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论澳大利亚职教法对我国职业教育法修订的借鉴意义
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　　论澳大利亚法对我国职业教育法修订的借鉴意义　　　　刘育锋　　摘要：澳大利亚职业教育法对澳大利亚的职业教育体系、职业教育管理、职业教育联邦政府经费划拨方式，以及职业教育的行业企业参与作出了规定。澳失利亚职业教育法体现了可操作性强、制约性强、方向引导性强、适应性强的属性。它对于我国职业教育法增强可操作性、完善体系、更为体现职教特色、修订制度的完善．以及完善职业教育管理方式方法方面都具有借鉴意义。　　关键词：澳大利亚；职教法；借鉴　　作者简介：刘育锋（1965-），女，教育部职教中心研究所国际合作与比较教育研究室主任、研究员，北京师范大学职业教育学博士生．研究方向为职业教育政策、职业教育师资、职业教育比较。　　中图分类号：G719文献标识码：A文章编号：（6-06　　“中华人民共和国职业教育法”（下称“职教法”）于1996年颁布实施．这对于明确职业教育在中国社会发展中的意义和地位、对于促进职业教育的改革发展起到了一定的保障作用。“职教法”实施的十多年中，社会环境发生了很大变化，现行“职教法”的不足日益显现。全国人大认识到补充和完善“职教法”的必要性．明确将修订职业教育法作为本届人大立法的重点工作之一。修订职教法，在总结我国实践经验的同时，还需借鉴国际先进经验。澳大利亚职业教育法对职业教育的特色内容进行了专门规定，内容具体明确，可操作性强：建立了职业教育审核、监督与处罚制度，制约性强；关注职业教育质量与社会公平，方向引导性强：依据实际发展需求而不断修订，适应性强。澳大利亚职业教育法对于我国职业教育法的修订有多方面的借鉴意义。　　一、澳大利亚职业教育法概述　　澳大利亚职业教育法是由若干法组成的职业教育法律体系。从纵向而言，包括联邦法和州法；从横向而言，包括职业教育与法、澳大利亚技术学院法、用技能武装澳大利亚劳动力法、职业教育与培训经费法、劳动场所与平等法，等等。　　联邦层面的职业教育法主要是针对某一个具体的职业教育问题．如“澳大利亚技术学院法案”、“职业教育与培训经费法案”、“澳大利亚教育与培训署法案”、“‘澳大利亚技能’机构法案”，以及“用技能武装澳大利亚劳动力法案”，等等。　　“澳大利亚技术学院（实现澳大利亚技能需求的灵活性）2005年法案”（下称“技术学院05年法案”）是一个旨在通过为澳大利亚技术学院的建立和运行提供经费支持，而将商务、行业和社区领导引入澳大利亚年轻人的灵活的技能培训和教育之中的法案。该法案有四部分内容，共26条规定。它们分别为序言、关于拨款的总规定、付款和其它。第一部分内容包括标题名称、开始时间的规定、定义和法案的主要目标：第二部分内容包括协议、协议的其它条件、其它事项。该法案规定，联邦部长可以代表联邦政府与各州签署关于澳大利亚技术学院(ATCs)的协议。同时规定，“除非联邦和州之间签署的书面协议生效”，并且遵循“在协议内所接收的支付用于ATC的建立或者运行”等的条件，否则，（联邦）部长不能批准给予州的ATC财政援助的支付。该法案还规定了协议的其他条件，如“证明支付适时使用”、“经费支出的消费”、“绩效报告”、“ATC管理机构使用帐户的条件”、“没有完成的情况”，以及联邦部长减少经费的权利，等等。该法案在2009年进行了修订．将联邦政府支持各州ATC经费的年份由2005年至2009年，延长到了2010年。　　自1992年起．澳大利亚具有专门的职业教育与培训拨款修订法案。之后，每年一修订，称为“某年职业教育与培训拨款修订法案”。后一年的法案修订了前一年法案的一些内容。“1992年职业教育与培训拨款修订法案”共有三部分内容，分别为预备、对州拨款的修订和通过澳大利亚国家培训总署的职业教育与培训的拨款。第三部分内容包括：名词解释、总署对总经费的分配、如果州某一项目培训数量增加总署对附加经费的分配、部长可以改变决定、总署支付的来源、借的权利、借款数量的申请、统一收入经费的偿还和拨款。1992年之后每年的拨款修订法案都对前一年法案的内容进行了修订。如“2000年职业教育与培训拨款修订法案”对前一年法案的拨款数额进行了修订．用2001年的拨款数额931，415，000澳元替代了2000年的918，352，000澳元．而“2004年职业教育与培训拨款修订法案”也是用2004年的拨款额1。032,797，000澳元替代了2003年的1，014，427，000澳元。　　“‘澳大利亚技能’2008年法案”（下称“澳技能08年法案”）是一个建立“澳大利亚技能”机构及其有关目的的法案。该法案规定了“澳大利亚技能”机构的建立及其功能、组成和会议等内容。“澳技能08法案”规定了该法案的目的是提供专家的及独立的关于澳大利亚劳动力技能需求和劳动力开发需求的建议。该机构的功能包括：为（联邦）部长提供关于澳大利亚目前、正在出现和未来劳动力开发方面的咨询以及澳大利亚目前、正在出现和未来劳动力需求方面的咨询：分析跨行业的目前、正在出现和未来劳动力技能需求．评估与劳动力发展需求相关的研究和来自对劳动力开发需求有兴趣的个人和机构的信息．开发并维持与州、领地和相关机构的联系．以及与对劳动力开发需求或劳动力技能需求有兴趣的其它人员和机构的联系，等等。该法案还对（联邦）部长可以指导“澳大利亚技能”机构的发展方向，“澳大利亚技能”机构成员的组成、任命、任期、报酬、辞职．以及召开会议方面的内容，如召集会议、主持会议、法定人数、投票，等等，作出了具体规定。　　“用技能武装澳大利亚劳动力2005年法案”（下称“技能武装劳动力05年法案”）实质上是澳大利亚联邦政府与州政府之间签定的职业教育与培训经费的协议。依据该协议，联邦政府于年间向州与领地提供44亿澳元。为接受联邦政府提供的经费．州和领地政府要遵循联邦政府提出的发展职业教育的系列条件。“用技能武装澳大利亚劳动力2005年法案”主要包括六部分、47条内容，这六部分内容分别是：1）预条款，2）向州划拨的费用：基[1]&&&&&
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澳大利亚教育状况简介
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　　高等教育
　　颁发学士以上学位的大学有39所，37所公立大学(政府出资兴办)和2所私立。总体来讲，澳大利亚的39所大学，教学质量都相当不错。大学经费主要是由澳大利亚联邦政府提供。澳大利亚的教育非常重视发挥每个学生的潜力，培养学生观察问题和解决问题的能力。其一流的教育质量在世界上享有很高的信誉，澳洲授予的学位为世界各国所认可。
　　澳洲没有官方的大学排行榜，澳大利亚也曾每年对高校进行排名，但排名的结果往往每年都相去甚远，这说明澳大利亚大学之间的差距确实不大，令负责排名的有关部门决定不再对高校进行排名。网上流行的澳洲排名大部分是留学生的产物，争议很多。下面这个排行将澳洲39所大学分为5个等级。分级的主要依据是：在澳洲的口碑，科研实力，国际知名度，本科生的入学要求。该排名是一个总体，综合排名，不涉及就业，分专业，留学生等指标.
　　Times 世界大学500强排名中的澳洲大学
　　16　 澳洲国立大学
　　37　 悉尼大学
　　38　 墨尔本大学
　　43　 昆士兰大学
　　45　 新南威尔士大学
　　47　 莫纳什大学
　　83　 西澳大学
　　106　阿德雷德大学
　　182　麦考瑞大学
　　206　皇家墨尔本理工大学
　　207　卧龙岗大学
　　212　昆士兰科技大学
　　232　科廷科技大学
　　242　拉筹伯大学
　　273　弗林德斯大学
　　291　塔斯马尼亚大学
　　303　南澳大学
　　325　格里菲斯大学
　　396 迪肯大学
　　职业教育
　　澳大利亚职业技术教育与培训制度被公认为具有世界先进水平，并且是最具有创造性的。
　　澳洲职业教育俗称 TAFE (Technical and Further Education，即技术和继续教育)，主要是针对其国内市场上的紧缺职业，如发型设计、厨政、西点、制冷及空调机修工、汽车维修等开设的职业技能课程。当地的职业教育学院相当于中国的职业学校、技校、中专和高等专科学校的综合体，课程设置以就业为导向，学制多为两年，学成后可获得大专文凭。
　　澳大利亚人习惯称之为职业教育和培训(Vocational Education and Training, VET)，VET体制继续响应行业、个人和社会的需求。澳洲政府积极借鉴国际上先进的职业教育发展模式，不断改进职业教育制度，以适应市场、技术和经济变化的需求。2005年10月颁布《2005澳大利亚技术学院法案:弹性满足澳大利亚技能需要》(Australian Technical Colleges：Flexibility in Achieving Australia&s Skills Needs Act 2005),法案旨在通过建立一种新型的职业学校&&&澳大利亚技术学院(Australian Technical Colleges, ATCs)，为澳大利亚的青年提供一种新型的职业和技能培训，促进澳大利亚经济的持续发展。
　　澳大利亚的职业培训经过长期地不断改进和发展，已经取得长足的进展。如今，90%的澳洲中学通过VET课程和基于学校的新学徒制度(School-based New Apprenticeship)对中等教育学生提供各种形式的技术培训课程，但同时也出现了不少弱点和培训障碍，如对矿业、汽车机械、电工、建筑及商业烹饪等传统行业技能培训较少，造成这些行业的技能急需，培训机制不够灵活，学生技术水平低下等。所以从国家到学生个人发展两个层面，都孕育着新型职业培训学校的产生。
　　澳大利亚技术学院作为专业技术的高等职业学校，为11、12年级高中生提供高质量的教育和技能培训。每个学院按要求招收300名学生。技术学院可以建在已有的公立或者非公立的学校基础上，也可以是在澳洲政府注册过的新学校。学院可利用或改造所在地区原有的设施，也可以建成一个多校园性学院(主校园设在注册地，周边建有&卫星&校园)。为了确保技术学院的质量和成功运行，政府规定技术学院必须注册为澳大利亚技术学院，学生也必须是正式注册的全日制学生，学院管理委员会和校长将建设澳大利亚技术学院独特的文化氛围和校园精神。
　　澳大利亚技术学院的特点
　　1. 出台多种形式的激励措施
　　澳大利亚技术学院的首创是帮助行业特别是一些急需行业满足技术需求。政府规定学院必须在矿冶工程业、汽车业、建筑业、电工和商业烹饪业这五大紧缺行业中选取一种行业进行特定教育培训。技术学院提供世界一流的培训和处于领域前沿的设施。学院将成为这一领域里最优秀的行业中心。技术学院的第二个首创是政府直接资助新学徒制，包括一个工具包(tool kit)和免税培训奖学金(tax exempt trade learning scholarships)。澳大利亚技术学院作为正式注册的学校，得到澳大利亚联邦政府向学校提供的周期性财政资助。除了向技术学院提供正常的财政资助外，澳大利亚联邦政府将在2005年到2009年之间向技术学院提供大约3.43亿澳元的财政资助，这项援助是因为日益提高的专业培训的高昂费用以及学院在建立和实施中所需的花费。#p#分页标题#e#
　　此外，政府为了鼓励和认可参加职业教育和培训或新学徒培训的优秀高中生。政府将连续4年，每年提供100万澳元的资金颁发系列奖金激励学生。2005年国家首次颁发国家学生奖(National Students Prize)，奖励有杰出技能、奉献和成就的450名优秀学生，其中获奖新学徒有50名，此奖授予证书和2000澳元的奖金。同时政府还通过其他激励措施来重视技能需求，如：雇主激励，鼓励雇主创办新企业;国家技术短缺策略，配合雇主激励，调查和提出现行及将来的技术需求;新学徒工具包，激励从事特殊行业的新学徒;联邦行业学习奖学金，奖励成功完成新学徒制的学徒，特别是中小企业里的学徒。
　　2. 技术学院充分发挥行业企业的主导作用
　　澳大利亚技术学院议案中提到技术学院试点建立的原则之三是采纳新的企业领导方式,与地方委员会合作提供教育与培训。原则之四是学院提供的行业培训必须与企业相关，并通过与企业相关的基于学校的新学徒制、文化课和职业教育获得全国认证的职业资格和十二级证书。技术学院与行业紧密联系，并受行业全力支持，操作过程中坚持行业的领导地位。行会代表们将确保学院里向学生所传授的知识是和企业的需求直接相关的，而且能提升青年学生进一步的职业培训和工作前景。技术学院的管理是多方合作的，学院的管理委员会由地方商业和企业的代表组成，行业直接介入。
　　3. 技术学院机制灵活，自主性大
　　澳大利亚技术学院议案的技术学院试点建立的原则之二是为技术学院使技能培训和教育处在灵活弹性的学习环境当中，确保建立稳定和有成就的职业;原则之三是在每个澳大利亚技术学院建立一个以行业领导下的管理委员会，为学院指定策略导向和发展目标，并任命各学院校长;原则之六是保证每个澳大利亚技术学院的校长有自主管理学院的权利，校长有权自主选拔最优秀的教职员，自主应对学院管理委员会制定的目标和考核标准;原则之七是鼓励自由的学术氛围，通过提供与优秀表现相关的奖励来鼓励教职员工努力工作。在这几个原则指导下，澳大利亚技术学院克服了现行的VET的弱点和现存的基于学校的新学徒制的培训障碍：现行的VET已经造成以服务性行业培训为主，传统行业培训较少以及技术水平落后(以澳大利亚资格框架1级证书和II级证书为主)的不平衡性;而现存的基于学校的新学徒制,以市场导向为主，出现了诸多的培训障碍，如学生培训时没有薪水;培训体制过于法律化，缺乏灵活性;对学生缺乏合适的监督和引导，导致学生不能形成正确的态度，学生需求量少等。新型的澳大利亚技术学院以灵活弹性的学习机制为青年学生提供一流的知识加技能的教育和培训，同时以优质的职业教师队伍、国家和州政府的财政保证一流教学和培训的开展。
　　4. 技术学院关注弱势群体，保证每一个学生公平的就学机会
　　技术学院教育本着全纳教育的宗旨，关注弱势群体，给予每一个学生公平的教育和发展机会。澳洲政府要求每个技术学院为采取策略保证所有学生有公平的就学机会，特别是那些有特殊背景又有求学要求的学生无障碍地获得就学机会。这些策略包括吸引不同背景的有能力和有责任心的学生对受培训行业进行承诺;提供合理的职业咨询和资助;吸引女性学生进入传统男性学生从事的行业培训，并鼓励雇主雇佣那些取得相应证书的合格女性学生;尽量给那些即将失学的学生同等的就学机会。此外，学院采取策略保证边远地区、闭塞地区以及土著人具有同等的就学机会，并使行业培训与土著社区的技能要求相适应。另外还有财政奖励如发放青年津贴(Youth Allowance)来补助住在边远地区的交通费和住宿费。雇主激励补助那些在边远地区的雇主。
　　高中教育
　　公立中学
　　政府中学不以盈利为目的，主要以招收当地学生为主，只有在招生名额有余的情况下才招收海外学生。由于当地学生占绝大多数，所以语言环境比较好，学费通常在每年
澳元，12年级学生均参加各省高中毕业考试，考试成绩将作为大学录取的参考。公立中学是澳大利亚初级教育体系的中坚力量，澳大利亚各大院校生源的主要培养机构。
　　澳大利亚公立中学的特点：
　　1.由政府管理，师资教学由州政府教育部统一管理#p#分页标题#e#
　　2.由于主要生源是当地学生，所以语言环境较好，通常有独立校园，环境设施比较优良
　　3.学费相对较便宜，各州学费相对差异不大，一年的学费一般在 0.9-1.4万澳币(约合人民币7-10万)
　　4.住宿形式一般都是寄宿家庭
　　5.申请时若无雅思，语言一般要读 20周，但学生若成绩优秀，可不必读完20周即可转入主课。甚至成绩好，还有可能跳级
　　6.小班上课，一般每班 20-25人
　　澳大利亚的公私立中学各有优劣，学生及家长在选择的时候，可以根据自己的客观情况和选择标准，选择合适的中学申请就读。
　　澳大利亚的中学教育注重全面发展，知识传授以实际需要为第一原则。其授课方式比较灵活，类似于大学的教学方法，比如学生不设固定的班级和教师，可以自由选课，然后根据课程不同来选择不同的教室去上课，以此来启发学生智力、培养自学能力和实际应用能力。在教学过程中，课堂灌输极少，学生的学习过程主要是教师指导下的自学。
　　而澳洲的高中通常分为公立和私立两类学校，这两类学校很难用一句话来概括其优劣。就教育体系和教师质量来说，公私立学校没有太多分别，由于沿袭的教育体系和教师评估机制，因此，都是极其严格的。区别在于在有些方面有不同的偏重。
　　公立中学优劣并存
　　澳大利亚6个州和2个特区均有百所以上的政府公立中学，这些中学均由政府统一投资建立，由州政府教育局统一管理。不以盈利为目的，主要以招收当地学生为主，同时也招收海外学生。
　　公立中学优势
　　1、由政府投资管理，师资教学由州政府教育部统一管理。
　　2、由于主要生源是当地学生，所以语言环境较好，通常有独立校园，环境设施比较优良。
　　3、学费相对较便宜，一年的学费一般在1.2万澳币(约合人民币7.2万元)左右。
　　公立中学弱势
　　1、公立中学对海外学生虽然有相当的照顾，但一些比较好的私立中学在照顾海外学生方面显得更为周到。
　　2、公立中学由政府统一管理，州内各公立中学教学水平差距不大。但就总体中学教学质量而言，相比私立中学仍略逊一筹。
　　3、学生申请公立学校时一般是向州政府教育局提交申请，在报名前无法确定具体学校，学校最终安排由州政府教育局决定。
　　私立中学分为三类
　　第一类为教会学校，除了男女混校外，也有男校、女校。这类教会私立中学秉承了英国传统教会学校的教学方式，除了对学生学业方面进行教育外，还对学生的言行举止等方面进行教训训练。
　　第二类为优秀的独立中学，通常以创始人名字来命名中学校名，通过自身积累的优秀教学声誉来吸引生源。
　　第三类为大学附属中学，澳洲许多大学均设有下属中学，利用大学的教学设施、师资等开展教育。
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澳大利亚职业教育新举措
澳大利亚技术教育与培训制度被公认为具有世界先进水平，并且是最具有创造性的。这一制度起源于19世纪末的机械学院、采矿和技术学院劳动学院；1974年Kangan Report 指明了建立技术和继续教育学院的需求（Technical and Further Education，TAFE)， 并定义了现代TAFE系统的角色和任务； 20世纪80年代，澳大利亚出现了提供服务行业培训的私立培训网络，职业培训被个人和行业需求所驱使；20世纪90年代初澳洲国家开始考虑扩展培训体制、增加青年的培训，建立统一的国家培训体制。 　　20世纪90年代末，澳洲出现了新学徒制（New Apprenticeship）、国家培训框架（National Training Framework)、基于学校的与培训。近年来，澳大利亚人习惯称之为职业教育和培训(Vocational Education and Training, VET)，VET体制继续响应行业、个人和社会的需求。澳洲政府积极借鉴国际上先进的职业教育发展模式，不断改进职业教育制度，以适应市场、技术和经济变化的需求。2005年10月颁布《2005澳大利亚技术学院法案:弹性满足澳大利亚技能需要》（Australian Technical Colleges：Flexibility in Achieving Australia’s Skills Needs Act 2005),法案旨在通过建立一种新型的职业学校―――澳大利亚技术学院(Australian Technical Colleges, ATCs），为澳大利亚的青年提供一种新型的职业和技能培训，促进澳大利亚经济的持续发展。 　　一、澳大利亚技术学院建立的背景 　　澳大利亚的职业培训经过长期地不断改进和发展，已经取得长足的进展。如今，90%的澳洲中学通过VET课程和基于学校的新学徒制度(School-based New Apprenticeship)对中等教育学生提供各种形式的技术培训课程，但同时也出现了不少弱点和培训障碍，如对矿业、汽车机械、电工、建筑及商业烹饪等传统行业技能培训较少，造成这些行业的技能急需，培训机制不够灵活，学生技术水平低下等。所以从国家到学生个人发展两个层面，都孕育着新型职业培训学校的产生。 　　从国家政府层面来说，澳洲政府早就有建立新型技术学院的想法。2004年9月政府竞选宣言中提出在全国24个地区为11、12级学生建立澳大利亚技术学院，作为政府在区域和城市各行业强调技能的广泛策略的一个重要部分。技术学院的建立主要是为了澳洲不断增长的技能需求和经济急速发展的矛盾。低失业率和不断增长的繁荣经济最重要的表征是对技术的高需求。澳洲的各企业和行业要想继续对社会提供有价值的服务和产品，在全球经济中富有竞争力，就应采取新举措，吸引和培训青年人加入有技能需求的行业中。 　　从学生层面来说，澳大利亚政府对教育的美好设想是让每一个学生发挥自己的潜能。在这一过程中，应意识到每个学生的不同资质因而对学生成长的每条道路都给予同等的重视和尊重。长期以来，政府向澳洲青年提供的职业咨询中提供了等同于大学教育的其他途径。政府承诺让每一个学生接受同等的教育，高质量的技术培训教育能等同于大学学历。政府希望为11、12级中学生开办的澳大利亚技术学院能进一步增强学生的就业自豪感，促进澳大利亚职业教育和培训系统的完善和发展。 　　二、澳大利亚技术学院的实施 　　澳洲政府在全国新南威尔士的亨特、昆士兰州的汤斯维尔、南澳大利亚的阿德莱德、北部王国德达尔文等24个地区建立了25个澳大利亚技术学校。其中南澳大利亚的阿德莱德有着强大的工业基础，能提供大量的工作机会，政府决定分别在阿德莱德南北建立技术学校。这些技术学校将落户于技术需求大和青年人口比例高的地区，并且背靠大的行业基地。试点学校从2006年开始试点教学，到2008年全部学校正式开始教学培训工作。 　　澳大利亚技术学院作为专业技术的高等职业学校，学制两年，为11、12年级生提供高质量的教育和技能培训。每个学院按要求招收300名学生。技术学院可以建在已有的公立或者非公立的学校基础上，也可以是在澳洲政府注册过的新学校。学院可利用或改造所在地区原有的设施，也可以建成一个多校园性学院（主校园设在注册地，周边建有“卫星”校园）。为了确保技术学院的质量和成功运行，政府规定技术学院必须注册为澳大利亚技术学院，学生也必须是正式注册的全日制学生，学院管理委员会和校长将建设澳大利亚技术学院独特的文化氛围和校园精神。 　　学院和雇主按照学生自己的兴趣和就业能力来挑选入学学生。9、10年级的学生在上过许多不同技能课程的基础上，在职业展览会上咨询职业顾问。学生在就读10年级中期，在各个信息咨询会上了解技术学院并进行申请。在10级末参加一个为期6个星期的职前培训后正式作为基于学校的新学徒(school-based new apprenticeship)在技术学院学习，同时又受雇于地方行业进行带薪的在职培训。这就是说，学生在技术学院，既要完成包括英语、科学、数学等基础文化课的学习，以期在毕业时获得12级证书，同时进行澳大利亚资格框架三级证书（Australian Qualifications Framework（AQF）Certificate III)的培训。可见，澳大利亚技术学院的课程设置是一般文化课和VET资格培训的良好组合，既能让学生完成中等教育的基础课程又能增强学生的就业能力。新学徒制一般需要4年，基于学校的新学徒制只是一个半日制的新学徒制，学生毕业后作为全日制的新学徒，继续完成新学徒制培训，才能获取职业资格三级证书。除此之外，企业教育学、小生意经和雇佣技术等将穿插在这些课程中让学生获得必要的知识，在充满竞争的就业环境中获得成功。为保证课程的有效开展，学生与学校签署一份正式的培训合同，合同由企业雇主、学生家长和技术学校三方共同签署。合同内容包括各自明确的责任，企业奖励、培训情况的记录，加强企业雇主和学校联系的培训等。 　　三、澳大利亚技术学院的特点 　　1. 出台多种形式的激励措施 　　澳大利亚技术学院的首创是帮助行业特别是一些急需行业满足技术需求。政府规定学院必须在矿冶工程业、汽车业、建筑业、电工和商业烹饪业这五大紧缺行业中选取一种行业进行特定教育培训。技术学院提供世界一流的培训和处于领域前沿的设施。学院将成为这一领域里最的行业中心。技术学院的第二个首创是政府直接资助新学徒制，包括一个工具包（tool kit）和免税培训奖学金(tax exempt trade lewww.zaiDiAn.COm .载点网.整理arning scholarships)。澳大利亚技术学院作为正式注册的学校，得到澳大利亚联邦政府向学校提供的周期性财政资助。除了向技术学院提供正常的财政资助外，澳大利亚联邦政府将在2005年到2009年之间向技术学院提供大约3.43亿澳元的财政资助，这项援助是因为日益提高的专业培训的高昂费用以及学院在建立和实施中所需的花费。 　　此外，政府为了鼓励和认可参加职业教育和培训或新学徒培训的优秀高中生。政府将连续4年，每年提供100万澳元的资金颁发系列奖金激励学生。2005年国家首次颁发国家学生奖（Ｎａｔｉｏnal Students Prizｅ），奖励有杰出技能、奉献和成就的450名优秀学生，其中获奖新学徒有50名，此奖授予证书和2000澳元的奖金。同时政府还通过其他激励措施来重视技能需求，如：雇主激励，鼓励雇主创办新企业；国家技术短缺策略，配合雇主激励，调查和提出现行及将来的技术需求；新学徒工具包，激励从事特殊行业的新学徒；联邦行业学习奖学金，奖励成功完成新学徒制的学徒，特别是中小企业里的学徒。 　　2. 技术学院充分发挥行业企业的主导作用 　　澳大利亚技术学院议案中提到技术学院试点建立的原则之三是采纳新的企业领导方式,与地方委员会合作提供教育与培训。原则之四是学院提供的行业培训必须与企业相关，并通过与企业相关的基于学校的新学徒制、文化课和职业教育获得全国认证的职业资格和十二级证书。技术学院与行业紧密联系，并受行业全力支持，操作过程中坚持行业的领导地位。行会代表们将确保学院里向学生所传授的知识是和企业的需求直接相关的，而且能提升青年学生进一步的职业培训和工作前景。技术学院的管理是多方合作的，学院的管理委员会由地方商业和企业的代表组成，行业直接介入。 　　3. 技术学院机制灵活，自主性大 　　澳大利亚技术学院议案的技术学院试点建立的原则之二是为技术学院使技能培训和教育处在灵活弹性的学习环境当中，确保建立稳定和有成就的职业；原则之三是在每个澳大利亚技术学院建立一个以行业领导下的管理委员会，为学院指定策略导向和发展目标，并任命各学院校长；原则之六是保证每个澳大利亚技术学院的校长有自主管理学院的权利，校长有权自主选拔最优秀的教职员，自主应对学院管理委员会制定的目标和考核标准；原则之七是鼓励自由的学术氛围，通过提供与优秀表现相关的奖励来鼓励教职员工努力工作。在这几个原则指导下，澳大利亚技术学院克服了现行的VET的弱点和现存的基于学校的新学徒制的培训障碍：现行的VET已经造成以服务性行业培训为主，传统行业培训较少以及技术水平落后（以澳大利亚资格框架1级证书和II级证书为主）的不平衡性；而现存的基于学校的新学徒制,以市场导向为主，出现了诸多的培训障碍，如学生培训时没有薪水；培训体制过于法律化，缺乏灵活性；对学生缺乏合适的监督和引导，导致学生不能形成正确的态度，学生需求量少等。新型的澳大利亚技术学院以灵活弹性的学习机制为青年学生提供一流的知识加技能的教育和培训，同时以优质的职业教师队伍、国家和州政府的财政保证一流教学和培训的开展。 　　4. 技术学院关注弱势群体，保证每一个学生公平的就学机会 　　技术学院教育本着全纳教育的宗旨，关注弱势群体，给予每一个学生公平的教育和发展机会。澳洲政府要求每个技术学院为采取策略保证所有学生有公平的就学机会，特别是那些有特殊背景又有求学要求的学生无障碍地获得就学机会。这些策略包括吸引不同背景的有能力和有责任心的学生对受培训行业进行承诺；提供合理的职业咨询和资助；吸引女性学生进入传统男性学生从事的行业培训，并鼓励雇主雇佣那些取得相应证书的合格女性学生；尽量给那些即将失学的学生同等的就学机会。此外，学院采取策略保证边远地区、闭塞地区以及土著人具有同等的就学机会，并使行业培训与土著社区的技能要求相适应。另外还有财政奖励如发放青年津贴(Youth Allowance)来补助住在边远地区的交通费和住宿费。雇主激励补助那些在边远地区创业的雇主。 　　四、小结 　　澳大利亚职业教育和培训经过多年的发展，已形成技术培训与行业企业紧密结合，以提高实际技能为重点，学习－工作－再学习－再工作的良好机制，教学完全按照行业规范来进行，贴近实际，并根据社会需求及时调整办学方向和课程设置。澳大利亚技术学院的提出是职业技术培训与工业部门需求相结合模式的体现，体现了行业本位、技能本位、学生本位的现代职业教育。职业学校的专业和课程设置，必须适应社会发展和企业、行业的需要，职业教育要走内涵发展的道路，在师资、设备、教学模式、教学管理等方面，要高标准、创一流、确保办学质量和效果；同时要与企业紧密合作、共同发展，组织企业联办或行业主办。跨企业培训中心也是一个非常重要的职教发展途径。
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