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9月初,新都政坛权力构架有了新变化:新都政改的操盘手、区委书记李仲彬调任四川巴中市任市委副书记、常务副市长;原成都市双流县县长牛敏就任新都区委书记;常务副区长屈健红任代理区长;组织部长麻渝生升任区委副书记。
“改革创新者是否获得了升迁,在中国的官场政治里其实意味着改革是否得到了肯定和推广,是否得到了高层的支持。我们也曾对两届‘中国地方政府创新奖’的获奖项目进行过回访,其中创新者是否得到升迁就被作为回访指标之一。”中央编译局比较政治与经济研究中心杨雪冬博士对此评价道。
中央党校党建教研部蔡霞博士在新都民主政治如火如荼之时,曾多次前往新都调研。她对新都正在进行的民主政治的感觉是:“新都的党内民主和人民民主事实上已经达到了一个很高的高度,而绝非一般意义上的党内基层民主问题,其实已经触及政治体制改革的底线。新都探索的问题实际上是执政党如何去破解兴衰规律、如何破解一些社会主义国家亡党亡国这一命题的问题。”
蔡霞博士对“新都经验”的评价非常高调。她认为,“新都经验”为健全完善社会主义国家的政治体制以及中共民主执政模式做了开创性的探索。
“新都其实是在‘建国’。”蔡霞语出惊人,“我国社会主义制度虽然在新中国成立时就建立起来了,但远远没有把社会主义的内在理念和优越性在社会生活中充分体现出来,而新都正是把制度理念转变成现实生活的实践。‘新都经验’绝非一般意义上的党内基层民主问题,事实是由党内民主带动人民民主,并逐渐形成一种系统化、法制化的运作机制,并在人民的思想观念上固定下来。”
“从这个意义上来说,新都政改的操盘手李仲彬虽然离开了新都,但民主政治的进程并不会倒退,现在不让新都人搞民主,可能哪任领导也没有这个胆儿。至少在干部选任上,绝不会退回到任命制,因为新都的民主政治已经成了常规动作,新都人已经对选出他们信得过的干部习惯成自然了。”蔡霞告诉《瞭望东方周刊》。
公推直选、民主测评、开放三会,一系列创新的基层民主政治建设举措使四川小城新都名声大噪。原新都区区委书记李仲彬也成为继雅安市委副书记张锦明之后又一为外界瞩目的政改新星。
“你是名声在外哦。”江苏省委书记李源潮握李仲彬的手第一句话就这样说。
8月27日,江苏省委书记李源潮在四川省委书记张学忠的陪同下,率领江苏省代表团实地考察调研了新都区推进基层民主政治建设的各项举措,一路上,李源潮对新都改革大加赞赏。
“区委组织部做了一个统计,到9月底为止,全国先后有12个省市县到新都区调研,四川省内也有10多个州、县前来交流经验。来自中共中央办公厅调研室、中组部党建研究所、中央党校、北京大学、中科院农业政策研究中心的官员和学者也对新都的党内基层民主改革给予了持续关注,提出了一些问题和看法,新都下一步就是要对改革进一步总结和完善。”新都区委副书记、组织部长麻渝生告诉《瞭望东方周刊》。
新都政改其实是一个“自选动作”。原区委书记李仲彬清醒地认识到党内民主作为民主建设的“第一推动力”,必须走在前沿,有所突破。在他及其班子的全程策划组织下,民主概念已经在新都深入人心,经过三年来的实践,已经探索出一套颇具操作性的制度设计规则。
《瞭望东方周刊》在采访中了解到,新都经验有望纳入更高层面的有序部署,改革者将探讨下一步如何进行。
事实上,中共十六大为各级地方政府推动政治改革提供了理论资源,并开启了广阔空间;市场经济发展的内在逻辑和要求也对地方政府管理体制和管理方式提出了越来越高的要求,推动着地方政治改革。
目前,四川省已决定将全省县以下的党委系统的官员全部放到直选中产生。基层党的领导者全部由党员直选产生,这样大规模地在一个省的范围推开,在全国尚属首次。
“从自发低调、在一区一县范围内推进民主政治,到获得省里及中央高层的认可和肯定,到现在新都经验在全省范围内推开,这是新都的成功,也是政治文明的进步。”蔡霞博士就此评价道。
8月27日,四川省委组织部正式下发的《关于推进党内基层民主深化先进性教育长效机制建设的意见》中除此之外还包括:实行社会评价;推行“三联”制度;开放基层党务;扩大全委会权力,逐步取消县(市、区)委书记办公会,全面推行常委会向全委会报告工作制、重要人事任免全委会票决制,积极探索重要人事提名全委会推荐制、委员视察督查制等制度。
这些都是刀刀见血,直触政治体制改革的核心。从这个意义上来说四川地方政改已经走在全国前面,并形成了示范效应。”中组部党建研究所赵湘江表示。
对四川来说,省内州、县自发的政改创新,以及中组部统一部署安排的改革试点,一直是二线并行,并最后殊途同归。
从步云直选到巴中等地党委书记公推公选到雅安党代会常任制的推行,直至新都经验全省范围内推广,四川不缺少制度创新。这种渐进式改革最大的好处是可以有选择地避开一时无法解决的矛盾,选择执政党和政府能够承受的路径进行,但最大的不足,又恰恰是因为对一些尖锐矛盾有所回避,使得改革在局部停滞不前。
中央党校蔡霞博士认为,新都同样存在这样的问题,从整个四川来看也存在改革会否停滞不前的危险。
“一是巩固现有的东西;二是理顺执政党和政府的关系。当民主政治成为潮流的时候,要冷静下来,从理论层面上去挖掘和思考,总结经验。目前的改革已经触及体制的底线,改革已经到了一个拐点,或者说攻坚阶段,从这个意义上来讲,人们都在期待执政党有所动作。”蔡霞说。
蔡霞举了一个例子。新都进行乡镇党委书记直选过程中,争议最大的就是“直选上任的乡镇党委书记组阁,提名镇长候选人。”
“这一改革动作的确有创新。但现有做法按政治运作规律来讲是比较勉强的,从政治行为上看,与现行中国共产党作为执政党党权高于国权相吻合,所以直选先选书记,再由书记提名行政机构首脑候选人。事实上,这是不得已而为之,是力图在现有体制框架内,使改革能够推进。”
但蔡霞认为,按《党章》要求,党内直选不是选书记,而应选全委会,新都正好搞反了,和现行《党章》关于选举的具体程序上有矛盾的地方。
“但从制度变迁的角度来讲,新制度的产生必然有对旧制度的突破。新都直选书记组阁面临的困境不在于新都本身,而在于更大的体制框架。下面遇到的一些问题就不是新都所能解决的了。”
杨雪冬表示,改革目前确实已经进入一个非常艰难的时刻。一方面,部分改革的推动者成为了改革的阻力;另外,改革受益者与利益受损者的矛盾冲突越来越强烈。
应该说,从决策者来看,已经认识到目前改革的症结所在。但目前的政改,绝大多数是在县、区这个层次上取得成功的。因为这个层次,冲击不大,不会失控。但能否将改革推进到更高层,比如说推到地级市、省一级这个层次?这需要执政党有充分的体制变革准备以及政治胸怀。
“改革实质上是中央和地方关系如何协调的问题。现在来看,中央与地方、整体与局部的利益冲突是存在的。关键在于党委、人大、政府这三套机制都还有待进一步健全完善,要改革,就要首先变革这三个方面。”蔡霞博士说。-
本报讯(记者陈学斌刘晓燕孙涛)前日晚,深圳市公安边防支队直属船艇大队1艘缉私快艇在大梅沙海域拦截一涉嫌走私快艇时,遭到涉嫌走私快艇疯狂撞击,缉私快艇上7名边防官兵全部受伤,其中1名主动请缨缉私的炊事员战士伤重牺牲。案发后,两名犯罪嫌疑人逃往香港被香港警方控制。
市公安边防支队昨日介绍,前晚9时左右,市公安边防支队直属船艇大队44101号快艇教导员陈明飞接群众举报:有人利用超大马力快艇从香港装载走私货物,将途经沙头角对开海域进入深圳梅沙海域转卸货物。陈明飞带领黄月荣、朱金勇、林树雄等五名战士,携带枪击和探照灯等装备准备出海查缉。
上等兵艾伟还有17天就要退伍了。听说有缉私任务,作为炊事员的他也主动请缨,要求随队出海缉私。陈明飞开始没有答应,但艾伟出海缉私的理由却让他无法拒绝:“最近值勤任务重,战友们都很辛苦,我是炊事员,没有战友们辛苦,这次就让我去,让他们多休息一下吧”。于是,陈明飞带上了艾伟等,驾驶缉私快艇出海。
当缉私快艇行至大梅沙洲仔岛约200米处海域时,缉私快艇上的边防战士发现了距离缉私快艇100多米的左前方海面上,两艘涉嫌走私的高速快艇正向缉私快艇冲来。
边防战士立即开启警灯并减慢缉私快艇速度前行,接着,他们拿起高音喇叭责令来船停船接受检查。但其中一艘250匹马力的快艇在距缉私快艇50米左右时,突然加速,以超过50海里/小时的速度撞向缉私快艇。缉私快艇驾驶员见状立即驾艇躲避,但因对方航速过快,缉私艇躲避不及,走私快艇艇艏直接撞向缉私快艇左舷中段。碰撞后,缉私快艇左舷严重受损。涉嫌走私快艇上一名驾驶员在船艇相撞后落水,但被另一高速快艇救走,随后往香港方向逃窜。
由于受涉嫌走私快艇直接撞击,边防战士艾伟当场被抛到5米外大海中,其他6名边防官兵也不同程度受伤。陈明飞立即向船艇大队请求增援,两名边防战士则跳下漆黑的海中搜救被撞落水的边防战士艾伟。
边防战士立即呼叫附近的渔船协助将艾伟送回码头。边防战士将艾伟送往盐田区人民医院抢救,但当晚10时20分,经抢救无效,边防战士艾伟牺牲。
随后,另外6名受伤的边防官兵在船艇大队船艇救助下返回码头,被送往大梅沙医院治疗,当晚转入盐田区人民医院继续治疗。目前,除1名朱姓边防战士左大腿软组织挫伤,伤情较重外,其他5名边防官兵均受皮外伤。
据了解,案发后,市公安边防支队王成铁参谋长及时向香港警方通报情况。香港警方立即组织警力深入香港沿海地区大小医院进行排查,于昨日凌晨2时许,在香港新界北医院发现了两名涉案嫌疑人,随后将对方控制。
昨日凌晨,市委政法委副书记孙彪受市委书记李鸿忠,市长许宗衡等领导的委托,到盐田区人民医院看望和慰问牺牲和负伤的边防官兵。广东省边防总队参谋长孙胜受广东省边防总队领导委托,连夜从广州赶到医院看望并慰问负伤的边防官兵。
昨日下午,广东省边防总队政委衡长福、副总队长刘传景等来到盐田区人民医院慰问了受伤的边防官兵。
出海缉私,在边防战士们眼里是再寻常不过的日常工作了,只是,大家没有想到会遭遇到那样的事,甚至有战友牺牲。
随着走私分子越来越狡猾,缉私战士们需要与他们斗智斗勇。25岁的战士林树雄说,平时他们一年四季住在岸边的艇上,每天都有安排人员值班出海,快艇出海执行巡逻等任务最长有六七个小时,如果是大艇出海,最长要在海上呆上1个月左右。他说,现在的走私船,除非速度慢的会乖乖束手就擒,高速艇是能逃则逃,不能逃的就撞缉私艇,因此,他们缉私战士们闪到腰、擦破皮是常有的事。因为走私分子与他们捉迷藏,黄月荣曾经在1个晚上出过7次海,一夜都没法睡。
据了解,从沙头角一直到南澳东冲,只要有路,走私船都会走。从香港到深圳,最近的距离快艇只要5分钟就可以到达,最远到下沙村,15分钟以内也能开过来,到岸后,走私分子雇一群工人卸货,2-3分钟就能搞定。走私的货物大到汽车、电器,小到冻品、牛皮、烂衣服,只要是国内市场紧缺的商品,走私分子都会冒险走私。
据市公安边防支队直属船艇大队介绍,上个月,缉私部门将南澳附近走私码头炸毁,加上船艇大队和香港水警加大联合打击力度后,走私分子的走私行为有所收敛。近期,船艇大队还将采取更大的打击走私行动。
“当了这么多年兵,也很少见到这么丧心病狂的走私份子。”前晚的一幕,在已经当了8年兵的二级士官黄月荣的经历中,也算是少见的。当了5年兵的林树雄也说,象前晚那样“狠”的走私船,他只碰到过一两次。
前晚接到的命令很紧急,黄月荣回忆道,当时,他们一接到“有任务”的命令就立刻准备装备出海了,他们平时出海都非常小心,前晚也是,但正好那晚天气不好,海面上非常暗,而走私船看到他们艇上的灯后也故意把灯都关掉了,不过,因为走私船的马力非常大,因此他们在码头上已经听到了马达的声音。新兵周剑荣说,他们开出梅沙码头不久,就发现了走私船,但此时,他们离走私船已经比较近了,他们让走私船停下来,走私船不仅不听,反而以更快的速度朝他们冲来。
艾伟是怎么被撞飞的,大家没有看到,当时大家都被撞得趴到甲板上了,两三分钟后才清醒过来。清点人数时,大家才发现艾伟不见了。后来,大家才发现艾伟掉到海里了。
黄月荣和驾驶员顾不得伤痛,跳下海去将艾伟救上艇,此时的艾伟已经没有了知觉,但还有微弱的呼吸和脉搏,给他做人工呼吸依然没有反应。边防战士们向附近的一艘渔船求救,过了一阵子,那渔船开过来将他们送上岸。
至今,走私分子到底为何那么丧心病狂的要和他们“同归于尽”,黄月荣仍然没有一个肯定的答案,但他说,走私船一般是几艘甚至几十艘一起,到了海上就分开行驶,以分散缉私人员的注意力,有一些是“看水”(放风)船,有一些是故意引开缉私艇的“诱饵”。他猜测,可能是这次走私的货物价值比较大,因此,走私船似乎是有意掩护同伙,故意撞的他们。
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病毒变异的环境因素一直存在于一些发展中国家的农村。病毒不是一下子就突然冒出来的,而是大量鸭子和猪通过长期接触,终于互相交叉感染
“他体温连续10多天正常,过两三天就可以出院了。”11月8日,宋湘波现住的湘潭中心医院住院部感染科一位医生告诉记者,“卫生部专家来了表示同意我们的意见,即宋老师得的是肺炎而不是禽流感。他住院后每天都有来看望的学生和家长,我们这也有20多位医生护士,大家都没有一个发烧的。”
11月6日,卫生部通报了湖南湘潭县的3例病例,不能排除人感染H5N1禽流感的可能。很快,包括宋湘波在内的三个病例吸引了全球的目光。
上述医生证实宋老师之前食用了一只“病鸡”。据《财经》杂志最新一期报道,“约在10月中旬,宋从街上买回一只鸡,自己宰杀煮吃。在宰杀过程中,宋的手指被划破。几天后,宋家自养的鸡开始得病死亡。未久,宋自己也开始发烧、腹泻,并感到筋骨酸痛、全身时冷时热。”
另外一位医生告诉记者,对于宋老师的住院检查主要是血清、咽拭子、血常规等检查,并没有进行什么特殊检验,但是湘潭市疾控中心已经把样本取走。
当地医务人员采集到了急性期血清,及其发病第4天和第6天时的咽拭子,其咽拭子标本采用核酸扩增试验方法检测,结果显示阴性。这也就是卫生部在11月6日的通告中所说的,该患者咽拭子标本和血清标本,H5N1禽流感相关检测均阴性,SARS相关检测为阴性。
而据记者了解,医务工作者采用细胞培养病毒分离试验检测,没有分离到病毒。“对于其急性期血清的两次检测均呈阴性,还需要等待对其恢复期血清进行平行检测,并进行微量中和试验,才可最终判断。”一位专家对记者说。
“宋老师比较慎重,防控意识强。”湘潭中心医院住院部感染科一位医生对记者说。不过,12岁的小姑娘贺茵和周围的人没有宋老师那样的“谨慎”。
《财经》杂志的文章详细披露了12岁的贺茵和她9岁弟弟贺俊尧得病后的日子里的情况。
11月8日,记者联系到陈铁强医生所在的儿科,不过他一下午都在院里开会。而在贺茵最后离去的湖南省儿童医院重症病房,记者屡次致电该病房大夫要求采访,都被婉拒。
10月27日,湖南省卫生厅向新华社记者证实:该省疾控中心于19日和20日对湘潭市疾病预防控制中心16日采集的贺茵血清标本一份,18日采集的贺俊尧咽拭子、血清标本各一份,以及19日晚7时湖南省疾控中心采集的贺俊尧及其母的咽拭子标本,应用快速诊断试剂等多种方法开展了禽流感流感等相关检测,结果均为阴性。pt老虎机25线_
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日 20:20,当天,姜女士带着家人去浴场过夜。(三)生父母有特殊困难无力抚养或不愿抚养的子女。如果遇到紧急情况,例如落水,手机还能自动播报位置信息和求救信号,为个人野外通信、安全和救援提供有力帮助,未来就不会再有人员失联现象,鸿雁让世界永不失联。11时30分,在返回单位途经市区黄河路乌江河桥时,王峰涛突发心脏疾病,被同行民警紧急送往市第五人民医院抢救。2012年出任深圳大学校长的李清泉已经从事了近20年的大学管理工作。��
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(责任编辑:泣研八)

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