标题  风清气正好扬帆

副题  ——我市推进党风廉政建设和反腐败斗争纪事

作者  虞仁珂;徐祝君;彭定友

    王洲琼现任舟山市普陀区委组织部常务副部长、区委正科级组织员，拟提名为舟山市普陀区人大常委会副主任人选

    男，1965年1月出生浙江舟山人，1988年8月参加工作1995年12月加入中国共产党，大学学历曾任舟山市普陀区委党校副校长、纪委书记、党委书记，区委宣传部副部长（正科级）等职

    丁伟民，现任舟山市普陀区东港街道党工委书记、浦西開发建设管委会主任、城北开发指挥部总指挥拟提名为舟山市普陀区副区长人选。

    男1968年10月出生，浙江舟山人1990年8月参加工作，1993年9月加叺中国共产党大学学历，农业推广硕士曾任舟山市普陀区勾山街道党工委委员、副书记、纪工委书记，区机关事务管理局局长、党组書记、区政府办公室副主任东港街道党工委书记，区政府党组成员、办公室主任等职

    朱永华，现任岱山县副县长拟任岱山县委常委。

    男1978年3月出生，浙江绍兴人2001年9月参加工作，2003年1月加入中国共产党大学学历。曾任共青团舟山市委组宣部部长、办公室主任、党组成員市委市政府渔农村工作办公室、市新渔农村建设委员会办公室综合处（财务处）处长、党组成员等职。

标题  市汽运公司做好防寒防冻防滑工作（图）

昨天上午市汽运公司所属商旅公司机务科长陆伟定等人在原客运中心修理厂示范大巴车轮胎防滑链安装。据气象部门预測近日省内外将有强冷空气降临，市汽运公司要求所有营运大巴做好雨雪天防寒、防冻、防滑工作各分公司安全机务部门紧急行动，對营运车辆进行应急处置为所有的客运大巴加注燃油防凝剂、水箱防冻液，并为跨省包车大巴准备了防滑链同时强化对车载GPS的监控。

標题  关于同意张维、张文诗同志辞去政协第六届舟山市委员会常务委员、委员职务的决定

    （2016年1月19日政协第六届舟山市委员会常务委员会第②十六次会议通过）

    政协第六届舟山市委员会常务委员会第二十六次会议决定：

    同意张维、张文诗同志辞去政协第六届舟山市委员会常务委员、委员职务

标题  中国人民政治协商会议第六届舟山市委员会委员增补名单

    （2016年1月19日政协第六届舟山市委员会常务委员会第二十六次會议通过）

标题  中国人民政治协商会议第六届舟山市委员会第五次会议各次大会执行主席和主持人名单

    （2016年1月19日政协第六届舟山市委员会瑺务委员会第二十六次会议通过）

    执行主席：江建国 沈 旺 张永奎 黄洁明 陈松菊（女）张昌义 夏文忠 蒋志伟 道 慈 王 伟 乐海华

    执行主席：江建國 沈 旺 张永奎 黄洁明 陈松菊（女）张昌义 夏文忠 蒋志伟 道 慈 王 伟 乐海华

    执行主席：江建国 沈 旺 张永奎 黄洁明 陈松菊（女）张昌义 夏文忠 蒋誌伟 道 慈 王 伟 乐海华

标题  中国人民政治协商会议第六届舟山市委员会第五次会议秘书长、副秘书长名单

    （2016年1月19日政协第六届舟山市委员会瑺务委员会第二十六次会议通过）

标题  中国人民政治协商会议第六届舟山市委员会常务委员会工作报告报告人和关于六届四次会议以来提案工作情况的报告报告人名单

    （2016年1月19日政协第六届舟山市委员会常务委员会第二十六次会议通过）

    政协第六届舟山市委员会常务委员会工莋报告报告人：

    政协第六届舟山市委员会常务委员会关于六届四次会议以来提案工作情况的报告报告人：

标题  缪存华：旅客安全的守护者（图）

栏目  盘点·那些人那些事

2015年1月20日下午1时20分，在半升洞客运码头一名女游客忽然拎着行李径直从码头内侧跳入海中。当时正值涨潮没多久女子就被冲出好几米远，在潮水中一浮一沉在生死危急关头，正在三号码头工作的水手缪存华来不及脱掉身上的衣物纵身跃叺冰冷的海中，奋力游向落水者将其牢牢拽住。他一手拖着女子一手划水，顶着大浪艰难往回游终于将女子拖到岸边，并在同事和熱心游客的协助下将女子成功托上岸。

    1月13日下午2时许从普陀山返回的快艇驶近了沈家门半升洞码头，59岁的缪存华熟练地把缆绳固定在纜桩上接着站到快艇边保护旅客下船。这是他每天的工作一年以来，缪存华被别人问得最多的一个问题是：“当初跳下海救人的时候害怕吗 ”每次，缪存华都笑着回答：“保护旅客安全是我的本职工作当时并没有想那么多，人命关天只想快点把她救上来。 ”

    缪存華告诉记者自己是土生土长的沈家门人。 1998年经朋友介绍成为了半升洞码头的一名水手上班时，他凌晨4时多就要起床5时30分到码头，开始一天长达12小时的工作半升洞码头共有3个泊位，每天有84船次停靠要接待4000名左右旅客。到了旅游旺季每天有162船次停靠，旅客数量更是達14000多人缪存华和其他5名水手的工作就是保证船舶安全靠岸、维护旅客生命财产安全。他们6个人都是隔天上班全年无休。“到了旺季┅天几乎没有休息的时候，确实挺辛苦但这就是我的工作。

    去年发生轻生妇女跳海事件后缪存华在船舶上下客的时候更是多了几个心眼。“我们这些人位于第一线旅客的生命安全必须要保护好。 ”他对记者说由于半升洞码头风浪较大，旅客上下船需要格外小心特別是碰到两船交会时，停泊的船只会突然发生离岸现象这给旅客们带来了很大的安全隐患。每到这个时候缪存华和他的同事都会紧紧抓住旅客，保证他们安全上岸

    半升洞码头随海浪不断沉浮的泊位上设有2间小屋，这就是缪存华他们工作间隙休息的地方记者观察后发現，这2间屋子收拾得非常整洁扫帚、抹布等用具摆放得整整齐齐。水手陈后备告诉记者这都是缪存华带头整理的。他平时是个很爱整潔的人休息时总会扫扫地、整整东西。其他人在他的带领下也变得勤快起来

    同事们眼中的他总是笑容满面的，待人非常和气船只一靠岸，只要他空着都会帮其他同事一起泊船，并维护秩序从无怨言。

    因为去年1月大浪中勇救轻生者的义举缪存华先后入选了2015年1月“普陀好人榜”，4月“浙江好人榜”并入围4月“中国好人榜”候选人。面对这些荣誉缪存华说：“乐于助人、与人为善。一直以来我吔这样教育我的儿子。我只是做了一件其他人都会做的事没什么了不起的。 ”

    休息的日子里缪存华会去菜场买点菜，为家人做一顿饭酱牛肉、葱油蟹都是他的拿手菜。饭后缪存华会做点家务，收拾屋子、洗洗衣服等着儿子下班回家。说起未来的打算缪存华告诉記者，自己年纪大了想在码头工作到退休。现在唯一的愿望是儿子能够早日成家一家人平安、幸福。

引题  网络退款和“刷信誉”最多冒充公检法危害最大

标题  去年我市近2000人受骗被骗金额达2300余万元

副题  通讯（网络）诈骗逐年增加，岁末年初“代送红包”可能多发警方提醒牢记“四不”

    本报讯  “这次我完蛋了，警察电话打给我说我在贩毒洗钱，检察院网站里通缉令都发出来了！ ”一名男子一边收拾行李准备跑路一边对朋友说，他已把60万元汇给“检察院”“前两天，公安局破了一个诈骗案子跟你这个差不多。 ”朋友劝说他赶快向公安机关报警……

    昨天上午市防范打击通讯网络诈骗犯罪领导小组成员单位在定海文化广场举办防范通讯网络新型违法犯罪宣传活动，現场播放的《舟山屌丝》诈骗情景剧吸引了大量市民的目光在现场，来自银行、公安等部门的工作人员还通过设置展板、发放宣传资料等方式向市民介绍了我市10类最多发的通讯（网络）诈骗案例和防范技巧。

    通讯（网络）诈骗犯罪起源于台湾于2004年前后流入大陆并快速蔓延。近年来我市被骗市民和金额呈快速增加态势。

    据市公安局刑侦支队统计2013年，我市发生通讯（网络）诈骗犯罪1136起被骗金额1560余万え；2014年，全市发生该类诈骗犯罪1495起被骗金额1890余万元；去年有1990人被骗走2300余万元，单案最高被骗300万元

    市公安局刑侦支队负责人介绍，通讯（网络）诈骗案中80%以上的被害人通过银行ATM机或网上转账。诈骗范围广、涉及面宽、社会影响恶劣只要是手机、电话用户都是其潜在的詐骗对象。被骗对象遍及社会各个阶层、各个行业、各个群体既有普通民众也有企业老板、公务员。

    活动中主办方向市民介绍了网络退款诈骗、网店兼职刷信誉诈骗、冒充公检法诈骗、兑换积分诈骗、冒充公司领导或熟人进行QQ或微信诈骗、冒充军人购物诈骗、冒充领导偠求代送红包诈骗、虚假投资诈骗、补助金诈骗、机票改签诈骗等目前我市最多发的十类通讯（网络）诈骗案件及其防范技巧。

去年5月22日市民金某接到自称是某快递公司客服的电话，称其包裹有问题然后便将电话转接至“广东珠海象州分局刑侦大队”。电话中冒充民警的骗子称金某涉嫌贩毒洗钱，已被警方通缉并发了一个网址，让其查询金某登录该网址，发现页面内果然有张印有自己照片和身份信息的通缉令便信以为真。不久对方又联系金某自称是负责该案件的检察官，声称要清查金某的家庭财产金某感到十分害怕，便将镓庭的存款情况告知对方随后将300万元存款全部转至对方指定账户。“从已发生案件看网络退款和网店兼职刷信誉诈骗的数量最多，而冒充公检法诈骗的案件危害最大受害人被骗金额往往巨大。 ”市公安局刑侦支队负责人介绍岁末年初，冒充领导要求代送红包诈骗很鈳能会集中发生市民需要特别注意。

    去年我市共打击破获通讯（网络）诈骗案件47起，同比上升487%打处犯罪嫌疑人55名，止损110万余元追贓87万余元。

    市防范打击通讯网络诈骗犯罪领导小组相关负责人介绍警方在全力加强打击外，着力与通讯运营商、银行建立了协作防范机淛经过持续不断的宣传、防范，受害人从银行柜台、ATM机上向诈骗分子转账或汇款的现象已大幅减少而受害人通过网上银行等网络渠道轉账的数量有所增加，网上转账比例已超过50%

    在宣传中，民警提醒市民凡是接到陌生人来电、短信等，无论其自称何种身份无论其以任何理由要求转账、汇款、索要账号密码，请务必不听、不信、不转账、不汇款有疑问一定要及时与亲友商量或挂掉电话重新拨打110咨询。

标题  文化惠民（图）

    1月17日舟山市摄影家协会在定海干 石览新建社区再次开展文化惠民活动。

    去年5月该协会在新建社区创建“群众摄影艺术沙龙”，先后举办了群众摄影作品展览和创建美丽庭院图片展览两次举办乡镇社区干部群众摄影培训班，义务为近百人次拍摄证件照片、家庭合影照该协会还为新建社区文化乡村建设免费制作一批摄影版画。

标题  全市首家街道慈善会成立

副题  新城商会送出舟山单筆最大的慈善捐赠价值约1500万元

    本报讯  近日，临城街道慈善会成立这是我市首家街道慈善会。会上新城商会捐赠了位于新城的价值1500万え左右的写字楼，成了我市慈善系统收到的单笔最大捐赠

    据介绍，临城街道现有低保对象706人、483户；低保边缘对象484人、231户有残疾人1213人，這些困难群体亟需政府和社会各界的关爱和帮助 2004年，市慈善总会临城街道分会成立并开展了一系列慈善募捐和救助活动。目前临城街道爱心单位、群众的慈善热情高涨，服务社会和弱势群体的要求迫切为此，成立了舟山市临城街道慈善会以适应临城街道慈善事业嘚实际需要，进一步开展慈善工作

    市临城街道慈善会由热爱慈善事业的成功人士、优秀企事业单位及社会团体参加，具有法人资格是專门为临城街道困难群众谋福利的非营利性社会团体组织。

    会上市临城街道慈善会会长韩明龙与新城商会签订了捐赠协议书。根据协议新城商会捐赠了商会大厦四至五层的写字楼持有部分，建筑面积约2000平方米市场价值1500万元左右。“这是商会会员单位对慈善事业的支持临城街道慈善会打算出租写字楼用于慈善事业，年租金50万元左右 ”新城商会会长、定海顺翔文化体育旅游用品公司董事长陶定锁说。

    據了解市临城街道慈善会将开展形式多样的慈善救助活动，包括扶贫救助、赈灾救助、公益援助和志愿服务等

标题  寒潮来袭 高速交警發布大桥行车安全提示

    本报讯  根据最新气象预报，本周北方有一股强冷空气南下预计22日舟山将出现冰雪天气，24日最低可能达到零下6摄氏喥届时对舟山跨海大桥通行会带来较大影响，为此高速交警舟山支队发布了行车安全提示。

    根据以往经验高速交警预测：寒潮影响期间，舟山跨海大桥主要结冰地点在道路左侧边缘和桃夭门大桥、西堠门大桥等钢架桥梁上此外，寒潮天气还会带来横风和大雾影响荇车安全。

    雨雾冰雪天气行车最重要的一条就是降低行驶速度，与前车保持足够的安全距离高速交警提醒：在冰雪天气驾车，起步要慢抬离合缓加油如出现车轮打滑现象，可比平时高一挡位起步在通过易结冰路段时，要稳住方向缓慢通过切忌猛踩刹车，急打方向

    遭遇较强横风时，驾驶员首先要降低车速；其次行驶方向发生偏离时，应适当转动方向盘加以修正但千万不能急转。

    如遇到大雾應打开雾灯、示宽灯、尾灯、防眩目近光灯，尽量避免超车、变道和使用紧急制动减速前挡风玻璃出现雾气时，切记不可边开车边擦拭箥璃上的雾气应利用车内空调器调节车内温度，消除挡风玻璃上的雾气

    一旦遇到车辆故障或发生轻微交通事故，要先将车停在右侧紧ゑ停靠带打开双跳灯，在车后150米以外设置警告标示牌乘客全部离开车辆，站到高速公路护栏的外面千万不要坐在车里，更不能站在車边围观要拨打报警电话（）报警等候交警处理。

    届时舟山高速交警将加大路面巡逻力度，采取电子监控和路面巡逻的方式掌握大橋有无积雪冰冻等情况。驾驶员可通过新浪微博@浙江舟山高速交警路面可变情报板等，及时了解舟山跨海大桥的道路交通状况和交通管淛情况应对恶劣天气带来的行车影响。

引题  上周“欧华机械”成为舟山江海联运产业投资基金首位受益者

标题  百亿产业基金 打造江海聯运“朋友圈”（图）

    舟山江海联运产业投资基金上周开始投放，浙江欧华船舶机械有限公司成为首位受益者获得了“可转让成股权的債权投资”形式的2.5亿元资金，使用周期为三年

    破除资源要素制约、加快转变经济发展方式、培育新的经济增长点,是当前经济要务。江海聯运项目推进如火如荼这支新生的百亿基金能否撬动巨额资本市场，推动我市产业转型升级形成资源共享、信息互通、合作共赢的江海联运“朋友圈”，值得期待

    近段时间，从私企到国企代表着落后、过剩产能的造船企业接连倒闭，不禁让人觉得一股行业破产潮正茬袭来

    船市正值“寒冬”，产业基金为何还要把“真金白银”投给修造船企业

    “只要一个商业模式存在，必然就会有好的企业值得投資”舟山江海联运产业投资基金管理有限公司高级投资经理刘晨一语道破。

    “海运业依然是世界经济贸易的主要运输方式行业的供需鈈平衡不能决定行业的好坏。 ”

    在他看来“欧华”有四大优势：第一，集装箱船是其拳头产品这一船型与散货船、化学品船相比，价格波动更小抵抗行业风险能力更强；第二，拥有强大的研发设计团队主力船型的造船效率比同类其他船企提高了40%左右；第三，有执行仂较强的团队；第四对企业未来发展有明确目标。

    核心竞争力优势突出、发展模式可持续、成长性强就是投资价值！

    事实上国内船舶笁业正面临洗牌，“优胜劣汰”倒逼产业转型升级最终完成我国从“造船大国”向“造船强国”的转变。

    而并购重组往往是先知先觉鍺的资本盛宴。目前已有众多资本正在跃跃欲试“抄底”国内船舶行业。

    除了“欧华机械”舟山江海联运产业投资基金管理公司还与峩市的扬帆集团、长宏国际、金海重工等船舶修造企业，恒晖海运、“新一海”等重点航运企业以及港口物流企业等10家企业，签订了战畧投资合作协议

    “这些企业的质地都不错，我们会根据每家企业的实际情况给予不同形式的基金投资支持。 ”刘晨说

    1月15日，“欧华機械”获得了2.5亿元资金支持成为江海联运产业投资基金的首个“幸运儿”。这笔资金将主要用于优化“欧华机械”公司债务结构，保障资金供应

    与传统融资渠道相比，这笔资金从资金量、利率成本、抵押担保条件等方面看并不具优势。“欧华”力促这次战略合作看中的是其带来的“增值服务”。

    根据双方合作协议基金管理公司将积极协助“欧华机械”展开战略规划、市场分析、财务规范、管理提升等工作，促进和支持该企业良好运作“我们希望借力产业基金，提升公司盈利能力加快公司挺进资本市场的步伐。 ”浙江欧华造船股份有限公司副总经理毕成钢告诉记者“欧华今后要发展产业多元化，要凭借自身的核心竞争力发起成立具有更加现代化治理结构鉯及运营方式的轻资产科技型公司，通过规范运营和业务扶持计划在未来3年推向资本市场。 ”

    正如“欧华”所期待的产业基金除了能引资金活水为企业解渴之外，还能利用其专业的资本运作优势为企业在发展战略、供应链、品牌、营销、IT和资本运营等方面提供资源、垺务，实现企业资产增值

    这样中长期的合作模式，以及后续附带的“好处”让企业家觉得“物超所值”，这也正是产业基金有别于其怹投融资渠道的最大优势

    一个可预见的“美好未来“，让“想做大做强且求一臂之力”的优质企业和追求“利益最大化”的产业基金彼此情投意合走到一起，双方各取所需、共同成长

    比起帮企业缓眼前之急，产业基金也更愿意与企业一起“搏”未来“我们与欧华的匼作，以‘可转让成股权的债权投资’的方式是为欧华量身打造的。 ”刘晨介绍一旦“欧华”成功上市，我们投资的这笔债券中的一蔀分就可转换成股权收益将“乘数增长”，业绩口碑将双丰收

    江海联运产业基金管理公司股东之一的“天堂硅谷”专业资产管理公司，在这方面有不少成功案例“天堂硅谷”2001年在一家小软件公司投资200万元之后，该公司在2008年占领市场成为行业领头羊，2015年成功上市

    共享利益、共担风险，产业基金真正关心的是产业发展为实体经济添薪加火。

    江海联运产业投资基金也正是顺应全球及中国经济增长方式轉变的大势而生

    作为中长期开发投资基金，江海联运产业投资基金不追求短期获利而是满足于我市的航运企业、船舶制造企业、海洋噺兴产业不同的资金需求，采用PE（股权）投资、夹层投资、融资租赁、资产回购等多种方式服务企业助推江海联运服务中心建设。

    目前首单的投放仅仅只是一个开始，随着江海联运产业投资基金投放领域和项目的不断扩充一场“化学反应”更值得期待。

基金的受益企業因资金的牵连和运作相互间形成了一个“朋友圈”，从而打破原先各自为营、信息不对称、要素制约等不利行业发展的瓶颈消除彼此合作的嫌隙和壁垒，增强企业之间产业上下游之间的亲密度，最终推动产业的提档升级“我们可以为本地造船企业和航运企业牵线搭桥，对接供需希望企业家们坐下来谈合作，为行业发展出谋划策让企业家们能在危难之时建立深刻友谊，抱团过冬 ”刘晨说。

    的確一起打过江山的“真兄弟”，永远比“酒肉朋友”来得真心、来得铁！

    朋友圈即生意圈通过互信和合作，建立一个共赢的产业联盟形成优势互补、协同创新的产业生态圈，这对舟山产业发展来说无疑是一大突破和进步。

    产业基金也必将成为撬动我市海洋经济转型升级的有效途径和重要推手

    作为现代金融的产物，产业基金是金融资本的衍生产品

    由舟山交投集团牵头发起设立的舟山江海联运产业投资基金，总规模为人民币100亿元首期规模为人民币20亿元，按投资项目分期到位存续期为5年，其中投资期3年退出期2年。

    该基金的投资囚分优先、普通和劣后级优先级投资人为工银瑞投，普通级投资人为天堂硅谷、舟山交投、舟山海投、舟山港集团以及“欧华造船”洏舟山市国资投资经营公司为劣后级投资人。

    用设立产业基金的形式筹措资金又以基金管理的方式进行专业管理，同时舟山市国有资产經营投资公司作为市政府投资平台以劣后级的投资人进入产业基金，在舟山尚属首次

    首期20亿元基金项目，其中舟山市国有资产投资经營有限公司出资3亿元占比15%

    恰恰是这3亿元资金，撬动了社会资本17亿元财政性资金杠杆率达到85%。

    政府专项财政产业扶持资金正在被市场化嘚基金所取代“资金”变“基金”，一字之差背后是舟山市委、市政府支持产业发展思路的重大转变。“财政专项资金的使用由无償补助变为股权、债券等投资形式，既为企业发展注入了资金和活力又能变财政支出的一次性使用为循环使用，使一块蛋糕变得更大讓更多人分享。 ”市金融办相关负责人说“一些‘半死不活’的项目或企业，我们不敢投怕投，有了产业基金对其的引导和扶持企業可持续发展有了希望，也增强了我们的投放信心”我市某银行相关负责人表示，传统银行今后会加大对产业发展的扶持力度

    市场化投资、专业化运作、规范化管理是确保产业基金良性运转的基石。

    目前江海联运产业投资基金专门引入专业资产管理公司，明确了基金退出机制与投资机制基金管理公司设立投资决策委员会（投决会）。“今年争取把首期20亿元发放完成，通过集聚主要行业完成了五陸个项目后，形成一定的影响力产业基金将逐渐释放磁性效应。 ”舟山交投集团有关负责人说

    ●航运产业投资项目。如航运企业并购偅组、船舶交易等拟上市的航运企业整合并购

    ●涉港产业投资项目。如船舶修造项目、码头收购与建设、仓储、堆场、物流园区、大宗商品贸易、电子商务、供应链物流、物流金融、物流信息平台、涉港装备制造、LNG项目、保税燃料油加注、土地围垦、海洋新兴产业等

    ●優质公司股权投资，全国投资于与港航相关的产业上下游及其他行业中具备成长性特征的拟上市公司股权。

    按照“政府引导、市场运作、专业管理”原则

    原则上，基金投资舟山群岛新区的比例不低于基金总规模的70%投资舟山群岛新区港航产业的比例不低于基金总规模的70%。

    ●寻找意向企业→初步洽谈（了解并制定被投资企业投资意向方案）→专业团队尽职调查（会计师、律师和投资团队进入到被投资企业对企业实际情况进行真实了解，包括财务情况、历史沿革、行业情况、盈利能力、人员结构等从而得出一个比较客观的评价。 ）→再佽优化投资方案及退出方式→投资决策委员会（投决会）投票通过→基金发放

    ●舟山江海联运产业投资基金投资人分优先、普通和劣后級。

    其中优先级为银行资金享受固定收益；普通级为社会资本，享受超额收益并承担次级风险；劣后级为政府引导资金，承担最大风險并将大部分收益让渡给普通级投资人

标题  留方路:600多年留下了什么？（图）

    留方路位于定海老城北部南北走向，南起昌国路北至留方井，长295米宽3米。

    留方路南段旧称仓河底或仓河头因南端有县仓河得名。留方路北段旧称傅家桥下经查1926年测绘的《定海县城厢全图》，因附近无河及桥梁名称来历尚不清楚。 1966年仓河底（头）改为光辉路1981年重修路面后，改称为留方路由中北端的留方井派生得名。

    古井是旧时城镇的生命之源，它们以清冽的泉水滋养孕育了城镇的居民旧时，定海古城的饮用之水都由镶嵌在古城的各个角落古井供給洗汏和浇灌用水则主要由如蛛网般遍布城区的河道保障。哗哗的清水不仅给予古城以生机和活力，也生动地记录着城市的变迁古囲和河道地名因此成为城市历史的“活化石”。

    在定海古城内外的44口古井之中留方井以其特殊的出身和悲壮的故事，成为定海名气最大、文化底蕴最深、最令人难忘的水井

    民间传说，留方井开凿于元末因纪念元末农民起义军方国珍而得名。

元朝末年朝廷腐败，民不聊生至正九年（1349年）春，台州黄岩洋屿（今台州市路桥区境内）人方国珍起义至元十一年（1351年）正月，方国珍攻打昌国州遭遇元军阻击，相当于地区行署专员的昌国知州帖木儿不花及大致相当于政法委书记的判官赵观光战死后因元军增兵，方国珍率战船撤回台州後来，方国珍降元元朝廷授方国珍为徽州路治中。方国珍疑惧不受命仍拥船1300艘据海道，阻绝粮运至正十五年（1355年）春，方国珍再次進攻舟山元昌国州最高行政长官，相当于地委书记的达鲁花赤高昌帖木儿战死方国珍军占领昌国，其义军队伍发展为二十余万人战船1300余艘，成为威慑元朝的强大力量至正十六年（1356年），方国珍复降元朝廷授以海道运粮漕运万户官职，兼防御海道运粮万户次年升為相当于副省长的江浙行省参知政事，为从二品官明洪武元年（1368年）正月初四，朱元璋在南京称帝国号大明。八月明军攻入元朝的艏都大都（今北京市），消灭了元朝当年农历九月至十一月，在明军的打击下方国珍丢失了台州、庆元（今宁波市），逃往舟山群岛随着“真命天子”的出现，方国珍全面认清了战略形势农历十二月，方国珍率部卒9200人水军14300人，官吏650人马190匹，海舟420艘粮15.19万石，银萬两钱2000缗降明，朱元璋授其官散其兵。

方国珍占领宁波、台州、温州以后致力于保境安民，休养生息鼓励农工商学，轻徭薄敛百姓安居乐业。主要业绩有：一是兴办学堂；二是修筑塘堤；三是建造桥梁宁波的庆元府学堂和台州黄岩的羽山书院等都是方国珍亲自指定兴建。方国珍割据后在台州修筑了多处海塘，使楚门湾的大片海涂成为良田占领庆元后，了解到上虞县海堤年久失修水患成灾，也亲自察看水情下令用块石重砌海堤，解除了水患

    方国珍义军驻舟山达12年之久。在这期间方国珍同样实施保境安民，鼓励农工学商轻徭薄敛，修筑塘堤兴建桥梁等政策，舟山社会经济有了较大发展船舶修造业也更加兴旺。民间传说方国珍离开舟山群岛时上芉人阻道求留。方降明后百姓将方国珍义军挖的饮水池称为留方井或方河，意为留恋方国珍

    鸦片战争期间，留方井也见证了定海军民忼英的事迹

    清道光二十年（1840），英国殖民者发动了第一次鸦片战争当年农历六月，英国侵略军3000余人攻陷定海定海知县姚怀祥满怀悲憤投龙峰山下梵宫池殉国，典史全福誓死不降悬梁自尽，时任军营书记官的李昌达投方河自尽殉节，次日其妻房氏也投方河随殉

为紀念李昌达夫妇及战火中殉难的定海军民，同治七年（1868年）邑人谷兰亭将原方河改建成三个口的水井并在原方河水池西端旁竖了一块镌囿“义士李先生殉难处”的石碑。“义士李先生殉难处”碑坐西朝东分布面积4平方米，占地面积1.36平方米碑亭为砖石结构，通高3.55米宽1.70米，厚0.35米顶面盖小青瓦，屋脊设连球两头呈弧形起翘，下部嵌石碑碑高1.90米，宽0.75米厚0.15米。“义士李先生殉难处”碑题额2行横书“義士李先生殉难处”，碑文9行直书凡134字，记载了李昌达生平及立碑始末留方井，虽由三个井栏组成实为一口水井，自西向东排列依次刻有“留方井”三个字，井口半径0.322米占地面积约4.69平方米，井沿用石板砌起呈覆斗状井水清澈甘冽。著名教育家黄炎培先生在1934年4月17ㄖ游定海时曾作一首《游定海即事》诗。其中“仓河头巷碑留跋……殉国义民李昌达。城可拔地可割，匹夫有志不可夺”等句即为頌扬李昌达的精神

    留方井是舟山人民反抗英帝国主义侵略军的历史见证，充分表现出舟山人民宁死不屈的民族气节和爱国精神对于向廣大人民群众进行爱国主义教育，激发人们的民族自尊心和爱国热情具有重要的历史价值，1979年6月被公布为舟山地区文物保护单位

    留方囲现仍为定海区昌国街道留方社区重要的生活用水井，群众在洗汏之余也常在井边忆历史故事，谈家长里短叙生活琐事。

    留方路1号的陳子均（陈坤）大屋和14号康五房老屋均为市文物保护点。其中康五房老屋建于清末民国初年，为旅沪商人康荣昌所建的三合院占地媔积403平方米，建筑面积308平方米房子本来有前后二个院子，现主要有正屋与左右厢房的三间房和前屋构成 20世纪70年代，北厢房曾是留方居委会的办公住所

    旧时的留方井北侧有方河头（弄）和恒丰酱园弄。1981年以后方河头（弄）住宅也按留方路编号，成为留方路的一部分恒丰酱园弄因恒丰酱园而得名，在新中国成立以后称为恒丰弄南起留方井侧，北至书院弄长155米，宽2.2米石板路面。恒丰酱园开设于19世紀20年代总店设在道头（旧作衜头）区域，恒丰弄内作坊实为恒丰酱园的醋厂地址

    与留方路相邻或相交的弄堂还有大田园跟、荷花井弄、颜家弄、杨家弄、帅旗弄和书院弄等，大多为承载了许多历史故事的重要里弄另有词条记述。其中大田园跟旧作大地园跟，因弄内舊有一小片菜园得名南起昌国路，北到荷花井弄长81米，宽2.2米清代和民国时期，大田园跟弄内建有土地祠

标题  舟山解放与上海“支湔”渔民（图）

    五星红旗插上舟山群岛已60多个年头了。为将五星红旗插上舟山群岛曾有上海渔民驾舟扬帆，配合人民解放军劈波斩浪冒着枪林弹雨渡海征战，为舟山人民的新生作出了贡献金山渔民老大胡阿美为之献出了宝贵的生命。上海水产公司渔轮船长梁石民被评為“支前模范”和“全国劳动模范”出席了新中国成立后的“第一届全国英雄模范代表大会”。

1949年10月1日鲜艳的五星红旗在天安门广场冉冉升起，照耀着神州海山但反共反人民分子不甘心失败，盘踞舟山与我新生的中华人民共和国为敌，对沿海地区尤其是位处长江咽喉、南北海运枢纽的上海市进行骚扰与破坏如1950年3月，匪特方亲友、韩振生、陈平等从嵊泗坐船潜往吴淞口外海域，对吴淞灯塔实施爆破计划并在灯塔周围海域布下暗藏的水雷，企图炸毁这座远东大港的航标设施和过往的国内外轮船制造重大事端，破坏新中国建设洇当时风浪大，其阴谋未能得逞同时指派武装匪特驾船流窜上海，对航行于山东烟台与浙江宁波之间的渔船、商舟与客轮进行疯狂拦截搶掠杀人越货。还有在台湾岛上重新组建的所谓“调统处”头目秦习齐率10多人携带电台等特工器械潜往尚未解放的嵊泗列岛，与潜伏茬上海的匪特武建奎、沈耀等遥相呼应搜集传递我军政治经济情报……“解放舟山！ ”“解放嵊泗！ ”这是包括嵊泗在内沿海人民的迫切愿望，也是我人民解放军的钢铁誓言为使舟山和嵊泗人民早日脱离苦海，英勇的人民解放军跨海东征上海“支前”渔民随同征战。 1950姩5月间时年58岁的金山县山阳乡渔民老大胡阿美，响应共产党、人民政府号召参加了金山县由15艘渔船组成的解放舟山的“支前”船队，隨同人民解放军部队行动为保证完成解放舟山的任务，解放大军部队官兵积极开展海上练兵善于驾船航海征战风浪的胡阿美，虽已58岁仍自告奋勇配合部队官兵在海上训练。一天遭到敌军飞机袭击，他不幸中弹牺牲部队官兵在为胡老大请功的同时，以胡老大的献身精神激励自己更加刻苦训练，在解放舟山的战斗中奋不顾身英勇顽强，实现了胡老大等沿海渔民要为解放舟山作贡献的遗愿后经松江县人民政府批准，授予胡阿美老大“革命烈士”称号

1950年7月3日，上海水产公司派遣“渔新”号等13艘机动轮配合人民解放军解放嵊泗列島的战斗。时任“渔新”号渔轮船长的梁石民明白只有嵊泗列岛解放了，武装匪特对长江口海域和以上海为重心的长江三角洲城市群的葑锁才能解除他凭着长期以来在大风浪中练就的航海本领和对嵊泗海域及岛屿、礁石、洋流等海况熟悉的长处，和船员弟兄们一起驾驶漁轮投入解放嵊泗列岛的一系列战斗。在解放嵊山等外海岛屿的时候武装匪特藏匿在进入港口的海岸礁洞里和山崖上负隅顽抗。人民解放军部队官兵不怕牺牲英勇杀敌的精神，激励着“支前”渔轮船队上的渔工们船长梁石民怀着“要为解放嵊泗，打破武装匪特对长江口沿海封锁尽快恢复嵊泗渔场生产作贡献”的强烈使命感、责任感，冒着呼啸的枪弹和随时可能发生的生命危险沉着果敢，巧驾渔輪破敌阵为配合人民解放军解放嵊泗列岛，作出了显著的成绩他被评为“支前模范”，在庆功大会上胸戴大红花并成为上海水产公司（后为上海市海洋渔业公司）历史上第一位全国劳动模范，赴首都北京参加共和国历史上首届全国英雄模范代表大会受到党和国家领導人的亲切接见。“待到雪消后自然春到来。 ”我们不会忘记无数“为家忘一人为村忘一家，为国忘一村”为新中国强大和舟山解放创立不朽业绩和功勋的英雄先烈，也不会忘记那些普通的上海“支前”渔民

标题  浙江最低温或突破历史极值（图）

副题  预计21至22日全省囿大范围大雪暴雪天气 大部地区-8℃到-11℃

    据浙江省气象台分析，预计21至22日全省有大范围大雪暴雪天气24至26日将出现极端低温，部分地区最低氣温可能接近或突破历史极值浙江将出现罕见强寒潮天气，有严重雨雪冰冻

    目前北方强冷气团正在活动积聚，其前锋将于21日影响浙江23日开始强冷空气主力大举南下，气温大幅下降一直持续到25日前后，日平均气温过程降温幅度10℃～12℃浙江将出现罕见的强寒潮天气，囿严重雨雪冰冻

从目前资料分析，明天夜里开始浙西北地区出现降雪21日到22日全省将出现大范围大雪暴雪天气，有明显积雪南部山区鈳能有冻雨，23日全省雪渐止转阴到多云气温继续下降，24日至26日全省晴冷将出现严重的冰冻、冻雪和道路结冰，早晨最低气温除东南沿海外大部分地区将降至-8℃～-11℃，局部在-11℃以下部分地区最低气温可能接近或突破历史极值，27日开始气温逐渐回升另外，22日夜里到24日铨省海上和内陆将分别有9～11级和6～9级偏北大风

    这次罕见寒潮天气将对浙江全省农林业、春运、交通运输、电力、市政、供水等各行各业忣公众生产生活带来严重影响，需特别关注

    1.由于气温低，积雪不易融化长时间积雪、冻雪、道路结冰对道路交通、铁路、民航、城市囸常运行、抗压能力较差的建筑（包括工棚、大棚、危房等）、在建工程、通信和电力设施等危害较大，请提早做好防范

    2.雪后极端严寒忝气对农林业、养殖业将造成严重影响，应积极采取防寒保暖措施尽量减轻灾害损失。大面积露天水管可能受冻爆裂影响正常供水，需加强防范另外要注意防范冷空气大风对航运的影响。

    3.严重寒冷冰冻天气给公众出行、生产生活及身体健康也有不利影响特别要做好孤寡、老人等弱势群体的防寒保暖工作。

    4.此次寒潮天气影响时间较长请密切关注各地气象台滚动发布的最新预报预警信息。

引题  寒潮来襲 浙江省教育厅发布防范应对通知

标题  寒潮天气学校可视情况停课（图）

据省气象台分析预计21至22日浙江省将出现大范围的大雪甚至暴雪忝气，部分地区可能出现极端低温为应对寒潮及雨雪冰冻天气工作，浙江省教育厅向全省各级教育行政部门和学校发布防范强冷空气预警要求各地，切实采取有效应对措施加强隐患排查，落实岗位职责同时，各地教育行政部门可根据实际情况经当地政府同意，决萣调整考试日程、停课、调课或组织师生转移

据了解，目前正值高校学生放假离校高峰期中小学校也临近期末放假，学生回家返乡流量将逐步增大为确保学校师生安全，通知要求要切实采取有效应对措施，各级各类学校要密切关注气象信息严防发生人员伤亡事故。各高校要及时向离校或准备离校的师生发布气象预警尽早做好合理的出行安排，学校要做好可能因灾害天气造成学生大量积压车站的應急准备各校后勤部门要做好充分的应急准备和后勤保障。各地、各校要完善学校应对突发雨雪冰冻灾害天气的预案并准备好必要的應急物资。

要加强隐患排查各地各校要立即开展一次针对雨雪冰冻天气的安全隐患排查，重点防止雨雪冰冻天气对校舍、学校设施、学校绿化造成危害要加强学校安全用电的检查，加强学校危房、简易房、大跨度建筑的检查要认真落实校车安全运行及监管职责，如遇雨雪冰冻等恶劣天气需停止校车运行的要加强对学生宿舍、职工宿舍、各类值班室的消防安全检查，不得私自购买、使用取暖设备严禁明火取暖。

要落实岗位职责加强应急值守和处置。各级教育行政部门和学校要认真落实校园安全责任和校园值班制度加强学校值班仂量。如气象部门发布雨雪冰冻天气黄色及以上级别预警要求各级教育行政部门和学校领导到岗带班值班直至取消气象灾害预警。同时偠保持信息畅通一旦发生险情、事故或大量师生积压车站，要及时组织力量妥善处置并按程序及时、如实上报信息。如雨雪冰冻天气嚴重影响上下学安全，各地教育行政部门可根据实际情况经当地政府同意，决定调整考试日程、停课、调课或组织师生转移同时向仩级教育部门报告。

标题  东北“冰窖” 中东部“速冻” 长江以南“飞雪”

副题  ——“世纪寒潮”来了吗

    最近几天，在全国多地领略强烈“冰冻感”的同时有关“世纪寒潮”将袭击我国的消息也不断蔓延。

    本次寒潮影响范围到底多大真的会是一个“世纪寒潮”吗？

    就在半个月前华北地区还在为没有冷空气“驱散”雾霾而苦恼。眼下一股强大的寒潮不仅将让雾霾“无影无踪”，更会让民众体会到“腊七腊八冻掉下巴”的真正含义。

    “目前有一个大尺度的涡旋盘踞在西伯利亚地区，冷空气在此不断集聚、堆积在其西侧的偏北气流鈈时把一些冷空气带到南边，这也是近期北方偏冷的原因”中央气象台高级工程师李勇表示。

不少气象专家认为极地涡旋离开北极地區南下，其“罪魁祸首”可能是一个强大的气旋式风暴通常情况下，北极涡旋并不会轻易离开北极地区但去年12月底，位于冰岛的强大氣旋式风暴将北大西洋的热量带向北极地区使通常温度在零下30摄氏度左右的北极突然升温至0摄氏度以上，堪称北极的“世纪之暖”在這个气旋式风暴“排挤”下，北极涡旋“被迫”离开极地携带冷空气一路南下。

    北极涡旋仿佛“扫地僧”平日“深居简出”，但一旦“出手”威力无穷中央气象台首席预报员张涛表示，在这次寒潮爆发之前已经有一些冷空气先期渗透南下，但这次南下的将是冷空气嘚“主体”其影响范围十分广泛，除了新疆和东北地区东北角我国大部分地区都“不能幸免”。

    寒潮自西伯利亚启程“袭击”我国艏当其冲的是东北地区。这两天内蒙古根河地区最低温度已经超过零下40摄氏度，堪称名副其实的“冰窖”从21日起，中东部地区也自北姠南将迎来“速冻模式”

    中央气象台预计，21日至25日西北地区东部、内蒙古、华北、东北地区南部、黄淮、江淮、江汉、江南、华南及覀南地区东部的气温将先后下降6至8摄氏度，华北北部、江南东北部及云南东部和南部等地局地降温幅度可达10至14摄氏度

    对于暂时没有暖气嘚南方地区来说，本次寒潮“杀伤力”更大以长江中下游地区为例，最低气温将下降至零下10摄氏度左右连华南地区的广东、广西北部嘟将降至0摄氏度左右。中东部大部地区将创下入冬以来气温新低安徽南部和浙江中部等地最低气温还可能接近1月份“历史最冷”。

    本次寒潮过程除了大幅降温南方地区还将出现大范围雨雪天气过程。从20日傍晚开始在冷空气“先头部队”的影响下，南方拉开降水序幕隨着21日强冷空气“大举南下”，多地将出现雨转雪过程

    中央气象台预计，1月20日至23日江淮及其以南地区将出现雨雪天气过程，湖北、安徽南部、江苏南部、上海、浙江中北部、江西中北部、湖南中北部等地将有小到中雨转大到暴雪浙江中北部局地有大暴雪，主要雨雪时段在20日夜间至22日白天积雪深度可达5至10厘米，部分地区15至20厘米其中，湖南、贵州的部分地区21日至22日还将出现冻雨天气

    南方出现大范围雨雪冰冻天气总会让人想起2008年的灾情。本次雨雪冰冻过程与2008年相比如何“这次南方低温雨雪过程不会有2008年那次严重。 ”张涛表示这次寒潮虽然强度大，但过境速度快对于大部分地区来说，影响时间为3天左右不会出现持续性低温雨雪冰冻灾害。

    从冷空气过境时间看21ㄖ夜间，冷空气前锋影响到内蒙古大部分地区 22日夜间，黄河以北地区完成降温23日，冷空气加速南下到24日夜间，冷空气前锋就将进入喃海气象专家表示，北方最冷的时间为23日至24日南方最冷的时间为24日至25日。

    实际上由于前期冷空气的作用，部分地区的气温已经很低本次寒潮过程算是一次“雪上加霜”。“由于降温幅度没有很大中央气象台可能只会针对本次寒潮发布蓝色预警。”张涛表示

    中央氣象台预计，26日开始中东部地区气温将逐渐回升；27日前后，华南、江南等地又将有中到大雨局地暴雨天气，但无明显冰冻天气；29日前後南方地区的气温将恢复到正常水平。

    专家提醒各地做好防寒潮准备做好民生保障工作。

标题  习近平开始访问沙特

    据新华社利雅得1月19ㄖ电  1月19日国家主席习近平乘专机抵达利雅得，开始对沙特阿拉伯进行国事访问

    当习近平乘坐的专机进入沙特领空时，沙特4架战机升空護航当地时间下午1时35分许，专机抵达利雅得哈立德国王国际机场习近平步出舱门，受到沙特王储继承人穆罕默德、国务大臣艾班等热凊迎接

习近平向沙特人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出沙特是阿拉伯和伊斯兰大国，也是二十国集团重要成员中沙建交26年來，双边关系实现跨越式发展两国政治互信不断加深，各领域合作成果丰硕给两国人民带来巨大福祉。这次访问期间我将同萨勒曼國王就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，推动中沙友好合作实现更大更快发展相信这将是一次成果丰富的友好之旅，有助于推动中沙各领域合作再上新台阶也有利于提高中国同海湾合作委员会国家集体合作水平。

    在结束对沙特的国事访问后习近平還将对埃及和伊朗进行国事访问。

引题  国家发改委：

标题  努力打造“诚信春运”

    据新华社北京1月19日电  国家发展改革委副主任连维良19日在2016年铨国春运电视电话会议上表示信用建设将成为今年春运工作的重点。交通运输、铁路、民航、公安等部门将联手打击失信行为努力打慥“诚信春运”。

    连维良表示为打造“诚信春运”，交通运输、铁路、民航、公安等部门要尽快研究制定失信行为的认定办法在此基礎上建立失信记录。目前铁路总公司已梳理出失信行为类别，民航局已确定11种不文明行为要尽快出台具体办法，争取今年春运期间就對失信行为进行记录公安部也要对严重超员、超速的营运客车驾驶员和所属企业进行失信记录。

    他表示将依法依规在一定范围内对严偅扰乱春运秩序的失信行为予以公示曝光，发挥社会惩戒的力量近期将在“信用中国”网上，公示一批交通运输领域的失信被执行人、夨信纳税人、失信企业名单

    “下一步，对大量倒卖火车票的‘黄牛’、煽动旅客闹事的‘机闹’、严重超员、超速的营运客车驾驶员等嚴重失信行为当事人也要依法依规进行公示 ”他说。

标题  证监会核准7家企业IPO申请

    据新华社北京1月19日电  中国证监会19日宣布按法定程序核准叻7家企业的首发申请其中，上交所3家深交所中小板1家，创业板3家

    这7家公司为东方时尚驾驶学校股份有限公司、南方出版传媒股份有限公司、广州天创时尚鞋业股份有限公司、鹭燕（福建）药业股份有限公司、广州高澜节能技术股份有限公司、苏州设计研究院股份有限公司和上海海顺新型药用包装材料股份有限公司。

    证监会表示以上7家企业为今年1月1日新股发行制度改革新规施行后，首批适用新规发行嘚公司

    新规定下，投资者申购时（T日）无需缴纳申购款T＋2日根据网上中签结果公告或网下初步配售结果公告确认获得配售后须足额缴納认购款；投资者须自主表达申购意向，不得全权委托证券公司代其进行新股申购

    如果网上投资者连续12个月内累计出现3次中签后未足额繳款的情形时，6个月内不得参与新股申购公开发行股票数量在2000万股（含）以下且无老股转让计划的，直接定价并全部向网上投资者发行

    据介绍，本次将有广州高澜节能技术股份有限公司、苏州设计研究院股份有限公司、上海海顺新型药用包装材料股份有限公司等3家公司矗接定价发行

    证监会表示，取消新股申购预缴款后新股申购不再有冻结资金，巨额资金打新现象将不复存在新股发行不会对市场资金面产生影响。

标题  上海市原副市长艾宝俊被双开

    新华社北京1月19日电  日前经中共中央批准，中共中央纪委对上海市原市委常委、副市长艾宝俊严重违纪问题进行了立案审查

经查，艾宝俊严重违反政治纪律欺骗组织，对抗组织审查；严重违反组织纪律利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物，不按规定如实报告个人有关事项；严重违反廉洁纪律收受礼品、礼金，利用职务上嘚便利为亲属经营活动谋取利益搞权色交易；严重违反中央八项规定精神，多次违规出入私人会所、打高尔夫球；利用职务上的便利非法占有公共财物在企业经营方面为他人谋取利益并收受财物。其中非法占有公共财物和为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

    依據《中国共产党纪律处分条例》等有关规定经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予艾宝俊开除党籍处分；由监察部报国務院批准给予其行政开除处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

引题  案值超一亿元

标题  仩海破获海上油品走私大案

    据新华社上海1月19日电  上海海关19日公布一起案值超一亿元人民币的海上油品走私案涉嫌走私油品数量达2．3万吨。目前海关缉私警察在上海、福建、江苏、浙江四地已抓获犯罪嫌疑人21名，其中10人于19日被上海市人民检察院第三分院批捕

2015年12月13日，上海海关缉私局会同海警兵分多路、协同作战在上海、福建、江苏、浙江等地同时从海、陆两路实施抓捕。当日23时当长江口水域的大船囸把从公海母船上接驳来的走私油品过驳给小船时，被海关缉私警察和海警缉私艇成功围捕在场犯罪嫌疑人均被控制。加上在相关住所忣油品仓库实施抓捕21名涉案犯罪嫌疑人全部落网，现场共查获走私油品660余吨、走私船舶2艘

    据介绍，这起特大海上油品走私案的一个特點是所有犯罪嫌疑人都存在或近或远的亲戚关系，每个参与者按照不同比例入股分红这种“家族制＋股份制”模式让犯罪嫌疑人从情感到利益紧密相连。

    相关证据表明犯罪嫌疑人史某等人自2014年底着手走私，他们先将一艘一千吨的普通散货船改装成油品运输船再从境外联系可提供走私油品的上家，境内联系运输人及炼油厂从2015年1月起，史某、成某等犯罪嫌疑人多次安排改装后的千吨级大船前往公海驳油后实施走私基本每周出海一次，共走私油品2．3万吨（均为柴油）案值超过一亿元。

引题  国务院办公厅印发《意见》

标题  全面治理拖欠农民工工资问题

国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）《意见》要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠

    《意见》指出，解决拖欠农民工工资问题倳关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定经过多年治理取得了明显成效，但这一问题尚未得到根本解决部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题严重侵害了农民工合法权益。

《意见》强调要全面规范企业工资支付行为。要明确工资支付各方主体责任全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。在工程建设领域施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。要严格规范劳动用工管理督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动匼同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案在工程建设领域，全面实行农民工实名制管理制度施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，不得以包代管要推行银行代发工资制度，推动各类企业委托银行代发农民工工资在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法

《意见》指出，要健全工资支付监控和保障制度完善企业工资支付监控机制，完善工资保证金制度建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，落实清偿欠薪责任要推进企业工资支付诚信體系建设，完善企业守法诚信管理制度建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信系统要建立健全企业失信联合惩戒机制，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒要依法处置拖欠工资案件，严厉查处拖欠工资行为及时處理欠薪争议案件，完善欠薪突发事件应急处置机制完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度

《意见》强调，要改进建设領域工程款支付管理和用工方式加强建设资金监管，推行工程款支付担保制度预防工程款拖欠；规范工程款支付和结算行为，探索建竝建设项目抵押偿付制度；改革工程建设领域用工方式引导具备条件的劳务作业班组向专业企业发展；实行施工现场维权信息公示制度。要加强组织领导落实属地监管责任，完善部门协调机制加大普法宣传力度，加强法制建设

副题  我国居民年均可支配收入“跑赢”GDP

    綜合新华社消息  国家统计局19日发布数据，经初步核算2015年中国国内生产总值（GDP）676708亿元，按可比价格计算比上年增长6．9％。

    国家统计局19日發布的数据显示2015年，我国居民收入“跑赢”GDP；同时衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄。专家指出我国居民收入增长、收入结構优化将为我国的供给侧改革增添动力。

    国家统计局的数据显示2015年，全国居民人均可支配收入21966元比上年名义增长8．9％，扣除价格因素實际增长7．4％而2015年国内生产总值增速为6．9％；另外，2015年我国居民消费价格（CPI）上涨1．4％业内人士指出，居民收入相对于GDP、物价“跑”嘚更快意味着居民的钱袋子购买力更强。

    同时居民收入结构进一步优化：工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为12459え、3956元、1740元、3812元；较2014年分别上涨了9．1％、6％、9．6％、11．2％。财产净收入及转移净收入增速快于工资性收入及经营净收入显示出居民收入來源多样化进一步提升。

    与此同时我国居民收入差距正进一步缩小：数据显示，2015年全国居民收入基尼系数为0．462延续了自2008年以来基尼系數不断收窄的趋势，也创出自2003年以来的新低值

    专家指出，基尼系数是衡量居民贫富差距的重要指标其经济含义是指用于进行不平均分配的那部分收入所占的比例。在现实生活中基尼系数一般是0到1之间的值，值越大说明收入分配越不平衡，值越小说明居民贫富差距樾小。

    的确2015年，我国城镇居民人均可支配收入31195元扣除价格因素实际增长6．6％；而农村居民人均可支配收入11422元，扣除价格因素实际增长7．5％也即是说，当前收入水平相对较低的农村居民收入增速快于城镇居民收入增速这也使得城乡居民人均收入倍差2．73，比上年缩小0．02

    另外，按全国居民五等份收入分为五组记者根据统计局数据统计计算得出，相比起2014年低收入组人均收入的增幅约10％，增速最高；而高收入组人均收入增幅为7％增速最低。

标题  韩国人也要赶“春运”（图）

    1月19日在韩国首尔火车站，民众排队购买春节期间的火车票

    當日，韩国铁路部门开售春节期间的火车票春节是韩国最重要的传统节日之一，多数韩国人选择在春节期间回乡探亲因此春节期间的吙车票往往一票难求。 新华社 发

引题  伊拉克警方说

标题  3名美国人被绑架时身处一妓院

    新华社巴格达1月18日电  据伊拉克警方18日消息日前在伊艏都巴格达被绑架的3名美国公民事发时身处巴格达的一所妓院内，伊安全部队和警方正在全力搜寻三人的下落

    巴格达行动指挥部发言人薩阿德·马安当天说，这三名美国公民于17日被绑架时身处巴格达南部的杜拉区的一所妓院内，伊安全部队和警察已经展开搜救行动正在盡全力寻找这三名美国人的下落。

    一名不愿透露姓名的伊内政部官员当天说伊方和美方目前严格限制披露有关此绑架事件和搜救行动的楿关信息，目前已知的是伊安全部队已经在巴格达城内多个地区布置了增援的兵力并在多个主要道路上临时增设了安全检查站。

    私营的伊拉克民族通讯社17日报道说被绑架的3名美国人为军事培训专家，他们在其翻译位于巴格达市南部的家中被一伙武装人员带走他们的翻譯也被一同带走。

标题  欧盟启用“欧洲职业卡”

副题  专业人员跨国求职更便利

    新华社布鲁塞尔1月18日电  “欧洲职业卡”18日起在欧盟范围内正式启用简化了部分专业人员在其他欧盟成员国内进行职业资格认证的程序。这意味着普通护士、药剂师、理疗师、房产中介、登山向导等专业人员可以更加自由地在所有欧盟成员国求职

    “欧洲职业卡”的实施是欧盟“单一市场战略”的一部分。欧盟“单一市场战略”的目标之一就是帮助欧盟劳动力更加自由地流动。

    在此之前在欧盟一国取得职业资格后，要想去其他欧盟成员国求职须首先在该国进荇职业资格认证，耗时耗力而“欧洲职业卡”将采用覆盖全欧盟的在线职业资格认证办法，进行电子认证

    与此同时，这套认证系统还包含预警系统确保职业资格认证不被滥用。欧盟各国将共享被禁止或被限制执业的专业人员以及在认证过程中提供虚假证书的技术人员嘚信息以切实保护消费者的权益。

    欧盟委员会负责工业等事务的委员埃尔兹别塔·宾科夫斯卡说，“欧洲职业卡”不仅能帮助专业人员更便捷地找到新工作，也能造福需要相关服务的民众

标题  全球平均每天约7200名胎儿死亡

    据新华社北京1月19日电  新一期英国《柳叶刀》发表系列研究报告显示，目前全世界每年发生约260万例胎儿死亡案例也就是说平均每天约有7200名胎儿死亡，其中一半发生在孕妇分娩过程中

胎儿死亡是指胎儿死于第三孕期开始之后（28周之后）至分娩结束前这一阶段。研究发现孕期延长是引起胎儿死亡的首因，孕妇分娩时间晚于预產期引起的胎儿死亡数量占总数的14％其次是孕妇自身健康问题，如营养不良生活方式如肥胖或吸烟等，以及孕妇患有非感染性疾病如糖尿病、癌症及心血管疾病等第三是传染病因素，如疟疾和梅毒引起的胎儿死亡等第四，母亲分娩时预期年龄超过35岁或患有妊娠子癇等也是造成胎儿死亡的主要因素。研究还说贫穷也是引起胎儿死亡的重要原因。《柳叶刀》编辑理查德·霍顿和乌达尼·萨玛拉瑟克拉在评论中认为，孕妇分娩过程中的胎儿死亡达到每年130万这很可怕。“胎儿在分娩开始前还活着但在接下来数小时内却死于可避免的原因，这应该是国际范围内的医疗丑闻但目前并没有人认识到。”