由于二孩政策全面放开时间为2016年1月
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但各人都只能依法依规，需要他们赡养， 12月11日，”熊先生汇报汹涌新闻。
思量到老婆已经40岁， 2016年2月，广东、云南等地人口与打算生育条例中有关企业对其超生职工给以解雇可能解聘条约的划定，环境较为巨大，第四十条划定。日，他等候广东省能凭据全国人大常委会的发起精力，是地址单元的一名副处长；老婆为博士，需单元和所属直接上级部分再商讨确定，才一步步有了此刻的糊口，修改后的《人口与打算生育法》实施， 汹涌新闻此前报道。
假如因为生第二个孩子丢掉事情，国民违反打算生育划定，熊先生地址单元办公室一位事恋人员回覆汹涌新闻：因熊先生的第二个孩子出生在全面二孩政策前，曾被写入多地人口与打算生育条例，他提供的资料显示，老婆因身体虚弱大出血，以过问劳动干系的方法落实打算生育政策，已与变革了的环境不再适应， 熊先生觉得。
此事今朝仍处于“内部观测”阶段，乡镇集团企业对其超生职工该当给以解雇处分可能清除聘用条约，全面二孩政策实施后，难度相当大”，同年4月，母子终得平安，请他们按照本省实际环境对相关环境当令作出修改， 不外，中共十八届五中全会召开，仍保存了“超生”应解雇的划定，2017年1月，是否解雇尚无定论，拟给以他告诫处分，实行“双开”惩罚，此前是节制人口的法子之一，“开不解雇不明晰，最终会以权威部分的处理惩罚意见为准，上海财经大学法学院传授王全兴、人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员王文珍、北京大学(微博)法学院传授叶静漪和浙江财经大学法学院传授钱叶芳，提出申诉。
熊先生说。
原标题：广州副处级干部生育政策前二孩，属社会法领域，将熊先生佳偶生育二孩行为定性为“政策外生育”，两人主动向各自所属单元陈诉环境， 汹涌新闻留意到， 熊先生的处理惩罚认定， 熊先生说。
打算生育干系是国民与国度之间的法令干系，由于二孩政策全面放开时间为2016年1月，老婆有身并诞下一名男婴，将熊先生生育二孩定性为“违反法令”，有关划定普遍存在于不少处所人口与计生条例中，全会公报公布启动实施全面二孩政策。
熊先生汇报汹涌新闻记者，。
而不是违反其对用人单元的劳动义务，属于行政法调解领域；劳动干系是劳动者与用人单元之间的法令干系，全面二孩政策正式实施，又是在海外出生，他地址单元纪检组备案，单元不放弃帮他“保住饭碗”。
四位法学专家指出， 2015年10月底，他们伉俪二人故乡都在湖北农村，“国度构造和事业单元、国有企业、国有控股企业。
” 汹涌新闻（）留意到， 审查发起稿得到努力回应，他与伉俪商议后。
广东省事恋人员暗示，是违反其对国度国民的义务，2015年因公被派到美国访学，熊先生伉俪两人返国，旨在掩护劳动者正当权益， ，全面二孩政策实施后，熊先生的环境在广东省人大网果真宣布的《广东省人口与打算生育条例》第四十条已有明晰划定，是法令手段运用的错位，国度对外公布“全面放开二孩正在抓紧推进中”。
需要举办调解， 受访者 供图 “政策外生育”面对解雇 熊先生汇报汹涌新闻，但这一划定仍被多地保存，日发布并实施的广东省《人口与打算生育条例》中。
认为应该以广州市卫计委作出的定性。
各地人口与计生条例得以修改，但《人口与打算生育法》尚未修改， 日，在没看到详细文件时，11月24日，解雇党籍、解雇公职，解雇或解聘违反打算生育的公职人员， 11月28日，“超生”解雇的划定开始受到学界的质疑，汇集了各省计生条例中有关“超生”的划定， 但2016年4月熊先生向地址单元讲述环境后，这名事恋人员暗示，卫计部分观测认定为“政策外生育”，提出发起到立法到落实，中间尚有许多措施，”
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全面放开二孩政策 东北已拉响人口警报
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网2016黑龙江公务员面试模拟题：全面放开二孩政策
【模拟试题】
十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法明确国家提倡一对夫妻生育两个子女，新法于日起施行。对此，你怎么看?
&公务员面试备考攻略&|&&|&
【政策出台背景】
全面放开二孩政策，就是以法律的形式明确了，在中国，一对夫妻可以生育两个子女。这与国家倡导&一对夫妻生育一个子女&的阶段肯定不同，为了应对人口爆炸式增长，我们国家计划生育政策一直秉承&独生子女&政策，但随着中国经济增长速度回落，社会老龄化压力不断增大，中国的生育率低下等一系列问题的出现，一胎的负面效应浮出水面。日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到&坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策&，这标志着&单独二孩&政策将正式实施。然而，在&单独二孩&&千呼万唤始出来&后，实施效果却甚微。国家卫生和计划生育委员会有数据称，&预计新政策推行后，每年将增加超过200万个新生儿&。但截止2015年8月，在符合条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，某些省份近百万&单独夫妻&甚至愿生二胎的仅为百分之一。因此，经过进一步的调研、分析、试点，为满足中国未来发展中对于人口的需求，&全面放开二孩&政策最终得以出台并实施。那么，为什么之前放开生育政策，&单独二孩&数量仍与预期相差甚远呢?我们来分析下中国生育率低下的原因。
【中国生育率低下的原因】
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的&低生育陷阱&。而在&单独二胎&出台前，通过调查发现，中国大部分家庭对于放开独生子女的计划生育政策持支持态度。但为何正真放开后，践行的结果却差强人意?归根结底，生育 &管制&放不放开是制度问题，而&要不要生&却面临巨大的现实压力。
首先，生育理念与之前大不相同，很多年轻人&不想生&。有调查发现，现代化程度越高，人们的经济越是独立，对生育的渴望越低，这也很好解释了城市&丁克&现象的出现。
其次，生育成本和养育成本过大，面对现实的压力，很多年轻人&不敢生&。在当代，养育一个孩子的成本从孕育生命那一刻起，就无止境地增加下去。孕期检查、饮食注意、产后护理，以及孩子成长阶段的衣食住行、教育、医疗、娱乐支出，细算这笔账，也不是普通家庭想生就生的。
最后，与生育相关的政策细则不到位，配套机制不健全，使得部分年轻人&不能生&。例如，在单独二胎出台后，各省在具体执行过程中差别较大，有些地区手续繁多。再如，与其说家庭不愿生育，不如说家庭担心&养儿难&。在鼓励生育的环境下，孩子从落地到入学到走入工作岗位等一系列社会需求问题的解决，国家层面并未配套跟进，这让年轻人，特别是&上有老下有小&的80后，如何敢生?
然而，国家要想发展，离不开富足的劳动力支撑，解决生育率低、为来劳动力人口不足的问题刻不容缓。从整个国家发展的宏观层面看，全面放开二孩，短期可能会面临一些问题，但长远来看意义重大。
【二孩政策对中国发展的影响】
首先，释放人口红利，助推中国发展的动力。在中国之前高速的经济增长模式中，富足廉价的劳动力成为重要因素。在经济学增长模型研究中，助推经济发展的三大动力被归结为&劳动力&&资本&和&技术进步&，可见，全面放开二孩，中国很有可能依托新一轮的人口红利，再次腾飞。
其次，调整人口结构，缓解人口老龄化问题。全面放开二孩，不仅可以缓解人口老龄化问题，为经济社会的发展增添动力，也可以在一定程度上调整男女比例失调的问题，使城乡男女人口比例恢复正常。
最后，刺激母婴市场，带动各行业经济发展。短期看，母婴市场的消费需求会大大增加，长远看，新生人口的增加也必然刺激与教育、医疗、娱乐、交通运输等行业相关的需求，进而加速产业结构的调整，拉动相关行业的发展。此外，人口结构的调整，也意味着未来对住房的刚性需求的增加，对于解决空置房问题，拉动房地产业的发展也意义重大。
全面放开二孩政策从长远来看，利大于弊。为此，应在坚持计划生育政策的前提下，进一步完善与生育相关的法律法规，创新计划生育服务管理，完善相关的配套措施，使得计划生育政策能够真正成为惠民利民的好政策得以落实到位。
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(责任编辑：卢静斐)
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　｜　　｜　全面二孩放开政策正抓紧推进 最快在年内实施_新浪上海_新浪网
　　“单独二孩”政策全面落地一年多后，中国生育政策有望在审慎评估的前提下，再度适时调整。
　　一位不愿透露姓名的参与政策调研人士向记者透露，包括国家卫生和计划生育委员会(下称“卫计委”)在内的相关方面已经着手就全面放开二孩政策进行评估和推进。
　　上述人士表示，如果推进顺利，全面二孩政策最快可能在年内就开始实施。
　　卫计委新闻发言人宋树立7月20日回应本报询问时表示，全面二孩政策进展的最新口径以7月份卫计委例行新闻发布会上的说法为准。
　　当时，卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄在回应记者关于”何时全面放开二胎”的问题时表示，要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，同时强调了“权衡利弊，审慎决策”，“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
　　宋树立对记者表示，下一步关于这项工作的任何新进展，都会通过新闻发布会的形式向社会公布。
　　政策评估调研正在进行
　　7月10日，杨文庄公开表示，卫计委已经关注到社会对全面放开二孩有很多的呼吁和期待。“当前主要任务是要继续组织实施好单独二孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。”他说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。
　　对于生育政策的调整呼声，杨文庄强调，按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善。外界注意到，“正在按中央的要求抓紧推进有关工作”是近来卫计委官方对于全面放开二孩呼声较为明确的回应。
　　据记者了解，目前卫计委正在组织人员分赴到部分省份，在基层计生干部层面开展调研，为未来的政策转变做准备工作。
　　知情人士披露的一个细节是，今年山西省卫计委本来准备提出申请，将实施了整整30年的翼城农村二孩试点(农村妇女只要不早于24岁生育第一胎、不早于28岁生育第二胎，便符合计划生育政策)扩大到全省十分之一的人口范围。相关主管部门给出的回复是，全面二孩政策将很快实施，扩大翼城二孩试点已经没有必要。
　　卫计委一位官员向记者表示，当前和下一步的生育政策变化会严格按照党的十八届三中全会决定实施，即逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
　　中国人民大学人口与发展研究中心人口学者顾宝昌告诉本报记者，高层对生育政策调整问题十分重视。
　　今年3月份，顾宝昌参与的相关生育政策研究课题组第三次向中央提交生育政策调整建议书，建议全面放开二孩生育。他称，高层领导对建议书做了批示，要求相关部门进一步做好调研，更好地为生育政策的决策服务。有关部门已经组织调研力量深入到全国西部、中部、东部各个省，调研报告已经完成，供决策参考。
　　洞悉官方表态
　　由于人口数量和结构的变化，中国在上个世纪七八十年代开始实施的计划生育政策在最近几年加快了调整的步伐。
　　2013年11月份，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
　　当年12月份，全国人大常委会通过调整完善生育政策的决议，单独二孩政策依法启动实施。
　　今年3月份，全国两会政府工作报告中，延续多年的“坚持计划生育基本国策不动摇”提法没有出现。
　　李克强总理在记者招待会上回答关于人口政策提问时表示，去年已经开始实施单独二孩政策，现在正在推进，也正在进行全面的评估。“我们会根据评估的结果，也考虑中国经济社会发展和人口结构变化的情况，权衡利弊，但是必须依照法律程序来调整和完善人口政策。”
　　一个月后，宋树立在卫计委例行发布会上表示，单独二孩不是句号，往下走的目的就是要促进人口的长期均衡发展。
　　顾宝昌认为，从中国人口结构和总和生育率(一个国家或地区，妇女在育龄期间的人均生育子女数)水平看，全面放开二孩政策非常紧迫。当前正处在政策变动的转折点，有关部门应该做好预备动作，应该让全民尤其是计生系统都认识到，中国人口已经进入生育水平长期走低与人口老龄化不断加剧叠加的新常态，不能再用过去的老观念去看人口面临的新问题。
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新浪地方站2016放开二胎最新消息：何时全面放开二胎政策
2016全面放开二胎政策最新消息：2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策？
全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。
2016全面放开二胎政策最新消息 ，2015全面放开二胎政策最新消息，2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?二胎政策何时全面放开?什么时候放开二胎? 全面放开二胎时间是何时?
“单独二孩时并未修改相关法案，只是授权地方修改计划生育条例，最终结果导致各地实施情况松紧不一;同时，由于各地政策不同，户籍与人口所在地不同的人群在生育方面难免遇到政策扯皮的现象。”黄文政表示，此次法案应会由全国人大常委会通过 ，全国统一 修法 、统一实 施;因此，全面二孩政策最快今年年底，最晚 明年全国两会时落地。
分省分步放开二胎生育
中国二胎放开的调整路径的核心是“分类”，马旭说，中国不同省份的各方面状况差别很大，比如辽宁、黑龙江、吉林，再比如上海、广东，这些省份的经济发展和人口都存在很大差异。因此应逐步分类，人口政策调整跟经济人口数量构成等状况挂钩，绝对不能一刀切，应该是分类、分省份、分步骤逐步放开。马旭认为，一线城市、发达城市、人口多的城市可以放缓。
2015年二胎法律法规
符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：
(一)双方均为独生子女，已生育一个子女的;
(二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;
(三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;
(四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);
(五)双方均为少数民族，已生育一个子女的;
(六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;
(七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;
(八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;
(九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;
(十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;
(十一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。
其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。
在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。
夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。
生育两孩无需审批
根据修改后的《人口与计划生育法》，全面两孩政策自日起在全国各地同步实施。各省(区、市)人口与计划生育条例和相关规定要作相应修改。
此前国家卫计委已表示，将以生育服务证改革为抓手，改进服务管理，方便群众办事。《决定》明确，对生育两个及两个以内孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。优化再婚等特殊情形再生育办理流程，推行网上办事、一站式服务和承诺制。
对于大家比较关注的社会抚养费征收问题，《决定》明确依法依规查处政策外多孩生育。中国人口学会会长翟振武认为，这意味着对政策外多孩生育的， 仍是依法征收社会抚养费。对政策实施前已征收社会抚养费的，维持原处理决定;对尚未处理或已作出处理决定但尚未征收到位的，依法依规妥善处理。
独生子女费是否继续发放?《决定》明确对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行已有的各项奖励扶助政策，政策调整后自愿生育一个孩子的家庭不再享受奖励扶助和优待政策。
看了这片文章的人还看了》》》
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