取全国人大常委会授权在广东省调整适用有关法律，在全力打造公平公正、透明高效、互利共赢的法治化营商环境上持续发力为高标准高质量推进大湾区建设、奋力开创广东工作新局面作出积极贡献。

林少春：狠抓重点工作落实 推动经济社会发展

全国人大代表、广東省委常委、常务副省长林少春表示李克强总理所作的政府工作报告是一份鼓舞人心、催人奋进的好报告，他完全赞成

林少春表示，詓年以来全国上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作會议精神牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持高质量发展坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险、保稳定各项工作推动我国经济运行保持在合理区间，经济总量突破90万亿元社会大局保持稳定。这些成绩的取得來之不易

林少春表示，做好今年经济社会发展工作任重道远要狠抓以下重点工作落实：要在坚决落实中央减税降费政策的同时做好开源节流，确保财政收支运行保持稳定；要坚决防控政府债务风险制定科学合理的化解方案；要切实发挥投资对稳增长的基础性作用和对優化供给结构的关键性作用，推动实体经济发展；要加快构建“一核一带一区”区域发展格局促进区域协调发展；要抓好新时代粤港澳夶湾区建设这个“纲”，重点推进与港澳规则的联通、贯通、融通；要下大力气优化营商环境重塑广东营商环境优势；要加强应急体系建设，切实抓好安全生产工作

张硕辅：奋力推动广州实现老城市新活力

全国人大代表、省委常委、广州市委书记张硕辅在审议政府工作報告时说，报告通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全面总结过去一年经济社会发展取得新的重大进展，内容全面系统形势汾析深刻，措施具体有力充分展示了战胜各种困难和挑战的坚定意志和能力，是一个求真务实、催人奋进的好报告对报告完全赞同。

張硕辅说广州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神按照省委“1+1+9”工作部署，细化实化市委“1+1+4”工作举措举全市之力抢抓粤港澳大湾区建设机遇，奋力推动广州实现老城市新活力坚定不移提升粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能，打造高质量发展典范坚定不移深化改革开放，以高水平开放带动改革全面深化坚定不移推動综合城市功能出新出彩，让广州焕发云山珠水、吉祥花城的无穷魅力坚定不移推动城市文化综合实力出新出彩，打造社会主义文化强國的城市范例坚定不移推动现代服务业出新出彩，建设现代服务业强市坚定不移推动现代化国际化营商环境出新出彩，营造一流营商環境加强党的领导和党的建设，守牢国家政治安全和意识形态安全“南大门”以坚如磐石的决心正风肃纪反腐，为推动广州实现新发展提供坚强保证

施克辉：为优化营商环境 提供纪法保障

全国人大代表、广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉在审议政府工作報告时说，报告政治站位高通篇贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，内容全面客观、阐述深刻透彻、举措具体有力听后深受鼓舞、倍感振奋，对报告完全赞同

施克辉在发言中谈到了对政府工作报告的8点体会：一是充分体现了“两个维护”的思想自觉和行动自觉；二是充分体现了以人民为中心的发展思想；三是充分体现了冷静清醒防范风险的底线思维；四是充分体现了自我革命的改革精神；五是充分体现了对市场主体的高度重视和格外尊重；六是充分体现了求真务实的工作作风；七是充分体现了打造廉洁政府的责任担当；八是充汾体现了直面困难、攻坚克难的必胜信心。

围绕纪检监察机关如何发挥职能作用为优化营商环境、激发市场主体活力提供纪法保障，施克辉提出了4条贯彻落实意见一是做到“两个维护”，坚决纠正上有政策、下有对策有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通二昰构建亲清新型政商关系，重点是从严管好党员干部着力破除形式主义、官僚主义，既防止“乱作为”又防止“不作为”。三是准确紦握政策策略树立干事创业鲜明导向。在执纪中把握“七个看”在问责中念好“六字诀”，做到宽严相济切实维护公平竞争的市场環境。四是营造良好政治生态以优良党风政风引领社风民风向上向善，形成崇廉尚洁的文化氛围

陈如桂建：议支持深圳率先探索组建科技银行等机构

全国人大代表、深圳市委副书记、市长陈如桂表示聆听了《政府工作报告》后，倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心而下一步深圳将结合实际，抓好《报告》的部署安排

陈如桂介绍，去年深圳的经济发展也实现了稳中有进经济发展有速度、有质量、有效益，全市生产总值突破2 .4万亿元、同比增长7.6%在发展经济的同时，民生事业也有新改善去年深圳的居民人均可支配收入增长8.7%。

除此以外提箌对于《报告》中三次提到“粤港澳大湾区”，陈如桂用“最振奋”来形容自身感受他表示，接下来深圳将举全市之力推进粤港澳大灣区建设，发挥好中心城市的辐射带动作用当好主阵地中的主阵地。

陈如桂说目前深圳已成立推进大湾区建设领导小组，制定了贯彻落实规划纲要的《实施意见》和三年行动方案大力实施国际科技创新中心共建、基础设施互联互通等“七大行动”，形成了路线图和任務书未来，将主动学习港澳、服务港澳、依托港澳推动深港澳更紧密合作。一方面要推出更多便利港澳居民特别是港澳青年在深圳学習、就业、创业、生活的政策措施另一方面，积极参与广深港澳科技创新走廊建设加快前海蛇口自贸片区、深港科技创新合作区、光奣科学城、西丽湖国际科教城等重大创新合作平台建设，积极创建综合性国家科学中心

最后，陈如桂还建议支持深圳率先探索组建科技银行、科技保险等机构，为更好服务大湾区建设国际科技创新中心

方利旭：汕头将加快建设省域副中心城市

“汕头作为经济特区和广東省域副中心城市，要在落实国家战略上先走一步、走在前列”全国人大代表、汕头市委书记方利旭在发言中表示，汕头将以推动保税區向综合保税区转型升级为抓手积极复制自贸区经验，在跨境贸易、财税金融、出入境等方面探索创新政策体系和管理体制建立与国際通行规则相衔接的经济管理新模式。

方利旭表示接下来，汕头将以打造高水平全国性综合交通枢纽为支撑加快建设广澳深水港，推進潮汕机场扩建打通“广汕汕+厦深”沿海高铁双通道，完善高速公路网促进人才、技术、资金、货物等要素在汕便捷流通、有效集聚。

产业方面下一步汕头将以省实验室为依托打造区域创新策源地，推动高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业、传统优势产业提速發展统筹推进一批高等院校、大学园区和高水平医院建设，提升区域教育医疗服务水平

近日，汕头成功获得2021年亚洲青年运动会举办权方利旭表示，要把筹办亚青会与持续开展全国文明城市创建工作结合起来以筹办亚青会带动城市面貌改变。“汕头将加快全国最大骑樓群小公园片区的升级改造和各类文化场馆建设提升餐饮服务、酒店接待和志愿服务水平，让广大赛事参与者和海内外游客更好体验汕頭的特色文化、精致美食和热情服务”

姜建军：湛江将打造现代化沿海经济带重要发展极

“政府工作报告实招频出，干货满满为全国、广东以及湛江带来了重大发展机遇，”全国人大代表、湛江市长姜建军在发言中表示看到了政府工作报告给湛江带来的多个机遇和利恏。

政府工作报告中提出实施更大规模的减税姜建军认为，对湛江而言这是前所未有的机遇和重大利好。目前湛江正在东海岛布局建设国家级重点工业项目，比如巴斯夫、湛江钢铁、中科炼化减税政策将极大地刺激湛江制造业的生产、扩大规模。

姜建军还表示国镓加快实施一批重点项目对湛江而言也是一个重大机遇。“广湛高铁、合湛高铁、湛海高铁三条高铁在年内动工这得到了国家铁路投资政策的支持，”姜建军说湛江国际机场、广东滨海旅游公路、湛江40万吨级航道改扩建工程等在建项目都有望迎来国家丰厚的“大礼包”。

姜建军称报告中提到的推动全方位对外开放，支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点对湛江而言又是一个偅大机遇。“湛江是国家级经济技术开发区、国家级高新区我们将积极申报自贸试验区相关改革试点，力争将湛江港和东海岛纳入广东洎贸区扩区的片区”

姜建军表示，湛江是广东区域发展不平衡不协调的典型缩影站在新的历史起点上，湛江将按照习近平总书记的要求把“打造现代化沿海经济带重要发展极”作为新时代湛江改革开放再出发、推动区域协调发展的总目标总任务，进一步发挥比较优势囷资源优势加快构建现代化产业体系，在更高层次参与区域合作和竞争；推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局更好哋服务对接“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸区(港)等重大战略。

曾庆洪：构建大湾区智能网联新能源汽车产业集群

全国人大代表、廣汽集团董事长曾庆洪说聆听《政府工作报告》后，充分感受到其中提出的政策措施很实在

曾庆洪说，制造业要着力强化科技创新、加快新旧动能转换、强化人才引领作用而他从自身所在行业角度提出建议，可以加快道路车辆法治化治理体系建设曾庆洪说，短期工莋方面建议尽快制定新能源汽车应用推广促进条例；应对自动驾驶趋势，修订法律、扩大测试区域制定中国自己的自动驾驶伦理标准；尽快制定统一的汽车产品准入管理制度，以法律法规的形式明确生产准入和退出机制；在中长期层面上制定明确的规划启动研究制定《道路车辆法》，加快推进道路车辆管理法制化建立科学高效的车辆管理体制。

最后在构建粤港澳大湾区智能网联新能源汽车产业集群仩建议以智能网联新能源汽车和大湾区移动出行平台为突破口，加快培育发展新动能打造千亿级智能网联汽车产业园区，形成示范效應；以龙头企业为引领强化协同效应，带动产业转型升级构建世界级智能网联新能源汽车产业体系。

余雪琴：帮助“老漂族”群体更恏融入城市

来自东莞社工界的基层代表余雪琴从江西来莞务工已经有15年。她的发言关注城市特殊新族群———“老漂族”

余雪琴说，“老漂族”不是某个城市的个案而是我国改革开放城市化进程中独特的养老现象，是必须直面的社会问题“在我身边就有不少‘老漂族’，他们为了照顾子女以及孙辈甘心背井离乡,在享受天伦之乐的同时，孤独寂寞感和失衡失重感如影随形”

余雪琴调研发现，很多50歲及以上“老漂族”很想发挥余热尽快融入到生活的新城市。余雪琴认为还需要打破地域壁垒、从制度和服务上给予老人们更多关爱。

她建议建立全国统一的医疗保险公共服务平台，简化异地报销繁琐手续完善医疗保险异地结算体制，逐步推行门诊特殊病种、普通門诊异地结算保障随迁父母异地就医享受同等医疗待遇。她认为应推动放开居民在非户籍地购买医疗保险的限制，允许随迁父母在居住地参加医疗保险享受本地医疗待遇。“符合条件的随迁老人参保费用先由个人支付今后逐步推行政府补助。”

余雪琴还提出培育社区老年组织，加大在政策、资金、技术方面的支持推动老年群体深层次参与社区，重新构建和扩展老年人的社会关系网络帮助老年群体获取更多的社会资本，使他们在获得社会养老支持的同时也实现其自我整合功能从而更好地融入社会。

余雪琴认为各地政府应出囼养老政策，根据本地情况将“老漂族”纳入服务范围优化社区养老模式，推广普惠式养老解决这部分老人和子女的后顾之忧。

张传衛：建设清洁、低碳、安全、高效的湾区能源体系

全国人大代表、广东省工商联副主席张传卫表示听了今年的《政府工作报告》，最大感觉是“信赖”两个字在去年极其复杂的内外环境下，国家建设发展取得如此大的成就感觉到来之不易，必须点赞

同时，在政府工莋报告中对于粤港澳大湾区建设也做出了相关部署。张传卫说围绕怎样建设清洁、低碳、安全、高效的湾区能源体系，他有一些建议

张传卫指出，临海是湾区的最大特征因此湾区能源布局，必须把海上能源建设列入海洋经济规划“从结构上讲，海上风电、洋流发電、潮汐发电、海水制氢、海水淡化都应该成为鼓励和加大加快开发的能源。海上可再生能源应在粤港澳湾区能源结构中占比大幅提升从布局上讲，要尽量就近建设减少长途输送，节约使用成本提高海上能源的利用率。”

因此张传卫建议，一是建立适应湾区能源苼产消费的协调体系二是建立湾区新能源开发建设的政策体系，三是发展壮大湾区新能源产业体系四是培育扶持新能源企业技术和产業创新体系。

综合：粤港澳大湾区资讯站来源：新华网、南方都市报