着眼湖北监利治吏：东方之星救援体现党风民风良性互动
监利县汪桥镇莲台村农民在收割稻谷。
一场突如其来的灾难，让曾被“负面新闻”缠身的湖北省监利县，有了为自己正名的机会。
6月1日夜，“东方之星”号客轮翻沉，这是我国内河航运史上空前的大灾难，454条生命下落不明！
在党中央、国务院直接领导下，一场规模空前的水上大救援迅即展开。
“我们在6月2日凌晨全部到了办公室，连续40多小时没睡觉。”监利县委宣传部的领导告诉记者，当天全县所有机关干部全都连夜到岗。
一时间，监利上下，捧着一颗心，拧成一股绳，全力参与“东方之星”号客轮的救援和善后工作。
灾难面前，监利人书写的“小城大爱”，感动，温暖世界。
但你可知道，监利曾经是出了名的“问题县”——
1996年到2011年，监利连续四任县委书记落马！
监利人“爱告状”，党委政府大院经常被围堵、上访量常年位居湖北前列。
“农民真苦，农村真穷，农业真危险！”这封闻名全国、直书国务院总理的信，就出自监利……
“我就是监利人，我太知道监利了！别去我们那里投资！”去年底，广东东莞元和家具有限公司准备在监利投资，公司一位监利籍中层的“贴心话”，让这桩已签好意向合同的生意“黄”了。干部吃拿卡要、老百姓“爱告状”、投资风险大，是这位监利人对家乡的老印象。
今年7月，元和公司老板又给监利香港家居产业园打来电话，说要正式签约。他说：“看了新闻，现在的监利和以前不一样了……”
“小城大爱”，让外界重新认识了监利，也让监利人重新认识了自己。
刷新认识的背后，有着强劲的动力源。
监利之变，源自深入贯彻十八大后党中央关于全面从严治党的重大战略部署，源自干部作风的深刻转变、政治生态的净化。
曾经连续四任县委书记落马
4年多来四大班子没有一位领导因违纪被处理
连续四任县委书记落马，直接的结果，是群众对干部失去信任，产生对立情绪。
对“第五任”县委书记的选拔，从湖北省委到荆州市委，都慎之又慎。
经过反复严格考察，日，提任监利县长董新发为县委书记，被列入湖北省委常委会的研究议题。这次常委会没有马上决定，而是要求省纪委、省委组织部再派出调查组核查。经过20多天核查，调查组并未发现问题。常委会再次讨论，最终通过任命。省委常委会两次讨论一个县委书记人选，比较罕见。
“宁可家徒四壁，也不能收一分钱；宁可发展慢一点，也不能再出问题。”董新发上任前，湖北省委组织部领导如是告诫。荆州市委书记李新华也曾分别与董新发和时任监利县长黄镇长谈，反复叮嘱他们“千万要挺住”。
“当时，监利干部去省里市里公干，总感觉对方有些避之不及；基层群众认为干部都有腐败问题，极不信任。”今年8月升任湖北省信访局副局长的董新发回忆，“那是我压力最大的时候。”
县委县政府的主要领导，是影响一个县政治生态的关键。
2011年10月，黄镇任监利县长。一次，董新发和他在县委大院散步，边走边谈，聊了两个多小时。两人约定，从自身做起，做到“三个一”：不收一分钱，不插手任何一项工程，不安排一个亲戚朋友“进编”工作。
2012年春节前，监利新班子上任后的第一次全县部办委局领导干部会议特意安排在荆州市党风廉政教育基地召开。监利两位新领导在会上掷地有声亮明“三个一”，要求领导班子成员必须做到，并请大家监督。
2013年4月的一个晚上，董新发一位亲戚为同学儿子进监利政府机关工作的事情找他说情。“得知是为同学说情而来的，我坚持不开门。僵持了一个多小时，我最后也没开门，亲戚是哭着走的。”董新发当县委书记的4年间，节假日几乎没离开过监利，但这年的“五一”，他特意去了那位亲戚家并请吃饭，求得谅解。
监利城西有一块地，过去历经多次拍卖都流拍，最高金额不过700万元。去年，一位湖北石首开发商出1400万元高价与监利本土开发商竞拍这块地。恼怒的竞争者质疑道：“你肯定是黄镇的朋友！”
原来，黄镇也是石首人。但是，黄镇与那位开发商老乡并不熟悉。这次，这位开发商本打算到监利开拓市场，最后却被黄镇劝退了，“瓜田李下，说不清楚。”
“没有最严、只有更严，我们持之以恒地把中央全面从严治党要求落到实处、落到基层，对自己是超乎寻常的严格。”现任监利县委书记黄镇说，“去年，我父亲70岁生日，家人想好好操办一下。我觉得不妥，最后没有回去。父亲很生气，说我没有人情味。”
截至记者发稿时，监利县党委、人大、政府、政协四大班子31位领导干部，4年多来没有一位因违纪被处理，这在荆州绝无仅有。
律己严，才有资格对下严。“当时监利的干部中有‘四风’：玩风、吃喝风、人情风、跑官风。”董新发说。所谓“玩”就是“带彩”娱乐，下午三四点钟，很多办公室就“人去屋空”，跑官要官、请客送礼也很普遍。
歪风怎么刹？严惩处、立规矩。
2012年春节后上班第一天，刚好是荒湖农场一位分场长的生日。还没下班，农场5个分场的党政一把手等一行11人，全部脱岗到县城打牌喝酒庆生，被纪委工作人员逮个正着。
监利立即召开县委常委会讨论如何处理。是全部免职，还是“从轻发落”？常委们开始意见并不统一。但经过一番争论，最终决定全部免职。虽然，荒湖农场经济总量占全县的1/23，但它也只是“局部”。而如果这次不刹住歪风邪气，全县的“大局”就没法保证。
“5个分场党政一把手全免了，今后工作怎么开展啊？”荒湖农场党委书记找董新发求情。
“你早就该想想，工作应该怎么干！”董新发反问道。
正月初十，监利召开三级干部大会，通报11名干部免职决定，全县震动。
为进一步强化全县党员干部纪律意识和规矩意识，营造和保持风清气正的良好政治生态，监利今年4月出台党政机关事业单位工作人员“八个一律”规定，铁腕正风肃纪。比如“带彩”娱乐，别的地方一般只是党纪处分，监利一律免职；中午饮酒和违规宴请，也是一律免职。
2011年以来，监利县纪委每年查办案件80多起；今年前9个月，已查办案件204件。纪检部门同时畅通了来信、来访、来电、网络、手机短信“五位一体”的举报渠道。发现违纪违法线索时，任何人都可通过文字、语音、图片或者视频等方式随时举报。
“东方之星”号客轮救援期间的一件事，或可说明干部作风之变：6月3日凌晨3时，监利通知全县120个部门单位清晨6点开会，部署家属安置工作；到点开会时，无一人迟到、无一部门单位缺席。
曾经是几乎没工业的“幺把子”
4年规模企业数量增量超此前60多年之和
农田大小不一、沟渠淤塞；通村公路通达率仅为12.7%，而且大多坑坑洼洼，“天晴一把刀，下雨一团糟”；村卫生室缺医少药，小病应付大病靠拖；供电紧张、电压极低，冰箱、洗衣机等电器成摆设，“家用稳压器”成为标配。农民负担沉重转而弃田外出打工，全县撂荒面积一度达30万亩，农民抗费抗税现象屡见不鲜……
监利是我国水稻产量第一县，长期以来经济结构单一，农业占比大，几乎没工业，群众看不到富裕的希望。2003年，监利县农民人均收入2400元，低于同期湖北及全国农民人均收入。
“监利过去的各种矛盾，发展慢是主要根源。”李新华分析。
发展才是硬道理。
江苏沭阳的面积、人口都与监利相似，也是农业大县，发展基础与监利差不多。1995年，沭阳的财政收入与监利相当。但到了2011年，沭阳的经济总量达到410亿元，是监利的近3倍；财政收入64.65亿元，是监利的16倍！
沭阳为什么能？监利组织全县在职的所有科级以上干部，分4批去学习取经，历时两个多月。“震撼”“差距真大”……是监利许多干部的感受。“一定要转变观念，从现在开始加大招商引资力度，再也不能等了。”黄歇口镇镇长宋敦才在学习体会中认为，沭阳的巨变是干部群众一起拼出来的，监利要想发展，首先要改变“等靠要”的惰政思维、消除“软懒散”的工作作风。
监利一方面引外援，下大力气招商引资。2012年以来，先后成立46支专业招商小分队，签约工业项目151个，协议总投资近500亿元。
“我们建立了重大招商引资项目领导跟踪帮办制度，为投资者，特别是对政府重点招商引资企业指定专人全程帮扶。”县工商局局长王小垓说，监利全力改善政务服务环境，项目落地之后，明确一个县直单位为其“保姆”，全程负责各项手续办理，让企业引得进、留得住，为企业创造宽松的发展环境。
2013年开始，监利建立了“5+X”督办机制。当地对招商引资、项目建设、计划生育、社会综治、文明创建和一项重点中心工作进行督查，每月5日结账。每项工作通报后两名，最后一名上台当着全县200多名干部的面作检讨；连续两次末位上电视通报，三次免职。这一营造你追我赶氛围的“憨办法”，一直坚持至今。
另一方面练内功，大力扶持本土企业做大做强。由于感觉发展环境不好，监利本土企业家、福娃集团董事长谢松柏曾打算将企业总部搬离监利。新一届领导班子上任后，县委主要领导亲自联系公司，为企业解决实际困难。谢松柏“用脚投票”，留在了监利。今年，福娃的销售额将突破100亿元。
福娃通过“公司+基地+农户”订单产销衔接方式，与全县20万农户签订了120万亩优质水稻订单，可帮助全县农户增收3亿元。谢松柏自豪地说：“我们大力推广良种，现在公司监利基地的水稻收购价，几乎是全国最高的。农民兄弟受益最大。”
像福娃这样的龙头企业，监利共有63家，形成了粮食深加工、水产品加工、畜禽养殖等六大优势产业体系。农产品加工业产值200亿元，是农业总产值的1.36倍。同时，监利农业机械化程度也突飞猛进至全省领先水平，农民劳动强度大为减轻。
王小垓说，目前全县共有市场主体3.6万户，比2012年增长50.3%。如今在监利，市场主体越来越多，吃拿卡要的窗口单位却越来越少，服务意识越来越强。
今年上半年，监利玉沙集团有限公司负责出口业务单证收集的报关员突发疾病，延误了出口退税申报。
按规定，出口退税企业无正当理由延迟申请退税，税务部门将不予办理。监利县国税局获悉此事后，立即主动联系企业和荆州市国税局；荆州市国税局又与湖北省国税局联系。通过调查核实，县国税局决定在6月补办出口退税，让企业避免了116万元损失。
企业发展得好不好，关键是看落地之后发展的“土壤”怎么样。好土壤才能养出“金娃娃”。2011年以前，全县销售收入过2000万元以上的规模企业共57家。截至今年4月，规模以上的工业企业已达133家，4年增量超此前60多年之和。2014年，监利GDP增速达11%，农民纯收入和城镇居民可支配收入增幅居全省前列。
监利是劳务输出大县，全县160万人口中，有49万人长期在外打工。而最近几年，随着家乡企业增多，每年都回流1万多人在家门口就业。
“监利以前是‘幺把子’(最末位)，现在发展了，大家扬眉吐气，信心十足。”黄镇说。
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曾经一座公园“谋划”20多年
4年摘得一度被视为“天方夜谭”的3块金字招牌
“马路宽了，街道整洁了，高楼也起来了。”出租车司机万正圣亲眼见证了监利这4年的点滴变化。从外地调任监利县委组织部长的黄林强也说：“监利过去是荆州最脏乱差的县城，现在是全市规划最好、最漂亮的县城。”
以前，监利群众上访，反映很多的民生问题：水压不够，住楼房的吃不上自来水；下水不畅，屋外下雨屋里受淹；孩子上学，病人就医，老人养老等，各有各的难题。
经济发展了，政府“有钱”了，监利首先让群众受益。
去年投入使用的监利县人民医院，是当地最好最漂亮的建筑之一。“医院环境很好，用的设备也比原来先进，在这里看病很踏实。”汪桥镇居民程小英说，现在农民也有医疗保险，有些病能报80%多，不像以前有病不舍得看了。
“东方之星”号客轮救援过程中，监利县人民医院、县殡仪馆等高质量民生设施，让生还者得到及时的医疗救治，让逝者有尊严地走完最后一程。
今年2月6日，位于监利县城的滨江公园正式开园迎客。“因为地处长江干堤外边，这里以前有很多小摊位和私人娱乐场所，给人的感觉是脏乱差。”一位市民告诉记者，公园建成后，“白天可以去看看风景，跟亲朋好友坐在里面聊天，带着孩子去公园里放风筝；晚上可以在里面散步、亲近自然。老家来亲戚、外地来朋友，我都会带他们来这玩。”
然而，早在2010年，就有监利市民上网“吐槽”：滨江公园到底还建不建，规划那么多年了，愣没看到影踪。“当年我谈恋爱的时候，就说要建。”50多岁的谢松柏说，没想到这一等就从毛头小伙熬成了小老头，“换了五六届政府，在这一届手里才真正建起来。”
大变样的，不仅是城区。
“不让垃圾过夜。”胡先禄一年前成为毛市镇工农村的专职保洁员，每天都会把村里的垃圾清运到垃圾中转站。70多岁的村民陈孝光说，多亏了县里政策好，为村里建起了垃圾堆放清运设施，更有了专职保洁员。据悉，监利已经投入1000万元帮助450个村建立长效保洁机制。
过去，监利许多农民将逝者骨灰盒套棺重葬，有的葬在基本农田，有的葬在房前屋后；祭祀期间，到处烟雾缭绕、纸屑乱飞，既严重影响村容村貌，又带来火灾隐患。今年初，县政府将改变农村丧事大操大办、乱葬乱埋行为列入“十件实事”，提出了兴建农村公益性公墓方案。
监利县财政计划投入3000万元，用3年时间实现农村公益性公墓全覆盖。公墓只收取墓穴工料费和日常维护管理费，保本运营。截至目前，监利已有37个村建成了公益墓园，40个村正在建设中，其余村将于今年年底前全面开工。
“现在村干部都很不错，经常来问我家里有什么困难。”容城镇三闾新村社区居民李恭文激动地说。他患肺病多年，几近丧失劳动能力。前些年靠在县城跑“摩的”谋生，后来全县“禁摩”失业返乡。了解到他家庭困难，民政部门为他夫妇两人办理了低保。现在两人每月能领800元，基本能满足生活需要。
付出就会有收获。这几年，监利连续摘得曾经视为“天方夜谭”的3块金字招牌。2012年，被授予省级卫生城市荣誉称号；2013年，被授予省级园林城市荣誉称号。努力了20多年的省级文明城市，在“东方之星”客船翻沉事件之后，湖北省委决定，今年7月特别提前授予监利。
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曾经以“爱告状”出名
如今“小城大爱”已成监利新名片
监利人“爱上访”“爱告状”出了名。
“2011年10月任职县长后，我第一次调研是到县广电局。刚要离开广电局时，在大门口就被群众拦住了，他们‘扑通’一声就全跪下了，让我很震惊。”黄镇回忆，一问原来群众是为家里下水管排水不畅问题上访。
“我到监利第一天上班时，县政府大院里挤了三四十名上访群众，还拉起了‘我要吃饭，我要种田’的横幅。”董新发说，“当年县委县政府大院内上访者堪称‘络绎不绝’。”
信访情况好转开始于2011年，赴省进京非正常上访数量大幅下降。2010年、2011年两年上百人次进京；2014年只有二十来人次；今年只有十来人次，涉及两个人。2012年开始，监利信访工作连续3年受到荆州市表彰；2014年被湖北省表彰，进入全省先进行列。县信访局工作人员告诉记者，现在来上访的群众都比较理性、有序地表达诉求，不像过去“拍桌子，打板凳”，怒气冲冲，堵门堵路。
农民负担重曾是监利农民上访的主要原因。国家免除农业税后，一些地方仍变相增加农民负担，引起农民不满。2013年，有媒体报道监利农民负担依然沉重，湖北多位省领导批示要求彻查。
原来，尽管国家早已实施乡镇机构改革，但监利却“上有政策，下有对策”，把一些被精简的机构“改头换面重开张”，继续安置应该被分流的人员。一个极端的例子是，乡镇机构改革后，某乡镇设立了一个“小公社”，作为二级机构夹在镇、村之间，人员达上百人。这些没有编制的人员，得不到财政供养，工资、福利、工作经费从哪里来？还是从农民身上收。
当年，监利开展全县财务大清理，清退140多名超员村干部，精简了110多名超配的工作人员，退还了农民近1200万元资金。其中包括700多万元招待费，监利县要求村干部在群众大会上当众退还，“把吃进去的全都吐出来”。
去年，湖北省纪委副书记、省监察厅厅长吴琦又去监利明察暗访了一天半，所到之处，农民都回答“真没乱收费了”。
除了农民负担问题，各种民生事项也是上访热点。“过去，不少干部高高在上，服务意识薄弱，回避、推诿矛盾的多；群众对干部不信任，所以信上不信下，越级上访的多。”县信访局局长冉军垓说，随着监利县干部作风的转变，矛盾化解更加有序。
对此，王新鹏夫妇感触最深。2001年12月，柘木乡食品所将所内一处房产卖给何某；后来，食品所在没有与何某废止房屋转让合同的情况下，又将房产转卖给王新鹏。一房两卖，王新鹏与何某的“拉锯战”也就此开始。
2004年，监利县法院宣判，判决食品所(此时已改制，机构撤销)与何某合同无效，房产归王新鹏所有，但何某拒不交出房屋土地使用权证。
10多年来，王新鹏夫妇基本每周一次，坐几个小时车到县城上访。随着食品所的改制和其上级部门的撤销，他们越来越找不到“主事”的部门，虽然执着上访却毫无结果。
今年9月，监利县主要领导亲自督办此案，经过10多次协商，王新鹏夫妇终于可以办理房产证了。
群众相信干部真的在为百姓谋利益，大灾大难面前，才能上下一心。
江城路59号，监利人民广播电台。“东方之星”号客轮救援期间，监利满城的志愿者“黄丝带”就是从这里飘起。
“我长期在监利生活，以前这里名声不太好。”电台负责人杨用富说，“当时呼吁大家把车献出来无偿服务，有没有人来，我心里真没底。但没想到，不到半个小时，电台的小院子就挤满了车。”10天时间，3160辆私家车加入黄丝带行动。
11月3日上午，记者随黄镇走访慰问了救援中表现突出的单位和个人。在县城天府东路陈记炸酱面馆，80后老板鲁超操握住黄镇的手说：“我们就是想让大家感受到监利的温暖，不求啥回报。”救援期间，陈记炸酱面馆为遇难者家属、解放军等提供免费用餐，共送出8000多碗面条。
党风与民风的良性互动，从一段插曲中看得最清楚。“东方之星”号客轮救援过程中，一位外媒记者采访一位当地农民时，试图诱导他批评指责政府，结果反而被怒斥：“你还有没有良心啊？你没看到他们都在尽心尽力地忙着救援吗？”
6月中旬，“东方之星”号客轮善后工作临近尾声时，台资企业东莞崧崴电子科技有限公司的董事长吕崴林，一家三代一起来到监利。吕崴林的老母亲年近九旬，但仍坚持亲自赶到监利，“监利的民风这么好，人这么善良，在这里投资我放心。”
“小城大爱”，已成为监利的新名片。记者 顾兆农 田豆豆 付文
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正文已结束，您可以按alt+4进行评论，正文已结束，您可以按alt+4进行评论，正文已结束，您可以按alt+4进行评论大会发言人傅莹回答记者的提问。人民网记者 于凯/摄今天上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹，新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。 何绍仁: 各位记者，大家上午好！十二届全国人大四次会议新闻发布会现在开始。本场发布会提问用交传翻译，回答用同传翻译。 刚才大会主席团第一次会议决定，傅莹女士为大会副秘书长，并指定她为大会发言人，现在请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大工作有关的问题回答大家的提问，有请发言人。傅莹: 谢谢！大家好，一年一度的“两会”又开始了，我们管它叫“两会”的季节。明天上午九点，十二届全国人大第四次会议就要正式开幕了，我们刚才举行了大会的预备会议和主席团第一次全体会。我先向大家简单通报一下。大会预备会议通过了议程，选举了由170人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，大会设秘书处。主席团第一次会议推选了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法。这次会期一共是11天半，中间3月12日代表休息一天。 会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。大会将严格遵循八项规定，保持良好的会风。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也要安排一些采访，会议期间我们将在梅地亚中心举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席。 今年我们筹办的这些记者会内容相当丰富，现在社会上包括国际社会上关注的很多热点问题，应该都能够找到答案。3月16日上午大会闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会，也要回答大家的问题。整个会议期间的各场记者会，我们还没有全部都落定，我们争取尽快把安排提供给大家。另外，还有一点，包括在座的中外记者都有一些反映，感觉在大会期间向代表团、代表提出的采访要求，得到的回应不是那么多。大家都知道，今年登记注册的记者是3200多人，包括1000多人是来自国际上的记者。他们的镜头背后，包括你们各位的镜头背后是我们的公众、是国际社会，我们也希望各个代表团、希望代表们在有条件的情况下，还是尽量多接受采访。当然，也希望各位记者能够尊重代表们的意愿。 2015年对中国来说是忙碌的一年，也是非常富有成效的一年，在以习近平总书记为党中央的坚强领导下，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职权，按照“四个全面”战略布局的要求，积极开展工作，收获颇多。 2016年是实现“十三五”时期经济社会发展的开局之年，本次大会将遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，认真行使宪法和法律赋予的职权，审议好各项议程，努力把大会开成一个民主、团结、求实和奋进的大会，动员全国各族人民为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。下面我愿意回答大家的问题。经济日报和中国经济网记者: 发言人您好，在本次“两会”期间对“十三五”规划纲要作出审议是一大热点，尤其是在当下，不少人对经济下行的压力感觉担忧之时，我想请问全国人大代表们对这个五年规划有何期待？又如何保证能够做出高质量的审议？谢谢。傅莹: 谢谢。我也认为这次人代会期间，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。这两天，我也注意了国际上的报道，应该说国际社会也是比较关注的。你也提到，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。傅莹: 国内这两天的报道也非常多，应该说社会各界是充满期待的，也非常关心。我们要用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现我们所期待的稳定增长，推进供给侧改革，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，大家有很多关注，也有很多期待，希望能够吃到“定心丸”。人民的期待就是人民代表的期待，应该说代表们到会议上带来的想法和社会的感觉应该是一致的。 明天“十三五”规划纲要草案就要交到代表手里了，在整个起草过程当中，全国人大常委会就一些重点问题作了很多专题调研，各省的人大代表也都参与了起草的过程，这次大家聚到一起开会，包括党的、政府的领导也都和大家一起讨论，我想肯定会有很多鲜活的思想、建议、意见。另外，这个过程对我们国家来讲也是一个凝聚智慧的过程，是一个凝聚力量的过程，把大家的想法统一到中央的决策和思想上来。所以，我认为“十三五”规划纲要是这次大会的一个热点，也会是一个亮点。 另外，考虑到大家关心这个问题，我们专门邀请到发改委主任徐绍史作3月6日第一场记者会，他对“十三五”规划最熟悉，所以希望你们关注这场记者会。法制晚报记者: 谢谢。请问发言人，民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？好像迟迟都没有动静，想问一下这已经不是中国第一次做这样的尝试，现在改革强调的是市场发挥作用，编纂民法典是否有些推进不下去了？人大有什么样的考虑？谢谢。傅莹: 感谢你提到民法典的问题，很多人可能都不熟悉民法典，我也是到了人大工作以后了解、学习民法典这方面的知识。民法典对一个国家来讲，它是民事领域的根本大法，其核心是要保障私权力，就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题，通俗地讲，叫社会生活的“百科全书”。 编纂民法典是几代立法人的心愿。你刚才也提到我们不是第一次启动这项工作，应该说建国以来，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，几起几落，都是因为条件限制没有实现。但是大家也了解，我们国家在民事法律制度的建设方面一直没有停步，这些年制定了合同法、物权法、侵权责任法等，还有很多单项的民事法律。另外，民法通则到今年已经实行了30年，积累了丰富的经验。在十八届四中全会决定中明确提出要加强市场法律制度建设，编纂民法典，这个要求很明确，我认为也显示了我们党要全面推进依法治国的魄力和决心。 现在是再次拉开了编纂民法典工作的大幕，已经启动了，这次我们下决心要把这件事情完成。从做法上来讲，要分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，正在征求各有关方面的意见，发布会之前我也专门了解了一下，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。我们审议时肯定也要张榜公布，向全社会公布法律草案，欢迎大家关注，提出好的建议意见。我相信完成民法典的编纂工作之后，一定能够更好地维护人的尊严、保障人民的根本权利，为我们国家的经济建设和社会发展奠定更加坚实的民事法律基础。谢谢。哥伦比亚广播公司记者: 中国曾经宣誓将不在南中国海进行军事化，但是实际上中国在南海的岛礁上进行的军事部署，包括一些导弹的设施以及飞机的跑道，国际社会认为这将对南中国海的和平与稳定造成威胁，对此您怎么看？傅莹: 谢谢。哥伦比亚广播公司，我也注意到你们的报道，注意到美国的报道。说到中国就是南海和南沙军事化，“军事化”这个词炒得挺唬人的，我认为这是不是有点语言霸权，就是要制造这么一个议题，把你刚才说的威胁地区和平，我看美国有不少报道威胁地区和平，影响航行自由，把这么一个大帽子扣在中国人头上，这种做法容易误导形势。 要说军事化的话，如果仔细看一看，在南海进进出出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的？而且美国重返亚太提出的一个很重要的决定，就是要把海军60%以上部署在亚太，这一段时间自从美国重返亚太以来，军事上的动作有多少？和那些盟友完全在加强在亚太的军事存在和军事部署。要说军事化的话，这是什么？这不是军事化吗？ 关于南海问题，前一段我们外长访问美国，讲得比较透彻，我就说两条普通人包括人大代表和大部分中国人的感觉。第一，中国人觉得美国派军舰到南沙岛礁那么近的地方炫耀武力，这个不好，非常刺激中国人的反感情绪。本来在南沙问题上，美国说了对南沙争议不持立场。现在美国的做法和说法让人觉得好像是在刺激紧张情绪，让人对美方的动机画一个很大的问号。傅莹: 第二，我们在南沙扩建岛礁是非常必要的，中国人民都支持，而且认为这些岛礁离大陆这么远，应该有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，这是大家普遍的看法。因为我们从来没有承认这些国家对南沙岛礁的非法占领，我们提出“搁置争议、共同开发”是在不放弃主权的基础上，而且是为了维护这个地区的和平稳定。 如果我们的领土主权、我们的海洋权益受到进一步的侵蚀，中国人民是不高兴的、不赞成，而且是不放心的。所以，南沙岛礁扩建之后，我们可以更好地维护我们的利益，同时我们也增强了中国在这个地区提供公共服务的能力，也增强了我们维护这个地区和平的能力，这是好事，所以我认为在这个问题上，在国内的看法、中国人的看法是非常一致的，这不叫军事化。不能说有防御能力就是军事化了，这个问题应该好好讨论，可以请学者坐下来商量讨论一下什么是军事化，这个线划在哪儿。在这些问题上，这么扣帽子不好，反而把很多问题都混淆了。如果美国真的关心这个地区的和平稳定，那就应该支持中国与周边国家谈判解决争议，而不是往相反的方向使劲，好像还有什么别的打算似的。谢谢。人民日报、人民网、人民日报客户端记者: 谢谢主持人，发言人好，我的问题和立法工作有关。我们注意到，最近十年由全国人大大会审议通过的法律都是十分重要的基础性法律，比如物权法、反分裂国家法、立法法等，但是我们注意到这次慈善法草案也提请大会审议了，有人认为这部法律好像份量不够，这样安排是有别的考虑？不知这个问题发言人怎么看？傅莹: 慈善法份量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。应该说中国人还是有扶贫济困的传统，尤其是这些年中国社会财富增加比较快，有很多个人和企业愿意把自己财富的一部分拿出来，去帮助那些更困难的、更有需要的人，所以慈善事业发展是很快的。党和政府在这方面也给予了很多支持和扶持，法律法规在逐步完善。 给你提供一个数字，2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年这个数字就扩大到了1000亿人民币，增长还是相当快的。社会上慈善组织、机构也是蓬蓬勃勃发展，像雨后春笋一样，另外还有很多个人参与其中。我看数据上显示，经常参加慈善活动的志愿者，全国有6500多万人，他们代表着我们国家文明的提升。 大家也知道，在监管方面也还是面临一些困难，存在一些不足，社会公众认为慈善捐赠的结果到底怎么样不托底，所以我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。所以，对这部法律的审议和实施，这个过程确实非常重要，我们也希望代表们认真审议，希望通过这个过程尤其是通过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。谢谢。中国新闻社、中国新闻网的记者: 谢谢主持人，发言人您好。我们注意到西方媒体对于所谓维权律师被逮捕有很多报道，而且有评论认为这与中国推进全面依法治国是相矛盾的，我们想知道人大对此如何评价？谢谢。傅莹: 谢谢你提的这个问题。我准备这次记者会之前有很多座谈会，其中有一场是与中国律师协会进行座谈。应该说，在中国律师已经是一个非常重要的行业了，无论是在社会生活当中，还是在经济活动当中，如果遇到纠纷、遇到困难，大家可能首先想到找律师搞搞清楚，所以律师是中国社会主义法治建设一个非常重要的力量。中国的律师成长是比较快的，大概是1979年恢复了中国的律师制度，当时全国的律师加在一起就2000多人，现在已经到30多万人了，所以这本身就是一个很大的进步，而且每年增长的速度很快。 关于外界经常议论到的一些个案，我想司法部门会依法处理。我倒是想说，我认为“维权律师”的提法，我听很多人讲不是很赞同这么讲，好像要把我们的律师队伍做一个政治划分。律师首先应该是守法的模范，根据我们国家律师法的规定，律师执业要遵守宪法、遵守法律，如果律师知法违法也要面对法律的惩处。 现在我们全面推进依法治国，一个律师队伍的健康成长，对各项法律的正确实施、对维护社会公平正义都是不可或缺的，都是非常重要的。对律师来讲，律师依法执业的权利也要得到保障。谢谢。德国世界报记者: 现在中国以及外国的非政府组织都对中国全国人大审议境外非政府组织管理法草案非常关注，也有很多争议。大家都关注这部新法将给予公安部门更多监管权力。我想问的问题是现在这部法律审议的情况，将在最近决定还是在不远的将来对这部法律进行更进一步的审议和通过？傅莹: 谢谢。关于非政府组织管理法，人大常委会去年进行了两次审议，这部法律草案的全文在网上都公布了，在广泛地征求意见，不光是征求国内方方面面的意见，因为这部法律将来的实施确实是要涉及到外国组织和个人在中国的权益，所以也注意听取了境外非政府组织的代表、外国机构的意见。我们也组织了德国的境外非政府组织的一次专门的座谈会，好像是外交部的副部长与德国的非政府组织进行座谈，交换了意见。我自己到美国访问时，听到美国有不少关于这部法律的关心和关注，我做了很多解释，同时也带回来很多建议和意见。应该说，这部法律听取各方意见的工作做得比较充分。现在还没有准确的定哪次常委会提交审议，主要还是要梳理各方的建议、意见，把这部法律修改完善好。 境外非政府组织在中国是一个很活跃的群体，数据显示，现在中国已经有7000多家，主要是在环境、科技、教育、文化等很多领域，给我们带来有益的经验，也带来了资金。我自己的家乡内蒙古有些地方沙漠化很严重，就有境外非政府组织在那里帮助治沙，而且效果也是很好的，也因为这是一个很重要的中外交流的方式，所以我们需要一部专门的法律。 现在还没有一部专门的法律规范这个领域的活动，我们需要在法律当中明确哪些行为是违法的、禁止的，主要就是要提供一个更加规范的法治环境，而不是阻止或限制境外非政府组织在中国有益合法的活动。 你问到公安部，目前的草案中是由公安部负责这项工作的，在中国这也是中国的国情，外国人到中国来，包括记者入境、居住要办手续，都是公安部门来办的，所以由公安部门负责这项工作比较顺理成章。谢谢。中国日报社记者: 谢谢主持人。请问发言人，我们注意到近几年全国人大在立法方面的工作做了不少，但是在监督方面，比如执法检查、专题询问，似乎都热热闹闹走过场。所以我们就想问发言人，请问人大的监督到底效果怎么样？是否会进一步通过质询来回应社会的关切？谢谢。傅莹: 谢谢。我和中外媒体座谈时大家都比较关心人大对“一府两院”是怎么监督的？怎么能够更加有效？是不是走形式？外国记者经常问我，说中国的人大监督是不是一个形式。借你这个题讲一讲，人大及其常委会在监督方式上，这些年是有很多创新的，有很多加强和努力的。我举一个例子，就是你提到执法检查，它一个很重要的监督形式，现在我们在监督当中把执法检查和专题询问衔接起来，形成一个比较完整的监督链条。 通俗讲就是六步曲，第一步，要选题，要选择人民群众最关心的国家发展当中的急事、大事、难事。第二步，进行检查，要通达执法的各个环节，要全面地了解一部法律的实施情况。第三步，要向人大常委会报告，而且报告当中不回避问题，实事求是。第四步，进行专题询问，邀请国务院的领导、部门的负责人来和人大常委会的成员面对面讨论，形成共识。第五步，解决问题，提出解决问题的要求，比如改进体制机制、提出新的政策措施。第六步，我们提出之后，还要听相关部门的反馈报告，看看做得怎么样，有哪些改进。这六步环环相扣，形成一个比较好、比较有效的监督链条。 去年对六部法律进行执法检查，其中有一部是职业教育法，这是关系到大量年轻人未来的就业，关系到我们国家“中国制造”水准的提高，这次执法检查是我们人大常委会委员长张德江同志亲自率领的，回来以后也是他本人向人大常委会作的报告。专题询问时是刘延东副总理来的，还带了几位部门负责人，讨论也是比较热烈的。 这次执法检查和整个监督过程推进了很多实实在在改进的措施，我们前两天听了教育部门的反馈报告，他们认为措施非常好，我们非常关心这些措施将来能不能落地，所以还是要继续跟踪，我们讲监督没有休止符，要不断地推进下去，直到看到一个好的结果。 关于质询，这也是一个很重要的监督方式，也有专门的法律规定，这也是在研究探讨当中。最后想补充的是，人大监督不是走过场，我们是坚持问题导向，主要是要解决实际问题，而且人大对“一府两院”的监督目的不是为反对而反对，不是为了提意见而提意见，而是为了督促“一府两院”把工作做得更好，大家一起努力解决人民群众关心的问题，使我们的法律能够落到实处。谢谢。新华社记者: 我们注意到中纪委刚刚发布消息，十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员王珉被查，去年也是在这个发布会上说过，反腐治标有效才能治本有道。请问这一年来，全国人大在反腐治本方面是否有什么新的举措？此外，在您看来，当前的反腐是否已经到了一个节点，就是进入了一个已经建章立制的阶段？谢谢。傅莹: 治理贪腐应该说是现代国家治理当中的一个非常重要的环节，三年来大力反腐败，我们的成效是非常显著的，也得到广大人民群众的拥护。你刚才提到的信息，我也是早晨开预备会之前刚刚听到的。我认为这正说明反腐败没有死角，包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。 本届人大以来，到去年底，已经有43人辞职，罢免了27人。这些人不少都是因为违纪违法，被选举单位罢免，或者是本人主动向选举单位提出辞职，包括涉嫌违纪违法。国家宪法和代表法赋予全国人大代表依法享有参加行使国家权力的各项权利，同时规定必须模范遵守宪法和法律。习近平总书记在中纪委六次会议上强调，反腐败要标本兼治。全国人大及其常委会正是要在反腐败的治本之道上积极发挥作用，落实中央提出来的加快推进反腐败国家立法的重要任务。重点是在我们制定各项法律或修订各项法律的过程当中，要加强反腐败的内容，构建我们国家完善的反腐败法律规范体系。 2015年重点是刑法修正案（九）当中强化了反腐败的内容，今年的重点准备修订行政监察法。在国际方面，我们正在制定国际刑事司法协助法，人大常委会也已经批准了与51个国家有关刑事司法协助的双边条约。另外，中国还是联合国反腐败公约的缔约方，我们和其他缔约方一起加强这方面的合作。总之，这些制度的完善有利于我们更好、更有效地开展境外追赃、追逃活动。谢谢。俄罗斯新闻社记者: 在之前您曾发文，对中美俄的三角关系进行论述。您曾经说在中美俄的三角关系中，中俄关系是其中最为积极也是最为稳定的双边关系。几年前，美国总统奥巴马决定对俄罗斯实施制裁，制裁已经于2014年3月正式实施了，俄罗斯外交部也对此表明了强烈的反对态度。在您看来，今后各方应该如何做才能加强中俄之间的关系，使这个稳定的双边关系更有利于三角关系的发展？傅莹: 感谢您注意到我的那篇文章，写那篇文章主要是因为我去美国访问时，我会走很多家智库，几乎每一家都会问中俄关系，所以我想还是写一篇文章让更多的人看到。中俄关系对中国来讲是非常重要的，俄罗斯是我们最大的邻国，我们说现在中俄关系处于历史最好的时期，也是总结历史的经验和教训形成这样的看法。 我和美国人也经常强调这一点，看中俄关系脱离不了一个基本的现实，两个重要的大邻国，我们之间能不能保持友好合作关系，它关系到我们各自的根本安全利益，也关系到我们自身的发展利益。我参加过张德江委员长与俄罗斯杜马和联邦委员会主席的对话，比较中国和其他国家的对话，我认为中俄最大的特点就是我们不需要花很多时间去争论分歧、去辩论，也不会彼此施加压力。我们可以完全聚焦合作，就谈合作，而且也可以深度地交流思想。这是我们很大的优势，而且你刚才提到的那些问题，中俄关系不会受到外界其他因素的干扰，它会健康地发展，因为这符合我们彼此的利益。 中俄之间经济互补性很强，现在我们各自都面临着不同的挑战，国际形势又很复杂。在这样一个大背景之下，中俄能够有这样深度的互信，应该说是两国之幸，所以我相信我们两国合作会继续发展，而且会给两国人民带来越来越多的好处。对世界来讲，对大国之间相处来讲，也能树立一个很好的榜样。北京青年报、北青网记者：今年全面“两孩”政策已经全面落地了，我的问题是这一政策的推行是否意味着我们实行多年的独生子女政策对社会的发展造成了一定的阻碍？同时，有些家庭已经执行了独生子女的政策，对他们而言，这项政策的调整是否是不公平的？我们注意到现在社会上有学者提出，我们国家已经进入到老龄化社会，在应对人口老龄化方面，想请问发言人，我们有什么样应对的举措？谢谢。傅莹:全面“二孩”政策是今年1月1日开始实施的，它标志着历时30年的独生子女政策完成了它的历史使命。我还清楚地记得，在人大常委会审议完投票时，我们按下绿色的键。当时很多人都是感慨万千，因为这个政策一路走来，大家都是深有体会的。一方面，它确实缓解和抑制住中国人口爆炸式增长的势头。但是另一方面，对我们个人、对家庭来讲，也是一种付出，所以现在这个调整应该是非常及时和适当的。当然，这个政策在中国的历史上会有很深刻的脚印，我记得刚开始实行独生子女政策时，国内有很多新闻报道说会不会出现“小皇帝”一代、自私自利，在座的是不是也有很多是独生子女？但是我们看到的是中国成长起一代有爱心、有责任感、非常充满活力的一代，是吃饱饭的一代。这一段历史阶段，对中国来讲有它独特的意义。当然，一个政策实行了30年，要退出，它肯定要有一个过程，所以你刚才说到公平不公平，我们在法律的修订过程当中非常注意法律和政策的衔接，我们讲“老人老办法、新人新办法”。比如原来对失独家庭，国家的关心和帮助不会改变。对原政策独生子女老年人的奖励和扶助不取消，还是有一些保障措施的。另外，我们确实需要对加快出现的老年社会趋势有一定的考虑和准备，人大常委会去年对老年人权益保障法进行了执法检查，也发现不少问题。比如“空巢”、“失能”老人的照顾问题，比如跨省医疗、异地结算还面临一些困难，尤其是大量农村老人的养老问题，都提上日程了。所以，在执法检查当中也提出许多重要的意见和建议。比如加强养老服务体系建设和人才培养、储备。再比如能不能建立高龄补贴等。总之，社会总是在发展，我们的法律和政策都要跟上社会的需要。谢谢。法制日报、法制网记者:我们一直都很关注全国人大常委会的立法工作，包括慈善法和反腐败立法等，同时我们也关注到就在几天前中国有一部新的法律，《中华人民共和国反家庭暴力法》开始正式实施了。我们知道，以往中国有一个传统，好像打老婆、揍孩子这样的事情是自己个人的私事，别人管不到，但是从现在开始这些行为都会受到法律的约束。我们想请您介绍一下，这部法律作为中国首部综合性的反家暴立法，它的一些亮点体现在哪儿？我们知道家暴中很多受害者大多数是妇女和儿童，对于这些弱势群体，立法机关是不是会有一些进一步的措施相继出台？谢谢。傅莹:谢谢。反家庭暴力法是3月1日出台的，而且出台之后马上就有了第一个案例，你是不是也注意到了？法院对一位61岁的妇女长期遭受家暴，她申请了人身安全保护令，法院做出了裁定。我看到这个报道，法律刚一实施第一个案子就出来了，我当时非常感触。[11:58][傅莹]:反家暴法是人大妇女代表普遍关心的一部法律，当然不光是妇女，男士也是关心的。反家暴法出台之后，与刑法、治安管理处罚法、妇女权益保障法等共同形成一个法律框架，更好地制约家庭暴力行为，像一个“保护伞”来维护、鼓励家庭和谐。这个内容，关注的焦点一直是公权力对家庭的介入，中国人家庭观念比较强，在这部法的设计当中应该说公权力的介入还是比较克制的，只有在家庭不能够自制的情况下，公权力才被动介入，并且完全是在尊重受害人真实意愿的基础上才会去介入。对这部法律，人大会继续关注其实施情况。另外，说到中国的弱势群体，如何保障和保护留守儿童是中国社会的一个痛点。最近这些年出现很多恶性事件，地方政府、地方组织还是要负起监督责任，掌握全面情况，督促监护人。无论是地方政府还是社会组织，都不可能完全取代家庭。根据我们国家的民法通则的规定，父母对子女有监护义务，如果长期不履行监护责任，尤其出现恶性的严重事件，父母也是要面对法律的追究。当然，没有父母愿意离开自己的子女，中国现在大量的打工群体也是一个社会现实。所以，在城镇化建设的过程当中，还是要加快社会服务保障能力的建设。谢谢。美国有线电视、CNN记者:谢谢。最近美国军方的高级将领去美国国会作证，尤其提到中国的一些军事部署，包括刚才CBS同仁提到的在南海岛礁的军事部署等，他们以此为依据，向美国国会要求拨给美军更多的款项，以提升他们的武器装备。我想问一下傅莹女士，中国政府今年向人大提交的国防预算，也就是军费开支，能不能透露一下？与去年相比会产生什么样的变化？如果增幅大的话是什么原因？与最近热点的南海和朝鲜半岛的局势有多大的关系？谢谢。傅莹:我不知道刚才关于南沙问题对CBS的回应有没有在一定程度上说服你。我也觉得美国军方炒作的事情，可能与他们要求得到更多的军费是不是有一些关系。中国国防费预算的制定主要是考虑两个因素：一是中国国防建设的需要；二是我国经济发展的情况和财政收入的情况。我们整个预算的大盘子是明天提交给人大代表，我每年都解释，外媒在我的记者会上希望早点拿到军费预算的数据。但是我提前讲单项预算又有抢跑之嫌，但是我要不讲，你们是不是有点心塞，所以我还是给你一个大致的数。今年中国军费预算保持增长，但是增长的幅度比前几年要低，是在7%至8%之间。确切的数字，你明天就能看到了。习近平主席在“9 3”阅兵时说，中国人民解放军将忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命。目前我们正在进行“军改”，即国防和军队改革，也都是为了更好地实现这样的目标。谢谢。光明日报、光明网记者:去年全国人大会议上，税收法定是一个热门话题，但一年来全国人大及其常委会在落实税收法定上好像没有什么动作。请问发言人这是出于什么考虑？另外，房产税、遗产税、环境税等社会高度关注的税种是否已经有了出台的时间表？谢谢。傅莹:落实税收法定的进展还是比较大的，首先已经法律化、规则化了。去年修改的立法法当中已经明确提出，所有税种的设立、税率的确定、税收征收管理等基本的内容都由法律规定，其次是已经把税收立法列入立法规划，比如环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等，都已经列入了立法规划，其中环境保护税法是列入了今年的立法计划，我们也希望能够顺利出台。今年可能还有烟叶税法、船舶吨税法，也有可能能够提交人大常委会审议。所以，应该说，税收法定原则的落实有了时间表、有了路线图，但是工作量确实比较大，任务很重，这件事情与我们全面推进依法治国关系密切，所以人大常委会的态度是要积极向前推进。谢谢。凤凰卫视和凤凰网记者:我的问题相对轻松一点。我想发言人大概也注意到了今年美国奥斯卡的颁奖，很多被内地人称为“小李子”的里昂纳多终于结束了20多年的陪跑，拿到了最佳男主角。这件事情在内地引发了这么强烈的围观，这个现象说明好莱坞的电影和好莱坞的演员也是软实力的载体，很大程度上它跨越了整个国际和文化的差异。但其实反观下来，整个中国的电影产业虽然说票房屡创新高，但其实是远远落后的。我知道人大非常关注这个问题，在今年会推出电影产业促进法，但一些草案的条文读起来，大家感到似乎我们需要再进一步限制自由的创造，而不是希望把整个电影的审查制度放松，如何回应？另外我们关注到人大代表提议说有一些涉黄、涉毒或者微博禁言的演员，应该终身禁演，应该把这个写到条文当中，不知道您如何看待？谢谢。傅莹:你这个问题从奥斯卡一直转到我们的电影法，也是够大的一个弯子。说到电影，我们这代人在你们这个年龄时就几部电影看来看去，《地道战》、《南征北战》，背都背下来词了。现在我们一年生产600部电影，中国电影应该说是突飞猛进，已经是一个很大的产业。制定电影产业促进法的目的就是为了更好地完善法治环境，也提升我们国家的软实力。目前的进展是这样的，去年10月份我们进行了第一次审议，审议之后我们就放到网上公布，征求社会意见。去年恰好也是中国第一部电影诞生100周年，所以也是很有意思的巧合。说到中国电影业的现状，我有朋友是做电影的，也有朋友是做电影审查的，与他们交流比较多，大家的看法是比较接近的，对于现在这些制约因素，对于现在应该如何改进的看法比较一致，也都主张能够有一个更清晰的规则范围，能够有法可依，有更清晰的路径。现在这部法律针对性还是比较强的，比如大家都关心电影审查制度，一个重要的基本共识就是要公开透明。所以在法律草案当中的规定是这样的，制定具体的审查标准时，要向社会征求意见和组织专家论证，这一点是比较清楚的。你刚才还提到涉黄、涉赌、终身禁演等问题，关于演员涉黄、涉赌是不是要终身禁演在现在的草案中没有，但是审议时有委员提出，演员是公众人物，所以对演员遵守法律、遵守公序良俗方面应该有更高的要求，这是一种讨论，总之我们还是认为电影产业要健康发展，应该让电影产业的服务和管理跟上社会发展的步伐。这部法律还要进行下一次审议，我们希望大家多关注，多提好的意见和建议。中央电视台、央视网和央视平台客户端记者:发言人好，三年前的今天也是在这儿，您和记者说，您每天早晨都会拉开窗帘看看天气。那么，如果有一天您早晨拉开窗帘的时候看到你们家小区的围墙没有了，您会怎么想？因为最近关于一系列城市规划和管理的新政出台，中间就明确了，原则上不再新建带围墙的小区，推行街区制，对已经建成的，包括小区和机关大院都要逐渐地放开。一时间舆论也是非常关注而且引起了热议，在您看来这背后有没有误读？舆论上还有一种声音，如果要放开围墙的话，先从机关大院开始，您对此怎么看？谢谢。傅莹:关于这个问题，最近讨论的比较热，我也看了微信、网络上有很多这方面的讨论，同时一些主管部门也做了回应，我认为对这个问题解释的比较清楚了，但是就是考虑到你们关心，所以我们这次人代会期间，记者会专门邀请了住建部的负责人给大家做进一步的解释。从我的角度想说的是，我们依法治国，我们的政府部门具体推进政策的过程中会依法行政。京华时报记者:我来问一个雾霾的问题。去年11月、12月北京三分之一以上的天数都是重污染，有专家预测，京津地区空气质量达标要到2030年才能实现，这就意味着我们的下一代那些“10后”们，他们的幼年、少年、青年时代都要呼吸着被污染了的空气。请问全国人大对此怎么看？谢谢。傅莹：2030年是比较远，大气污染治理确实是一个比较复杂的难题，这些年对广大人民群众的这种强烈要求，党中央、国务院是高度重视、积极回应的，人大及其常委会在这方面也做了很多的努力，而且也感受到这种压力，也有强烈的责任感。人大环资委主任委员都很少笑的，我认为他“压力山大”。人大常委会在大气污染防治的问题上，应该说是连续三年进行了高强度的监督和立法工作，2013年副委员长率队进行专题调研，而且当年你们也注意到，国务院就出台了“大气十条”；2014年我们进行执法检查，提出整改要求，并且推动修改这部法律；2015年听取了国务院的反馈报告，同时连续对大气污染防治法的修订草案进行审议。日新修订的大气污染防治法正式实施，可以说是一年一个新台阶。现在的问题是这部严格的、新修订的法律要不折不扣地得到落实，但是我也听到很多其他的议论、要求，任何治理都是有代价的，要平衡个人利益、局部利益、整体利益，这是一个难题，人大还是要保持监督的力度和节奏。另外，环保部长陈吉宁过两天也有一场记者会，大家可以关注，他会给你们提供更加专业和全面的介绍。新加坡海峡时报记者:发言人您好！两天前，联合国针对朝鲜第四次核试验和火箭发射实施了最严厉的制裁，有人说作为朝鲜最大的贸易伙伴，新的制裁是否奏效，关键在中国？也有观点认为，中方此前并未严格执行安理会对朝制裁措施，中国将如何实行新的制裁受到普遍的关注？请问，中国对此有何回应？目前的形势将如何影响中朝关系？昨天朝鲜也发射了短程导弹进行了示威，中国将如何应对地区紧张的局势升级？谢谢。傅莹:我认为语言是有魔力的，一说中国该怎么样、中国应该这样、中国应该那样，好像这个事情就全是中国的责任了。从朝鲜“核试”以来，不光联合早报，很多西方的报纸都把矛头指向了中国。我想对于安理会新通过的制裁决议，大家也知道，中国是认可的，而且我相信中国会严格地遵守。同时在这个新决议当中你们也注意到，新决议当中也提到重申安理会决议，重申六方会谈和“9 19”共同声明，而且承诺要外交和平解决。这正是中方一直以来坚持的，也是这次在安理会会谈当中，中国一直坚持并且说服了大家接受中国这个观点，制裁不是目的，制裁应该是为了解决问题。在朝核问题上，过两天你们可以听到王毅外长更准确的对中国外交政策的解释。[12:24][傅莹]:我想讲一讲朝核问题的实质是什么，应该说还是安全问题。朝鲜战场硝烟散去六十多年，到现在只有一纸停战协议，一直没有签订和平协议。所以，理论上讲，有关国家在朝鲜半岛还处于战争状况，是不是也够奇葩的？所以，朝鲜半岛一直就是一个东亚安全的短板，经常会陷入紧张，这不是第一次，我估计也不是最后一次。对于解决的出路，我们是主张和平谈判，通过六方会谈解决，最初是美国提出要搞多边谈判，当时美国正在打伊拉克，他不希望半岛起火，主张能谈一谈。这么多年来，中国一直是在积极地斡旋，组织六方会谈，推进六方会谈也确实取得一定的成果，缓和了局势。但是整个过程当中可以看出，美朝深度不信任，每次达成一个共识，“9 19”达成一个共识之后就横生枝节，可以说我自己曾经经历过一段，走两步退一步，甚至是走一步退两步，搞的非常对立，朝鲜在发展核武器上也走得越来越远。中国是坚决反对朝鲜发展核武器，因为这会威胁地区和平稳定，也威胁中国自身的安全利益和周围国家的安全利益，所以我们一直是不赞成的，但是同时我们也希望能够治标治本，解决根本问题。不知道《海峡时报》的记者看没看过中国的小说《三体》，里面描述了一个黑暗森林的状况，就是极度缺乏安全感和信任的环境，这个小说也是提醒我们不能让现实生活当中出现这种现象，现在的国际社会、国际关系是相互依存的关系，也是相互作用的关系。在东北亚安全的问题上，眼前就是要推进制裁，取得效果，推进各方能够认识到谈判的重要性，但是最终要解决问题，还是要走出东北亚安全的怪圈，用安全换安全。澳洲新快报记者:我现在是澳洲新闻快报的记者。我在大陆的时候，是中国教育电视台的老记者。傅莹女士在九十年代时在澳大利亚做过一届全权大使，我到澳洲的时候她离开已经很久了，但是现在澳大利亚人、澳大利亚政府官员，还有海峡两岸的华人对她那届任上都有极高的评价，我要转达这些人对你的问候。我问一个有关人大组织建设的问题，在“两会”开幕之前，我接到一个很重要的消息，刘源将军被任命为人大财经委员会副主任委员，而且宣誓就职。这是出于什么考虑？谢谢。傅莹:谢谢。刘源将军到人大来，我们是非常欢迎的，那天我看到电视上看到他进行宪法宣誓，我们也期待他能够作为人大代表依法履行职责。我们外事委员会就有好几位军队的将军参与，他们发挥的作用是不可或缺的，对人大常委会的工作也是非常重要的。你可能对人大不太了解，我相信也期待他能够有更多更好的发挥。谢谢。何绍仁:谢谢，新闻发布会到此结束，谢谢发言人，谢谢大家。大会新闻中心在大会期间将举行15场记者会，欢迎大家去采访。谢谢。宗庆后 全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理新京报记者 浦峰 摄昨日下午，宗庆后在新京报记者专访时说，政府在去库存的时候，应该重点考虑年轻人的住房问题，不要搞“土地财政”。采访间歇，一位工作人员把手机举到他面前，提醒他看微信上的一篇文章，题目是《宗庆后不懂房地产》。宗庆后看了下说，我确实没做过房子，也不懂房地产，但我懂的是每个老百姓都需要有一套房子来安居乐业。 “降低税费，为企业减负”新京报：中国经济下行压力正在加大，作为企业家，你有什么样的体会？宗庆后：中国经济现在正在调结构，以前主要依靠投资出口拉动增长，现在转变为要靠内需来拉动发展。中央现在提出要降低企业成本，让企业有能力增加劳动者收入，增加收入了才有能力去扩大消费拉动内需，我认为这个方向是完全正确的。我们这些年虽然经济发展很快，但很大的一个问题是没有解决好分配问题，相当数量的老百姓收入还很低。小平同志说那句话我觉得很对，让一部分地区和一部分人先富起来，先富帮后富。我觉得现在到了实现共同富裕的时候，要通过先富起来的人群扩大生产创造更多就业机会，来提高老百姓收入，提高全社会的消费能力。新京报：现在一个高频词是供给侧改革，在做企业的过程中，怎么理解这个词？宗庆后：现在企业发展面临的突出问题是税费比较重，造成很多企业利润空间很低，没能力给员工加工资。我感觉要解决这些问题，关键是要给企业宽松良好的发展环境，降低企业的税费，给企业休养生息的机会。中央提出要搞供给侧改革，我认为很重要的是要降低税费，降低企业成本。另外就是要深化行政审批制度改革，让企业有更多发展机会，进行公平竞争，我认为这就叫供给侧改革。“天价学区房？我不会去买”新京报：今年两会，你提到一个建议，希望能保障年轻人一个家庭一套经济适用房，为什么提出这个建议？宗庆后：我是建议在去库存化的时候，要考虑到年轻人的住房问题，包括“80后”和“90后”的工作压力和生活压力问题。现在城市里的“80后”和“90后”，多是高学历人群，他们的生活成本太高，但工资不高，而中华民族的伟大复兴主要靠这代人。如果这批人不能安居乐业，他怎么去奋斗？新京报：你对中国的高房价现象有什么看法？宗庆后：其实房子的建造成本不高，在2000块钱一平米左右。现在的一个问题是土地成本太高，另一个问题是税费等各种费用也比较高。同时，有的房地产商也想获得暴利。新京报：最近北京天价学区房的新闻你听说了吗？宗庆后：这个房子你说谁买得起啊，如果是我，我是不会去买的。“暂时没考虑接班人”新京报：回望自己在商海这么多年打拼，怎么自我评价？宗庆后：算是事业有成吧，但是也碰到很多问题、困难。创业要有毅力，不能好高骛远。我们也是一步一个脚印地发展起来的。新京报：开始考虑接班人的问题了吗？宗庆后：现在我女儿在下面的公司自己去做。我没指导她，让她自己去发展。接班的问题过几年再考虑。“80后”“90后”创业不用非选大城市★“声音”“80后”和“90后”创业，也不一定非得在大城市，要主动到下面的城市去创业。那些城市人才很缺乏，竞争也没有大城市这么激烈。同时，把一些企业弄到县城里面去，就可以增加很多就业机会。新京报记者 贾世煜。正文已结束，您可以按alt+4进行评论，2013年，王珉（右二）视察沈阳桃仙机场三期工程文 | 新京报记者涂重航 实习生 孙良滋 3月4日上午10时，中纪委网站公布：十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。去年两会期间，剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）记者与王珉有过一次近距离接触。去年赵本山未获邀参加文艺座谈会，随后陷入多种揣测和传闻中。日，辽宁代表团对外开放日活动结束，时任辽宁省委书记的王珉尚未离场，剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）记者穿过围栏，快步走到王珉背后，拍了一下他的肩膀问，赵本山的传闻是否是真的？王珉很轻松就回应了记者的“突然袭击”。他说：“既然是传闻那就是传言嘛，他（赵本山）一切正常，没什么事，这不都来开全国两会了嘛。”今年，作为全国人大代表到京开会的王珉则不能在两会上履职了。被查当日仍在驻地吃早餐3月4日上午，王珉接受调查的信息让辽宁团代表议论纷纷。很多辽宁团的代表和工作人员早上还看到王珉在驻地餐厅吃早餐。一位要求匿名的人大代表透露，4日8时许，他在餐厅看到王珉，并且跟他打了个招呼。“当时他已吃完早点，正在喝茶，看上去一点事也没有。”上午11时，全国人大新闻发布会上，新闻发言人傅莹回应了王珉被调查一事。她说，“我也是早晨开预备会之前刚刚听到的。这正说明反腐败没有死角，包括全国人大和各级人大，只要有人大代表涉嫌违纪违法都应该面对纪律的审查或者法律的审判。”3月2日下午5时许，辽宁代表团统一乘火车抵达北京，来到驻地。剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）记者当天在辽宁团驻地，未看到王珉随团下车。一位辽宁代表团随团记者透露，王珉自去年5月4日卸任辽宁省委书记后，就任全国人大教科文卫委员会副主任委员，但他长期住在江苏。离任辽宁自称“党恩大于天”王珉是今年中央巡视“回头看”的4个省份中，第一个落马的省部级大员。2月27日，中央第三巡视组对辽宁省开展巡视“回头看”工作动员会召开。中央第三巡视组长叶青纯指出，开展“回头看”，将加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，对没有发现的问题“再发现”，对尚未深入了解的问题“再了解”，确保问题见底。一周后王珉被宣布涉嫌严重违纪，接受组织调查。2014年，辽宁省在接受第一次中央巡视之后，辽宁政协原副主席陈铁新落马。2014年7月，中央第十一巡视组向辽宁省反馈巡视情况指出，在执行党的政治纪律方面，政治敏锐性不够强，对选举中组织工作纪律出现的问题重视不够；存在领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出等问题。一年来，辽宁政坛有多名厅级官员落马，其中沈阳市委常委、副市长杨亚洲，大连市人大常委会副主任张军都在今年2月份被调查。日，王珉在离任辽宁省委书记时曾说，回顾过去，我有几点感言与大家共勉。“一是风雨路程，党恩大于天。多年来是党组织的培养和信任，使我能有机会为党和国家的事业尽忠职守。对此，我始终充满感恩之情、报恩之愿，并在实际工作中以此自勉、身体力行。”力推通钢改制的省委书记据一名辽宁时政记者称，王珉在辽宁主政的5年多当中，相对他在吉林时比较低调。2003年，王珉从苏州市委书记调任吉林，任省委副书记、代省长；2006年11月任吉林省委书记。据熟悉江苏的媒体人士称，王珉在任苏州市委书记时，引进新加坡的投资建设苏州中新工业园。在他任上，苏州的外向型经济达到顶峰。同时，王珉在苏州提出了张家港精神、昆山之路、借鉴新加坡企业管理方式三大发展思路。苏州的发展不再是单靠外资，也要发展民营经济。在吉林任职时期，王珉延续了在苏州大刀阔斧的做法，大力推进国企改革，计划在一年之内完成816家省属国企改制，被称之为“王大胆”。但快速的国企改制在体制机制未形成有效配套改善时，激发的矛盾问题重重。其中，国企工人们原有的利益受损，冲突不断。2009年，这一矛盾在通钢集团改制过程中被燃爆。愤怒的工人将通钢集团总经理围堵在办公室内群殴致死。据一位财经媒体记者称，当年在王珉的力推之下，引进民营企业建龙集团参股改制通钢集团。也就在双方谈判焦灼时期，王珉两次调研通钢，并答允建龙相关条件。这位记者告诉剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople），时任吉林省委书记的王珉，在该民营企业并购国企过程中，两次为其“站台”。通钢血案后，2009年12月，吉林省高层大换班。省委书记王珉、省长韩长赋相继离任。学而优则仕的代表王珉也是学而优则仕的代表。1994年，时任南京航空航天大学副校长的王珉由教育界转入政界，担任江苏省省长助理。一位江苏当地人士对剥洋葱（微信ID：boyangcongpeople）说，在那个年代，官员的知识水平普遍偏低，江苏也着手引进知识型人才，从高校选拔官员。王珉因其学历高，口才好颇得领导的赏识，随后直接从省长助理升任副省长，6年后又晋升江苏省委常委、苏州市委书记。据媒体报道，王珉只在苏州工作了2年，但他大力推动了苏州公有制企业的改革，创造了“一年半的时间完成1034家国企改制”的记录，成为国内多地效仿的对象。如今，这位官员则因涉嫌违纪被调查。，宗庆后 全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理新京报记者 浦峰 摄昨日下午，宗庆后在新京报记者专访时说，政府在去库存的时候，应该重点考虑年轻人的住房问题，不要搞“土地财政”。采访间歇，一位工作人员把手机举到他面前，提醒他看微信上的一篇文章，题目是《宗庆后不懂房地产》。宗庆后看了下说，我确实没做过房子，也不懂房地产，但我懂的是每个老百姓都需要有一套房子来安居乐业。 “降低税费，为企业减负”新京报：中国经济下行压力正在加大，作为企业家，你有什么样的体会？宗庆后：中国经济现在正在调结构，以前主要依靠投资出口拉动增长，现在转变为要靠内需来拉动发展。中央现在提出要降低企业成本，让企业有能力增加劳动者收入，增加收入了才有能力去扩大消费拉动内需，我认为这个方向是完全正确的。我们这些年虽然经济发展很快，但很大的一个问题是没有解决好分配问题，相当数量的老百姓收入还很低。小平同志说那句话我觉得很对，让一部分地区和一部分人先富起来，先富帮后富。我觉得现在到了实现共同富裕的时候，要通过先富起来的人群扩大生产创造更多就业机会，来提高老百姓收入，提高全社会的消费能力。新京报：现在一个高频词是供给侧改革，在做企业的过程中，怎么理解这个词？宗庆后：现在企业发展面临的突出问题是税费比较重，造成很多企业利润空间很低，没能力给员工加工资。我感觉要解决这些问题，关键是要给企业宽松良好的发展环境，降低企业的税费，给企业休养生息的机会。中央提出要搞供给侧改革，我认为很重要的是要降低税费，降低企业成本。另外就是要深化行政审批制度改革，让企业有更多发展机会，进行公平竞争，我认为这就叫供给侧改革。“天价学区房？我不会去买”新京报：今年两会，你提到一个建议，希望能保障年轻人一个家庭一套经济适用房，为什么提出这个建议？宗庆后：我是建议在去库存化的时候，要考虑到年轻人的住房问题，包括“80后”和“90后”的工作压力和生活压力问题。现在城市里的“80后”和“90后”，多是高学历人群，他们的生活成本太高，但工资不高，而中华民族的伟大复兴主要靠这代人。如果这批人不能安居乐业，他怎么去奋斗？新京报：你对中国的高房价现象有什么看法？宗庆后：其实房子的建造成本不高，在2000块钱一平米左右。现在的一个问题是土地成本太高，另一个问题是税费等各种费用也比较高。同时，有的房地产商也想获得暴利。新京报：最近北京天价学区房的新闻你听说了吗？宗庆后：这个房子你说谁买得起啊，如果是我，我是不会去买的。“暂时没考虑接班人”新京报：回望自己在商海这么多年打拼，怎么自我评价？宗庆后：算是事业有成吧，但是也碰到很多问题、困难。创业要有毅力，不能好高骛远。我们也是一步一个脚印地发展起来的。新京报：开始考虑接班人的问题了吗？宗庆后：现在我女儿在下面的公司自己去做。我没指导她，让她自己去发展。接班的问题过几年再考虑。“80后”“90后”创业不用非选大城市★“声音”“80后”和“90后”创业，也不一定非得在大城市，要主动到下面的城市去创业。那些城市人才很缺乏，竞争也没有大城市这么激烈。同时，把一些企业弄到县城里面去，就可以增加很多就业机会。新京报记者 贾世煜正文已结束，您可以按alt+4进行评论正文已结束，您可以按alt+4进行评论。正文已结束，您可以按alt+4进行评论法制晚报讯 (记者 温如军)今日下午，全国政协委员、国家预防腐败局原副局长崔海荣接受法晚记者(微信公号ID：fzwb_)采访时表示，目前反腐形势“很好”。十二届全国人大教科文卫委员会副主任委员、辽宁省委原书记王珉两会期间被查，崔海荣表示自己也是今天中午看到消息。“已经很正常了。”崔海荣强调，现在已经移送司法部门的腐败高官有130多位。今天上午，中纪委发布消息，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。王珉曾任辽宁省省委书记。(记者温如军)昨日，文华胡同内一挂售46.2万元/平米学区房。永宁胡同内一奋斗小学的学区房。新京报记者 吴为 摄【学区房】在北京市西城区的文昌胡同深处，一间小小的、不起眼的、甚至杂草丛生，可以说有点破败的房子，近日卖出了相当于20公斤黄金的价格。确切地说，这处仅仅11.4平米的房产，卖出了530万元人民币的天价，每平米房价达到46万元人民币。卖出如此高价的原因，就因为它是北京最著名的小学之一实验二小的学区房。46万的单价，也创造了北京最贵学区房的纪录。教育部日前下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，其中明确今年将在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况，积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。这意味着，多校划片正式列入教育部官方文件，将作为一项教改新政予以实施。根据通知，实行多校划片的，应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。一时间，大家围绕“学区房真的白买了吗”的关注与讨论也再度升级。昨日，多位代表委员就“天价学区房”问题向新京报记者表示，国外类似“天价学区房”的问题很少，“天价学区房”产生的根本原因在于教育资源的不平衡。此前，教育部长袁贵仁在经过人民大会堂“部长通道”接受媒体采访时表示，多校划片是各地在解决单校划片带来的问题中探索出来的办法，这是目前解决教育资源不均衡的举措之一，教育部建议推广。但各地情况不一，最终效果怎么样，“群众的感受是标准”。新京报记者 刘夏 王姝 刘玮 郭超 黄颖★焦点“‘天价学区房’因教育资源不平衡”“发达国家‘天价学区房’很少见，可以说是一个中国特色的问题。”全国政协委员、经济学家贾康说。贾康认为，“学区房”已经成为一种社会现象，“现在有支付能力的人首先考虑孩子能够进入他心目中的好学校，不要输在起跑线上。”“家长的目的是要解决孩子入学的问题，抢到手里之后，也不用担心它贬值。他用完之后一转手实际成为一个投资品，能取得回报。当然受到追捧了。”贾康说。为何出现“天价学区房”，多位代表委员均指向了教育资源的不平衡。全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林曾到美国、芬兰等地考察当地的基础教育情况。“美国的中小学也有排名，在买房时家长也会参考学校的等级，但学区房不会贵得离谱。”钟秉林说，芬兰的基础教育在世界上是一流的，但是芬兰并不存在“学区房”的问题，在芬兰家长看来，“学区房”实际是中国家长在择校，而并非学生自己。在芬兰家长基本都会让孩子在家附近上学，他们认为学校之间的差别不大。“这是因为芬兰的优质教育资源相对均衡所致。”“‘多校划片’要重点做好配套设计”“没有绝对的教育资源均衡。”全国人大代表、北京大学原校长周其凤和全国人大代表、北京大学附属中学校长王铮都指出了同样的观点。周其凤说，“没有绝对的均衡，我们现在应该追求教育公平，我是农村来的，你说农村教育资源能和北京的教育相比吗？”这个观点也得到了王铮的认可，他指出，教育均衡只是在一个区域内的相对均衡，比如在北京，大家对优质教育的需求都很强烈，如果某个区域的教育资源和其他区域差距很大，就要调整了。王铮指出，北京这些年在这方面做了很多工作，如按照学区划片、集团办校等举措，都收到了一定的成效。北京已有小学入学时探索“多校划片”探索，例如2015年北京市丰台区的小学入学办法中已经采取了“多校划片”与“单校划片”相结合的方式，但是多校划片针对的是未确定单校划片入学但是家庭自有住房的京籍学生、京籍集体户口学生等。贾康认为，解决学区房房价高企，重点是做配套设计。“所以还要回到教育部领导说的，让民众决定，在这个地方是单选多选还是怎么办，只要让老百姓觉得过得去，不会有那么多的不愉快，就可以了。”对于这种“一房对多校”的划片方式是否会重新导致“条子生”，王铮认为，在学籍信息系统管理完善的北京，大可不必担心这个问题，“所有的学生学籍都在市教委的学籍系统里，统一管理，几乎无寻租空间”。“教育资源区域共享才能‘治本’”不少受访的家长和中介机构对新京报记者表示，“多校划片”政策会给“学区房”降温。也有的中介表示，“同片区的学区房和非学区房差价在每平米2万左右，‘多校划片’后，部分设施好的非学区房会进行一定提价。”贾康认为，“学区房”降温与否需要等具体政策出来才能判断。“政策不改变学区房概念，只是改变大家对‘学区房’不同的偏好类型。”全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳认为，家长的教育观念也需要改变。名校现象的形成也有部分人为因素，有的学校被“神化”、被炒热；有的名校之所以有名，就在于升学率，“我多次讲过，一个学校不能穷的只剩高考，只追求升学率。从早到晚只知道苦读拼高考的学生，未必走得远，教育的关键还是能力的培养”。他说，斥巨资送到名校的孩子与免费入学的孩子相比，日后的素质与能力不一定就有多大差距。“解决教育资源不平衡的治本途径还是要想办法带动区域内的教育资源共享。”王铮认为，北京现在做的集团办校是一种相对容易操作和显效快的途径，但如果想要把效果发挥到最好，不仅仅是拼人（优秀教师），还应该利用信息化的方式，把优质的教学方法、课件等资源共享。★探访文华胡同现46.2万/m2学区房位于西城区新文化街111号的北京第二实验小学，即使在教育资源丰富的西城区，该校综合实力也位居前列。昨日下午四点多，北京实验二小一位三年级小孩的母亲顾女士告诉记者，她家住在西四环，六年前在文昌胡同购买了一处平房，那时候价格接近300万，去年这间平房已经卖了。有房屋中介告诉记者，“因为学区房的名额会占用6年，所以大多数家长会在孩子2、3岁的时候买一处学区房，等到孩子上三、四年级的时候再卖掉。”顾女士告诉记者，由于家在西边，离学校不算很远。学区房一天都没有住过。“房子太小没法住。”一中介告诉记者，文昌胡同的平房已售罄，附近的文华胡同也是实验二小的学区房，还有平房可售。记者跟随他来到文华胡同一处平房，里面只放了一个柜子和一铺床。中介告诉记者，这个13平米的平房售价为600万，也就是每平米将近46.2万元。一房屋中介告诉记者，业主们都注意到了“多校划片”的消息，由于怕失去学区房的稀缺性，三条胡同的学区平房的出售代理量都在增加。新京报记者 吴为 实习生 郭锰第十二届全国人民大会第四次会议山西代表团第一次全体会议召开。中国青年网记者李延兵摄原标题：山西团第一次全体会议后王儒林和山西籍记者打招呼中国青年网北京3月4日电 （记者李延兵 郭蕾）3月3日下午3时，第十二届全国人民大会第四次会议山西代表团第一次全体会议在驻地万寿庄宾馆召开。山西省委书记、省人大常委会主任王儒林，省委副书记、省长等共计69位代表出席了会议。会议推选出了代表团团长和副团长，审议了大会主席团和秘书长名单（草案）以及大会议程草案。会上传达了大会会议精神，要求代表在会议期间不准携带自拍杆，不准以各种名义请吃。王儒林说：“人大代表代表着人民行使各项权利，履行各项职责，我们肩负着山西3600万百姓的使命和重托，代表人民发声是一分责任担当。”会议结束后，山西省委书记、省人大常委会主任王儒林（前）和省委副书记、省长李小鹏笑着走出会议室。中国青年网记者李延兵摄会议结束后，王儒林一边笑容满面地和其他代表们打招呼，一边走出会议室。有记者上前提问，王儒林微微一笑挥了挥手，没有回应。王儒林走进电梯后，中国青年网记者上前说道，我是山西人，很关注山西的发展。王儒林笑了笑说：“山西姑娘啊，山西姑娘好。”三打一斗地主口诀和记牌技巧正文已结束，您可以按alt+4进行评论3月2日，联合国安理会通过“史上最严厉”制裁朝鲜决议。除了各项具体措施，决议中还用相当长的篇幅呼吁恢复六方会谈。人代会大会发言人傅莹在3月4日的首场新闻发布会上谈到这个问题时透露，自己也曾短暂地参与过六方会谈。第一轮六方会谈是在2003年举行的，至今都超过一个轮回了，当年各代表团成员都正处在高级外交官提升的黄金年龄，他们为半岛无核化贡献了自己的智慧和心血。如今12年青丝变白发，会谈却仍在原地踏步甚至陷入停滞，半岛依然前途未卜。今天，政知道（微信ID：upolitics）就来梳理下，从六方会谈中都走出了哪些高官？王毅：前三轮会谈都担任中方团长前三轮六方会谈的中方代表团团长都是当时的外交部副部长王毅。2003年首轮会谈吸引了全球媒体的眼光，虽然谈判进程百转千回，但第一次在国际媒体上集中亮相的王毅以他的才华和风度征服了所有人。王毅2003年在第一轮六方会谈会场上曾现场采访过这轮会谈的政知道（微信ID：upolitics）记得，大批记者在警戒线外苦等数小时，就是为了用长焦调到一张王毅和其他五国团长在芳菲苑草坪上低声交谈的图片。2004年第二轮六方会谈，王毅和其他代表团团长本轮半岛局势恶化以后，王毅2月17日曾说，“六方会谈中断八年，才导致了现在我们不愿看到的局面。”可见作为这个创造性机制的最初实践者，王毅本人对六方会谈非常有感情。日，王毅在“六方会谈启动十周年国际研讨会”上说，“作为当时主管亚洲事务的副外长，我有幸以六方会谈中国代表团团长的身份主持了前三轮会谈，见证了六方会谈起始阶段的曲折与艰辛，体会到六方会谈代表们所担负的责任与使命。”2015年举行的纪念六方会谈9 19共同声明发表10周年国际研讨会上，王毅再次展现出感性的一面，“我们现在所处的这座建筑叫芳菲苑，每次来到这里，我都有一番感慨在心头。相信今天在场的很多老朋友也会有同感。12年前，正是在这间大厅里，中朝美韩俄日六方首次坐在一起举行六方会谈。那是一个历史性的时刻，标志着半岛核问题开始进入和平解决的正确轨道。我至今还保存着一张六方团长把手握在一起的照片，常常忆及当年在这间大厅里发生的各种往事。10年前，同样还是在这里，经过两年多的艰苦谈判和反复折冲，第四轮六方会谈终于达成重要共识，发表了著名的9 19共同声明。当时的中方代表团团长今天也在这里，他就是中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟先生。在这个岗位上，他已经坚持了11年，数不清有多少白发是为六方会谈而增添的。”武大伟：从满头黑发到两鬓斑白写到这里，政知道（微信ID：upolitics）翻出上个月底武大伟赴韩国斡旋的图片，这位已经七十高龄的外交官果然已经两鬓斑白。2月29日，武大伟访问韩国斡旋武大伟是六方会谈进程中不能不提的重要人物。12年，六轮会谈，当年参与其中的外交官们至今仍然只专注于朝鲜半岛事务的大概只有武大伟了。2003年第一轮会谈时，武大伟的职务是中国驻日本大使，虽然并不是代表团成员，但可想而知承担的幕后工作不会少。前三轮会谈，虽然各方为了形成一份共同文件不遗余力，但会谈的复杂性远超想象，共同文件在最后一刻“流产”。第四轮会谈，中方换将，与王毅对调职位的武大伟已从日本回国担任副部长，同时担任六方会谈中方代表团团长，从六方会谈的幕后正式走到台前。武大伟既担任过驻韩大使又担任过驻日大使，是接替王毅的最合适人选。在总共六轮会谈中，第四轮是非常重要的一轮，也是最漫长的一轮。这轮会谈共分为两个阶段，历时20多天，比前三轮时间总长还要长。六方会谈里程碑式的文件“9.19共同声明”就诞生在第四轮会谈第二阶段。直到现在， “9.19共同声明”依然是解决朝鲜半岛核问题的最佳方案，依然是争取半岛以及东北亚和平稳定的正确方向。据媒体透露的故事，在会谈陷于僵局之时，武大伟讲了两户人家为盖院墙刚开始互不相让，最终互相谦让的《六尺巷》的故事。“千里来书只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”武大伟在会谈现场念出这句古诗后，有的代表团成员请武大伟把诗题在扇子上留作纪念。此后的2005年到2007年，六方又进行了第五轮和第六轮会谈，武大伟都是团长，也逐渐成为中方积极推进六方会谈的标志性人物。作为主管亚洲事务的副部长，武大伟的不少精力都投入在半岛核问题上。直到日，朝鲜宣布成功发射“光明星2号”，14日宣布退出六方会谈，并于5月25日再次进行核试验。至此，半岛局势再现僵局。日中午，外交部突然宣布将于下午16:30分将举行紧急记者会发布重要消息，大批记者赶往外交部发布厅，出现在发布台上的正是武大伟。他在会上宣布，中方建议于12月上旬在北京举行六方会谈团长紧急磋商，就当前各方关切的重大问题交换意见。媒体披露了中方为复谈付出的巨大努力。从日开始，武大伟密集出访朝鲜、韩国、日本、美国四国。在18天的短暂时间内，平均每4天到访一个国家，会见了上述四国的16名高级外交官。在这次出访中，除了在朝鲜短暂停顿7天，武大伟出访未作任何停歇，这种高强度的密集访问非常少见。后面的事情各位道友都非常熟悉了，半岛的死结仍在朝鲜射星射导、联合国制裁、朝美互不相让的轮回中无法解开。但中国劝和促谈的努力从未停止。2010年，65岁的武大伟从副部长职位上卸任，担任中国政府朝鲜半岛事务特别代表，工作内容更加集中。政知道（微信ID:upolitics）已经无法统计出，这位高龄外交官在最近几年中有多少次在美、朝、韩等相关国家中穿梭斡旋。就在今年2月初，武大伟还刚刚去过朝鲜，回国之后他这样评价访朝成果，“该说的该做的都说了做了。”2月2日，武大伟抵达平壤第一轮会谈中方代表团成员的仕途参加过六方会谈的外交官着实不少，政知道（微信ID:upolitics）就拿第一轮的代表团成员为例来分析下他们的走向。除了团长王毅之外，第一轮六方会谈中方代表团还有团员6名，分别是外交部亚洲司司长傅莹、美大司司长何亚非、亚洲司副司长孔铉佑、军控司副司长傅聪、新闻司副司长刘建超和欧亚司参赞张海舟。熟脸很多吧？傅莹，历任驻澳大利亚、英国大使、外交部副部长后，现在担任全国人大外委会主任委员，被称为“最优雅的新闻发言人”。何亚非，历任外交部副部长、中国常驻日内瓦代表处大使等职后，调任国务院侨办副主任，今年1月被免职，新职务尚未公布。刘建超大家就更熟悉了，“跨界”担任国家预防腐败局副局长、中央纪委国际合作局局长。孔铉佑，现任外交部部长助理。傅聪，现任中国常驻日内瓦代表处大使。当然，也不是所有当年参与六方会谈的外交官们都走了仕途，比如作为朝鲜半岛事务办公室主任参加第二轮六方会谈的杨希雨现在是中国国际问题研究所从事亚太安全问题研究的知名专家。资料| 外交部网站、新华社等正文已结束，您可以按alt+4进行评论辽宁省委原书记王珉。 图/CFP新京报讯 （记者颜颖颛涂重航）昨日上午，中纪委网站公布，十二届全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员王珉涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。王珉政治仕途起步于江苏，曾先后任吉林和辽宁两省的省委书记。值得注意的是，辽宁也是今年中央巡视“