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田伏虎副书记为我校副处级干部做履职能力培训报告
作者：高曙光 & 核稿：刘述进 &摄影：兰天峨 编发：曹兴美
本网讯 11月7日下午，党委副书记田伏虎在图书馆十楼报告厅为全校副处级干部作了题为《角色定位、品行修养、能力锤炼、业绩积累——副职领导成功之道》的专题培训报告。全校副处级干部、部分机关科级干部参加了报告会；报告会由党委组织部部长刘述进主持。
报告会上，田伏虎副书记首先从副职领导干部应该处理好与上级、下级及班子成员间的关系等三方面着手。从研究副职领导成功之道的缘由，副职领导在现实中的双重境遇，副职领导成长需要修炼的能力素质，副职如何准确定位、发挥作用等四方面为主要内容。从领导学、管理学理论角度，分析了作为副职应具有的角色认知、工作态度、能力素质和工作方法，并结合自己多年的工作经验给大家作了一场有思想性、有启发性、有针对性、有技术操作性的生动、活泼的专题报告。
田伏虎副书记在报告最后指出，一是副职要有角色定位意识，做到不越位、不缺位、不错位；二是副职必须有长远的、正确的理想和追求，有放眼于超越正职的勇气；三是副职应该发挥自身优势，以积极主动的精神和创造性的工作，展示才能，做出成绩；四是副职要学会正确评价自己，善于合作，与人为善，争做一流副职；五是副职要关心自己的下属，了解他们的所思所想，为下属开展工作创造条件。
刘述进部长在总结中认为，田伏虎副书记的报告深入浅出，富有启发，既有理论分析，又有经验总结，更有方法指导，非常具有针对性和操作性，对全体干部岗位认知、角色定位、履职能力的提升有很大的教育和指导意义。
田伏虎副书记作报告
刘述进部长主持
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前些日子，我有幸参加了一个高级别培训班学习。学习后，自己经过回忆、疏理、思考，时间虽短，但内容丰富，受益非浅，收获很大，也有很多感悟。特别是国家行政学院、北京大学法学博士刘志伟教授讲的《如何做一名卓越的局处级领导干部》，对我感触颇深。
一个团体，一个单位，甚至到一个科室，有没有一种坚韧不拔、奋发有为、团结一致的良好精神状态，事关一个全局整体的凝聚力、战斗力，事关事业成败的大问题，这也于单位正、副职的配合好坏有紧密的关系。互相尊重紧密配合，风正、气顺,工作上干劲实足，心向一处想，劲往一处使，全局上下群众一片赞扬声，否则。一个单位的好与坏主要是“一把手”怎么带领，但是副职的配合也是很关键。结合自己的工作实际，联系自己作为一名副手，积极协助主管开展工作，努力完成各项工作任务的实际。对如何当好副职有一点粗浅的认识，借此机会写出来和大家一起探讨，不当之处请批评指正。
副职如何配合好正职带好队伍，完成好上级交办的工作任务体现在方方面面，要求副职具有和强化组织领导能力，有落实执行能力，有综合协调沟通的能力，有处理化解矛盾能力，有单兵作战独当一面的能力，有语言文字表述和写作能力，等等。归纳起来，简单用十个字概括，即：忠诚、位置、团结、廉洁、勤奋。
一、忠诚。忠诚就是效忠一个组织、一个集团、一个集体，忠心无二。做为领导干部，忠诚为要。一是忠于党、忠于祖国、忠于人民，忠于事业。要时时处处维护党、维护党的威信、维护党的形象、维护群众的利益，永远跟党一条心，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。对党的路线、方针、政策、不折不扣地贯彻执行，做到群众、集团的利益高于一切，个人利益无条件地服从集体的利益。生死关头为了众集团的利益毫不动摇、慷慨赴难。在日常岗位上为实现集团的任务不避艰险、无私奉献，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。二是爱岗敬业，尊重领导，服从领导。时时处处维护“一把手”的威信，与“一把手”同心同德，在言行举止及各项工作中与“一把手”在行动上步调一致，唱好“同心曲”。对“一把手”的各项决定坚决认真地贯彻执行，不含糊，不搪塞，不自行其事、我行我素，不阳奉阴违、欺上瞒下。
二、位置。就是摆正位置，甘当配角。在工作中，副职既是领导者，又是被领导者；既是决策者，又是执行者；既唱主角，又当配角。怎样才能当好副职呢？我觉得首先是要摆正位置，认清角色，立足本位，把握好三个围绕：围绕全局中心工作去开展；围绕集体的决策决定去抓落实；围绕一把手的意图去贯彻落实好。要淡化名利思想，克服虚荣心理，乐于为副，甘当绿叶和配角。主要有以下三点：
一要总揽全局。一个单位是一个集体，一个单位的领导班子也是一个集体，只有发挥好集体的整体功能，才能显示和体现每一个成员的价值和能力，彰显团队精神。作为副职，要认识到自己是集体中的一员，在工作中看待问题、分析问题和处理问题都要着眼于工作的全局，服从于工作的全局，服务于工作的全局。首先，要养成顾大体、懂全局的优良品格，牢固树立整体意识，切实增强全局观念。其次，要关心全局，了解全局，把握全局，要认清工作形势，对单位的整体工作和自己分管的工作做到心中有数。再次，要服从全局、维护全局，处理工作时要自觉从全局出发，切实维护全局利益，切实服从全局利益、
二要甘当配角。在其位，谋其政，行其权，尽其责。正职是一个单位的主要领导，处于主导地位，负全部责任。副职作为班子成员，必须明确自己的配角身份，强化“绿叶意识”，维护正职的权威，摆正自己的位置，做到到位而不越位，帮忙不添乱。“到位”是指副职要积极开展自己的工作，有效发挥自己的作用；“不越位”是指副职在工作中不能超越自己的职权行事。我体会，副职要做到到位而不越位有三个注意：一是注意不要抢位，副职既要放开手脚，做应做之事，行应行之权，尽应尽职责，又要注意不能超越权限、私自决断、擅自拍板；二是注意不要挤位，副职之间是各有分工的，各自分管的工作是相对独立的，所以不要干预、不要插手其他副职的工作，也不要对其他副职的工作乱发议论、乱作评价、乱提建议；三是注意不要占位，凡是属于下属职责范围内的工作，要放手让下属去做，让他们有职有权，不要事必躬亲、包办代替。四是敢于担当，对分管的部门工作上做错的事，不抱怨，少指责，多宽容，维护他们的威信，从自身决策上查找问题，先做自我批评。对下属工作多鼓励，多提醒，避免再犯类似差错。
三要当好助手。俗话说，一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。这些都是讲团结的力量。在一个班子里，优秀的班长带着几个优秀的副职，大家各司其职、各尽其力，工作中充满着凝聚力和战斗力，事业就会做得越来越好。红花虽好，还需绿叶扶持。作为副职，要紧紧围绕正职的意图、决议去大胆地开展工作，要牢固树立做好参谋助手的意识，切实发挥当好参谋助手的作用。一是要维护正职的权威、威望，副职要积极宣传正职的优点，扩大正职的影响力；工作中遇到问题要主动承担责任，不把正职推到矛盾焦点上去。二是要诚心当好参谋，副职要站在全局的高度，以极端负责的精神，向正职反映实情、反映真情，为正职的决策提供依据和资料，对正职的工作思路提出合理建议，对决策方案付诸实施后的执行情况和结果及时反馈，使得正职及时调整、充实、完善决策，起到拾遗补缺的作用；三是要狠抓工作落实，当决议形成之后，无论自己有怎样的观点和意见，副职都要毫不迟疑地在自己分管工作中全面准确的贯彻和实施正职的思路和意图，决不能因为自己的好恶喜怒而影响到决议的贯彻执行。
三、团结。团结就是力量，一个单位团结问题至重要。团结搞好了，可以增强战斗力，可以为圆满完成各项工作奠定基础，可以实现一加一大于二的整体效应。做为副职，首先，要做到严以律己、宽以待人。待人接物态度要温和，对上对下要一视同仁，既要善于团结人，又要善于被团结。为群众服务工作的性质决定了我们工作
，要多一点宽容，少一点计较,胸怀要宽广，不能斤斤计较，更不能小肚鸡肠。因为我们是领导干部，所以对人必须宽厚诚恳，对事必须严谨认真，要有宽广的胸怀和气量，要有精细的作风和态度。副职工作职责、工作性质决定了要协调的既有各职能部门之间的矛盾，也有本单位同外单位之间的矛盾，以及群众与领导之间的矛盾，常常处在许多矛盾相互交织的焦点上，在这种情况下，置之不理是渎职，协调不了是无为，处理不当是失误。另外，在对广大群众服务中，其要求也是参差不齐，众口难调，再加上受到诸多因素客观条件的制约，即使有良好的愿望，也难以全面实现，这就很容易引起上责下怨，两头夹攻；特别是在群众不理解、领导不了解的情况，必然会出现“出力不讨好”的委屈情绪，或者是“多一事不如少事、少一事不如没有事”的消极心态时，一定要多动点脑筋，少点牢骚。避免产生矛盾，影响个体的积极性和主动性的发挥，影响到班子的团结，影响到工作的开展。
其次，要大事讲原则，小事讲风格。要顾大局，在大局下面行动。一般来讲，大家都来自五湖四海，由于生活环境、工作经历以及文化层次、职责任务、兴趣爱好等诸多方面的差异因素，工作中可能会认识上不一致而各持己见，这是正常的，关键是副职自己如何去看待，怎样去处理这些矛盾。要把握尺度，一方面，要正视矛盾的存在，既不回避矛盾，也不夸大矛盾；另一方面，更要善于换位思考，用宽宏之心、大度之量充分理解和体谅正职的难处，并积极稳妥的寻求解决问题的方法。副职要多找正职交流，积极接触、积极沟通，把矛盾解决在内部，把问题化解在萌芽阶段。既要在自己分管的工作中积极主动、大胆负责，也要注意维护正职的权威，维护班子的整体团结；做到“到位不越位，用权不越权，出场不炫耀，做事不争功”，即要“肯干事”，又要“会干事”，既要尽职尽责多干事、干好事，又要防止越权行事；既要善于分析问题，积极当好参谋，又要注意不能擅作主张、该请示的一定要请示，切忌以自我为中心，切忌出风头、抢镜头。
四、廉洁。自律为基。要牢记“两个务必”，继承和发扬优良传统和作风，弘扬艰苦朴素精神。特别警惕各种腐朽思想的侵蚀，抵制各种不正之风，坚持勤劳、节俭、朴素、安分，不触高压线，保持好做人的底线。首先，在自己的岗位上，像蜡烛一样燃烧自己照亮别人，通过自己的辛勤工作，为老姓提供方便，解决困难。其次，还要加强自身修养。作为一个领导者，一言一行都是形象问题。古人说，非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。知识就是力量。知识能够提升领导能力，知识提升领导水平。在一个领导班子当中，副职的作用是特殊的，副职的责任也是重大的，副职能否称职不仅是涉及到副职个人的问题，也会直接影响一个班子的整体工作。作为副职，要时刻注意学习和个人素养的修炼，增长才干，努力提升自身素质，为做好本职工作打下坚实地基础。第三，作为一名领导者，就要有不为名、不为利，非淡泊无以名利，非宁静无以致远。要有扎实工作，埋头苦干、无私奉献的精神。修炼永葆一颗知荣明辱、淡泊名利的平常心，做心态健康的好公仆。牢记宗旨，恪守“宁公而贫、不私而富”的古训。严以律己，洁身端行，勤政为公，多一点付出，少一点索取。时刻用共产党员先进性标准严格要求自己，坚持“平民”意识，守得住清贫，耐得住寂寞，保持“平静”心态，甘于“平淡”生活，不攀比、不向往，堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳做事。
五、勤奋。事业心是世界观的重要基石和根本态度，既关系到个人的成长兴衰，又影响着一个单位的发展方向和成效。因此，做好本职工作，做一名称职合格的副职,要有蓬勃朝气，始终保持奉献为上的敬业之心。一是爱岗敬业，树立正确的事业意识。视自己的岗位或职业为生命，把有效履行职责使命作为人生的第一追求，尽职尽责，兢兢业业。干一行就要爱一行、钻一行，要干就要下决心干好，克服当一天和尚撞一天钟的混日子思想。干工作要重心下沉，钻深钻透，熟悉精通，真正成为行家能手，无愧于岗位、无愧于领导，无愧于百姓。二是求真务实，树立正确的政绩意识。要扑下身子干实事，不耍花拳绣腿，不做表面文章，不搞形式主义，培养执行力，培养务实高效、雷厉风行的作风。坚持实事求是，因事制宜，不搞急功近利的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”，多干一些打基础、利长远的事情，不干蠢事，不留败笔，少留遗憾，以实实在在的工作政绩取信于干部职工，经得起实践和历史的检验。甘当无名英雄，不贪功、不图名，无私奉献。三是仔细认真，树立正确的落实意识。细节决定成败，对上级和正职部署的工作，要高度重视、亲历亲为，强化执行力，认真贯彻落实，做到有落实、有检查、有结果、有汇报。要克服依赖性，避免什么事情都依靠正职拿主意、拿方法、担责任的思想。要不怕困难，勇于担责，主动为正职分忧解难，尽量将矛盾解决在分管工作的范围内，让正职统筹考虑全局性的事务。工作中积极“作为”、善于“作为”，不拈轻怕重和怕苦怕累，勇于承担责任和过失。知难而进，面对急难险重任务主动请缨，英勇善战，不怕流血牺牲。四是掌握方法，树立正确的管理意识。副职在工作中要掌握科学方法，积极调动下属的工作积极性和创造性，充分发挥每个人的个性和特长，更好地按照正职的思路和布置开展工作；要了解下属的思想动态，关心下属的工作、思想和生活，尽力解决下属在工作和生活中的具体困难；当下属遇到困难、出现失误、发生矛盾时，要敢于挑担子，及时解决。
努力做好一名优秀合格的副职，既是为了圆满完成领导的嘱托，也广大群众的希望，既是做好服务工作的需要，也是个人对自己的要求和标准。一定要加强个人的学习修养，全面提升能力建设，勤奋工作，做一名称职的副职，让领导放心，让广大群众满意。
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无论是在机关还是企业，中层干部都是十分关键的角色，既是上级联系下级、发挥领导力的桥梁纽带，又是上令下达、下情上报的信使通道，既是领导决策的贯彻者执行者，又是基层部门的领导者组织者。因此，有人把中层干部称作“兵头将尾”，可见他们的地位和作用不一般。中层干部能否发挥出应有的功能，直接关系到整个组织的效能乃至具体工作的成败。不过，对于机关和企业等不同组织形式而言，中层干部又扮演着不同的角色，承担着不同的任务，也有着不同的能力要求。结合多年的基层工作和管理经验，笔者认为，作为一名政府机关的中层干部，尤其是中层正职，至少需要具备以下八种能力，并处理好以下八种关系。
一、机关中层干部应该具备的八种能力
（一）要知己克己，保持天天向上的动力。
简单说，就是要正确认识自我，严格要求自我，保持积极的心态，要有争上游的意识。这里主要是针对中层干部的精神状态而言。中层管理，首先就是要管理好自己，再才能管理好下属。而管理好自己，首先要厘清自己的岗位职责，明确自己的定位和职权边界，其次要对自身能力进行分析，厘清自己的优势和劣势。只有这样，才能在遇到具体事情时找到正确的解决方法，带领本部门同志出色地完成任务。在机关里，中层干部拥有一定的权力，也承担一定的责任，可以说“上有权，下有责”，动力和压力并存，因此既不能自满，还要时刻保持谦逊、向上的作风，保持激情和动力，不然就会如逆水行舟，不进则退了。
（二）要不断学习，掌握干具体工作的执行力。
习近平总书记曾说，“打铁还需自身硬。”说明自身能力是当好中层干部、带好队伍、做好工作的基石。这里主要是针对中层干部的能力素质而言。一个好的中层干部，首先应该是部门里的佼佼者，是业务带头人。往往优秀的、进步快的中层干部，都是各自领域的“能手”。当了中层干部后，并不一定要事必躬亲，但一定要能看出问题，拿出解决之道，这就需要中层干部给自己设定高于普通干部的能力标准，不断学习新知识，关注新事物，严于律己，以身作则，才能做到以能力服人、以德服人。工作中能独挡一面，是中层干部“生存”和发展的先决条件，其自身价值才能体现，其自身地位才能巩固。简言之，中层干部需要具备独挡一面的能力和干实事的能力。
（三）要识人善用，具备带队伍的领导力。
上面谈到了“知己”，接下来就要学会“识人”。顾名思义，“管理”无非就是管人和理事。而事，又在人为，所以管理归根结底重点还是管人，人管好了，事自然成。如果说执行力主要体现在管事上，那么领导力就主要体现在管人上。中层干部未来有机会成为更高一层的领导，那么中层就是锻炼领导力的最佳位置。经常有人把单位或者部门比作“铁打的营盘流水的兵”，那么如何在“流水的兵”面前塑造好“铁打的营盘”，关键就在中层干部。作为中层干部，对上级而言是抓手，对下属而言又是领头，是重要决策的参与，也是具体事务的落实者，还是上与下的沟通者，所以中层干部难就难在要适配好自己的角色。因此，“识人+善用”是一个必备能力，对于不同性格、不同能力、不同特点的人，中层干部要一眼就能看出他们的长处和短处，然后择其长者而用之，择其短者而避之。比如，安排部门工作时，性子急的不能安排在一起，喜欢跳尖儿的不能安排在一起，会做不会说的和会说不会做的可以安排在一起，老中青搭配要合理，男女搭配要适当，人尽其才、各安其责，各尽其能，这样就能达到“1+1＞2”的效果。
（四）要抓好班子，发挥核心引导力。
俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，现代管理不是强制和服从，而是引领和跟随。对于部门而言，中层正副职也是一个班子，部门工作落实得好不好，关键看班子团结不团结，有没有凝聚力和战斗力。现代管理的核心思想是“以人为本”，就是尊重人、信任人、依靠人，才能最大限度激发下属的工作热情和创新精神，最大限度发挥团队创造力。核心引导力的另一个表现，就是榜样的力量。俗话说“榜样的力量的无穷的”，作为中层干部，除了要耕好自己的一亩三分地，还要兼顾整座农田的收成。换言之，中层干部还承担着为组织发现人、培养人、推荐人的使命和义务。一个中层干部，如果能在做好本职工作的基础上，为组织源源不断地培养人才，则善莫大焉。
（五）要正规肃纪，提升对组织的管治力。
俗话说“三流的组织靠领导，二流的组织靠流程，一流的组织靠制度。”制度是实现组织目标的关键因素，而作为制度的执行者、同时也有可能是制度制订参与者的中层干部，又是关键中的关键。一方面，对于本部门而言，对内治理能力是中层干部的核心能力之一，也是其领导威信的一种体现。另一方面，管治力不仅仅体现在管理和治理，也需要一种亲和力。俗话说“己身不正，焉能正人”，中层干部要不断强化自身修养，一是要会做人，要自己做到思想正、行为正、行事正，让下属感到可信；二是要会爱人，也就是要真心实意地给关心下属的前途、进步、工作、生活和困难，；三是要会做事，做到思路开阔、认真实干、敬业有为、精神振奋，让下属感到可敬，才能带好一支队伍。
（六）要抓主要矛盾，提升战略管理能力。
常言道“上面千条线，下面一根针”，说的就是基层工作的现状。在如此千头万绪、纷繁复杂的基层工作中，如何有条不紊地开展，就看中层干部的能力了。这里面，最需要具备的就是看主流、抓主要矛盾的能力，目的就是解决突出问题。作为中层干部，要多动脑筋，多想办法，认真对待领导交办的任务，要不惜一切拿出完成任务的办法与策略。因为每一项任务的完成都是中层干部工作业绩的印证，每一次都完成得很好，就会在领导和群众的心目中形成一个公论。对此，中层干部不仅要“脚踏实地”，还要会“仰望心空”，既要能通过具体的工作找出经验和问题，又要能对整体工作进行战略分析和预判，将本部门的工作放在全局工作的大盘下，就不会眉毛胡子一把抓了，就能够抓住主要矛盾，解决突出问题，这是一名中层干部实现从“兵”到“将”再到“帅”的质的飞跃的必经过程。
（七）要敢于担当，提高职权履行力。
电影《狼图腾》所诠释的，是一个团队的凝聚力和战斗力，其最大源动力在于领头狼的担当。前面讲到，中层干部要具备带队伍的领导力，但在具体工作中，尤其是在面对疑难问题面前，则不仅要会指挥，关键时候还要能冲上前去。一方面，中层干部自己不能畏首畏尾，要多鼓励干部们放松去干，大胆突破。另一方面，中层干部要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不能做的，自己首先不做。中层干部要有身先士卒的魄力，关键时候冲得上去，就不愁麾下的队伍没有士气和战斗力。
（八）要会“搞关系”，提升组织协调力。
这里所说的“搞关系”，绝不是搞团团伙伙，而是要会沟通协调，目的就是争取一个最好的外部环境和最大的支持。这里主要是对外而言，中层干部在各自领域就代表了机关，因此说话办事都要以大局出发。众所周知，在行政管理上，一项任务的完成往往都不是单凭某一个人或某一个部门就能成的，所谓“麻雀虽小，五脏俱全”，说的就是各种复杂的关系，只有到了中层以上才有切身感受到。所以，很多中层干部刚上任时会感到茫然失措，部门的事情琐碎繁杂，有时还会遇到一些突发情况，一线往往会暴露一些在性格上、能力上、知识上的缺陷，但随着时间的推移，慢慢地都会逐渐游刃有余起来。因此，在中层干部需要具备的八种能力之中，协调能力是一项重要能力。
前不久，中组部研究室副主任徐文秀在《秘书工作》刊文《部分年轻干部的八缺八不缺》,指出了当下一些年轻干部身上的优势和不足，优势比如学历、知识、干劲、想法、活力以及情感，这些都是显而易见的，但在阅历、文化、韧劲、魅力、定力、情怀等方面却存在不足。中层干部多以年轻干部为主体，因此中层干部更应深入思考如何提高这八种能力。一言以蔽之，套用一句名言，“不想走上更高一层岗位的中层干部，就不是好的中层干部”，然而要想涅槃为“帅”，光做好“兵头将尾”还不够，还需要处理好以下八种关系：
二、机关中层干部需要处理好的八种关系
一是要处理好权与责的关系。
　　王岐山同志曾说，“权力就是责任，责任就是担当”。刚才也说了，中层干部“上有权、下有责”，在当前环境下，责任意识更重要。换一种理解就是，要有强烈的事业心、责任心。当前在公务员队伍里，隐约出现了一种苗头，就是不敢担责，不敢作为，有的中层干部一遇到矛盾就绕着走，坐在办公室等群众，或者把矛盾往旁边推，“鸵鸟心态”严重，甚至出现了“慵、懒、散、软”、“等、靠、要、拖”和拖尾扯皮等问题，都是不正常的。作为中层干部，要摆正心态，明白权力来源于谁、为了谁、依靠谁，有多大权力就有多大责任。最近我们开展的“为官不为、为官乱为”专项整治，就是针对此类问题。
二是要处理好上与下的关系。
　　其实就是处理好“将尾”和“兵头”的关系。中层干部与单位领导之间从政治地位上说是同志关系，从工作角度来说是上下级关系，从人情上说是同事关系。上面说到，中层干部难就难在要适配好自己的角色。当好中层干部，必须摆正位置、摆正关系，一方面，在工作中必须牢固树立下级服从上级的观念，要有大局意识、首善意识，做领导的好“助手”；另一方面，在内部管理上要保持该有的威信，提高决策能力、组织能力和管理能力，做下属的好“舵手”。
三是要处理好执行与创新的关系。
　　一般来说，中层干部都希望在自己的岗位上有所作为，年轻的中层干部还喜欢改革，希望有所创新。这种都是很好的，说明干部有理想有、冲劲。但是，作为机关干部，要明白工作不像搞科研，绝大多数需要自上而下一以贯之，更需要执行力，因此需要处理好执行与改革创新的矛盾。当然，创新精神同样也是机关干部不可或缺的，当前我们管理和服务的对象正在发生急剧变化，因此需要同志们打开脑洞，集思广益，积极创新。所谓“有为才有位”中的“为”，也包含创新的意思。
四是要处理好部门利益与全局利益的关系。
　　这是中层干部在工作中经常遇到的问题，也是老生常谈。有的中层干部拘泥于本部门的利益，搞“两个凡是”——凡是对本部门有好处的都往怀里揽，凡是对本部门没有好处的都往外推。在有的基层，这种现象正在抬头，其实也是权与责的关系没有处理好。本质上说，这是没有大局意识的表现，一个好的中层干部，必须着眼全局，破除本位思想，服从整体利益，要树立“只有大家好才是真的好”的世界观。这一点看似简单，真正做到却很有难度，需要部门利益让位于全局利益，个人利益让位于集体利益，眼前利益让位于长远利益。
五是要处理好眼前利益与长远利益的关系。
　　中层干部的难处，除了本文谈到的角色适配外，还有一个利益适配问题。除了部门与全局利益存在冲突，中层干部还面临眼前利益与长远利益的矛盾。与之相对应的，把个人利益放在首位，心胸狭窄，内部拉帮结派、耍小聪明欺上瞒下、表里不一、做事没计划、没有原则不讲规则、做事情绪化、不爱学习的人，则不适合做中层领导。
六是要处理好学习与工作生活的关系。
　　这其实是对每一位职场人士的要求，但对于中层干部尤其重要。目前正值行政管理体制改革的关键期，包括商事制度在内的各项政府工作制度都在随着经济社会形势变化而调整，比如工商部门作为市场监管者，如果不学习，很快就将不能适应监管需要。一个优秀的中层干部主要看三点：一是站得高、看得远，能为自己的队伍指明正确的方向，二是能够挖掘和发挥自己以及下属的最大潜能，让大家都积极地投入工作；三是能够灵活适应现实的需要，又能够坚持原则，保证目标的实现。
七是要处理好党建与业务的关系。
　　我们明显感受到，十八大以来随着全面从严治党的深入，党建在我们的日常政治生活中扮演的戏份越来越重，从中央到地方都十分重视党建工作，尤其是今年“两学一做”的开展，要求全面从严治党“全覆盖、零死角”。机关是党员最集中的地方，党建工作自然是少不了的。事实上，党建与业务之间是相辅相成、相互促进的关系，抓好党建可以促进业务提质，而在具体的业务工作中又可以融入和检验党建工作的成效。
八是要处理好“仰望星空”和“脚踏实地”的关系。
　　中层干部虽不在高层，却是关键中枢。一方面要脚踏实地，另一方面也要学会看大势，就是“自下而上地看问题”：一是要以敏锐的视角准确把握国家发展的新常态和新趋势，提高与时代接轨的能力；二是要以理性务实的态度认识到行政管理职能转变的新形势和新任务，做改革的助力者，而不是掉队者；三是要以积极正面乐观的状态对待每一个机遇和迎接每一项挑战，做一个人格完整的人。
俗话说“有为才有位”，如何得到“位”，关键看怎么“为”。上述八个方面的能力，其实都是在告诉中层干部该如何“为”。事实上，古人讲“有所为有所不为”，就是在告诉我们，除了“为”还要在“不为”上下功夫。
　　另外，关于“位”，要避免三个问题：
　　一是要“不缺位”（本职范围内的事情没做好）；
　　二是要“不错位”（做了本职范围以外的事情）；
　　三是要避免“不越位”（做了别人职权范围以内的事情）。
　　在此基础上，作为承上启下、继往开来的机关中层干部，还需要给自己打“三股气”（工作生活中保持良好精气、说话办事要接地气、接人待物有人气），着力提升“四项水平”（政策理论水平、依法行政的水平、信息化应用的水平、综合研判的水平），努力培养“五种能力”（提笔能写、张口能说、遇事能办、能进能退、上下左右能协调的能力），才能够当一名优秀的“兵头将尾”。
　　（作者单位：北京市工商局石景山分局党组书记、局长）
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网站编辑 - 赵雁