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小区麻将馆内噪声太扰民 多部门却称不在管辖范围内
日期： 11:10:41
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南昌装修网小编获悉西湖区永南巷1号居民楼内有人开设麻将馆，严重影响周边居民生活。周边居民天天听着噪音苦恼不堪。小编发现咱南昌多个小区均存在麻将馆噪音扰民现象，藏匿在这些住宅区内的麻将馆，附近居民怨声载道。可是小编却得知多部门均称小区麻将馆内发出的噪音不在管辖范围内，那么这个问题谁来管。
“我家楼下开了一家麻将馆，每天都营业到凌晨一两点，我们根本没办法睡觉，和店老板沟通了好多次都没有用。”近日，市民涂先生反映，西湖区永南巷1号居民楼内有人开设麻将馆，严重影响周边居民生活。小编通过走访调查发现，藏匿在居民楼内的麻将馆不在少数，扰民现象惹人恼。
麻将馆内噪声“声声刺耳”
根据涂先生提供的线索，南昌装修网小编来到了永南巷住宅区，在一单元一楼看到了一处麻将馆，麻将馆内哗啦啦的洗牌声、乱哄哄的叫嚷声，十分刺耳。“像这样吵吵闹闹的现象每天都是从下午持续到凌晨，已经好多年了，搞得我都快要神经衰弱了，打了好几次110都没什么用，我都不知道到底该怎么办。”涂先生万分苦恼地对记者说。
小编发现，在肖公庙7号、广润门住宅区、青云谱区解放西路的明轩家园刘村等多个地方，也都存在麻将馆噪音扰民现象。对于藏匿在这些住宅区内的麻将馆，附近居民怨声载道。
住宅区不得设营利性娱乐场所
根据《娱乐场所管理条例》第六条规定，以营利为目的，并向公众开放的娱乐场所，不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内。
而根据新修订的《工商行政管理规章》相关规定，未经核准登记擅自开业从事经营活动的，责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款。
既然相关法律法规都规定居民住宅区内不能存在营利性的娱乐场所，那么为什么就不能对扰民麻将馆进行取缔呢?小编采访了西湖区市场和质量监督管理局绳金塔分局的毛局长。毛局长告诉小编，这些存在于居民楼内的麻将馆大部分是以“棋牌室”“老年人活动中心”的名义存在，带有为老年人提供休闲娱乐的公益性质，“按照相关规定，我们没有给这类的机构颁发过工商营业执照，因此也没有监管的权力。”
多部门均称不在管辖范围内
本该万籁俱静的夜晚，麻将馆内吵闹的声音却让附近居民不得安宁，居民权益谁来维护?麻将馆内发出的噪声是否归环保局来管?南昌装修网小编向南昌市环保局咨询，该局工作人员称：“小区内高音喇叭、麻将馆等噪音归公安管，不归环保局管。”
随后，小编联系绳金塔派出所的朱姓工作人员，他告诉小编，他们派出所确实多次接到该辖区居民有关麻将馆夜间扰民的投诉，但他们发现麻将馆内只是在进行正常的娱乐活动，没有涉嫌赌博，他们也只能进行劝说并不能执法。“至于麻将馆深夜扰民，只能去找城管。”
最后，小编拨打了12319城市管理热线，工号为8006的一名工作人员答复小编，噪音分很多种，城管部门只管街道上的高音喇叭、建筑工地施工的噪音等，而小区麻将馆内发出的噪音则不在他们的监管范围之内，具体谁来管不清楚。
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400-800-0011转10791　　半年前新买的房子，入住就发现楼上是个麻将馆。哗哗啦啦的洗牌声、啪啪的甩牌声、高低起伏的哄闹声……声声入耳，从正午到深夜。
楼主发言：47次 发图：0张 | 更多
　　麻将馆主人是租的房子，经过与其，协商，还好答应了经营至2014年底。唉，忍几个月算了，大家赚钱都不易。　　
　　于是又和楼上房主商量，建议租给住家的人，房主口头答应了。　　
　　带着对安静美好生活的无限期盼，终于迎来了2015年。麻将馆主如约退租，转战他处（不知又会吵到谁，艾莫索瑞）。　　
　　原以为幸福就这么降临，却突然晴空霹雳！房主居然又租给了一个新的麻将馆主！　　
　　说好的不做麻将馆了啊！承诺随风而逝！再找找呗！再次和房主说了我们的想法：在居民楼从事营业不太合适，建议租给普通住家的人。谁知房主翻脸不认人，说已经租出去了，钱也收了，没办法了。凶神恶煞的！　　
　　房主不讲理，咱又吵不过人家，只好寄希望于党 和 国家。　　
　　先联系了辖区的派出所，我说麻将馆噪音扰民，能不能请JC蜀黍管管。JC蜀黍是这样说的：“噪音不归我们管啊，这样吧，我还是帮你联系一下片警，请他协调一下。”我还想再言语几句，电话已挂。可是，蜀黍，您还没问我住哪啊！　　
　　找JC蜀黍不行，那该找谁？问了度娘，其他城市有打官司胜诉的，把麻将馆硬迁走了。那咱也试试走司法程序呗。　　
　　咨询了律师朋友，这事儿如果打官司太麻烦，而且连告谁都还不知道（没有房主身份信息）。他建议我还是得打110。　　
　　又绕回去了。到底该怎么办？天涯er帮我支个招啊！拜托拜托！　　
　　明明是违法经营，明明是侵犯相邻权，但却没人出来制止和管理。这样影响治安、影响居民休息、影响家庭和睦的不安因素，就应该在小区内被取缔！！！
　　找物业公司，投诉！纯住宅的房子凭什么做麻将馆，物业费还要不要收？多联合几个受害业主一起炮轰物业。
　　找过物业，物业表示爱莫能助　　原来也有业主打过110，可是也只是劝了几句就了事
　　我向市长信箱写了一封邮件，期盼能得到圆满解决。
　　@ztyjyzgmz 长沙维权律师袁成方。
　　天天打110举报说聚众赌博，警察一听抓赌有油水，就来了。　　
　　建议看下此帖，写得真好，全国上下都在抵制小区麻将馆啊：
　　查了一下，我是1月7日上午写信给市长信箱的，今天是1月30日，已经17个工作日了，还是“待处理”。　　会有回复吗？
　　我原来住的小区，就是因为管理混乱，楼上的房主，就是靠租房给别人为生的，什么上夜班的啊，打麻将的啊，比比皆是。　　反正，这种生活状态，我知道非常的痛苦，为了解脱这种痛苦，我买了个高档小区，这下，什么声音都没有了，安安静静，环境又好。　　也太无聊了，别人租房做麻将馆，都是租一楼，租楼上的房，不是要楼下住户的命啊！
　　家人已经入睡了，楼上却热闹非凡。。。吵！吵！吵！前几天还吵到了半夜两点！这种违法经营加扰民的行为，难道就没人管?就没个讲理的地方吗？　　
　　哪个小区呀？　　
　　之前还尝试过联系了一家省内媒体，也是没有下文。能想的办法都想了。。。　　
　　小区住宅楼麻将馆违法情形明显，所造成的影响很大，具体如下：　　一是小区住宅楼开设麻将馆违反了《物权法》。《物权法》第七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”在住宅楼里开设、经营的绝大多数麻将馆，明显是改变物业用途、违反《物权法》的行为。这也是《重庆市物业管理条例》所明文禁止的。这类小区住宅楼麻将馆通过“住改商”的非法方式，非法把房屋的住宅用途改为经营用途，且绝大多数都未取得相邻物权业主的书面同意。　　
　　二是小区住宅楼开设麻将馆违反了噪音管理法律法规。住宅楼属于一类噪音敏感区，本应保持高度安静，尤其是在夜间。小区住宅楼麻将馆经营者受小区内开设麻将馆成本低、收益高的利益驱动，不顾相邻物权业主的安静生活权益，成年累月、不分昼夜、肆无忌惮地制造噪音。这类行为直接违反了《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《重庆市环境噪声污染防治办法》等噪音管理法律法规。再加上现在住房的隔音效果普遍较差，麻将机的洗牌声、出牌声、麻将客的喧哗声（包括凳子的拖动声、吼叫声、因赌资引起的打闹声等），对相邻住户来讲都是声声刺耳。可以说，只要自家住房的前后上下左右有一家麻将馆，与之相邻的住户就根本别想安宁。特别是这些麻将馆通常经营到深夜，相邻业主连基本的睡眠环境都无法得到保证。这严重影响了家里的老人、病人和学生。很多市民由此感叹，本想买小区房、学区房以有利于居住和小孩学习，结果发现花了一辈子积蓄却买个被麻将馆包围的“闹心房”。　　
　　三是小区住宅楼开设麻将馆违反工商、卫生管理法规。这些小区住宅楼麻将馆绝大多数没有必备的经营手续，绝大多数属于非法无证经营。它们中的绝大多数未办理必须的工商营业执照、卫生服务许可证等证件，消防设施往往也未经检验，存在逃避职能部门管理、安全隐患等突出问题。《工商行政管理法》第二十六条就规定：“对未经核准登记，擅自从事经营活动，或者从事其他违反经营登记管理规定行为的，工商行政管理机关可以依照相关法律、法规、规章，责令改正；给予警告、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚。” 　　
　　四是小区住宅楼开设麻将馆违反治安、政纪有关规定。小区麻将馆往往滋生赌博和侵蚀工作作风等不良社会风气。因其隐蔽性强，不少“瘾君子”往往利用其进行赌博活动；甚至还有个别党和国家部门、国有企事业工作人员为逃避纪检监察部门的稽查，隐藏到这类地方从事违反工作纪律的娱乐行为。此外，小区住宅楼麻将馆也对外经营，导致外来人员随意进出小区，给小区安全带来严重隐患；外来车辆随意占用小区公共区域，住宅楼的电梯、单元门等共用设施超出正常使用频率，导致加速折旧，严重侵犯了小区业主的共同利益；麻将馆经营者的不文明、违法行为容易造成邻里冲，制造了社会不和谐、不安定因素。　　
　　住宅本是市民生活休息的场所，是市民体验家庭愉悦的港湾。但目前城市的各类住宅小区内，散布着不少以“麻将馆”“茶馆”“小区娱乐中心”“小区（老年）活动中心”等为名称、主要提供打麻将服务的麻将馆。这些麻将馆中的绝大多数开设在小区住宅楼内。它们主要通过“住改商”、擅自改变房屋用途的非法方式，而存在于住宅楼的第1层房屋甚至2、3层及以上房屋内。我市这些数目繁多的小区住宅楼麻将馆，在经营时往往产生严重的噪音污染。这使得很多相邻物权业主不得安宁。这类噪音具有持续性——通宵达旦、不分昼夜，具有顽固性——损人利己、自私自利，具有紧迫性——逼近住宅、影响休息，具有隐患性——聚众赌博、人员复杂等鲜明特征，严重破坏了其他居民的正常生活环境，严重影响了基层社区的和谐稳定。　　
　　大多小区都这样，不过都在一、二楼，好打麻将好赌是中国特色，没救了。　　
　　市长信箱一直没回复。今天又打了区政府的电话，区政府建议我打12345市民服务热线。我打12345，详细说了我的情况，多说了一句市长信箱近两个月没给我回复，12345马上说如果已经留言给市长信箱，那就不在12345的管辖范围了。我诧异：“可是市长信箱并没有回复我。”12345坚持：“那你可以打区政府信访办电话。”于是，我又按12345提供的电话打过去。答复是这样说的：你的情况比较特殊，是高层，这个要看城管管不管。五分钟后，信访办回电给我：这个情况城管不管，我帮你联系了社区，社区会于近日上门协调。
　　娱乐场所越来越多
　　报警抓赌，扫黄，多弄个几次他们没生意了自然就散了。。。
　　3月2日之后，社区上了一次门，不过我当时不在家。社区说直接去楼上协调。
　　前天，社区第二次上门，因为提前和我电话联系了，我特地在家等。　　社区还联系了社区民警一起上门，向我了解了情况就去楼上了，还说下周会再来。这次好像比较有用，楼上主动找我和解，她说签了三年，要收回成本再走。我明确表示不可能。不过这两天楼上似乎声音小了一些。　　期待下周社区和民警能直接把麻将馆取缔。
　　楼主，一定要告诉我事情的进展。我跟你的情况一样。只不过，我是住在麻将馆的楼上。新房刚入住就遇到这样的事情。向多个部门反应都不解决问题。借鉴一下你的经验。
　　买房真苦逼啊，赚钱不易买个房还这么揪心。　　
23:40　　买房真苦逼啊，赚钱不易买个房还这么揪心。　　------------------------------　　真的是这样,好不容易买个房.整天住得不安宁。
　　谢谢楼上几位顶贴，LZ没有放弃维权，一直在奔走中。有进一步消息再发上来。
　　@ztyjyzgmz 38楼
15:41　　谢谢楼上几位顶贴，LZ没有放弃维权，一直在奔走中。有进一步消息再发上来。　　------------------------------　　楼主加油，不行的话收集证据走法律程序吧！
　　5月7日发了一封律师信给房主和麻将馆老板，要求他们必须于6月底之前结束经营，否则就走法律程序。　　同时也到辖区的派出所沟通了一下，年轻的民警对于我之前多次报警很反感，有位略年长的民警安抚我，如果麻将馆再吵的话，他们会采取进一步措施。安慰。　　收到律师信的房主情绪很激动，就差对我破口大骂了，麻将馆老板也是，还好她老公比较讲道理，说会在6月底前搬走。静观后效。
　　6月底期限已到，麻将馆却仍在经营。　　相信他们的口头承诺，是我太傻太天真。　　无奈之下再次前往派出所求助民警，社区民警挺好，让我晚上10点打110，他们出警没收麻将。　　没想到晚上出警的民警把我家人叫到麻将馆，一群麻友围着我的家人说我们太爱找茬，只帮麻将馆讲话。　　还好，我家人很会说，而且道理本就在我们这边，有部分麻友听了事情前因后果，也不再帮腔了。　　民警把我家人和麻将馆主带到了派出所，然后，麻将仍未散场。　　出警的民警在派出所只一味让我们和麻将馆主协商，最终，旁边有一位年轻的民警看不下去了，对麻将馆主说，协商不好，下次再打就没收麻将机，本来就不能在居民楼开麻将馆。　　庆幸终于有人说了句公道话。　　现在，麻将馆主又赖着说找不到地方搬，要经营到8月底。　　除了等待，我还能做什么？
　　不得不再说一下我楼上那极品的房主，昨天她当着民警的面说，如果现在的麻将馆主不租她的地方了，她就自己开麻将馆。　　看来我们维权之路还未见曙光。
　　楼主，你必须要转变维权的思路了！你把你的投诉对象由楼上的租房者或房东改为受理及处理此事件的相关职能部门。向你们当地的纪委投诉！这很管用，请你相信我，因为我在半年前就碰到过和你类似的揪心事。记住，市长热线和市长信箱都不大管用。
　　投诉时的一些注意如下：1，先电话投诉，在电话之前一定要先作准备。在电话时做到言简意赅，只讲基本事实，少发表个人的看法。时间不要太长，尽量在8分钟之内搞掂。2，准备一份文字材料。你可以在其中对相关职能部门存在不作为，漠视冷漠，推诿扯皮等行为发表你个人的看法和感想。并椎问纪检人员这是涉嫌行政不作为还是慢作为或者乱作为。3，材料一定要写出具有师爷的水平。既规范又得有气势，这点能力楼主应该具备。
以上是我个人的心得，愿对楼主能有帮助。
　　相信有许多和我一样的涯友会持续关注此事件，望楼主随时告诉事态的进展情况
　　前几天在电梯遇到租户家的老公，友善的问，他们家到底搬不搬。对方也友好的答，这几天就搬。　　当天晚上，租户家老婆（即麻将馆主）来我家，说我家终于把她逼走了，她准备搬了，但是要我赔点损失，就赔500元意思一下算了。　　我觉得好笑，立马拒绝并送客。她临出门说，那这个仇就结下了（原话）。
　　昨天晚上12点，麻将馆一顿打砸，我觉得像是报复性的制造噪音。我的家人很生气，当时就想上去理论，我拦下了，上去只会吵架，只要她不累，就让她闹腾吧。一二十分钟后回归平静。　　今天早上七点多，我们又被打砸声吵醒。这下我和我的家人反而没有生气了，只觉得好笑，做这样损人不利已的事，这样的人是有多傻。一二十分钟后回归平静。　　今天下午没有麻将声！
　　听说楼上的麻将馆确实搬走了，有待进一步确认。
　　@ztyjyzgmz 终于可以松口气了
　　这几天都没有麻将声，应该是搬走了。但房主不厌其烦的骂很多难听的话，心疼家人所受的委屈。算了，反正房主也没有指名道姓的骂，我们就当听狗叫算了。
　　LZ已脱离苦海　　家父72岁，10多年糖尿病脑梗塞史，半年前冠心病抢救住院2次，脑梗塞大脑一部分已坏死（前年从楼梯摔下，大脑受淤血块压迫大脑移位严重 医生说换正常人估计会挂，幸好大脑有部分已坏死） 智商和3岁小孩差不多，唯一的优势的还有些社会经验，口已不能言，一只手已废，一条腿走路也不方便，楼上1年365天有250天打麻将，还特吵，只要打麻将，甩牌声特难受，楼上当着他女儿和对面邻居也是他亲戚答应不再打麻将，承诺等于放屁 ，想起诉，噪音问题法律有漏洞，难
　　恭喜楼主胜利了～～我楼下开了一件麻将馆
　　@zjygsm88
22:16:00　　楼主，一定要告诉我事情的进展。我跟你的情况一样。只不过，我是住在麻将馆的楼上。新房刚入住就遇到这样的事情。向多个部门反应都不解决问题。借鉴一下你的经验。　　-----------------------------　　你家楼下麻将馆情况咋样了，我家现在也跟你遭遇了同样的悲剧　　
　　地址：长沙市开福区福元中路某居民小区（洪山社区管辖）　　2017年元宵节刚过，闲来无事在家里看电视上网消磨时间，心想怎么楼上最近这么吵，麻将机洗牌，拖凳子的声音一天到晚没停过，我看个电视还得把声音调大才能听得清楚，上楼一看，我的天，晴天霹雳！完了！楼上住户违法在居民楼开了麻将馆！！！
　　天涯这是怎么了，我发的帖怎么回复不了呢
　　典型的聚众赌博
楼主的智商呢？
前提是你不怕报复　　
　　城管和街道办事处
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)小区麻将馆昼夜开张 噪音扰民常被投诉
　　噪音扰民常被居民投诉　　而在架空层打的居民金额较小：“我们只打1元的，麻将馆打更大，会打5元或者10元。”正在打麻将的一个阿姨刚好糊了一盘，从其他人手里接过几粒黑色的小纽扣。她告诉记者，这些小纽扣是作筹码用的，回头再算钱。　　樟坑一区，一楼一套住房成了麻将馆，来玩的人有老有少，一盘麻将打毕，两名输者分别从麻将桌抽屉内取出40元给赢家。南都记者环顾四周，并无看见任何麻将馆营业执照。但附近居民介绍，在村里只要有地方有麻将桌，这就算是麻将馆了。如此这样的麻将馆樟坑村还有几处。　　城中村麻将房是否涉赌?是否会扰民?对于附近居民来说，后者才是投诉的重要理由。龙华樟坑村居民戴先生就称，前些年村里还有些扎金花、玩三公的，有些年轻人将麻将房“升级”了，声音太大且玩得太晚，附近不少居民投诉了。居民林先生也表示，只要不打扰休息，大家一般就不会觉得有什么。玩得太晚声音太大，一投诉警察就来了，当场会让他们收起来不要玩了。但第二日麻将房还是恢复如初，只是声音和时间会控制一下。　　管理处反对居民楼麻将馆　　龙华新区警方也表示，目前关外城中村打麻将确实普遍，此前警方也曾进行过抓捕。但后来有些法律界人士说，大多是亲戚朋友熟识的街坊一种娱乐行为，不应以赌博来对待。因此目前他们对城中村打麻将的，一般也不会采取特别行动。只有当居民投诉太扰民了，打麻将就由邻里纠纷上升至民事纠纷，警方才会前往干涉，勒令对方针对居民投诉进行整改。　　益田村管理处陈主任介绍，对于架空层的麻将桌，管理处不支持也不反对，不过管理处偶尔会收到小区住户的投诉。而在居民楼内的麻将馆，陈主任认为这是违法的，需有关部门来整治。　　小区里公共场所到处都有打麻将的，深圳市人大代表杨勤表示，这是新的发展形势下带来的新问题，由于现在已经步入老龄化社会，小区内老人活动场所没有配备齐全，地方不够大，这就造成了老年朋友去架空层等公共场所打麻将，影响周围住户休息。对于居民楼内开麻将馆，杨勤认为，有关部门要加大监管，但最重要的是小区的文化活动场所要跟上社会的需求。　　律师建议约束场地出租方
　　深圳资深律师、市政协委员李建华表示，法律规定称，市民带有少量财物输赢的打麻将行为，不属于赌博，但是何谓“少量财物”，各地的标准则不一样，在深圳，个人当次参赌的现金或财物价值200元以上的，就已经属于赌博，会被行政拘留并罚款。李建华称，在小区麻将房打麻将的市民，身上携带的现金一般都超过200元，要全按赌博查处，警方也“有难度”。另外，李建华还称，相关法律规定，组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的，或参赌人数累计达到20人以上的，就属于聚众赌博，但这种现象在小区棋牌室或麻将室中却比较普遍，“一台麻将四个人，一家棋牌室有五台麻将以上，是不是就属于聚众赌博了呢?”　　为防止小区棋牌室由娱乐滑向赌博，李建华认为，首先要对场地的出租方和管理者进行约束，对娱乐场所的经营行为进行严格把关，公安要加强日常监管，加大治安巡查力度，及时发现、打击赌博行为。
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麻将馆太吵，希望有关部门管管
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巴黎春天后面店面有个麻将馆太吵，就是开在后面保安室边上，每天晚上都要打到凌晨几点，实在太吵了，希望有关部门能管管，严重扰民，基本上天天晚上都要吵死
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签到天数: 3 天连续签到: 2 天[LV.2]偶尔看看I
下次直接打110 。而且每天都打。打到他们烦掉为止
楼主不知道海丰事件
哦，邵武打牌打麻将是娱乐性合法呀。哈哈哈。&
来自小程序
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我还以为又是。。。。
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往里面扔烟雾弹
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签到天数: 95 天连续签到: 4 天[LV.6]常住居民II
肯定有赌博！！玩假的估计不会玩的那么迟！既然是赌博，派出所就该管！否则就是不作为哟！！！
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签到天数: 376 天连续签到: 1 天[LV.9]以坛为家II
打110举报，聚众赌博。抓一个罚款5000好像？？？
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打110就说聚众赌博
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下次直接打110 。而且每天都打。打到他们烦掉为止
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签到天数: 213 天连续签到: 1 天[LV.7]常住居民III
找城管解决
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签到天数: 6 天连续签到: 1 天[LV.2]偶尔看看I
打个110马上没有声音了
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签到天数: 649 天连续签到: 30 天[LV.9]以坛为家II
楼主不知道海丰事件
哦，邵武打牌打麻将是娱乐性合法呀。哈哈哈。
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不可能管的好
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签到天数: 7 天连续签到: 1 天[LV.3]偶尔看看II
没赌博也没必要玩那么迟，确实应该考虑一下别人的感受
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