如何打赢脱贫攻坚战？仪陇是这样做的_南充新闻网
如何打赢脱贫攻坚战？仪陇是这样做的
赛金镇海升柑橘基地
近日，记者踏访仪陇县贫困山村，处处呈现出热火朝天的建设景象&&&&&基础设施加快建设、贫困户忙着搬新房&&全县脱贫攻坚不断向纵深推进，村庄面貌换新颜，百姓生活越来越有盼头。
如何打赢脱贫攻坚战？仪陇县给出了答案：严格落实脱贫攻坚党政&一把手&负责制，突出县、乡、村脱贫攻坚的主体责任，县委书记亲自挂帅、抓好全局统筹，乡镇党委书记重在理清思路、抓好区域发展，村党支部书记重在宣传发动、抓好政策落实，形成了齐抓共管的扶贫格局。
NO&1 全局谋划 制定&345&战略部署
仪陇始终把脱贫攻坚作为全县头等大事和压倒一切的中心工作，由县委书记亲自挂帅，县四大班子成员全力配合，精细谋划布局、充分调动人力、全力整合资源，从源头上抓总览。结合县情实际，县委书记牵头，多方征求意见，多轮次反复研讨，明确&三年集中攻坚、两年巩固提升、同步全面小康&总体思路，制定&项目建设3年达标、脱贫任务4年完成、全面小康5年实现&的&345&战略部署，编制&1+1+3&（1个总体部署+1张作战图+责任分解表、倒排工期表、资金统筹表）县级脱贫攻坚总体规划，充分发挥行业优势，整合攻坚资源，分类编制基础设施建设、产业扶贫等22个专项扶贫规划，确保脱贫攻坚工作总体尊重实际、兼顾长远。
同时，实行以指挥部为中枢的脱贫攻坚指挥运行机制，由县委、县政府主要领导担任指挥长。在工作安排上，严格执行&三个一律&：重点工作一律召开千人以上高规格会议，主要领导亲自部署，防止要求打折、执行走样；重要决策一律召开指挥长联席会议，集体会商、共同决策，杜绝多头指挥、行动不一；重大问题一律要求当日报告，限期解决，确保全县脱贫攻坚工作政令畅通、推进有力。
5年来，该县统筹整合扶贫资金46.52亿元，重点投向交通、水利、产业等关键领域，全力保障户脱贫、村退出、乡达标资金投入。
NO&2 理清思路 抓好区域发展
4月20日，记者来到度门镇王家店村，沿着村道水泥路前行，路旁一座碧瓦白墙的新房就是62岁贫困户何登明的新家。何登明的母亲93岁，妻子、儿子患病，以前3代4口一直蜗居在3间破旧的土坯房中。
去年3月，镇里统一核实安全住房保障时，固执的何登明不仅不配合，反而拒绝跟工作人员沟通。&一个月我去何登明家8次，每次的主题都是动员他搬迁。&度门镇党委书记何欣说，开始何登明以守祖业、怕欠账为由，死活不搬。经过20余次真诚交谈，何登明终于同意搬迁。得益于D级危房新建补助，何登明几乎没花钱就住进了新房，他的儿子也被介绍到河西工业园区上班。
仪陇县各乡镇切实履行主体责任，通过狠抓基础设施建设，强化增收产业发展，抓实群众教育，为贫困户脱贫打下坚实基础。
&几乎每个星期都来我们家一趟，跟我们讲政策、聊家常，看看我们有什么需求。&立山镇马槽溪村村民邓新玉提及该镇党委书记夏秉光时赞不绝口。&看到村民们脸上幸福的笑容，我感到特别自豪。作为一个生于农村的干部，和老百姓面对面交流，耐心倾听呼声，真心解决困难，这样的人生才更有价值。&夏秉光说。
该县各乡镇党委书记立足实际情况，坚持&对症下药&，加快基础设施建设，切实改善群众生产生活条件。5年来，共新建村组道路2623公里、入户便民路2800余公里，极大改善了群众出行条件；延伸供水管网37条260公里，建成农村分散供水工程1.38万余处，有效解决了6.9万贫困人口安全饮水难题；完成土地整理19.5万亩，建设高标准农田18.9万亩，配套生产便道353公里，为产业发展打下了坚实基础；完成251个行政村电网升级改造，接通285个贫困村光纤宽带，完成57个乡镇便民服务中心标准化建设，新建集文化室、卫生室等为一体的村级活动中心451个，群众文化生活日益丰富。
NO&3 宣传发动 抓好政策落实
村党支部书记是联系党委政府与群众的&纽带&和&桥梁&。村党支部书记抓工作最终落实能力直接关系到脱贫攻坚最终成败。做好脱贫攻坚中的政策宣传，提高贫困户对政策的知晓率，是打赢脱贫攻坚战的重要途径。
贫困户对政策的熟悉了解是光华乡枣子沟村党支部书记罗正的一项重要工作。帮忙申请小额扶贫贷款、创业贷款、到户产业项目资金&&贫困户汤官强患了肝硬化，吃药、住院花费较大，家里的小养殖场眼看就要垮掉。村上帮忙申请了小额信贷发展养殖业，如今小养殖场发展势头良好，他的病情也有所好转，&多亏村干部工作做得细，啥好事儿咱都赶上了！&
&农村富不富、关键看支部&。一个村党支部强不强，村党支部书记是关键，只有党支部书记路带得正、方向不偏，才能让党员群众思想与党同心同向，行动上同力，实现农村发展、农民增收的目标，实现党建扶贫&共促共进&。
日兴镇黎明村，座座白墙小楼房点缀其中，一条平整的水泥村道蜿蜒其间，柑橘产业园中、食用菌种植大棚里，村民们正热火朝天地忙碌着&&
&年轻人出门为讨钱，老年人养猪为过年。&曾经这句顺口溜在村上人人都会，张口就来。如今，黎明村的变化除了各级部门、帮扶单位和全体村民共同的努力外，村党支部书记在其中也发挥了不可替代的作用。村党支部书记陈玉林召开党员会、群众会、院坝会、贫困户会。大大小小的会议召开了30多次，全村的老百姓都明白了自己要做啥，以&土&水&路&人居&产业&为主的项目内容就是全村干部群众会上&扯&出来的，柑橘、食用菌、莲藕如今成为全村的支柱产业。
&现在，不仅村容村貌变得整洁亮丽，而且村民素质也大幅提升，来过的人都说我们这里村美人美，像个&世外桃源&。&陈玉林骄傲地说。
（原标题：压实三级主体责任 全员行动促脱贫）
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坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记的扶贫足迹遍布全国，对坚决打赢脱贫攻坚战作出重要战略部署。党建网微平台整理了总书记关于脱贫攻坚的部分精彩论述，从说“不”的角度，深入体会总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神。不能安之若素我们党员干部都要有这样一个意识：只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。——日至28日，习近平在内蒙古调研考察时的讲话既不降低标准，也不吊高胃口既不急躁蛮干，也不消极拖延，既不降低标准，也不吊高胃口，确保焦点不散、靶心不变。——日，习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示强调不搞层层加码要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。要真扶贫、扶真贫、真脱贫。——日，习近平主持召开东西部扶贫协作座谈会时指出不能搞数字游戏脱贫和高标准的小康是两码事。我们不是一劳永逸，毕其功于一役。相对贫困、相对落后、相对差距将长期存在。要实事求是，求真务实，踏踏实实做这个事，不能搞数字游戏。考核要有正确导向，起到促进作用。——2016年3月，习近平在全国两会期间指出扶贫标准不能随意降低脱贫计划不能脱离实际随意提前，扶贫标准不能随意降低，决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。——日，习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话不大包大揽，不包办代替要改进工作方式方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。——日，习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话不能只盯着羊、煤、土、气内蒙古产业发展不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极。同时，也要注意有所为有所不为，不能搞大呼隆，一哄而起。——日，习近平参加内蒙古代表团审议时强调不要眉毛胡子一把抓要思考我们这个地方穷在哪里？为什么穷？有哪些优势？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面帮助和支持才能完成？要搞好规划，扬长避短，不要眉毛胡子一把抓。——日至30日，习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章脱贫攻坚工作要实打实干，一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上，切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。——日，习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出不能蜻蜓点水扶贫干部要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干，不能蜻蜓点水，不能三天打鱼两天晒网，不能神龙见首不见尾。——日，习近平在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出不搞大水漫灌、走马观花、大而化之扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
上面政策是好的，下面就是为了完成任务而去做，治标不治本～你看看好多地方家家户户都争着当精准扶贫户，你看看政府人员到乡下有用吗？不被村里人作弄就是好的了～女生下乡还被***，村里开会哪次不是像吵架！！！没办法，中国人口太多太多，人又都是自私动物，难度太大了～
脱贫攻坚先进事迹报告会9日上午在京举行。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席报告会并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，集众智、汇众力，扎实推进精准扶贫精准脱贫。要发挥先进典型示范导向作用，强化矢志扶贫、决战脱贫的使命担当，坚持自力更生、艰苦奋斗的进取精神，树立锐意改革、勇于探索的创新意识，发扬扶贫济困、守望相助的传统美德，坚决打赢脱贫攻坚战。　　10月9日，脱贫攻坚先进事迹报告会在北京举行。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席报告会并讲话。这是报告会前，汪洋与全国脱贫攻坚奖获奖者合影。新华社记者 丁林 摄
登录百度帐号如何打赢生态脱贫攻坚战
国家林业和草原局计财司副司长张艳红日前在国家林业和草原局新闻发布会上透露，党的十八大以来共安排中央林业资金1900亿元支持生态脱贫，已在全国安排37万建档立卡贫困人口当上生态护林员，在一个战场打赢生态建设和脱贫攻坚两场战役。
一方面是脱贫攻坚任务艰巨；一方面是环境保护不容疏忽，如何在两种压力中寻求平衡？如何用绿色发展助力乡村振兴？记者对此进行了采访。
增绿和增收互促双赢
“我们一名队员一个月巡山不少于20天。”傈僳族小伙叶晓亮家住云南贡山独龙族怒族自治县茨开镇，他所在的吉束村民小组共有9名生态护林员，过去的一年，他们不仅守护了村庄周边的森林植被安全，也获得了稳定的收入。
“实践证明，生态护林员已经成为一支林业生态资源管护的重要力量。”张艳红透露，2016年以来，林业部门累计安排中央财政投资45亿元，选聘、续聘生态护林员37万名，2188.64万公顷的森林、湿地、沙地得到有效管护，130多万贫困人口实现稳定增收和脱贫。
山西吕梁创新合作社造林机制，使植树造林成为贫困群众脱贫致富的重要产业，探索出了一条生态和生计有机统一、增绿和增收互促双赢的生态脱贫路子。在收益分配上，规定造林合作社的项目总投入的45%以上用于劳务支出，按人均年造林35亩以上计算，贫困社员年收入不低于4000元。合作社年度利润的60%再按社员投劳情况进行分红，40%按社员入股比例分红。
目前，山西省已在58个贫困县成立2257个合作社，万名贫困社员获得劳务收入4.7亿元，人均增收8700余元。
“将造林绿化与脱贫攻坚相结合，吸纳贫困人口加入扶贫攻坚造林合作社，参与造林绿化工程就业增收，这是一条生态建设和扶贫攻坚的双赢之路。”张艳红说。
张艳红介绍，未来国家林业和草原局将继续实施生态保护脱贫、生态建设脱贫和生态产业扶贫，未来三年争取新增30万名生态护林员规模，争取组建1万个扶贫攻坚造林合作社，吸纳贫困人口参与造林绿化工程脱贫增收。
用特色产业引领脱贫攻坚
“现在村里家家户户都种上了油茶，全村种植面积2万多亩，每亩收入1000多元，今年我们村将实现整村脱贫。”世木村党支部书记黄华仕说。
世木村位于广西壮族自治区百色市田东县义圩镇，这里人均不到一亩地，全村632户家庭中，建档立卡贫困户有640多人。当地村民回忆，昔日大家守着大山过着苦日子，散种的油茶每亩产值仅100多元。
“近年来，我们通过油茶低产林改造，推动示范区建设，油茶树结出了致富果，人均油茶收入提高到4000多元。”义圩镇镇长龚胜雄说，如今全镇油茶种植面积超过8万亩，不少村屯成立起专业合作社，发展起的油茶产业已覆盖贫困户4700余人。
义圩镇的变化是山区着力探索林业特色产业，拓宽群众脱贫致富渠道的一个缩影。为助力脱贫攻坚，国家林业和草原局利用林业重大工程项目资金、农业综合开发资金、林业贷款贴息资金等，大力支持贫困地区木本油料、国家储备林、特色林果、林下经济、种苗花卉、竹产业、森林旅游康养等八大特色产业发展。
数据显示，2017年，中西部22个省林业产业总产值达到3.89万亿元，集体林权流转面积2.09亿亩，林业新型经营主体约15万个。
在特色产业发展中，如何完善农户与龙头企业、合作社的利益联结机制，成为引领贫困户脱贫致富的关键所在。“为此，我们鼓励龙头企业、专业合作社等经营主体通过‘公司＋合作社＋贫困户’等多种模式，拓宽贫困人口增收渠道。”张艳红介绍，特别是贵州实施的“三变”改革，让“资源变资产”“资金变股金”“农民变股民”，实现了农民、村集体与经营主体“联产联业”“联股联心”。
以生态旅游促进经济发展
总面积200多公顷的中国茂兰喀斯特原始森林保护区，既是南方喀斯特世界自然遗产地的核心区，也是贵州荔波县这个国家级贫困县中贫困程度最深、生产生活条件最恶劣的深山区。
毁林开荒、刀耕火种、伐木烧炭，曾经是当地群众“靠山吃山”的传统，建立保护区后，森林资源保护与当地群众“靠山吃山”的习惯成为难以调和的矛盾。为破解矛盾，荔波实施了全域旅游发展战略，在严格保护的基础上，开发保护区森林生态与民俗文化旅游，让当地群众吃上了旅游饭，享受到了绿色生态保护带来的生态和经济效益。
“优良的森林生态环境是我们的最大财富，是我们的最大资源，我们村能够保护好森林资源并借绿生财，将其变成我们取之不尽用之不竭的金山银山，全村人均年纯收入达到3万余元。”荔波瑶山瑶族乡孟柳村村支部书记朱明怀说。
在国家林业和草原局局长张建龙看来，实施乡村振兴战略，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。而荔波县真正做到了这几点，将生态保护和经济发展结合在了一起。
“从全国来看，我们要以森林、湿地、野生动物等特色资源为依托，以自然保护区、森林公园、湿地公园建设为载体，发展森林生态观光、森林休闲度假、森林探险、森林科考和生态旅游村等产品，建设一批森林旅游精品项目，带动农民脱贫增收。”张建龙说。（记者 李慧 通讯员 李冰冰）
责任编辑：张兴华
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