王静成：公立医院回归公益属性后应做好几件事共条视频
日10:37&&来源：
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视频介绍进入《》专题&&&&[中央电视台和中国网络电视台记者]:请问王静成代表，公立医院属于事业单位，但是普遍实行的是行政化管理市场化经营的模式，无论按照新医改还是正在推进的事业单位分类改革，公立医院最后都会回归到本来的公益属性。请问王静成代表，公立医院回归公益属性之后，该怎么样面对来自民营医院和外资医院的竞争？&&&&&[王静成]:谢谢这位记者，您给我出了一个难题。民营医院以及外资医院进入医疗行业，在今年的总理《政府工作报告》里，对深化各个领域的改革里又一次明确提出，民资和外资进入医疗行业。近几年，从医改方面也出台了很多政策，鼓励民营医院和外资医院进入医疗领域，弥补医疗资源不足。江苏省对台资进入我们医疗领域专门出台了优惠条件的文件，像扬州，民资以及民营医院也有许多，这已经成为一个趋势。&&&&&[王静成]:您刚才讲到，公立医院怎么面对民营医院、外资医院的竞争？即使没有民营医院，没有外资医院，公立医院内部或者公立医院之间也存在着竞争。我个人以为，公立医院面对民营医院以及外资医院的竞争，首先我们自己要做好几件事，比如我们苏北人民医院这几年非常重视要抓好服务。民营医院和外资医院有个鲜明的特点，就是他们的服务非常周到，非常人性化。&&&&&[王静成]:我们公立医院能不能做到人性化，完全换位思考，为病人和病人家属以及社会上各界人士服务，怎么样考虑周到和人性化？这几年苏北人民医院出台了一些改善服务的措施。比如我们双休日全部开放专家门诊和辅助检查，方便老百姓；比如我们弹性排班，根据季节的特点，根据老百姓就医的习惯，把医务人员上班的时间根据病人和老百姓就诊的需要进行弹性排班；再比如我们提出来，大型检查能不能不要预约，当天就检查完，我们从2008年开始就已经全部做到了。这当然是苦了医务人员，需要中午加班、晚上加班。&&&&&[王静成]:再比如说我们专家门诊，完全从老百姓的角度考虑，一般来讲，大多数的专家门诊都是专家上半天，我们考虑如果老百姓半天不能完成诊疗，或者从外地赶来，就极不方便。所以，我们的专家门诊是全日制。再比如说，对病人的陪护，以及营养餐等等这些方面的措施都做了一些改进，也收到了很好的效果。&&&&&[王静成]:第二个方面，狠抓费用的控制，现在人民群众最关心的一些问题，其中就有费用的问题，我们采取了许多措施，控制高质耗材和进口药品的使用，严格制定了一些规定，按照临床路径，按照医学的规律，对违规违纪的严格处置。卫生部出台了医德医风定期考核，卫生部出台了《医师定期考核管理办法》，每两年考核一次。我们严格按照卫生部这两个规定执行，同时对抗菌药物使用进行管理等等，所以对药品的使用、耗材的使用、大型检查等等，都严格控制，控制了费用，使费用不断下降。另外，压缩平均住院日和术前等待手术的时间，减少老百姓住院的时间。&&&&&[王静成]:第三个方面，抓能力水平建设，老百姓到医院最关键的问题是解决疾病痛苦，我们在服务好的同时，最关键的是要解决老百姓看病就医，要把疾病解决好。能力水平建设重点抓两个方面，一是人才队伍，二是学科建设，所以这几年我们围绕这两个方面做了很多工作。&&&&&[王静成]:第四个方面，抓硬件建设。社会发展已经到了这个地步，要让老百姓进入医院，也能享受到像家庭一样舒适。硬件包括大宗的硬件设施，比如房屋的问题，比如住院洗澡的问题，后勤服务跟上。我们在当地提出一个口号，要让扬州的干部群众能够享受到跟上海、北京、南京一样水平的仪器设备检查，一样水平的诊断治疗，这就需要我们在能力水平建设上下功夫。&&&&&[王静成]:除此以外，我们还在医务人员的职业道德以及荣誉感方面狠抓队伍建设。这几年我们还开展了一些公益性工作，这是在公立医院改革当中重要的一个方面。我们除了完成国家的援非、援藏、援疆等大型任务以外，在当地每年都出台十项公立医院惠民的优惠措施，包括关注弱势群体，包括培养社区和基层医院的医务人员，包括到边远地区、到基层为一线群众开展健康咨询等等。
（责任编辑：戴晓宇）
人民日报重要言论库
12345678910政协委员陈仲强谈公立医院回归公益属性
日 10:09来源：
国际在线消息：日上午9时，全国政协十一届五次会议举行记者会，主题是&政协委员谈深化医药卫生体制改革&。全国政协委员赵平、吴明江、李立明、陈仲强、吴明、王执礼出席并回答记者的提问。
请问陈仲强委员，您认为如何让公立医院回归它的公益属性，一方面可以减轻医生和医院的财务盈利压力，让医生可以更加专心看病，另外一方面，患者也不用担心，看一个普通感冒要花一两百元。谢谢。
首先，医生没有财务压力，我们从来没有给医生、也没有给科室下达收入指标任务，至少在我们医院从来没有这么做过，我想北京市卫生局也不允许院长在管理医院时这样做。第二，回归公立医院的公益性。我个人是这样理解的，对于整个医疗服务的公益性，应该是在政府主导下，通过宏观政策的制定、机制的制定，医院实现医疗卫生公益性的窗口，它是承担这项工作的。医院的公益性在这样的体制机制的运行下，保证这项工作的落实。公益性体现在若干方面，包括基本医疗服务、人才培养，特别是大型医院在疾病诊断标准的制定上，在疑难重症的研究诊治创新方面要发挥重要的作用，包括对口支援的工作，这些工作应该说都是大型医院公益性的具体体现，这些工作功能的体现，也都是在卫生部门的领导下，在具体执行政策、落实的任务，通过公立医院在医疗卫生服务方面所体现出的公益性。
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王立军事件发生以后……中央高度重视，立即责成有关部门进行专门调查。目前调查已经取得进展，我们将以事实为依据，以法律为准则，严格依法办理。调查和处理的结果一定会给人民以回答，并且经受住法律和历史的检验。多年来，重庆市历届政府和广大人民群众为改革建设事业付出了很大的努力，也取得了明显的成绩。但是，现任重庆市委和市政府必须反思，并认真从王立军事件中吸取教训。
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教育第一属性是公益性
长江日报【
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》（公开征求意见稿）2月28日向社会公布。纲要全文未提及“教育产业化”，引起各界关注，人们普遍认为这是明确教育要坚持公益性和普惠性的方向。
1992年我国颁布《关于加快发展第三产业的规定》，其中将教育明确作为“对国民经济发展具有全面性、先导性的基础产业”以来，关于教育究竟是事业还是产业，教育能否产业化，教育如何产业化，争论一直没有停止。尽管时至今日，“教育产业化”作为一个固定词，几乎不曾出现在国家公共性政策与规范文件中，但教育发展中存在的各种问题，已经使得“教育产业化”成为中国教育改革难以承受之重。
市场经济发展到今天，应该说教育并非绝对不具有产业性质，教育也需要引入部分市场机制以增强活力、提高效率，个人需要分担一部分教育成本等等，教育也有成本考虑。但需要明确的是，人们反对的并不是教育所具有的一定的产业性质，而是反对在教育的整体发展中，把学校等同于企业，把营利上升为教育的目的，变相出售公共产品，追求利润最大化。反对“教育产业化”，主要反对的就是这个“化”，它使教育在第一目的与根本方向上偏离了应有属性，追随于经济目的与方向。
教育的第一属性是国家公益性事业，而非国家经济产业。以产业化观点论，知识和人才就是商品，教育可以作为商品来买卖，学费不是一种成本补偿或者说制约教育需求的手段，而成了购买教育商品的价格。以公益性方向论，教育的目的在人，而非在利，人不是工具，人的发展目的高于经济目的，所谓教育现代化，根本不是教育产业现代化，而是人的现代化，教育功能的现代化。
这样一个纲要被认为将关系中国教育未来10年，就具体措施而言，10年是一个时间跨度，但就纲要的精神内核而言，还不应被理解为只能管10年。无论一份纲要所针对的时间有多长，其基本价值应站得住脚，需要体现教育的基本宗旨和教育的方针，我们所做的是使教育改革契合于其本质功能，重申教育作为人类文明的重要成果，作为促进人发展的重要发方式，千百年来所具有的不曾改变的基础价值。
现代国家教育政策的基本作用、政府的主要功能是促进保障教育公平，这不因国别的差异而有根本差异。有人可能会作出提醒，在一些市场经济发达的国家，也有由社会力量投资的教育机构，这不是市场化的表现吗？应该看到，尽管在一些国家私立学校占有很大比例，然而政府明确地承担了责任，政府创办的公立学校用以保证中下收入的家庭的受教育权，教育体现为一项国家事业和政府事业，并非绝对的市场化、商品化。
教育改革之细节，可以斟酌、推敲、修改、充实、完善，但在教育的根本目的与方向上，我们不能游离，不能再偏离正途。十七大报告对教育的公益性质已有明确表述，对教育的重视，对教育未来的谋划，首当其冲应从认清教育的本质功能开始，而非从它作为产业怎么壮大开始。在“教育产业化”问题上模糊不清，甚至依然故我，不应再被视为这是重视教育、发展教育的表现，根本出了偏差，就会影响一国教育正常良性的发展。
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作者：肖擎
编辑：孙靖
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