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人民日报：东莞奇迹是如何创造的
提要：在迈向工业化、现代化的伟大征程中，东莞人民又谱写了一曲动人心弦的乐章。从一个百万人口的农业县一跃成为国际花园城市、中国最具经济活力城市，东莞走出了一条精彩的中国特色社会主义现代化之路。从引进外资到内资为主、从加工贸易到一般贸易、从基础设施到软环境建设、从经济发展到社会和谐，东莞人不断解放思想、与时俱进，在许多方面都走在了全国城市发展的前列。
展望未来，东莞将继续按照科学发展观的要求，进一步发展经济、完善服务、促进和谐，力争早日成为特色鲜明、富有活力的现代制造业和现代服务业名城。
编者按：《人民日报》在要闻A08版以整版篇幅发表了近9000字的调研文章，全面介绍了东莞改革开放以来的发展奇迹，并从5个方面总结了东莞奇迹发生的经验。文章还配发了编者按，提出东莞奇迹得益于坚持解放思想、求真务实、大胆创新，始终置身改革开放的潮头浪尖，成为了“华南模式”的缩影，也为建立社会主义市场经济体制提供了宝贵的实践经验。今日本报本版全文转载该调研文章，敬请读者关注。
改革开放30年来，位于珠江口的广东省东莞市，在全国率先引进外商投资，逐步扩大劳动力就业，建立加工贸易基地，培育出口产业集群。既能“请进来”，又能“走出去”，逐渐走出了一条外向型经济、园区经济、民营经济交相呼应，信息产业和现代服务业互为支撑的发展路子。城市面貌、投资环境不断改善，村镇经济不断壮大，实现城乡共同富裕。
到2007年底，东莞的经济总量跃居全国地级城市第一位，全市地区生产总值、城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入，分别是1978年的120倍、84倍和76倍，创造出举世瞩目的发展成就。东莞的奇迹得益于坚持解放思想、求真务实、大胆创新，始终置身改革开放的潮头浪尖，成为“华南模式”的缩影，也为建立社会主义市场经济体制提供了宝贵的实践经验。
东莞位于珠江口东岸，北靠广州，南连深圳，总面积2465平方公里。160多年前林则徐虎门销烟、关天培抗英战斗就发生在这里，从此拉开了中华民族百年抗争、走向复兴的近代史序幕。
1978年，东莞仍是一个有111万人口的农业县，农村居民人均纯收入149元。当地人回忆那时的景象是“青年跑光，田地撂荒；老人心慌，干部难当！”党的十一届三中全会以后，东莞人民解放思想，抢抓机遇，扬长避短，敢为人先，经过不懈努力，东莞经济社会面貌发生了翻天覆地的变化。2007年底，全市地区生产总值达3151亿元，是1978年的120倍，按常住人口计算，人均地区生产总值46014元，是1978年的82倍；财政收入538亿元，是1978年的440倍；进出口总额1011亿美元，其中出口额602亿美元；城镇居民人均可支配收入26983元，农村居民人均纯收入11514元，分别是1978年的84倍和76倍。今日的东莞，经济总量已跃居全国城市第十二位，地级城市第一位，并先后荣获国际花园城市、中国最具经济活力城市等称号。在中华民族迈向工业化、现代化的伟大征程中，东莞人民又谱写了一曲动人心弦的乐章，树起了一座新的丰碑。东莞奇迹是如何创造的？总结他们的经验，集中体现在以下5个方面：
1率先引进外商投资，
形成加工出口产业集群
利用区位优势，通过招商引资加快发展，是东莞经济腾飞的主要途径。早在1978年8月，东莞虎门镇就尝试引进外资，在全国兴办了第一家出口加工企业——太平手袋厂。依靠港商提供的几个图纸样板和200万港元投资，边试产、边出口、边扩厂，当年出口30多万港元，6年收回投资，合作双方都很满意。此后，以外商来件、来料、来样加工进行补偿贸易的“三来一补”形式，在东莞及珠三角地区迅速发展起来。港商、台商和其他外商的资金、技术、营销渠道同内地的劳动力、土地、能源等生产要素相结合，大大提高了产品的国际竞争力。东莞作为加工贸易基地，在吸引外资、吸纳劳动力就业、扩大出口等方面发挥出越来越重要的作用。其发展的主要特点有：
一是以电子信息产业为主体，由小到大逐步形成产业集群。随着信息化时代的到来，电子信息产业成为全球增长最快的产业。为了增强竞争力，其制造环节向劳动力成本低的地方转移成为必然趋势。东莞抓住这个机遇，把招商引资的重点放在电子类企业上。开始以电子玩具、收音机、录音机的来件组装为主，逐步向电子元器件延伸，完善配套能力。上世纪90年代中期，进入电脑及网络产品大发展阶段。这样，由简单到复杂、由低端到高端、由数量扩张到质量提升、由面向国内市场到走向国际市场，电子类企业不断集聚，上下游产品配套，体系越来越完善，电子信息业像滚雪球一样迅速发展起来。目前全市拥有电子信息企业3300多家，主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业，从业人员达80多万人。2007年全市规模以上电子信息企业完成工业总产值2610亿元，占全市工业总产值的44.8%；机电产品出口436.8亿美元，占全市出口总额的72.5%。
配套体系的完善，成本的下降，进一步增强了对外资的吸引力，逐步使东莞成为对全球IT市场具有重要影响和竞争优势的产业集中地。目前全市电脑零部件配套率达到95%以上，IT产品在世界市场份额超过10%的有10多种，其中电脑磁头、电脑机箱及半成品占40%，敷铜板、电脑驱动器占30%，高级交流电容器、行输出变压器占27%，电脑扫描仪、微型马达占20%，电脑键盘占15%。仅台达一家企业就有20多家中小企业为之配套。产业集群的发展壮大，进一步提升了整体竞争力，使东莞在全球电子市场的覆盖范围不断扩大，份额不断增加，产品主要销往美、欧、日、韩等国。如宏威数码电子机械公司生产的光盘设备居世界第二位，2007年生产光盘7亿多张，居世界第五位。“东莞塞车、全球缺货”。这个说法形象地表明了东莞在全球电子市场举足轻重的地位。
二是从制造业向研发、制造、物流业不断延伸。先进制造业是东莞的支柱产业。为了提高制造业的档次和水平，实现由技术外源型向创新主导型转变，东莞建立了以引进消化吸收再创新为基本模式、以产学研合作为着力点、以企业为主体的自主创新体系，推动东莞从加工制造中心向技术研发中心转变，积极建设创新型城市。从2006年起，市财政计划连续5年每年投入10亿元，建设公共和行业性技术创新平台，健全技术创新支持体系。目前，全市拥有国家、省、市级企业工程技术研发中心分别为1家、13家和43家，有9个镇为广东省专业技术创新试点单位。环境幽雅的松山湖科技产业园，以IT和生物医药产业为主攻方向，吸引了一批高科技企业和研发机构入驻，正向“著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心”的目标迈进。
发展现代商贸物流业，实现科工贸一体化发展，是创造东莞经济奇迹的重要环节。从2005年起，实施了“商贸东莞”工程，颁布了城市商业网点规划，整合商业基础设施；市政府认定了54家工业商贸龙头企业，给予重点支持；市经贸局引入先进管理理念，着力培育商贸流通服务业名牌。目前全市已拥有9个中国商业名牌企业、12家国家级酒店，吸引了一批国际知名物流和展览企业前来投资。全市已形成半小时商业圈，进出口十分方便。良好的服务降低了流通成本，进而增强了出口竞争力。
三是从主要吸引港台资金转向吸引全球大企业。30年来，东莞依靠中央给广东的特殊政策和灵活措施，充分发挥东莞地处沿海、毗邻香港的地理人文优势，通过“借船出海”、“三来一补”等形式，大力发展外向型工业。1985年开始实施“向农村工业化进军”战略，通过大量承接香港的产业转移，推动了以加工贸易为主要形式的外向型工业发展。从上世纪90年代中期起，重点吸引台资。之后，抓住国际大企业进军中国大陆市场的机遇，及时把引资重点转向日、欧、美、韩等国，引进了一批技术先进、实力雄厚的国际大企业。民营经济也在为外资企业的协作配套中逐步成长，出现了以厂带厂、以商招商、以外引外、内外互补的景象。截至2007年11月底，东莞共吸引了来自30多个国家和地区的外商前来投资，拥有外商投资企业1.54多万家，有48家世界500强企业投资了81宗项目，全市累计合同吸收外资超过500亿美元，形成了电子、机械、服装、食品、塑料、化工等外向型现代工业体系。
四是从招商引资转向招商选资。随着企业数量和外来人口的增加，东莞以一个县的面积承载了1200万人口，成为一个特大型城市。土地、淡水供给能力已接近极限。如何贯彻落实科学发展观，节约利用土地等资源，保护生态环境，实现经济社会的可持续发展，成为面临的突出矛盾。他们一方面从集约使用土地资源入手，全面清理闲置土地，重点打造科技产业园、工业园和生态园；另一方面开始实施外向型经济转型升级工程，精心选择外资，优先为投资500万美元以上的项目解决用地指标，要求每亩投资强度必须在50万美元以上，不断提高引进项目的门槛，使全市利用外资水平不断提升。2006年，全市新签项目合同平均金额248万美元，比2003年增加1.2倍；其中超千万美元的项目31宗，世界500强企业项目新增5宗。
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“九丰·瑞金奇迹”是怎样创造的
日 11:51:02
&&现代高效农业园区项目落户瑞金系列报道之三□曾小云& 本报记者欧阳海华　　按照计划，项目半月内开工，两个月产出，明年元月开园。为此，项目指挥部倒排工期，强力推进。其中，最急难繁重的征迁任务落到了叶坪乡。　　具体负责此项工作的叶坪乡常务副乡长陈荣介绍，该项目一期建设用地450亩，二期550亩。叶坪乡主要负责流转土地500亩，其中新院蔬菜基地380亩，农户土地120亩；征地24亩。涉及农户搬迁33家，新院、田坞两村坟墓迁移14穴。&&&&& &时间紧，任务重。我们分成土地征收、土地流转、坟墓迁移、矛盾调处四个工作组，分解任务，统筹推进，如期完成了工作目标，创造了我市项目建设土地征迁新纪录。&工作组推行三段工作法：早上6点到9点，中午12点到下午3点，晚上7点到11点。分时段上门入户宣传动员，解释政策，收集意见。&早出晚归，误餐误休是常事。&陈荣说。&&&&&&& 新院蔬菜基地的土地流转难度最大。该基地经营权原属某香港老板，后新院农民合作社花费1000余万元接手，社员极不情愿流转。为此，相关市领导和叶坪乡党政负责人连续五天五夜与合作社商谈。征地过程难度也不小。当地群众普遍认为土地很少，不愿征地。迁坟工作更是棘手。有的以风水好为由不愿迁移，有的推脱要挑选吉日动土，有的说难以找到新址。对此，干部们晓之以理、动之以情，先易后难、各个击破，不达目的不罢休。 &&&&&&& 李某北通情达理，最先表态支持政府，最先签订迁坟协议并领取补偿款。91岁的钟某洪起初回避迁坟问题。得知钟某洪生病住院，干部们提着水果、牛奶前往看望，让她极为感动，当即表示召集儿女商议，第二天即签下协议。钟某林和钟某华起初没想通，征迁干部分别找到其亲属，借助外力做通工作。对农户反映的合理诉求，征迁干部尽力帮助解决。如有的农户担心协议签订后不能办理失地证。征迁干部便事先让其备齐材料，上门签订协议后马上办理失地证，同时对不符条件的农户耐心做好解释。&&&&&&& &当初选这块地我们知道难度很大，但是我们自我加压，主动应战。& 叶坪乡党委书记邓冬猛说，&能够如期完成征迁任务，首先是工作公开透明，坚持一把尺子量到底，更重要的是群众从近两年叶坪发展的态势相信了我们，看到了项目的发展前景。&据介绍，园区全面建成后，可安排300余人就业，形成以叶坪为核心，辐射带动壬田、日东等周边乡镇种植蔬菜5万亩以上，融合一、二、三产业发展的高效农业园区。
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[焦点访谈]生命奇迹是如何创造的()
发布时间:日 20:53 |
| 来源：央视网
　　首播：& CCTV-1&&&&& 04月5日 19:38
　　重播：& CCTV-1&&&&& 04月6日 06:10
　&&&&&&& 　CCTV-新闻&& 04月6日 04:42
　&&&&&&& 　CCTV-新闻&& 04月6日 05:15
　　今天，中国煤矿救援史上的奇迹诞生在山西的王家岭。在地下1000多米深处，因为透水事故而被困八天八夜的153名工人，截止今天17点，有115人成功获救升上地面。这一令人难忘的时刻，通过央视新闻频道的电视直播，第一时间被广大观众所目睹，与此同时，我们也目睹了在王家岭有无数救援人员日夜奋战全力施救的难忘场面。现在，再来让我们回顾一下这场创造生命奇迹的救援过程。
　　3月28日13时40分左右，在建的华晋焦煤王家岭煤矿发生透水事故。
　　事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理就此作出重要指示，要求采取有力措施，调动一切力量和设备，千方百计抢救井下人员，严防发生次生事故。受胡锦涛总书记、温家宝总理的委派，国务院副总理张德江于28日赶赴事故现场，指导抢险救援工作。
　　接到事故报告后，国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤当即组织研究，与山西省政府相关负责人通话，提出抢险救援要求。随后，骆琳、赵铁锤率国家安全监管总局工作组已赶赴事故现场，指导事故抢救和调查处理工作。
　　现场救援的主要工作是排水、压风和寻找被困人员，同时要防止相关次生灾害的发生。同时，各地支援事故救援工作的抽水设备被运往事故地点。
　　截至30日18时，井下水位下降150毫米，累计排水量1.5万立方米。到31日，事故现场抢险的总人数达到2000人。
　　4月1日，王家岭煤矿透水事故抢险救援进入第五日，但是，井下被困人员仍无法联络。下午5时，国务院副总理张德江与抢险指挥部视频通话。他要求，不抛弃，不放弃，抱着被困人员都能生还的信念，尽最大努力把他们解救出来。安监总局局长骆琳明确要求，争取在透水事故发生110小时，也就是4月2日白天实现下井救人。
　　4月2日，事故发生后的第五天，在抢险救援进行约120小时后，抢险救援现场传来了一个振奋人心的消息：井下发现生命迹象！2日14时10分，救援现场的2号钻口出现敲击钻杆的声音，钻头上也发现人为缠绕的铁丝。
　　为营救被困人员，井下加强了寻找，地面做好了各种救援准备工作。
　　4月5日凌晨0时30分许，救援人员在井下发现9名幸存者，随后这9名幸存者顺利升井，紧急送往王家岭矿附近山西铝厂医院接受治疗。从医院传来的消息说，9名被救矿工生命体征基本正常，神志清醒。普遍问题是因在水下浸泡时间较长，局部有溃疡。
　　从5日11时20分左右开始，救援现场不断传出被困人员获救的好消息。5日15时，事故抢险救援指挥部通报称，井下153名被困人员中已有115人获救。
　　在现场指挥救援的骆琳表示，此次王家岭矿透水事故的救援工作，创造了"两个奇迹"：一个是被困矿工在井下坚守了八天八夜，坚持、坚持、再坚持，终于度过了生命大关，成功生存；第二个就是在党中央、国务院的领导下做出的部署和救援方案有效有力，在矿难发生190多个小时后救出了大部分的被困矿工，创造了中国矿难救援史上的一个奇迹。
　　今天在王家岭的救援现场，当地群众和被救工人说得最多的一个词儿就是"感谢"。感谢党中央、国务院对事故救援的高度重视、决策部署，感谢当地政府的全力组织、科学救援，感谢施救人员近200个小时的连续奋战。群众的这些感谢，是对所有救援工作的充分肯定。当然，还得特别感谢在井下坚持了八天八夜突破了生命极限的被困工人，他们对生命的顽强坚守，对等待救援的顽强信心，帮助我们一起创造了王家岭的生命奇迹。
责编：张兰
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