电厂燃煤“闹饥荒” 贵州：只能又让煤炭“封关”
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电厂燃煤“闹饥荒” 贵州：只能又让煤炭“封关”
电厂燃煤“闹饥荒” 贵州：只能又让煤炭“封关” 矿E网煤矿设备物资贵州，因在长江以南各省中煤炭储、产量居第一位，素有“江南煤海”之称。近日，“江南煤海”的电厂燃煤告急，市场有消息称，贵州省已于3月16日晚12时以后“封关”，禁止煤炭出省，此次封关力度更大，主要是增加禁止了中煤（介于精煤和矸石中间的煤）出关。同时，具体结束时间未定。对此，贵州省能源局相关人士昨日（3月21日）向《每日经济新闻》记者确认，目前贵州省电煤、中煤等多个品种确实已禁止出关，主要是为了保证本省电力供应。几天以前，贵州省还曾专门召开电煤保供专题会议，部署保供工作，底线是“全省不能出现断电现象”。“不能断电”成保供底线煤炭供应持续紧张，贵州再度限煤出省。3月21日，贵州省能源局一位不愿具名的工作人员告诉《每日经济新闻》记者，“目前大部分电厂电煤紧缺，为了保证省内用电，此时确实有必要出台封关政策。”他表示，“封关”确有其事，除泥煤、焦炭以外，贵州其余的煤炭产品已经全面禁止出关。据悉，3月初时，贵州曾一度停止封关，完成电煤任务的煤矿公司允许中煤出关，未完成的依然不许出关。不过，在通关以后，因为云南大量持有资金的中间商涌入贵州购煤，煤价上涨，导致贵州煤炭供应再度紧张，也直接导致此次“封关”加码。实际上，贵州电煤供应紧张的现象2016年即已出现。卓创资讯煤炭分析师崔玉娥对记者表示，2016年下半年，因电厂存煤大幅下降，一些电厂亏损严重，部分机组停运。自2016年11月开始，贵州电煤就不允许出关销售，主供当地电厂优先采购。作为南方最大产煤省区、有“江南煤海”之称的贵州为何会缺煤？对此，上述能源局工作人员认为，由于前几年煤炭市场不好，投入较少，导致现在供给量减少。目前，贵州煤炭日产量在28万吨左右，虽采取了一系列激励措施，但产量仍不足。据记者了解，由于电煤紧缺，部分电厂机组停运，贵州电网曾发布大面积停电预警。在此背景下，几天前，贵州省领导专门召开电煤保供会议，底线就是“不能断电”。“为了保电煤，前段时间，能源局的处级干部基本全都下乡了，来煤矿上做复产工作。”一位长期接触贵州省煤矿的人士告诉《每日经济新闻》记者。为保障电煤供应，出台一系列力度较大的措施，甚至“封关”，那么贵州电煤不足的情况能否缓解？上述能源局工作人员表示，虽然实施了封关，电煤供应仍会十分紧张。不过在“两会”以后，煤炭供应量会有所回升，应不至于出现断电的现象。&封关&后电厂话语权变大保证电力供应任务艰巨。业内人士认为，“燃煤之急”的背后，实质是电厂、煤企和政府三方之间的博弈。“煤与电长期对立，电煤价格一直是博弈的焦点。”崔玉娥认为，火电厂成本80%源于煤炭，想压低煤价是正常冲动；但煤厂也处于普遍亏损的状态，自然想把煤价“卖高一点”。在“封关”以后，由于煤炭要优先保证当地供应，电厂掌握了更大的话语权，一些煤矿人士对记者表示，“封关以后，电厂还在进一步压价，煤矿的利润空间更小了。”实际上，能否出省贸易，直接决定了煤价的高低。崔玉娥对《每日经济新闻》记者表示：如果出省贸易，煤矿谈的煤价能达到每吨600元左右。而在省内送当地电厂，价格则只能达到每吨520元～530元，远低于市价。这也是煤厂与电厂博弈的焦点所在。作为西南地区唯一供煤大省，此前，很多云南、重庆的贸易商会都会来贵州买煤。前述能源局工作人员对记者表示，在3月初短暂的通关期间，大量煤炭中间商都涌入贵州，导致电煤供应出现短缺。而在封关以后，无煤可买的中间商们大多已“转战陕西”。
曾浩告诉记者，不仅是云南，四川、重庆也需要从贵州进煤。一方面，自去年起，各地按照国家相关规定推进煤炭去产能工作。但相比山西、陕西、内蒙古等地一边淘汰落后产能一边有先进产能进入，西南地区升级改造、新建矿井的数量则较有限。另一方面，西南地区的经济增长速度较快，对于煤炭等大宗商品的需求较大，但是煤炭运入西南地区的成本较高，只有当煤价处于高位时，才有部分陕西、内蒙古的煤炭进入该地区。这些因素造成了区域性的煤炭紧缺。“因此，有关部门制定煤炭行业调控政策时也需要考虑到区域的特点。”煤炭业内人士说。区域性的煤炭紧缺将成为西南地区的常态，所以煤价想降是降不下来的！
曾浩告诉记者，不仅是云南，四川、重庆也需要从贵州进煤。一方面，自去年起，各地按照国家相关规定推进煤炭去产能工作。但相比山西、陕西、内蒙古等地一边淘汰落后产能一边有先进产能进入，西南地区升级改造、新建矿井的数量则较有限。另一方面，西南地区的经济增长速度较快，对于煤炭等大宗商品的需求较大，但是煤炭运入西南地区的成本较高，只有当煤价处于高位时，才有部分陕西、内蒙古的煤炭进入该地区。这些因素造成了区域性的煤炭紧缺。“因此，有关部门制定煤炭行业调控政策时也需要考虑到区域的特点。”煤炭业内人士说。区域性的煤炭紧缺将成为西南地区的常态，所以煤价想降是降不下来的！
然而这些消息都不能刺激股价
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习骅：《中国历史的教训》
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编者推荐：《中国历史的教训》被中央纪委监察部官方网站列为2015年推荐图书，被《人民日报》列为2015年的第一本荐书。&&&&& 2015年的第一本荐书，我们从反腐开始。《中国历史的教训》的特别之处，不仅在于它是一本鉴古知今的读史笔记，更在于作者习骅是一位在“反腐第一线”工作多年的纪检监察干部。我们推荐这本书，是希望更多的读者以史为鉴，读史明智，从历史中寻找被尘封的华夏治理精义。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& ——《人民日报》《中国历史的教训》，是一本以人物故事为主线、以廉政思想为内核的中国历史通俗读物，也是第一本由纪检干部倾注心血写就的读史感悟。&&&&& 作者习骅在“反腐第一线”工作多年，全书收录了他创作于2012年—2014年，并发表在《中国纪检监察报》等多家媒体上的24篇“说古道今”的文章，以轻松的笔调通过众多令人嗟叹与沉思的人物故事，来讲述历史风云变幻中的不变正道。作者巧妙地从古今历史，特别是明清治国、吏治等历史典故中寻求成败教训、总结得失经验。&&&&& 《中国历史的教训》有趣、有料，洞察官场百态，叙事流畅生动，见解独到深刻，传递廉政新思维正能量。2015年，中国将在“打虎拍蝇”新常态中持续收获“民心红利”和国际赞誉。《中国历史的教训》立足中国文化，植根中国国情，它所展示的警示意义将会为反腐倡廉工作带来巨大推动，有助于实现中国梦。&&&& 作者简介：习骅，现在中央纪委派驻机构工作，法学博士。曾先后师从南京大学林仁栋教授、北京大学黄宗良教授，研究廉政立法和苏共问题。&&&&& &目录前言& 白胡子老人讲古今第一部分1军机处的纪律&&&&& 2雍正治吏的非常举措&&&&& 3朱元璋为何暴打茹太素&&&&& 4崇祯本可不上吊&&&&& 5谁是最快乐的人&&&&& 6高级干部的低级错误&&&&& 7慈禧收礼&&&&& 8赵匡胤与官二代&&&&& 9皇帝的伙食费&&&&& 10庆亲王的作风问题&&&&& 11一把扇子与制度设计&&&&& 12雍正皇帝的另一面&&&&& 第二部分13苏联政治笑话中的干群关系&&&&& 14共产党是如何“买通”陈嘉庚的&&&&& 15巧官曹振镛&&&&& 16笨拙的行贿&&&&& 17作风建设与历史周期律&&&&& 18将军的烟瘾&&&&& 19吴江县令的从政环境&&&&& 20御史的冤屈&&&&& 21苏联帝国的背影&&&&& 22张之洞借钱&&&&& 23布贩子买官&&&&& 24晚清的两个奇官&&&&& &前言白胡子老人讲古今在我的老家故事不叫故事，而叫“古诫”，如同习近平总书记所说的历史经验、历史教训、历史警示；或者叫“古今”，相当于克罗齐所谓“一切历史都是当代史”。&&&&& 我小时候最爱听人讲古今。&&&&& 记得毛主席还在世的时候，有一天黄昏，我耍累了准备回家，看到两个白胡子老人蹲在老街街头，抽着烟袋，正眉飞色舞地讲古今。那时候人们都喜欢蹲着，可能是为了减少热量的消耗吧；而且言多必失，蹲着讲目标要小一点儿。于是我悄悄凑过去，蹲下来偷听。&&&&& 不知不觉天完全黑了下来，突然，其中一位老人家举起烟袋锅指着我说：“这孩子将来会看到不少大事，我们赶不上了。”&&&&& 从此我幼小的心灵里满是期待和焦虑，好比填满了烟丝的烟袋锅，动不动亮一下冒冒烟：我到底会看到什么大事？什么时候时候才能看到？&&&&& 后来“四人帮”倒台了，再后来我考上了大学，同时整个社会从漫长的冬眠中苏醒，伸伸懒腰，动了起来。人们整天忙碌着，脸上洋溢着笑意，头发烫了，裙子短了，在电视机大声播放《射雕英雄传》的间隙，房子盖起来了，甚至开上了汽车，过去全县只有一辆，是县委书记坐的……这一切如同变戏法一样，是在慢吞吞的中国历史的一瞬间实现的，今天细细回想，仍然以为在梦中。&&&&& 想着想着，有一天我终于恍然大悟：改革开放改变了亿万中国人的命运，改变了中国历史，这事还小吗？&&&&& 其实这只是故事的开始。&&&&& 政治家好比家庭主妇，永远有做不完的事。从经济学的角度看，如果说邓小平做了一块大蛋糕，基本解决了效率问题，那下一个要解决的就是公平问题，也就是如何把蛋糕做得更大、切得更合理。干部的作风问题和腐败现象既是社会不公的重要表现，又是社会不公的重要原因，成了中国现代化转型的拦路虎。&&&&& 2012年11月召开的党的十八大，面对的就是这样一个严肃的历史课题。白胡子老人的预言再次应验：十八大之后，中国的改革列车陡然提速，正党风、反腐败风暴更是摧枯拉朽，速度和力度出乎所有人的意料，网上网下，一片欢呼。在人的思想逐渐多元的今天，这种一致并不多见，何况它更多来自于理性：一个国家只有安上了效率和公平两个翅膀，才能昂首飞翔于世界，所谓中华民族的伟大复兴，无非如此。&&&&& 邂逅伟大的历史节点自然幸运，更重要的是参与。党的十八大闭幕24个月了，我借《中国纪检监察报》讲了24个“古今”，以特写镜头，放大了古今中外不同类型公职人员的奇异形象。看起来我在说故事，其实是在写时评，目的是与广大公职人员共同思考过去、现在和未来，共同加深对中央大思路的理解，共同增强创造历史的责任感和自觉性，不在中央纪委书记王岐山所称的“输不起的斗争”（反腐败）中掉队或脱逃，不与历史车轮背道而驰。&&&&& 同时，我也在悄悄告诉非公职人员，对反腐风暴不能止于欢呼，更不能止于围观和猎奇，因为中华民族的伟大复兴，是全民族的共同梦想，没有全民族群策群力就不可能实现。&&&&& 24个“古今”里既有清官能吏忠臣，又有贪官懒官巧官；既有守规矩识大体的普通党员，又有犯了低级错误的高级干部；既追溯了中共成功的历史文化根源，又透过表象挖掘了苏共溃败的深层原因。24个古今里的人和事，有的伟岸得让人拍案叫绝，有的卑劣得让人不可思议，有的愚蠢得让人顿足捶胸，个个似曾相识、如在左右，不是成功的经验就是“历史的教训”。根据读者的反馈和领导的指示，现将报纸上的24个“古今”稍加修整，奉献于此。&&&&& “知我者，谓我心忧；不知我者，谓我何求！”用心的作者加上思考的读者，等于一本书的完整价值。读了这本书，如果你的头脑中闪现了这样的问号：100年后，当白胡子老人讲述今天这段历史的时候，你会是24个“古今”里的哪个人呢？为了超越历史的教训，你做过什么呢？——那就是值得欣慰的好事。&&&&& &第一部分 &1.军机处的纪律导语：公务人员是政权大厦的四梁八柱，严明的纪律是梁柱的防腐剂，是保持其长久支撑力的基础。&&&&& 历史的经验是：法纪越严，官越不好当；官越是不好当，国家越是前途无量，人民越是充满希望！&&&&& 朱元璋坐了龙廷不久，召集大臣开研讨会，主题十分严肃：元朝曾经那么强大，为何不到百年就灭亡了？大臣们普遍认为，元朝的统治太宽松了。朱元璋纠正说：元朝是对官员太宽松了！&&&&& 朱皇帝发现了一条重要的执政规律,正反佐证俱在。&&&&& 一&&&&& 清乾隆五十三年（1788年），一场政变推翻了越南政府，国王黎维祁紧急求救。两广总督孙士毅受命带兵平叛，马到成功。国王十分感激，主动要求孙士毅当国王，自己退居二线。&&&&& 乾隆当然很高兴，封孙士毅为一等谋勇公，调他回京出任军机大臣、兵部尚书。&&&&& 此时的孙士毅是何等威武，直到遇到和珅。&&&&& 回京第二天，孙士毅早早立在皇帝办公室外，手里把玩着什么东西，静候乾隆接见。军机大臣和珅过来了，笑眯眯打招呼：&&&&& “大英雄回国，带啥奇珍异宝了？”&&&&& 孙士毅说：“哪有？哪有？”&&&&& 和珅假装不高兴：&&&&& “没有？您手里是啥宝贝？”&&&&& 孙士毅敷衍道：“啊，就一鼻烟壶。”&&&&& 和珅一把夺过来，只见这鼻烟壶在阳光下玲珑剔透、美轮美奂，竟然是一颗特大珍珠雕成的，足有鹌鹑蛋那么大。&&&&& 和珅简直爱不释手：“这东西真不错，送给我吧？”&&&&& 孙士毅赶紧解释：“这是献给皇上的，我已预先禀报了，下回再给你弄一个吧。”&&&&& 和珅拍拍孙士毅的肩膀：“开个玩笑，我哪里配玩这个。”&&&&& 过了几天，和珅突然来到孙士毅办公室，神情诡秘地说：&&&&& “碰巧我也有个鼻烟壶，不知道好不好，你帮我看看？”&&&&& 孙士毅一看，不禁大吃一惊：这正是自己送给皇上的！&&&&& 孙士毅是个细心的人，他悄悄查阅了皇上的赏赐登记簿，近期并无任何赏赐记录！&&&&& 时间久了，孙士毅懂了，和珅可以随意出入宫廷任何一个角落，如同在自家一样。他没事最喜欢去内务府库房转悠，只要发现喜欢的东西，拿了就走，不跟任何人打招呼。后来嘉庆皇帝抄他的家才知道，国内外进贡给乾隆的宝贝，最好的都在和珅家。&&&&& 孙士毅暗自叹息：宫中那么多管理规矩，在和珅面前竟然如同一张废纸，这不是什么好现象！&&&&& 岂止是财物管理规矩，就是军事制度照样是一纸空文，后果也更加严重。乾隆的养子福康安，领兵镇压苗民起义。到了前线受不得苦，居然把军事指挥权交给副手代劳，自己整天待在司令部里喝酒行令，欣赏歌舞表演。西南苗民起义始自雍正朝，一直到同治时期才勉强了结，前后绵延达120多年，把大清拖得疲惫不堪，原因就在这里。&&&&& 康熙晚年身体不好，工作积极性不比当年，特别是对臣属过于宽宥，奉行“睁一只眼闭一只眼”政策，埋下了官场风纪滑坡的种子。乾隆宠信和珅之后，纲纪废弛，吏治败坏，官员们逍遥自在，康乾盛世便走到了末路。自嘉庆开始，各种规矩都不作数了，于是大清国运一路下滑，所有皇帝没过过一天安生日子，无一例外。&&&&& 嘉庆最为无奈的是，内部经常发生泄密事件，皇上要处理谁、提拔谁，还没发文，当事人就知道了。调查结果更令他震惊：消息是从军机处泄漏出去的！&&&&& 军机处是皇帝最高办事机构，贯彻落实的都是国家大事，保密纪律自然少不了，怎么会出这种事呢？&&&&& 原来，不知道从何时起，军机处俨然成了通讯社，各种国家机密源源不绝外流，国家权力中心一点严肃性都没有。嘉庆本人对此有详细叙述：许多人没事就往军机处跑，办公室和走廊里，吵吵嚷嚷，人来人往，大都是外单位的。如果问他来军机处做什么，回答有两种，一是来汇报工作的，二是来找领导签字的。实际上都是来打探消息、甚至做交易的！&&&&& 种瓜得瓜，种豆得豆。嘉庆十八年（1813年），几个农民差点把皇宫连锅端，一点也不奇怪。&&&&& 二&&&&& 嘉庆的爷爷雍正，当年的做法完全不同。&&&&& 康熙归西，雍正登基，朝鲜国王派特使来北京庆贺。这个特使具有超凡的观察力，回国后报告国王：大清很有希望，康熙朝的兴盛将会延续。国王问理由何在，特使用细节说话：&&&&& 康熙晚年，我每次到北京，看到紫禁城内外的警卫人员，个个松松垮垮，没个站相，一点都不像军人。夏天更糟，有的甚至脱掉军服、扔下枪械，光着膀子喝茶、睡觉、下棋、吃西瓜，互相打闹嬉戏。这次大不一样，警卫部队风纪严谨，着装整齐划一，态度严肃，目光炯炯有神，一副随时准备出击的样子，让人顿生畏惧。&&&&& 朝鲜特使没有看错，雍正确实是胸怀大志、锐意进取的大政治家，在中国历代帝王中排名靠前。为了大清的长治久安，他创设了军机处，集中权力推行新政。他严明纪律，规范行为，整顿松松垮垮的官场。打懒肃贪，从重从快，铁血凛然。短时间内，官场风气和社会风气焕然一新，行政效率大幅提高。政治清明，经济自然发展，库存充盈，迅速弥补了前朝赤字。&&&&& 雍正时期军机处官员的作风情况，跟嘉庆朝有着天壤之别，很能说明问题。&&&&& 对军机处，雍正一开始就要求很严、很明确。一是规定大家必须在凌晨五点之前到岗，并且保证今日事今日毕，不得拖拉。二是改变惯例，减少递送公文的层级，做到直接送达，竟创造了日行八百里的记录，保证了政令畅通。三是严格保密纪律和廉洁制度，决不允许跑风漏气和以权谋私。&&&&& 四川布政使程如丝犯罪当诛，在死刑判决书送达成都之前一周，程如丝就知道了结果，以自杀逃避了法律制裁。雍正抓住这个案例，严肃处理了泄密者，完善了制度，为军机处工作人员划了一道醒目的红线。&&&&& 最早在军机处工作的张廷玉，深受皇帝信任，几乎所有重要文件都是他起草的，是知道秘密最多的人。但他一脸严肃，一个铜板不收，昼夜埋头干活，没有任何人敢到军机处找他聊天。和珅那样的军机大臣，在雍正时期根本没有生长土壤。&&&&& 三&&&&& 在封建中国历史上，堪称“盛世”的高峰时代寥若晨星，康乾盛世是其中之一，且前后绵延长达100多年，超过整个清朝历史的三分之一。但是，连接康熙和乾隆两座大山的桥梁，正是雍正，雍正皇帝是康乾盛世成型的关键。&&&&& 设想一下，假如没有雍正的创新精神和严刑峻法，康熙后期的弊政持续传承和发酵，乾隆前期就不可能那样成功，所谓的“康乾盛世”，顶多是“康熙盛世”。所以不少史家主张，所谓的“康乾盛世”，实际上是“康雍乾盛世”。&&&&& 奇怪的是，康熙和乾隆享有“宽仁”的美誉，雍正这样负责任的帝王，却背着“严苛”的恶名。殊不知，无视法纪是官员责任意识缺失的结果，也是贪污腐败的序曲。如果朝廷热衷于当好好先生，带头把规矩当摆设，官员肯定舒服无比、为所欲为，老百姓的日子就不舒服了。老百姓活得痛苦，政治统治能长久吗？载舟的水一旦沸腾，清朝一定是另一个元朝，哪会享有三百年江山！&&&&& 公务人员是政权大厦的四梁八柱，严明的纪律是梁柱的防腐剂，是保持梁柱长久支撑力的基础。党的十八大以来，党中央以壮士断腕的决心、秋风扫落叶的气度狠抓干部作风建设，全面围剿“四风”现象，一个节点一个节点缩小越轨空间，对违纪违法行为零容忍、严处罚、快了结，人民群众亲眼看到了干部作风和社会风气一天和一天不一样，谁不心情舒畅、欢欣鼓舞！&&&&& 在近日召开的十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记又对纪律问题进行了更深入的阐述，掷地有声地宣示“使纪律真正成为带电的高压线”，严肃提醒全党：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”&&&&& 事实上，随着规定越来越细，笼子越扎越紧，查处越来越频，高压线的电流越来越强，广大干部对纪律和制度的敬畏，从未像今天这样强烈；心存侥幸的人，从未像今天这样稀少。于是，“官不好当了”的慨叹出现了。&&&&& 这样的叹息声，是一个令人振奋的好现象、好消息、好兆头，在中国历史上并不多见！历史的经验是：法纪越严，官越不好当；官越是不好当，国家越是前途无量，人民越是充满希望。&&&&& &2.雍正治吏的非常举措导语：清廉是官员的起码条件，否则一切免谈。贪能误国，懒也能误国，无所作为的“清官”就是庸官，跟利欲熏心的贪官一样，都不是好官。作风上正派廉洁，工作上敢于担当，二者缺一不可。这就是雍正的用人观。&&&&& 考核县太爷&&&&& 对官员每三年考核一次，是清朝官场例行公事，一般不会有什么新闻。1724年又是考核年，上任不到两年的新君雍正，对一个县官的处理不同以往，让各级干部吃了一惊。&&&&& 此人名叫常三乐，直隶吴桥县令，负责考核他的是直隶巡抚李维钧。&&&&& 通过认真听取下属意见，查阅文书档案，走访地方士绅，李维钧给常三乐写了两条评语，一是“操守廉洁”，是个清官；二是“懦弱不振”，工作打不开局面。他据此建议平调常三乐去管教育，因为教书育人对操守要求高，工作量却不大，对他比较适宜。&&&&& 吏部看了考核报告，向李维钧提出一个问题：你说老常工作不胜任，有什么具体表现，给吴桥县造成了什么严重损失？&&&&& 尽管常三乐工作吃力，但是钱粮该收也收了，社会治安也说得过去，也没发生过什么*件，还真挑不出大毛病来。&&&&& 吏部说，既然没发现实质性问题，把人家调离重要岗位，理由不充分，也不符合惯例，提醒提醒算了。&&&&& 李维钧坚持自己的看法。吏部自信地说，咱也别争了，还是请示领导吧。&&&&& 雍正看了报告，朱笔一挥：撤职！理由很简单，县域是社稷基石，县令责任重大，常三乐没有责任心，本身就是失职渎职，还要等着出大事吗？&&&&& 其实常三乐真该偷着乐。山东曹县盗贼猖獗，社会治安很成问题，老百姓直叫苦。县令王锡玠不敢抓不敢管，结果被摘掉乌纱，还判了5年徒刑。正二品的云南开化总兵仇元正，为人老实本分，但作风拖拉，工作长期没起色，雍正勒令其马上退休回家。&&&&& 康熙朝末期那些年，官员们实在是太爽了，就像晚清的李鸿章说的那样，如果一个人连官都不会当，那就是太笨了！那时，皇上的脑血栓比较重，对人对事“睁一只眼闭一只眼”，常说“多一事不如少一事”，官场的贪、懒蔚然成风，通不过考核的很少，被严肃处理的更少。实在看不下去了，往往罚俸了事，官员经济上吃点亏，政治前途一点不受影响。&&&&& 眼看雍正帝的治吏新政如此严厉，各级官员在震惊之余，终于回过味来：看来，官是不好当了！不但要两手干净，这双手还必须干活呢。&&&&& 但是，有的人思想一时转不过来。代理湖广提督岳超龙表决心说：为报答皇上厚爱，我一定做到廉洁自律，两袖清风。雍正不以为然，批示道：要求太低了吧！当官本来就不该贪，这算什么高标准？如果只满足于“清官”的好名声，却倒了油瓶不扶，不就是绣花枕头吗？&&&&& 清廉是官员的起码条件，否则一切免谈。贪能误国，懒也误国，无所作为的“清官”就是庸官，跟利欲熏心的贪官一样，都不是好官。作风上正派廉洁，工作上敢于担当，二者缺一不可。这就是雍正的用人观。&&&&& 改变观念谈何容易。无官不贪是中国封建社会的常态，所以有一种非理性的官员评价标准：只要不贪腐就是“好官”，至于这“好官”为国为民有啥贡献，倒没人在意，可谓“一白遮百丑”。为了纠偏，雍正不能不创新工作方法。&&&&& 提拔工勤员&&&&& 1728年（雍正六年）元宵夜，内阁工作人员小蓝正在顶班，忽然进来一位高个子中年人，应该是出来散步的内廷值班员。两人一见如故，边喝茶边侃大山。&&&&& 高个子问，你是什么官？小蓝不好意思地说，不是官，小小工勤员，收收发发，给领导沏沏茶。高个子问：其他人呢？小蓝回答，都回家看灯去了。高个子很好奇：你不喜欢看灯吗？小蓝说，当今皇上励精图治，听说晚上都不睡觉，万一有个急件，没人跑腿可要误大事！&&&&& 高个子点点头，又问小蓝将来有什么打算。小蓝说，假如天上掉馅饼，能到船舶管理所工作就好了。我家孩子多，这样就是闹饥荒也饿不死。高个子哈哈一笑，告辞。&&&&& 第二天一上班，雍正就问：哪个船舶管理所有空缺？下面说广州有。雍正说，让内阁的小蓝去吧。大家正在惊讶中，雍正又让人告诉小蓝，要吃鱼自己下水捞，不能讨渔民便宜。&&&&& 只要正派能干，雍正都会重用，哪怕有不同看法。&&&&& 田文镜主政河南、山东的时候，配合雍正新政，狠狠打击贪官污吏，大力整顿官场作风，就连中央官员到地方收了礼，他也敢向皇上报告，得罪了不少人。雍正把他树为模范总督，号召高级干部向他学习。&&&&& 户部向各省要钱扩充小金库，是公开的秘密，只是没人敢点破。户部一个叫李卫的中层干部，曾多次向一把手提意见，人家就是不理。李卫就弄来一只柜子，写上“尚书专用钱柜”字样，放在衙门口羞辱领导。当时雍正还是雍亲王，他记住了李卫的名字。当皇帝后，几乎年年提拔李卫，李卫也不含糊，在哪儿都大刀阔斧工作，政绩斐然。&&&&& 但是李卫为人粗粗拉拉，比如直呼领导“老张”、“老李”，工作方法也简单粗暴，所以对他的举报就没断过。雍正给大家做思想工作：这个人浑身是刺不假，但都是为了工作。你们要不服气，给我推荐个又能干又温柔的完人吧。&&&&& 不管大家对雍正的团队有什么意见，但是，他们大多为人清白，勤奋能干有建树，这是公认的。&&&&& 两个翅膀才能飞&&&&& 有其臣必有其君，雍正本身就是中国历史上最勤奋、最有作为的君王之一。&&&&& 雍正每天睡眠不超过4小时，只有过生日那天才给自己放天假。现存档案表明，他光在奏折上就批了1000多万字，是全部《资治通鉴》字数的3倍多。&&&&& 雍正的父亲康熙创造了一个盛世神话，最后也留下了一堆问题：吏治腐败、效率低下、国库空虚。早在当藩王时，雍正就深为忧虑。&&&&& 雍正上任后，既不容忍“贪”，又不容忍“懒”，两手抓，两手硬。他首先诛杀贪官，保持高压，让官员们听到“钱”字就发抖。在对贪官执行死刑时，常组织官员到场观摩，他认为现场警示教育，比让官员学习《论语》管用得多。&&&&& 与此同时，雍正奖掖勤能、责罚庸懒，逼迫官员改变作风，不换脑筋就换人。大家如梦初醒，意识到不是现在官不好当了，而是过去当官太容易了；谁再像以前那样混日子，就是跟自己过不去。&&&&& 于是，各级官员很快适应了新形势，纷纷行动起来。官场风气迅速扭转，号称“雍正一朝，无官不清”，这实在是中国封建社会的奇迹，也为推进各个领域的改革提供了保障条件。创设军机处，集中权力推进改革；取消人头税，缓解社会矛盾；改土归流，维护国家统一等大动作，如果没有肃贪治懒的铺垫，是不可想象的。&&&&& 数字最能说明问题。康熙末年，国库存银仅3200多万两，到雍正七年，已增长到6000多万两，几乎翻番。雍正的父亲康熙遗留的烂摊子，儿子乾隆可能会遇到的障碍，在他手中基本收拾停当。华裔日本学者杨启樵感叹：“康熙宽大，乾隆疏阔，要不是雍正的整饬，清朝恐早衰亡。”&&&&& 康乾盛世是中国古代文明的巅峰，雍正则是康乾盛世成型的关键人物，所以“康乾盛世”又称“康雍乾盛世”。然而，康熙和乾隆总共执政124年，夹在中间的雍正时代只有短暂的12年8个月，考虑到这个事实，人们对雍正的卓越成就和超凡智慧，对他的执政团队奋发进取的实干作风，不能不肃然起敬！&&&&& 时光川流不息。让官员告别“贪”、“懒”恶习，插上“廉”、“能”双翅，扶摇天地，大有作为，这个雍正成功的秘密，在中华民族走向伟大复兴的新时代，仍然在闪着光。&&&&& &&&&&&&&&&&&&& 3．朱元璋为何暴打茹太素导语：朱元璋大力整顿官吏作风，在改善文风、提高效率上动了不少脑筋。就在狠揍茹太素之后，他命令制定了行政文书规范，“颁示中外，使言者陈得失，无繁文。”他自己也身体力行，现存朱元璋的许多重要指示，干脆就口语，乡下老太太都能听得懂记得住，这在历代皇帝中极少见。&&&&& 《明史》里有个很有意思的“段子”，今天读来还让人会心一笑。&&&&& 1376年，司法部副部长茹太素给朱元璋打了一份报告，长达17000字，朱元璋看得眼花，就让秘书王敏念给他听，都念到6300多字了，还不知道要说啥。朱皇帝实在受不了，当场找人把茹部长狠揍了一顿。第二天又让王秘书接着念，从第16500字到结尾，茹太素提了五条工作建议，这些建议具有一定的前瞻性和可操作性，朱皇帝采纳了其中四条。&&&&& 事后朱元璋苦笑说：“当大臣不容易，当皇帝又容易吗？我需要的是接地气、解难题的意见建议，可明明500字就能说清楚，这老茹偏要整一大堆没用的，真耽误事。”&&&&& 一直有人对朱元璋暴打茹太素有看法。对下属一不合意就动手，作风确实简单粗暴，但了解背景后，对事情的理解会更全面。&&&&& 朱元璋定都南京时，新政权面临大量迫在眉睫的现实问题，内外形势都很严峻。战后社会经济凋敝，土地不均，农业基础设施阙如；饥民遍野，人口数量下降；各业不兴，社会无法正常运转；矛盾尖锐，官民冲突时有发生。退居塞北的残元势力企图卷土重来；蒙古鞑靼、瓦剌各部日渐强大，虎视眈眈。&&&&& 特别是进城之后，明政权中许多官员贪图享受，不思进取，各派人马争权夺利，贪贿成风。中央政府权威低下，政令不出南京城。官风虚头巴脑，政权在文牍中空转。总之此时朱家王朝基础不牢，随时可能夭折。&&&&& 朱元璋忧心如焚，从政治、经济、军事等许多方面作了一系列的重大整顿和改革。&&&&& 就在狠打茹太素这年，朱元璋废除了元朝的行省制度，在全国设置了13个承宣布政使司，设“三司”分管行政、军事和司法，构建了明王朝的行政和统治架构。&&&&& 他借鉴汉初经验，实行轻税薄赋、与民休息的政策，推行恢复和发展生产的各种措施，创新惠农利民政策以收拢人心。在打击贪腐方面，朱元璋比历史上任何一位皇帝都卖力，其手段之残酷可谓空前绝后，明初吏治因此稍微清明，政权的合法性迅速得到社会承认。&&&&& 朱元璋大力整顿官吏作风，在改善文风、提高效率上动了不少脑筋。就在狠揍茹太素之后，他命令制定了行政文书规范，“颁示中外，使言者陈得失，无繁文”。他自己也身体力行，现存朱元璋的许多重要指示，干脆就是口语，乡下老太太都能听得懂记得住，这在历代皇帝中极少见。&&&&& 制度加榜样，不着边际、不负责任的议事方式逐渐改变，使得明一代公文比较简练有骨，行政效率较高。明后期有两个懒皇帝二三十年不上班，政权竟照常运转，不能说与此无关。&&&&& 史家认为，朱元璋是我国历史上最杰出的封建君主之一。他一生勤于政事，建树颇多，特别是创设了大量的制度典章，不但打下了明朝200多年基业，还影响到清朝，所谓“清承明制”。自明到清，中央集权的政治统治和统一的多民族国家的行政管理制度渐趋完备。&&&&& “空谈误国，实干兴邦”，史鉴凿凿。试想，当初如果朱元璋放任官员队伍混日子、玩虚的，把时间年复一年耗在文字游戏中，不要说成就伟业，就是当个“维持会长”都很难：以当时的形势，朱氏很可能像后来的李自成一样昙花一现。所以，茹太素这样没有使命感、紧迫感的官员，遇到有抱负、真干事的朱皇帝，不挨揍才怪！&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&& 4．崇祯本可不上吊& 导语：历史机遇总是稍纵即逝，一步得生，一步得死，岂容贻误。僵化的思想、狭隘的私利，导演了崇祯皇帝君臣极不责任的议事秀，空留千古憾事。可见，改进文风会风，清扫作风背后才垃圾，关系事业成败、国家兴衰，是极其严重的政治课题，绝非枝节小事。&&&&& 崇祯之前的3个皇帝简直匪夷所思：神宗30年不上班，许多高干到退休都没见过领导；光宗是个花痴，上台不到一个月，直接牺牲在床上；熹宗的木工和瓦工手艺绝对一流，本职工作统统交给魏忠贤代劳。崇祯帝却是勤政廉政的模范，工作17年，病假都没请过；对家属和身边工作人员要求也很严，为减轻财政负担，让老婆做饭织布。&&&&& 这样一个不错的皇帝，却于甲申年(公元1644年)3月18日深夜，在离紫禁城一箭之遥的煤山（今景山）悬树自尽，遗书要求李自成不得伤害广大群众。300多年后的今天，人们在景山公园崇祯自杀处，看着冰冷的纪念碑，还替他抱屈：老天爷咋不让他多干几年呢？&&&&& 一个王朝的灭亡自有其必然性，山都挡不住，但历史不是一条直线。老天爷曾经给过崇祯两次机会，哪怕抓住一次，他就可能不用上吊，不用当大明的末代皇帝，还有可能成为复兴王朝的英雄。但是，僵化的大脑，无休止的会议和一个又一个文件，还是把他和他的国家逼上了煤山。&&&&& 第一次机会。甲申年正月，李自成大军挺进山西，两个月就可攻进北京，形势瞬息万变。大年初三，崇祯叫来太子办公室的李明睿开小会，研究应急方案。李明睿的意见是南迁，他说：只要向南进行战略转移，就能缓过气来，当年宋高宗赵构毅然南渡，在杭州建立了繁荣富裕的南宋，赵家天下又延续了150多年。咱大明的条件比赵构那时候强多了，地方比他大，物产比他丰富，财政状况比他好，关键是祖宗当年迁都北京时，设南京为陪都，有一套完整的行政体系在。只要您下决心南行，很快就能站稳脚跟，东山或可再起，大明中兴有望。沿途的河北、山东、江苏现在还很安全，到达不是问题。死守北京就是等死，应该尽快动身。&&&&& 崇祯一听很高兴，两人一昼夜深谈了3回。不过，按明王朝的制度，皇帝的重大决策需要得到政府支持；而且崇祯还担心，如果自己出头提出放弃首都和祖陵，后世一定挨骂，最好由政府部长们在会上先提，自己假装不同意，部长一再劝迁，这样决策最完美。&&&&& 会上，崇祯帝流着泪试探说：形势都这样了，我想亲自上前线，战死疆场，你们都别拉着我。各部部长争着要为领导分忧，代皇帝出征，就是没人提南迁问题。&&&&& 李自成大军越打越近。崇祯暗示李明睿写一份报告，把南迁议题公开化，试图倒逼政府。政府首席部长陈演反对南迁，故意把消息捅出去，弄得沸沸扬扬，谣言四起，人心大乱。他还指使一个小干部写材料，攻击南迁是别有用心、是“邪说”，要求严肃处理李明睿。&&&&& 政府反对南迁也有它的道理：一是意识形态上的，士大夫阶层受正统思想教育多年，认为撤退可耻。二是为保命，南迁若失败，出主意的、附议的，肯定没有好下场。三是实际利益上的，美宅良田家属都在北京，丢了多心疼。关键是，南迁之后，两个政府一合并，肯定要裁员，俺的位子有没有、好不好？暂且看看再说，绝不冒险。&&&&& 李明睿非常气愤，又加以回击，支持和反对的都撕破脸了。一时间材料纷飞，会议不断，轰轰烈烈，就是没有结果。有一次开会前，崇祯甚至哀求首席部长：老陈，这事请您替我担着点！但是陈演在会上一直笑而不言，崇祯几次逼他发言，他都是笑笑而已，气得崇祯把椅子都踢翻了。&&&&& 这样一折腾，一个多月就过去了，形势更加凶险。在2月27日的会上，崇祯让大家敞开说，哪怕两派势均力敌，他也好拍板。但结果依旧。紧接着，李自成大军攻下了居庸关和昌平，北京危殆。&&&&& 崇祯终于忍不住了，他跟李明睿等说：不管他们了，这事我说了算，咱们立刻南迁！李明睿回答，来不及了，沿途我军都已溃散，北京城连苍蝇都飞不出。&&&&& 第二次机会。到这步田地，明王朝居然还有一口气。李自成本是粗人，对迅速的胜利毫无思想准备，可能还不清楚进了北京意味着什么。3月17日都打到复兴门了，李自成居然在次日上午给崇祯写信，要求和谈，要价也不高：割让西北一带给李自成，实行高度自治，不向中央报告工作；中央拨付一百万银两慰问金，李自成则替政府打击敌对势力，包括剿灭东北满人集团。&&&&& 傻子都知道这桩买卖不赖，况且别无选择，但大家都不表态。如果说南迁问题还可以拿出来讨论的话，那么割地赔款这顶政治帽子太大了，没人敢碰。但是不发言也不对，于是部长们一个接一个慷慨陈词，愤怒谴责敌人的狼子野心，决心血战到底，与北京共存亡。李自成送的大礼，在明王朝最后一次最高国务会议上，根本不在议程之内。&&&&& 这天晚上，崇祯孤独地走向了煤山，他死后仅3小时，李自成拍马直捣金銮殿。那些政治坚定、慷慨激昂的部长们血战到底了吗？第二天他们就去李自成办公室外，排着队请求安排工作。&&&&& 景山公园那块石碑上刻的是“明思宗殉国处”，“思宗”是崇祯的谥号。的确，崇祯和明朝的悲剧留给后世沉重的思考。崇祯死后不久，清朝摄政王多尔衮给南明的史可法写信，说得特别到位：你们明朝的干部特别喜欢唱高调、讲大话，根本不考虑国家前途，哪怕火烧眉毛了，还慢条斯理穷掰活，做一个决定比盖栋楼还慢；当年北宋研究对策的会议还没散，我军就渡过黄河了，你们咋就不长记性呢！&&&&& 是啊，历史机遇稍纵即逝，一步得生、一步得死，岂容贻误。僵化的思想、狭隘的私利，导演了崇祯君臣极不负责任的议事秀，空留千古憾事。可见，改进文风会风，清扫作风背后的垃圾，关系事业成败、国家兴衰，是极其严肃的政治课题，绝非枝节小事。&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&& 5．谁是最快乐的人导语：因为舍弃，她得到了内心的安宁，因为奉献，她受到了人们的尊敬，她的人生因此洒满了阳光，这是只知索取的人无缘享有的。&&&&& 上世纪90年代的一天，我随领导到直属单位中国新闻社调研，周秉德副社长认认真真地给我们介绍情况，还热情地端茶倒水。告别的时候，领导指着我对周秉德说：这是你的老乡，淮阴人。周秉德一听特别高兴，拉着我的手连声说：小老乡、小老乡！&&&&& 当时，我到中央机关工作时间不长，觉得对工作对象应保持点距离，就没十分寒暄。回到机关后，领导说：周总理的家风就是不一样，周秉德是总理的侄女，跟总理和邓大姐在中南海长大的，你能看得出来吗？我一听，惊讶得说不出话来。&&&&& 以后，只要一看到我，周秉德总是笑盈盈地叫我“小老乡”，让我心里暖暖的。&&&&& 年底，在审核各单位领导班子成员填写的表格时，我发现周秉德学历一栏填的是“中专”,心想学历是提拔干部的硬杠杠，填错了可要吃亏的，于是我就打电话让她纠错。周秉德哈哈一笑说：谢谢小老乡，不过确实没填错，我就是中专生。我惊讶地问，以您的条件，怎么会不读大学呢？&&&&& 周秉德解释说，中学快毕业的时候，周总理问她怎么打算，是上大学还是上中专？她说当然是上大学，再说她的学习成绩在班上也是拔尖的。周总理问，那毕业以后做什么呢？她说，参加社会主义建设呀。周总理说：既然如此，还是上中专比较好，上大学要读四五年，有的专业时间更长，中专只需两三年就毕业了，可以提前好几年参加社会主义建设呢！周秉德觉得很有道理，就高高兴兴地考了中专。&&&&& 我还是有点转不过弯，直直地追问，现在学历这样值钱，大家都在整学历，你不后悔呀？周秉德说，好多人也建议我赶紧拿个文凭啥的，可是现在事情这么多，还是抓紧时间干活吧，读书不就是为了工作吗！周秉德一席话，使我觉得和这位老乡的距离更近了。&&&&& 第二年，单位开始分房子了。那时候，中央机关房源十分紧张，往往数年才能分一回，一时间，机关里的气氛既热烈又紧张，大家都热盼能搭上这班车。分房结束后，我准备叫上几个老乡，去庆贺周秉德的乔迁之喜，可她莞尔一笑，说她没要房。&&&&& 我十分震惊地追问，您一个副司级干部，住房不达标，按照标准完全有资格拿一套大房子，又不违纪，为什么不要？她说，不少同志结婚多年还合住筒子楼，怪不容易的，我房子虽说不大，好歹有地方住，跟他们抢怎么忍心。我说，那你儿子结婚怎么办呢？她乐了，说要是这样考虑的话，那多少房子也不够分，还有孙子呢、重孙呢。周秉德一席话，加深了我对她的敬意，心想，领导说得对呀，周总理的家风就是不一样！&&&&& 一天，来京出差的淮阴市委书记赵少麟同志找到我，要我帮个忙。原来，周秉德从来没有回过淮安，家乡人民怀念周总理，自然希望总理的后人多回去看看，但是做了多次工作，她都谢绝了。我找到周秉德，问她是怎么想的。她说，我就是怕耽误家乡领导的时间，淮阴是革命老区，在外工作的老同志和老同志的后人不少，我们没事都回去溜达溜达，恐怕人家就没法工作了，家乡还怎么发展呢！&&&&& 转眼间，仍然是副社长的周秉德快到退休年龄了。那个时候，退休制度还不是十分严格，到龄后多留任几年、甚至争取“提退”的情况并不少见，我就对她说，您经验丰富，多干两年对事业有利，别急着办手续。周秉德笑着说，我保证今天到点，明天就不来了。不给新人添乱就是帮忙，对党的事业更有利，你说对不对？&&&&& 周秉德说到做到，退休后一直安静地生活在上世纪七十年代修建的“蜗居”里。起初，每当有熟人跟她说，退休后情绪难免低落，最好常回单位走走，她总是乐呵呵地掏出钱包给人家看照片：这是我的双胞胎孙子，我高兴还来不及呢！&&&&& 周秉德总是这样快乐，这快乐源于本真，发乎自然。因为舍弃，她得到了内心的安宁，因为奉献，她受到了人们的尊敬，她的人生因此洒满了阳光，这是只知索取的人无缘享有的。周秉德平凡中的高尚正是周恩来总理至真人性、至纯党性的延续，折射了周恩来精神的深刻文化底蕴：无私的人最快乐、施予的人最幸福！作为中华民族精神遗产的一部分，周恩来的崇高精神品格不但哺育了他的子弟，还像不竭的清泉，永远洗涤和滋润着所有中国人、所有中国共产党人的灵魂。&&&&& &&&&&&&&&&&&&& 6．高级干部的低级错误导语：纪律面前人人平等，纪律面前不存在所谓“大人物”和“特权”。这是因为同样是破坏纪律，领导干部所造成的后果，一般比普通党员更严重；级别越高，危害越大。&&&&& 一&&&&& 中共台湾工委书记蔡孝乾，对西餐情有独钟，由此铸成大错。&&&&& 日，在蔡孝乾家蹲守了三个月的台湾国民党特务，正要撤走，没想到有人自己送上门来。&&&&& 特务问：“姓名？”&&&&& “张三。”&&&&& “来这干什么？”&&&&& 张三叹口气：&&&&& “想来老朋友家蹭饭吃。你们有好吃的吗？”&&&&& 不管张三是不是蔡孝乾，先稳在这里做诱饵再说。于是特务天天给张三买饺子吃，吃得他心满意足。&&&&& 过了几天，张三的胃口提高了：&&&&& “哥儿们，我想吃牛排都快想疯了！”&&&&& 特务们很慷慨：“你看去哪家？”&&&&& 张三脱口而出：“去波丽露吧！”&&&&& 波丽露是台北市最有名的西餐厅，看来张三是一条大鱼。&&&&& 张三果然是美食家，牛排只要半熟，刀叉运用自如，酒水点心、主菜配菜，一样没少点。末了，打着饱嗝发感慨：&&&&& “这才是人过的日子啊，过瘾、过瘾！”&&&&& 享受了大餐当天，张三神不知鬼不觉溜走了。气得特务头子谷正文拍着桌子大叫，不把这家伙抓回来，你们都去死！&&&&& 经过与照片比对，发现“张三”正是蔡孝乾！&&&&& 进一步搜查蔡家，又有意外收获：蔡孝乾太不专业了，竟在一个小本子上写了一堆人名，比如：吴次长！&&&&& 国民党党政军机构中，姓吴的副部长只有一个人：国防部参谋次长吴石中将。&&&&& 吴石是我党潜伏在国民党内部官阶最高、地位最险要的干部，被捕之后坚贞不屈，英勇就义。他的牺牲所造成的损失不可弥补。&&&&& 但是蔡孝乾在哪里？&&&&& 这天，嘉义县报告：有人冒充共产党台湾地区负责人，多次向当地有钱人拉赞助，承诺台湾解放后安排出资人当官。拿了钱之后，他就去吃喝嫖赌。谷正文立即派人赶往嘉义。&&&&& 刚到目的地，特务就发现路上有个人很显眼，因为他穿着西装！&&&&& 到了跟前，特务们乐了：“蔡书记，您这是去哪里呀？”&&&&& 蔡孝乾十分沮丧：“去镇上，想吃西餐想疯了。”&&&&& 特务们消遣他：“你做地下工作的，在乡下还穿着西装？”&&&&& 蔡孝乾说：“吃西餐当然要穿西服。”&&&&& 特务们与他做交易：“要么现在就死，要么天天吃西餐，你决定吧！”&&&&& 蔡孝乾犹豫了一下，咽了一口唾沫：“能不能吃了饭再商量？”&&&&& 嘉义的西餐水准比不上台北，蔡孝乾照样吃得津津有味。酒足饭饱之后，蔡孝乾当场决定归顺国民党。&&&&& “不过我有一个要求！”&&&&& 蔡孝乾既爱美食，也爱美女。妻子病故后，他连哄带骗，霸占了只有14岁的小姨子。蔡孝乾希望，把小姑娘接过来一起住，最好给点钱把喜事办了。特务们一听，都惊呆了。&&&&& 蔡孝乾有着耀眼的经历。由于工作出色，很受毛泽东、周恩来、叶剑英的器重，是唯一走完长征路的台湾省籍干部，担任过八路军总政敌工部长。在延安，他因为生活作风问题被处分过。抗战胜利后，中央考虑到他熟悉台湾，对他委以重任，寄予厚望。&&&&& 1946年7月，蔡孝乾到了台北，建立了组织，各项工作风生水起。不久，蔡孝乾被花花世界吸引，作风漂浮起来。他热衷于跟地主、资本家打交道，喜欢炫耀自己的真实身份，侵吞了一万多美元公款，天天带着小姨子吃喝玩乐。中央的嘱托，党的纪律和地下工作的基本规矩，统统被扔到脑后。&&&&& 蔡孝乾叛变后，疯狂地把枪口指向了他的战友们，台湾党组织遭到毁灭性破坏。谷正文也承认，蔡孝乾如果像周恩来那样坚定缜密，历史可能改写。&&&&& 蔡孝乾并非唯一。早在20年前，一个更大的人物也干过这种事。&&&&& 二&&&&& 顾顺章，中共中央政治局候补委员，周恩来领导的中央特科班子成员。他的爱好是玩魔术，水准相当高。&&&&& 1931年美丽的春天，武汉市民被一个魔术师彻底镇住了。&&&&& 近日，在汉口新市场游艺厅舞台上，突然冒出了一颗明星。此人总是扮成西洋小丑，憨态可掬。他的表演出神入化，观众看得目瞪口呆。一时间，口口相传，一票难求。&&&&& 国民党特务机关注意到了这个情况。特务头子徐恩曾派一个中共叛徒跟踪魔术师。&&&&& 日傍晚，叛徒认出卸了妆的魔术师，正是自己在中央特科的老领导顾顺章。叛徒冷不丁叫一声：“老顾！”顾顺章一回头，束手就擒。&&&&& 徐恩曾客客气气跟顾顺章交心。仅仅两个小时之后，顾顺章就宣布投降。&&&&& 顾顺章出身底层，脑子灵光，陋习不少。参加革命后，组织上派他与陈赓一道，去苏联学习政治保卫和特工业务。顾顺章如鱼得水，很快学了一身绝活，易容化妆、魔术表演、机械修理，无不精通，甚至能让手枪消音，为党屡建奇功。连国民党特务机关都认为，顾顺章是大师级的特工，他叛变后，徐恩曾首先让他给手下讲专业课。&&&&& 随着业绩和地位的上升，贪图享受的毛病凸显了。上个月，顾顺章护送张国焘和陈昌浩去鄂豫皖苏区工作。完成任务回到武汉，竟悄悄包了个二奶。&&&&& 干这种事最费钱，但这难不倒顾顺章。他讨厌隐蔽战线纪律严、不自由，渴望走到聚光灯下，露露脸、弄点钱。台下的掌声、粉丝的倾慕，特别是来钱那么容易，让他获得了巨大的成就感和满足感，春风得意，欲罢不能。&&&&& 由于顾顺章掌握了几乎所有的核心机密，他的叛变给我党造成了极为惨重的损失：党的重要领导人恽代英、蔡和森，以及隐蔽战线的许多骨干，接连惨遭毒手，连党的总书记向忠发也未能逃脱。如果不是潜伏在徐恩曾身边的钱壮飞反应神速，如果不是周恩来处置得当，中共中央第一时间从上海转移到中央苏区，后果不能想象！&&&&& 中华苏维埃共和国临时中央政府主席毛泽东，向全国通缉这个“中共最危险的叛徒”。在中国革命史上，这样规格的通缉令仅此一回。&&&&& 三&&&&& 作为受党教育多年、肩负重大使命的高级干部，蔡孝乾和顾顺章为什么会犯下如此低级的错误，毫无顾忌地践踏党的纪律？个人嗜好的乐趣果真如此之大，足以与党的事业和个人千秋声誉交换吗？&&&&& 据谷正文回忆，他第一眼就看出蔡孝乾没什么信仰，“只要能充分满足他的物质欲求，慢慢地，就可以主宰他，到那个时候，他什么话都会说。”他认为，台共之所以失败，“领导人蔡孝乾的浮奢个性是一个严重的致命伤。”被捕的几个工委领导，当时在狱中天天开蔡的批斗会，也说他“完全是一副资产阶级的嘴脸”。&&&&& 当顾顺章的行为越发散漫不羁的时候，他的老同学、中央特科的同事陈赓，忧心忡忡地跟人说：老顾迟早会叛变投敌，你信不信？中央特科的另一个干部、瞿秋白夫人杨之华也有预感，因为她发现顾委员“吸鸦片、打老婆、逛妓院”。&&&&& 徐恩曾晚年出版了一本书，详细描述了顾顺章事件。&&&&& 经过故意闲聊，徐恩曾判定，顾顺章思想空洞无物，对马克思主义理论了解不多，更谈不上对共产主义的坚定信仰，干革命工作就是为了混饭吃。让一个没有灵魂的人反水，不用费力气。&&&&& 果然，随着谈话的深入，顾顺章脸上的敌意越来越淡。最后，顾顺章说：你让我考虑一下。于是，这个曾让国民党闻风丧胆的红色特工，投入了敌人的怀抱。&&&&& 看起来，蔡孝乾和顾顺章有着共同的行为链条：因为强烈的私欲、漠视党的纪律、背叛了最初的选择。实际上，正是苍白空洞的灵魂，使这根链条得以形成。&&&&& 私欲本是人性之常，如果胸有理想信念，必然心存敬畏，贫贱、富贵、威武不能夺其志。一旦根基摇摆不定，纪律必然形同虚设，恰如习近平同志所指出的那样，“总开关”问题解决不好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。&&&&& 一个党员对纪律的态度，是检验其忠诚度的硬指标，是确认其信仰牢固程度的度量衡。共产党存在的目的是全心全意为人民服务，这使它与资产阶级市侩政党根本不同。在真正的共产党员面前，纪律最重，人民最高，党的利益最大。每一个共产党员，都应做到“政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”，自觉战胜人性的弱点，从根本上解决遵守纪律的问题。&&&&& 同时，党对领导干部比对普通党员的要求更高，一贯强调纪律面前人人平等，纪律面前不存在所谓“大人物”和“特权”。这是因为，同样是破坏纪律，领导干部所造成的后果，一般比普通党员更严重；级别越高，危害越大。&&&&& 蔡孝乾、顾顺章的覆辙鲜血淋漓，教训历久弥新：主动培根固本、祛病除邪，是领导干部的基本政治责任、终身政治义务，被动接受监督是远远不够的——司机一心要把汽车开下悬崖，谁能挡得住？&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&& 7．慈禧收礼导语：事情就怕开头，当家的一旦自坏规矩，跑腿的正好有了机会，乐得跟着揩油，上梁不正，底梁倒得特别快。&&&&& 权利天生具有蹂躏制度的欲望，责任感很容易被趋利的人性侵蚀，如何把权利关制度的铁笼，如何有效约束人性，如何保证制度的权威性和长期性，也许是历代有志君主最头痛的事。&&&&& 清朝立国之初定下了一条死规矩：皇室不得收受臣属财物。明王朝的覆辙历历在目，所以在清前期，皇室上下无人敢逾矩，风气焕然一新。时过境迁，清中期之后，这项制度的约束力开始打折扣，但只是拐弯抹角偷偷做，一旦败露就要掉脑袋。晚清纲纪废弛，或明或暗向宫里送东西的多了起来。国家正走下坡路，皇帝急需用干部，所以往往睁只眼闭只眼，但遇到参劾，还得处理人。把清初制度一脚踢开，不但公开收礼、甚至还鼓励送礼的，正是慈禧老佛爷。&&&&& 日凌晨，为躲避打进北京的八国联军，慈禧太后和光绪皇帝仓皇出逃。70多天的长途跋涉，经历十分悲惨，经常饿肚子，晚上找不到躺的地方，就枯坐着等天亮，还时刻担心追兵到。好不容易到了西安，各地一些达官显贵带着各色礼品陆续前来慰问，从食品到珠宝无所不包。也许是出于对一路艰辛的补偿心理，慈禧见到大家带着东西来，竟十分开心，高高兴兴照单全收。这还不算，对于送礼送得到位、送得新奇、送得可心的，立马发文提拔。西安有个女富豪送了两扇楠木门板来，慈禧十分喜欢，既然没有女干部编制，干脆认了干女儿。这下大家看明白了，谁埋头拉车谁是傻瓜，赶紧筹款办货吧。于是，就在八国联军肆虐国都、涂炭百姓之时，往西安送礼蔚然成风，慈禧住处天天人来车往、热热闹闹，俨然一个大集市。&&&&& 第二年，辛丑条约签订，局势稍缓，慈禧终于1903年初，携大量金银财宝古玩字画，心满意足地回到了北京，街上行人以为太后御驾亲征大获全胜，带着战利品回朝了。风气既开，此后各地不时进京孝敬太后，竟然成了规矩。&&&&& 忽然有一天,慈禧召集荣庆和瞿鸿禨两位重要干部开会。她说，我和皇帝西巡期间，生死难卜，很多省领导带着吃的喝的慰问我们。我深知有祖制在，但是当时情况特殊，连吃饭都成问题，再加上人家那么辛苦跑过来，也不忍心推辞。现在形势严峻，我们唯有励精图治，才有中兴的希望。经过慎重考虑，我决定不能再开这个口子了，以后各省进京不要再带东西了，有违反的，要批评，要制止。今天找你们两个来，就是想听听意见，你们看这样子好不好？&&&&& 荣庆一听特别高兴，马上跪下磕头说，这个决定太好了……&&&&& 还没等他说完，瞿鸿禨拽了他一把，接上了话茬：这个决定太好了，对各地干部是个教育和关怀，大家一定会更加努力工作，上下同心，再创辉煌。接着话锋一转，十分诚恳地说道：&&&&& “其实，各地带来的都是些土特产，根本不值几个钱，这点小事您还挂念着！按照古代制度，疆臣进京是必须带重礼的。现在下面常常过来，一是突发事件多，不请示报告会误大事；二是对您感情深厚；三呢，这也是中央权威的体现。至于土特产倒在其次，东西不多，是人家一片心意，老百姓走亲戚还带只老母鸡呢。现在咱们国家大事急事特别多，我看那点小事不如先放放，等局势稳定了再商量也不晚。”&&&&& 慈禧太后听了瞿鸿禨的意见后，浅浅一笑，没吭声。于是散会。&&&&& 刚出门，荣庆就埋怨瞿鸿禨：刚才太后的提议多好啊，你应该大力支持才对，怎么能唱反调呢？&&&&& 瞿鸿禨微笑着拍了拍荣庆的肩膀，语重心长地开导他：“老弟呀，你还年轻呀，你刚到中央工作时间不长，还得慢慢学。在领导面前，咱一句话说错，前途可就没了。老话说‘在什么山唱什么歌’，你记住这个，准保福禄无边。”&&&&& 荣庆果然官运亨通，先后当过刑部、户部、礼部一把手，还进过军机处，可见瞿鸿禨的现场教学效果相当不错。但好景不长，不久慈禧病亡，又3年，辛亥革命爆发。&&&&& 贪婪的慈禧带了个坏头，老于世故的瞿鸿禨推了次顺风车，大清堕入万劫不复的深渊，这段史实勾勒出晚期封建官场的一般规律。腐败导致亡国的道理，有谁比开国之君更明白呢？他们认真总结前朝教训，通过建章立制和严刑峻法，试图让江山永固，可谓用心良苦。事情就怕开头，当家的一旦自坏规矩，跑腿的正好有了机会，乐得跟着揩油，上梁不正，底梁倒得特别快。瞿鸿禨这些官油子，当然知道上梁歪到了什么程度，何不有样学样，上下同腐，各得其所，直至上下同归于尽，至于当年鲜血换来的江山，谁也没工夫心疼！可见，权力天生具有蹂躏制度的欲望，责任感很容易被趋利的人性侵蚀，如何把权力关进制度的笼子，如何有效约束人性，如何保证制度的权威性和长期性，也许是历朝有志君主最头疼的事。&&&&& 现在，我们党在反对腐败、建设廉洁政治的战略部署中，不但要求各级领导干部率先垂范，做执行制度和反对特权的表率，还把领导干部作为廉洁从政教育、制度设置、权力制约监督和办案工作的重点，其历史意涵丰富，现实意义深远。&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&& 8．赵匡胤与官二代导语：科举制度淘汰了陈规陋习，拓宽了发现人才的渠道，在一定程度上保证了人才质量，对维护封建政治统治十分有利。&&&&& 钱穆先生看的最清楚：科举取士使得“此1000年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现”&&&&& 公元968年的一天，宋太祖赵匡胤正高兴地审阅新科进士名单，突然皱起了眉头，于是有了他和宰相赵普的一段对话。&&&&& 赵匡胤：名单上名列第6的陶邴，是翰林学士（相当于办公厅主任）陶榖的儿子吧？&&&&& 赵普：是的。这孩子学习很刻苦，是个大才子。&&&&& 赵匡胤：这次考试主考官是陶榖吧?&&&&& 赵普：是。&&&&& 赵匡胤：儿子参加考试，老子为什么不回避？&&&&& 赵普：老陶自己也要求回避了，但是实在找不到合适的人替他。这父子俩都是规矩人，小陶凭实力就能上，所以我们就没有深究。&&&&& 赵匡胤（拍了一下桌子）：不长脑子！你们要动摇国本吗?&&&&& 没等赵普想明白领导为什么发火，赵匡胤就下令立即拟旨。这是一道载入史册的圣旨：今后，对上了预录取名单的官二代，由礼部牵头，外加一次严格的复试，不通过不录取。&&&&& 在科举取士过程中，对官宦子弟严格设限，贯穿了整个宋代，有时甚至不近人情。&&&&& 1038年殿试，6个高干子弟榜上有名。宋仁宗认为这很丢人，连夜通知这几家家长：赶紧做孩子们的工作，给穷人让让道。朝廷每回圈定殿试名次时，都尽量把高干子弟往后排，以至形成了礼让平民子弟的良好风尚。宰相范质的侄子范杲就说，我们家庭条件好，不该与平民争利。于是主动放弃了殿试，经商办企业去也。&&&&& 宋代有这样一句俗语：“惟有糊名公道在，孤寒宜向此中求”,说明社会普遍承认科举的“公道”。据宋史专家朱瑞熙先生考证，1256年总共录取进士601名，其中平民子弟达417人，占压倒多数。&&&&& 宋代的这种做法对后世启发很大。&&&&& 康熙三十九年会试结束后，康熙皇帝忧心忡忡地对内阁说：“我认真研究了录取名单，发现干部子弟居多，这样老百姓能服气吗？”于是完善了相关制度，如为抑制“缙绅之家多占中额，有妨寒峻进身之路”，分设“官生卷”、“民生卷”，官二代只能考“官生卷”，试题较深，实际上提高了平民子弟的录取比例。&&&&& 晚清吏治腐败至极，买官卖官、突击提拔、优汰劣胜之类屡见不鲜，只有科举这个入口处还算干净，不但制度严密，统治者也较真，其公平性基本不受质疑，“萝卜”招聘等情况难得一见。据费孝通先生统计，清朝科举录取的平民子弟，向上5代均无功名的，占13．33％；父辈无功名的，占33．44％，两项相加达46.77%，与官二代的录取率大致持平。这样的社会流动速率，甚至同20世纪的美国相当！&&&&& 人治是封建专制统治的基本特征，统治者单单在科举取士上，小心维护制度、刻意显示公平，这是为什么？&&&&& 首先，没有公平公正，科举就失去了进步意义。历史上长期存在的门阀制、察举制和九品中正制等选官制度，本质上都是世袭制，所谓“上品无寒门，下品无世族”，干部队伍近亲繁殖，一代不如一代。科举制度淘汰了陈规陋习，拓宽了发现人才的渠道，在一定程度上保证了人才质量，对维护封建政治统治十分有利。正是从这个角度出发，李约瑟先生称之为中国“第五大发明”；科举取士也因此成了西方公务员制度的模板。&&&&& 但是科举又是一项十分残酷的制度。由于任何人都有考试资格，考生基数巨大，而进士录取率仅10%左右，竞争之激烈，远非今天的国民教育考试可比，因此谁都梦想能走个捷径。但老百姓无权无势，只能干瞪眼。一旦科举取士没了规矩、乱开口子，只要有权有势，就能肆意妄为，干部队伍必然泥沙俱下，统一的多民族大国如何治理？看来赵普的大局观确有欠缺。&&&&& 第二，科举是一项导向双赢的高明的制度设计。考试不论出身、标准唯一，打开了社会底层的上升通道，杜绝了阶层和阶级固化的可能，使社会达致动态稳定。钱穆先生看得最清楚：科举取士使得“此一千年来，中国社会上再无固定之特殊阶级出现”。人是理性动物，既然个人奋斗就能改变命运，还有必要揭竿而起吗？既然皇上照顾了我的利益，我为什么不紧密团结在他老人家周围呢？&&&&& 清朝入关之初，江南文化人十分抵触，等到科举一开，读书人一窝蜂涌向科场独木桥，局势迅速稳定。清代科举吸引力有多大？每次科考都不乏爷爷、太爷爷辈考生。康熙三十八年，广东顺德有个叫黄章的百岁老寿星，也跋山涉水进京赶考。老人家如此，何况年轻人！&&&&& 自隋文帝开科举，到光绪帝废科举的1300年间，共产生进士10万人，举人、秀才百万计。可以想见，科举制度消化吸收了多少李自成、洪秀全！所以，当看到新科举子悉数跪在脚下，唐太宗得意地笑了：“天下英雄都进了我的圈套啦！”赵宋王朝享国319年，时间之长，在封建中国历史上仅次于汉代，并且，始终没遇到像样的农民起义，最后亡国也不是因为内乱，这与其高明的科举政策直接相关。破坏这个官民两利的社会政治制度，龙椅能坐这么久吗？赵匡胤对赵普发火，原因在此。&&&&& 第三，在科举取士中体现政治清明，契合中国人的社会文化心理。中国人对“公平”问题历来敏感，所谓“不患寡而患不均”；在封建宗法制社会，个人的成功同时也是家庭和整个宗族的荣耀。只要子女有出头之日，人们可以忍受任何苦难，宁愿付出任何代价。所以统治者总是手指贡院反复强调：面包会有的，只要你努力！而对下层人民来说，唯有科举还算靠得住、信得过，有分数线就有希望，考不取也不怨政府。“朝为田舍郎，暮登天子堂，将相本无种，男儿当自强”，如此豪迈的励志谣，正是这种制度成功的体现，也是这种制度之下社会文化心理的写照。&&&&& 假设，科举取士不讲规矩、没有公平，大蛋糕完全由官二代、富二代独吞，穷人的孩子不管多努力、无论多出色，永远是“屌丝”、“屁民”，如蚂蚁一般自生自灭，那么，千千万万劳苦大众内心的屈辱和绝望，将会汇聚成巨大的破坏力，足以让任何一个政权烽烟四起，一日不得安宁！1905年9月，光绪宣布废掉科举，严复惊呼大事不好，因为除了科举，大清实在没有什么值得老百姓留恋的。&&&&& 中央领导同志最近提出，要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产，运用历史智慧推进反腐倡廉建设。在科举取士中，赵匡胤们对官二代实行严格限制政策，隐含着深邃的战略意图和政治智慧，值得我们在建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的伟大工程中，用心思考、体味、借鉴；在面对升学、就业、公*和干部选拔使用中的不公问题时，要看得远点、想得深点、出手狠点！&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&& 9．皇帝的伙食费导语：好的制度恰恰是这样一种精巧的工具，它并不试图改变人性，而是承认人性的现实，顺应人性的规律，通过基于人性特点的科学设计，诱导人们主动克服兽性、弘扬人性，主动选择做好事、当好人，并且，即便是天生的恶棍，也会这样选择，否则就不符合他的利益，无论是现实的，还是长远的。&&&&& 孙中山先生曾慨叹，中国人的通病就是想当皇帝。也是，封建社会奉行官本位，“是官强于民”，而当官的最高境界自然是当皇帝。其实，皇帝这份工作并不如我们想象的那样有滋味，风险高、工作量大且不说，就是后勤部门报花账这事，也很难对付。比如，自己的伙食开销到底是多少，没几个皇帝搞得清。&&&&& 根据当时的账面记录，明朝万历皇帝的伙食开支是每月480两白银，折合人民币15万元左右，饭量这么大？到了清代，皇上的伙食标准更无法想象，小皇帝溥仪每年要消费肉类1万斤、家禽3000只，年伙食开支将近20万两白银。万历皇帝作风懒散，创造过30年不上班的记录，对财务问题可能不上心；溥仪正是上幼儿园的年龄，骗小孩子不需要技巧，所以这两个例子可能有点极端。那么，正常的情况如何呢？&&&&& 第一种情况：根本不知道实情&&&&& 清朝早朝时间从凌晨5点开始，大臣们为了不迟到，每天起得比鸡还早。有一天，一代英主乾隆皇帝亲切地问候一位大臣：“你天天上班这么早，在家吃早点了吗？”大臣说吃了，乾隆又好奇地问：“早点吃什么呀？”大臣答：“俺家里不富裕，随便吃几个鸡蛋。”乾隆惊讶得倒吸一口气：“天哪，10两银子一枚鸡蛋，我都不敢多吃，你还哭穷！”大臣立即明白是有人搞鬼，但也不好乱说，只好敷衍道：“外面卖的鸡蛋都是残次品，特便宜，质量好的鸡蛋我们哪里吃得起。”乾隆这才释怀，倒过来安慰大臣：“别急别急，咱以后加工资。”&&&&& 到光绪时期，鸡蛋进价已变成30两银子一只，其实市场上才三四个铜板。光绪偏偏喜欢吃鸡蛋，因此每年要“吃”掉上万两白银，弄得自己都有点不好意思。有一天在跟翁同龢闲谈时,光绪问：“鸡蛋好吃是好吃，就是太贵了，翁老师你能吃得起吗?”翁同龢也不敢直言：“过年的时候买一两个给孩子们解解馋，平时不敢想。”可怜的光绪皇帝，终生都以为吃鸡蛋属于高档消费。&&&&& 第二种情况：知道了也没办法&&&&& 道光皇帝特别节俭，每年个人的全部生活支出，还不及后来他的儿媳妇慈禧的一半，弄得后勤部门清汤寡水，大家都很郁闷，就不断创新贪污思路。时间一长，道光隐约感觉不对，就想搞搞调研。&&&&& 有一天，道光突然问大军机曹振镛：“你家平常做饭，都是谁买菜？”曹振镛知道皇上最欣赏艰苦奋斗的干部，痛快地回答：“保姆买菜我不放心，下了班俺自己上菜市场。”这是实情，曹振镛不但亲自买菜，还时常因为一颗土豆半根葱跟菜农吵架，一点领导干部的样子也没有。&&&&& 道光切入主题：“那鸡蛋多少钱一只呢？”曹振镛是个情商超常的老江湖，他一盘算，管后勤的可都是皇帝身边人，岂能瞎掺和，便顺口编了个故事，回避了领导的问题：“我小时候得过一场大病，差点死了，医生嘱咐千万不能吃鸡蛋，一吃就没命，所以我家从来不敢买鸡蛋，真没口福啊！”&&&&& 道光还曾经想过叫外卖，这在今天是很平常的事，他硬是没办成。&&&&& 道光上任前，曾在前门一家小吃店吃过一碗汤面。这家的汤面做得实在是好，以至于几年后道光还记得。道光登基后，有一天发现吃饭开支过大，就明确要求伙食不要太讲究，多搞点家常的，比如汤面之类的。&&&&& 第二天，皇室后勤事务管理局内务府就打来一份报告，建议设立汤面管理处，选派得力干部挂帅负责；修建专门的汤面厨房一所，增加事业编制若干；请求拨付筹办费6万两，此后每年需1.5万两保证运行。道光一看差点晕过去：“这也太夸张了吧，前门外就有一家汤面馆，不能让太监去买吗？”&&&&& 过了几天，内务府的人报告说，前门外的那家馆子早就关张了。道光只好认栽：“算了算了，我不吃汤面了！”&&&&& 第三种情况：认真查办案件，增加震慑力&&&&& 有一次，咸丰皇帝书房的门坏了，后勤部门的意见是换扇新的，咸丰说修理一下就行了。门修好了，报销单据上写着白银5000两。咸丰大为震怒，桌子一拍：“你们当我是傻子吗！”立即下令组成专案组，要求一查到底，绝不姑息。讯问了好几圈，结果出来了：具体办事的干部是新来的，业务不太熟，加上第一次给皇上办事，心情过于紧张，错把50两填成了5000两。看到领导还有点专业知识，后勤部门着实小心谨慎了一阵子，但风头一过，依然故我。&&&&& 光绪与慈禧关系微妙，趁老佛爷六十大寿之机，光绪定做了手镯作为生日礼物。内务府司长庆宽是经手人，报销了4万两银子。光绪责问：“怎么这么贵？”庆宽笑笑说：“太后已经看过了，很喜欢。”光绪无奈，暗下决心要除掉这个蛀虫。&&&&& 恰好此时，庆宽通过私下运作，包揽了慈禧寿辰庆典的采购工作，他的同事们眼红了，集体向皇上举报他的斑斑劣迹。光绪则顺势撤销了庆宽一切职务，提前退休。两个月后的一天，吏部班子成员突然开会，一致推荐庆宽担任江西盐业专卖局一把手。光绪乖乖画圈，自此再不过问后勤的事。&&&&& 第四种情况：揣着明白装糊涂，甚至狼狈为奸&&&&& 慈禧太后当政那些年，是大清历史上腐败分子感觉最爽的时期。这是因为慈禧自己就十分贪财，而纳贿收礼少不了帮手，鼓励报花账就成了她购买忠心的妙招，事情更不可收拾了。&&&&& 有一天，后勤部门按照领导指示，出去采购了100只皮箱，每个箱子报销60两银子。军机大臣阎敬铭有丰富的基层工作经验，还主管过财政部门，知道这里面猫腻不小，便郑重向慈禧提建议：现在市场上的皮箱，每只不会超过6两银子，内务府明显是报花账、骗领导，不认真查处不得了。慈禧连连摇头说：“你别听人嚼舌根子，哪能这么便宜。”阎敬铭以为领导不了解行情，说我们家前天刚买了一只，还是名牌呢，就是几两银子，而且，集中采购价格还会降低。慈禧这下不高兴了：“那好吧，给你半个月时间，你帮我买100只皮箱来，办不到你负责。”&&&&& 第二天阎敬铭兴冲冲地拿着银子上街，不料所有箱包店都不开门。好不容易找到一个箱包店老板，老板压低嗓子说：“昨天宫里来人了，通知箱包店一律停业整顿半个月，如有违反，以后就不能开店了。”阎敬铭心想，少跟我来这一套，我就不信正不压邪！奋笔疾书一封信，派人送给天津道台，请他赶紧代购100只皮箱送来。&&&&& 半个月过去了，天津那边消息全无，送信的也不见踪影，急得阎敬铭差点撞墙。几年后他才知道，当时有人硬塞给送信的1000两银子，让他滚得越远越好，不然小命不保。气得阎敬铭破口大骂：洪洞县里没好人！&&&&& 结语：内务府里没好人？“坏人”是坏制度惯出来的&&&&& 内务府的干部天生都是坏蛋吗？不是坏蛋就不能到内务府工作吗？不是！他们都是经过层层把关选拔进来的，如果政治不可靠、品德有瑕疵、业务不精通，根本没有机会来为皇帝管理家务和财务。可是在清代，内务府却是最臭名昭著的部门，是腐败分子暖洋洋的温室，贪腐案件易发多发，许多干部成了明火执仗的劫匪，而且谁都拿他们没辙。同样一个人，怎么会由天使变成了野兽呢？&&&&& 原因很简单，内务府一直缺乏刚性的制度，更不要说现代财务制度；加上在皇帝身边工作，各部门巴结还来不及，谁敢监督？内务府编制超过3000人，指望皇帝一个人进行有效监督是不现实的；再说日久生情，猫和老鼠朝夕相伴，也会成为朋友。&&&&& 其实，人本来就是半人半兽的东西，恩格斯早就说得明白：人来源于自然界这一事实，已经决定人永远不能完全摆脱兽性，所有问题永远只能在于摆脱得多些或少些。同时，人又是理性动物，趋利避害是人类的理性选择，本无所谓好坏——这是人性的规律，也是人类社会不断发展的生物学原因。当攫取丰厚利益的机会无处不在，暴露的概率又低，利害相权，只要有利无害或利大于害，他就可能选择当坏人。虽然，运用道德约束、思想教化等来改良人性，理论上具有根本意义和终极价值，但却不具备现实的、工具性的制约功能，不但效率低，而且不可靠，这就好比要防止鸡鸭进菜园子，扎紧篱笆是最有效的。&&&&& 好的制度恰恰是这样一种精巧的工具，它并不试图改变人性，而是承认人性的现实，顺应人性的规律，通过基于人性特点的科学设计，诱导人们主动克服兽性，自然选择做好事、当好人，并且，即便是天生的恶棍，也会这样选择，否则就不符合他的利益，无论是现实的还是长远的。&&&&& 对此，先贤们早有精彩论断。邓小平说：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”政治哲学家哈耶克说，坏的制度会使好人做坏事，好的制度会使坏人也做好事。&&&&& 历史和现实反复启示我们，“坏人”是坏制度惯出来的，“好人”是好制度制约和引导出来的；与其寄希望于发现“好人”，不如多花功夫在建立健全制度上，最终达到习近平同志提出的科学目标：“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&& 10．庆亲王的作风问题 导语：作风问题最能反映一个人的本质，有什么样的精神世界，就有什么样的行为做派。内心既然没有了责任感和使命感的位置，人就丢了灵魂的行尸走肉，除了奢侈享乐、消极腐败，他会有别的人生乐趣吗？他会与人民群众同甘共苦共命运吗？让这样的干部掌握国家命运，不要说处于王朝末世，就算是在康乾盛世，结果也不会好。可见干部作风问题折射出的深层问题，决定了一个政权的前途和命运。&&&&& 一&&&&& 庆亲王奕劻工作能力很差，名声也不太好，官运却好得出奇。自1884年到大清倒台的27年中，他先后负责外事、海军、财政等重要部门，最后升到首席军机大臣、内阁总理大臣，当然忙得要命。&&&&& 但是庆亲王业余时间更忙，忙啥呢？吃饭、打牌、投资。&&&&& 请客和吃请是他每天必修课，主题多是庆贺生日。当时成功人士都是老婆一群、孩子一堆，所以庆亲王不是在主办宴会，就是在出席宴会的路上。&&&&& 然后就是打麻将。为了讨老佛爷喜欢，他竟然把麻将牌引入宫中，手把手地将搓麻技艺推广到人，从宫女到太监，无不乐此不疲。&&&&& 当时大清正是内外交困，慈禧需要舒解心情，所以对麻将引进工作十分满意。&&&&& 当然，这只是第一步。庆亲王不时让他的一个小老婆进宫，不是陪老佛爷、就是陪老佛爷身边工作人员来两圈。这位女士每次进宫陪打，随身带去的银票总是不够输。功夫不负有心人，庆亲王因此不断得到提拔重用。&&&&& 有人实在看不下去，郑重提出批评意见。慈禧耐心地做人家思想工作：&&&&& “他啥水平我能不知道吗？但是看来看去，还是他贴心。”&&&&& 说庆亲王没本事还真有点冤枉，至少他的理财水平出类拔萃。&&&&& 清朝中央政府官员工资并不高，要想理财，先要解决无财可理的问题。对此，监察机关直指庆亲王“细大不捐”，大钱不怕多，小钱不嫌少。他的生财之道就是卖官，明码标价，一手交钱一手交货，买卖好得很。&&&&& 中层干部段芝贵送上白银10万两，立马买到了黑龙江代理巡抚。这样的事情多了，再加上他住的是和珅的老宅，社会上就给他起了个绰号：庆氏公司总经理！&&&&& 英国《泰晤士报》驻华记者莫里循披露，庆亲王的银行存款高达712.5万英镑——稍早，简·爱小姐在桑菲尔德庄园做家庭教师，年薪30英镑，生活就比较体面了；达尔文买了一幢带花园的豪宅，不过2000英镑。&&&&& 庆亲王理财很有天赋，也有超前意识。虽然外国银行已经进入中国，但是八国联军侵华硝烟未散，人们的爱国热情空前高涨，大家耻于与外国人打交道，更愿意到中国人的银行或钱庄存钱。&&&&& 庆亲王却格外青睐外资银行，特别是英资汇丰银行，民族金融机构里没有他一厘钱。要是迟生一百年，庆亲王肯定是个家小在外、见首不见尾的“裸官”！&&&&& 二&&&&& 庆亲王的业余爱好直接引领了官场风气和社会风气。&&&&& 由于他的身体力行，当时北京的餐饮业、娱乐业十分发达。从前门大街到八大胡同，觥筹交错，灯红酒绿。洗牌声此起彼伏，不绝于耳。澡堂子、戏园子，茶楼、青楼的生意也被带火了，大小官员和成功商人永远是这里的主角。&&&&& 倒霉的段芝贵在上任途中就被撤职查办，而卖官的庆亲王却安然无恙，照样每天忙于饭局、牌局，进出外资银行。&&&&& 榜样的力量是无穷的。梁士诒、那桐、曹汝霖等大人物，都是洋银行的大客户。对此，连老外都忍不住了，莫里循毫不客气地写道：庆亲王的所作所为，简直是在坑害这个国家。湖北省咨议局议长汤化龙仰天长叹：“锅里的水都烧开了，鱼竟然没感觉到！”他说这句话的时候，日历已经翻到了1911年6月。&&&&& 辛亥枪响6年后，庆亲王奕劻寿终正寝。已经丢了江山的清皇室这才明白过来，给他加的谥号是“密”，意思是“查找不足，认真整改”！无论对于庆亲王本人，还是对于清皇室，这个时候再来总结经验教训，显然没有任何意义。但是，对于身处民族复兴大时代的我们，庆亲王是一本居安思危的好教材，是我们应该照一照的镜子。&&&& &&&&&&&&&&&&&& 11．一把扇子与制度设计 导语：没有制约的权利，就是贪污腐败生态系统中倒下的第一张多米诺骨牌，这张牌倒下去之后，灾难变回此起彼伏，越演越烈，阻止起来成本高，效率低，十分被动。因此，在保持惩治威慑力的同时，腾出一只手来防范第一张牌倒下，是长久之策，有也最为经济。&&&&& 清代的山西有个地主，培养干部从娃娃抓起，竟然为6岁的儿子捐了个官。确切地说，捐的这个“官”只是后备干部。这孩子等啊等，等到80岁的时候，终于当上了某地常务副市长----五品同知。这个黑色政治幽默，十分生动地刻画了候补官员等待上岗之苦。&&&&& 进士出身的福建候补知县黄兰阶，不愿意这样傻等。1881年落叶飘零时节，他风尘仆仆奔到北京，求他父亲的发小、军机大臣左宗棠写个条子。当知道黄兰阶的来意后，正直无私的左宗棠拉下了脸：&&&&& “你要是真有本事，上面迟早会用你，你搞歪门邪道就不对了。”&&&&& 这是改变命运的唯一机会，黄兰阶豁出去了：&&&&& “您是中兴名臣，本领够大吧，但是如果没有曾文正公鼎力推荐，您现在一定还在湖南老家种水稻吧！过去我也相信是金子总会发光，现在眼见名字都不会写的捐官都安排工作了，能不着急吗？假如连您都不理解不关心，读书人就没指望了，再来第三次鸦片战争，我国还会输！”&&&&& 左宗棠生气了：&&&&& “我看你适合回老家种水稻，看在你爹的份上，我送你几十亩水田够了吧！”&&&&& 黄兰阶心情低落到了极点，像没头苍蝇一样在大街上瞎转。转到琉璃厂的时候，他眼前突然一亮。&&&&& 黄兰阶发现，琉璃厂有不少店铺售卖仿冒的名人字画，包括左宗棠的书法。黄兰阶犹豫半晌，胆战心惊地买了一幅“左宗棠”扇面。&&&&& 不久，闽浙总督何璋召集后备干部谈心，教育大家坚定信念，提高素质，随时准备接受国家挑选。轮到黄兰阶的时候，总督发现这家伙老是使劲扇扇子，弄得哗啦哗啦响。何璋心里烦透了，大声训斥道：&&&&& “就你这作风还想进步？现在都快入冬了，至于那么热吗！”&&&&& 黄兰阶开始背台词：&&&&& “不好意思，扇子是北京一个大领导送的，我不敢离身呀。”&&&&& 何璋拿过扇面一看，竟然是左宗棠亲笔题写的，吃惊不小：&&&&& “您认识左大人？”&&&&& 黄兰阶从容作答：&&&&& “左叔叔是我爸爸的老朋友，几十年交情了。”&&&&& 何璋一听，脸色煞白。下班以后，忙不迭向秘书诉苦：&&&&& “我一直以为他是土鳖一个，让人家坐了不少年冷板凳，这下完了！”&&&&& 秘书却很淡定，轻声献上四字真言：&&&&& “特事特办。”&&&&& 十天之后，黄兰阶揣着任命通知，到一个年年风调雨顺的富县当了县令。&&&&& 不久，何璋找了个机会，专门拜见了左宗棠，诚恳地做自我批评：&&&&& “我们的工作没做好，像黄兰阶这样德才兼备的好干部，我们直到最近才发现，差点把人家耽误了。”&&&&& 左宗棠哈哈一笑：&&&&& “小黄当官了？这小子去年找我写推荐信，让我骂回去了。我就说嘛，哪有领导不爱才的。”&&&&& 何璋暗自庆幸：看来使用黄兰阶是对的，而且必须进一步培养。&&&&& 回福建后，何璋不断给中央打报告，反复宣传黄兰阶政绩如何如何突出。功夫不负有心人，不久，黄兰阶荣升汀漳道员，领导着汀州、漳州二府，官阶四品，约等于今天的副省级。此时，距离他在闽浙总督府哗啦哗啦扇扇子，仅仅过去两年。&&&&& 一把扇子竟然有这么大的魔力，引起了人们的极大兴趣：何璋突击任命、越级提拔黄兰阶，左宗棠心里到底有数没有，是配合默契演双簧呢，还是被蒙在鼓里？&&&&& 左宗棠经略新疆、维护国家统一有奇功，学历很低（一直没考上进士）却封侯拜相，这样完美而传奇的高干在晚清实在太少，所以许多人宁愿相信，他是稀里糊涂上了当，阴差阳错帮了忙。也有人认为，左宗棠宅心仁厚，机敏过人，利用何璋巴结领导的心理，帮朋友的孩子找份工作，一没收黄家半个铜板，二没对何璋投桃报李，实在无伤大雅。&&&&& 这些猜测都有一定道理，却非要害。问题的关键是，黄兰阶为什么要跑官、要官、骗官？假如他跟左宗棠八竿子打不着，或者在左家碰了钉子后，没去琉璃厂，没买那把“魔扇”，结局会怎样？&&&&& 在封建中国历史上，清朝的政治腐败可谓登峰造极，吏治腐败是其最核心的部分。其中，始于康熙朝的捐官制度，起初名额有限，条件严苛，到晚清则泛滥成灾，对吏治腐败起了推波助澜、火上浇油的作用。&&&&& 从咸丰开始，内乱、外患不断，朝廷试图用大量增加捐官名额的办法，弥补严重的财政赤字；加上像黄兰阶那样，由吏部派到各部、各地等位子的进士源源不绝，后备干部队伍越拉越长。光绪年间仅一个湖北省，就有各级后备干部1400余人。受编制所限，萝卜与坑的数量根本不成比例，等个10年、20年才上岗不足为奇；到死没过过一天官瘾的，也大有人在，山西那个80岁老干部算是幸运的了。因此，当时社会上干脆称他们为“灾官”，意思是当了候补官，简直活受罪。&&&&& 尽管这么多干部不好消化，但假使选拔任用的制度设计科学规范，依照客观标准确定使用顺序，那么，即使晚解决甚至不解决，他们也不必想歪点子，继续自我完善就是了。开初，对后备干部实行的是双重管理，选拔任用工作主要由吏部负责，地方总督和巡抚也有考察权和使用建议权，权力既分散又有一定制约，两家画圈才算数。要同时打通吏部和督抚两道关节，难度确实不小。这种制度安排，对于防范用人腐败起了一定作用。&&&&& 清后期中央权力式微，地方势力坐大，后备干部的管理使用权逐渐被地方侵吞。没有了吏部的牵制，督抚如鱼得水，干部是不是金子、会不会发光，全凭他一张嘴。谁送的钱多就用谁，一岗任命多人，今天任命、明天免职再任用他人，这些五花八门的敛财手法，实际上是一顶帽子反复卖，把两百年好不容易形成的选官制度破坏得一干二净。这让黄兰阶这样的穷书生心如死灰，假如他始终坚持不变“坏”，一辈子就交代了。&&&&& 后备干部本来就穷困潦倒，如果上面没人罩着，那就只剩借债、上贡一条道。既然官帽子是花血本买来的，一旦逮着机会，他怎么可能廉洁自律？怎么可能不使劲捞？怎么可能把心思花在工作上？债主在门口排着队呢！&&&&& 就这样，买官的跟卖官的构成了一条生物链，环环相扣，各得其所，结果是官僚队伍急剧膨胀，贪污腐败明火执仗，人民负担进一步加重，社会矛盾不断激化。早已陷入泥塘的大清再也支撑不住，终于轰然倒下。说吏治腐败是最大的腐败，就在于它能彻底摧毁政治统治的基石，连根消解政权的合法性！&&&&& 没有制约的权力，是贪污腐败生态系统中倒下的第一张多米诺骨牌，这张牌倒下之后，灾难便会此起彼伏、愈演愈烈，阻止起来成本高、效率低，十分被动。因此，在保持惩治威慑力的同时，腾出一只手来防范第一张牌倒下，是长久之策，也最为经济。不同的预防手段各有其价值，但具有工具性意义的还是制度。王岐山同志之所以强调“加强制度建设、实施制度创新”，道理就在这里。&&&&& 加强制度建设、实施制度创新，意味着不仅要增加制度的“量”，更要提高制度的“质”。只有体现了权力制衡制约的规律和功能，制度才名副其实；权力制衡制约的充分程度，与制度的科学性、有效性成正比----黄兰阶的人生沉浮，为此提供了佐证。&&&&& &&&&&&&&&&&&&& 12．雍正皇帝的另一面 导语：雍正帝的严厉和温情是有原则、有主题的：他要打造一支贴的队伍，服务于改造中国的大棋局。他自己说得明白：就是为了让大家真心实意的为国家做事。&&&&& 老话说，当家三年狗都嫌，皇帝也不例外。&&&&& 如果让史学家评选中国历史上最成功的改革家，雍正当然名列前茅。然而，当初他手下的好多干部，却犯过嘀咕。&&&&& 对于新君的治吏新政和一系列非常举措，有些人很不适应，嘴上不敢说，内心有看法，觉得他“刻薄寡恩”，严苛得不近人情、不留余地：贪则坐牢砍头，懒则撤职辞退；今晚偷偷搓麻弄点小钱，明早就会受到警告；歌颂皇上讨个好也被骂得狗血喷头，还得去刑场观摩贪官受死。弄得整天战战兢兢的，当官还有啥意思呀！&&&&& 他们看不到雍正“柔”的一面，那是许多“宽厚”无为的帝王所没有的，正体现了一个大政治家的特质。&&&&& 雍正十年，河南学政俞鸿图主持乡试期间，违反规定把21岁的小妾带了过来。小姑娘对付老头子易如反掌，很快套取了试卷内容，然后让仆人出去找买主。一万多两银子轻松落袋，小妾得意极了，哪里想到这笔买卖是多么划不来。&&&&& 一看平时根本不学习的“富二代”居然榜上有名，舆情汹涌，社会一片哗然，眼看要闹出*件。雍正要求从重从快处理，给社会一个交代。刑部建议判处俞鸿图腰斩，雍正毫不犹豫地划了圈。&&&&& 清代连上刑场也需要贿赂。因为是在办公室里直接被捕的，俞鸿图身上一文不名。刽子手拿不到好处，下刀一再“失误”，给犯人一个慢死。俞鸿图用手指蘸着自己的血，在地上连写了7个“惨”字。&&&&& 没等主事官员报告完执行情况，雍正连连摆手：别说了、别说了！随即指示：以后轻易不用这种刑罚。于是，俞鸿图成了最后一名被腰斩的死刑犯。&&&&& 科举是保证中国封建制度得以延续不变的压舱石，雍正对俞鸿图毫不手软，可谓执法无情。但腰斩是我国古代最野蛮、最不人道的一种刑罚，敢于废弃始自春秋的老传统，显示出不忍之心，不能说他一味“嗜杀”吧。&&&&& 许多德才兼具敢担当